от типовых норм к реальной оценке рисков

Как упростить переход на ЕТН

Для того, чтобы упростить переход на ЕТН, существует программа формирования норм выдачи СИЗ. Она предусматривает 3 простых этапа, и если компания видит сложность в переходе на ЕТН в течение даже переходного периода, следуя установленному алгоритму, ей будет это сделать проще:

Полная версия статьи с подробным описанием 3-х этапов алгоритма эффективного перехода на ЕТН, обязанностей работника и работодателя по новым правилам, особенностей обучения по применению СИЗ, а также с практическими примерами подбора средств защиты — в спецвыпуске «Путеводитель по СИЗ».

Взаимосвязь ОПР и Норм выдачи СИЗ

Оценка профессиональных рисков стала обязательной с 2022 года: каждый работодатель обязан ее провести в своей компании, и данная процедура уже никого не удивляет.

Оценка рисков помогает снизить вероятность возникновения несчастных случаев и профзаболеваний на конкретном рабочем месте, а также выявить, какие меры по обеспечению безопасности на предприятии необходимо принять в первую очередь.

Как организовать ОПР, выбрать метод оценки и вовлечь сотрудников — в статье EcoStandard.journal.

Для каждой процедуры ОПР выполняет основополагающую роль, без нее невозможно полноценно осуществить ни одно из вышеперечисленных мероприятий.

Вопросы при составлении Норм выдачи СИЗ

Ответим на возникающие резонные вопросы по этой теме:

Может не проводить ОПР, тогда не будет оснований, а, следовательно, обязанности обеспечения работника «лишними» СИЗ?

Это ошибочное мнение. Согласно ст.214 ТК работодатель ОБЯЗАН и проводить ОПР и обеспечивать работников СИЗ. Поступив по выше предложенному варианту (не проводить ОПР и не выдавать «лишних» СИЗ), работодатель подставит себя под штраф не только за отсутствие ОПР, но и еще за необеспечение работников СИЗ.

Опасность упасть на свежевымытом полу или отравится продуктами горения, например, при пожаре есть всегда, даже у бухгалтера. Что же теперь обеспечивать бухгалтера противоскользящей обувью и фильтрующими самоспасателями?

Законодатель в п.18 Правил 766н указывает нам:

«При определении объема СИЗ, предполагаемых к выдаче работникам на основании проведенных СОУТ и ОПР, работодатель вправе не учитывать СИЗ от опасностей, уровень риска по которым не приведет к нанесению вреда здоровью работника в процессе трудовой деятельности вследствие реализации работодателем иных мероприятий по управлению рисками, снижению их уровней. При этом реализация указанных мероприятий должна подтверждаться результатами СОУТ и (или) ОПР.»

Для полного исключения опасности падения на мокром полу бухгалтера можем предложить только уборщику закрывать на ключ дверь бухгалтерии, пока пол в коридоре будет мокрый, тогда вероятность проскальзывания на нем будет исключена и противоскользящую обувь выдавать не нужно.)))

Но нас радует то, что обязанность работодателей обеспечивать СИЗ согласно ЕТН появляется только с 1 января 2025 года (не путайте, с 1 января 2025 года обязательны к применению ЕТН, а Правила 766н вступают в силу с 1 сентября 2023 года). Период с 1 сентября 2023 по 31 декабря 2024 года дан как переходный с ТОН на ЕТН. До 1 сентября 2023 года работодателю необходимо определиться на основании каких норм, ТОН или ЕТН, он будет обеспечивать работников СИЗ и зафиксировать это решение (издать приказ или распоряжение).

Когда лучше перейти на новые нормы выдачи СИЗ

Переходить на новые правила выдачи СИЗ с 1 сентября 2023 или с 31 декабря 2024 — оставили на усмотрение работодателей. Начать применять новые ЕТН с 1 сентября можно, если в организации готовы в короткие сроки изучить документ, составить нормы выдачи и закупить СИЗ сверх бюджета.

Обратите внимание! Выдача СИЗ по новым нормам позволит получить из СФР компенсацию средств за покупку СИЗ, которые не положены по профессии, но нужны из-за опасностей на рабочем месте. В тоже время есть риск неправильно выдать СИЗ с учетом опасностей на рабочих местах или допустить ошибки при формировании норм выдачи поскольку нет практики чтения ЕТН.

Если воспользоваться переходным периодом, то не нужно будет согласовывать траты на СИЗ сверх бюджета, изучать новый документ и составлять новые нормы. При этом нельзя будет получить компенсацию от СФР за дополнительные СИЗ, документы придется утверждать дважды: сначала о пользовании старыми отраслевыми нормами, потом о переходе на новые. Кроме того, в старых нормах не указано, какие СИЗ нужно выдавать с учетом опасностей на рабочем месте, поэтому придется самим разбираться, что положено работникам.

Важно! Эксперты советуют переходить на новые нормы с 2024 года. Сейчас изучить ЕТН и составить Нормы выдачи СИЗ в организации по новым правилам, добавить затраты на закупку СИЗ в бюджет на следующий год, утвердить расходы и подать заявку на закупку СИЗ в январе 2024 года.

Как заполнить журнал выдачи СИЗ

Содержание документа чаще всего такое:

Что новые правила меняют для работодателей

Новые правила добавили работодателям обязанностей. Их можно поделить на три ключевые группы задач.

Разработать новые акты. Потребуется создать локальный нормативный акт, который установит порядок обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами. Также работодатель должен распределить между должностными лицами обязанности за этапы обеспечения работников защитными и смывающими средствами.

Проинформировать и обучить работников. Сотрудникам нужно сообщить о том, какие СИЗ и смывающие средства им полагаются. А также провести обучение и рассказать о способах выдачи, условиях хранения, и провести инструктаж о правилах эксплуатации СИЗ.

Проконтролировать использование СИЗ. После утверждения нормативных актов и обучения работников, работодатель и ответственные сотрудники должны следить за тем, как используются средства индивидуальной защиты. Организовать учёт и контроль за выдачей и возвратом СИЗ и смывающих средств, обеспечить их ремонт и хранение, наладить процессы ухода за средствами и их утилизацию.

Что еще нового?

На самом деле изменений много. Как мы и говорили выше, на «подсознательном уровне» многие из них и так выполнялись, но не были зафиксированы.

Перечислим самые основные:

Но без изучения первоисточника (Правил 766н) специалисту все равно не обойтись. А мы в свою очередь надеемся, что хоть немного помогли вам в вопросе перехода на новые правила обеспечения СИЗ и Единые типовые нормы.

Принцип составления Норм выдачи СИЗ работникам

Теперь составление норм СИЗ будет состоять из двух этапов:

Если раньше перечень выдачи СИЗ был четко установлен и меняться он мог только в большую сторону и то только на основании результатов специальной оценки условий труда, то теперь устанавливаются:

Специальная оценка условий труда (далее – СОУТ) и оценка профессиональных рисков (далее – ОПР) – это обязательные процедуры, которые должен выполнять работодатель в соответствии со ст.214 Трудового кодекса РФ. А согласно «Примерного положения о системе управления охраной труда», утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 776н, СОУТ и ОПР являются первыми из основных процессов по охране труда. Теперь же мы наблюдаем тенденцию, что все процессы по охране труда законодательно «завязываются» на СОУТ и ОПР (составление инструкций по охране труда, организация обучения, организация обеспечения выдачи СИЗ и дерматологических СИЗ и др.)

Новый порядок позволяет избежать выдачи лишних СИЗ. Например, часто бывало такое, что работникам были положены фартуки для защиты от кислот и щелочей, а работник с ними никогда не работал, или средства от падения с высоты, а работник не работал на высоте, но не выдавать эти СИЗ работодатель не мог – это было бы, нарушением.

Однако новый порядок добавляет большой работы специалисту, который составляет нормы выдачи СИЗ, и предъявляет требования к неформальному проведению СОУТ и ОПР. А именно нужно очень внимательно относится к исходным данным для проведения СОУТ и ОПР и проверке их результатов, ведь если мы не учтем какое-то оборудование, инструменты, материалы, вещества, с которыми работает работник, то работодатель не сможет обеспечить работника необходимыми ему СИЗ, т.к. такая выдача будет не обоснована.  А если понапишем лишнего в СОУТ и ОПР, придется обеспечивать работников СИЗами, которые им не нужны (или ждать штрафа за необеспечение СИЗ, которые положены исходя из результатов, например, ОПР).

Сравнительный анализ правил обеспечения СИЗ 2009 и 2021 года (Правил 290н и Правил 766н)

Начнем с того, что Правила 766н хотя и несколько повторяют Правила 290н, имеют ряд существенных отличий и множество уточнений, которые ранее могли и выполняться, но на уровне «интуиции». Теперь же данные положения зафиксированы.

Кратко расскажем основные отличия, которые нас с вами ждут.

Обязательные документы для обеспечения работников СИЗ

Согласно Правилам 290н работодатель обязан был обеспечивать работников СИЗ, руководствуясь ТОНами (если такие были для отрасли деятельности предприятия), сквозными нормами выдачи СИЗ, а также нормами выдачи СИЗ для работников, профессии (должности) которых характерны для выполняемых работ.

Такой обязанности как иметь такой документа «Нормы выдачи СИЗ работникам» у работодателя не было. Обычно такой документ (Нормы, Перечень выдаваемых СИЗ и т.п.) утверждался, потому что это удобно, но опять же – он был необязателен. Теперь наличие документа «Нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств работникам организации» – обязательно.

Помимо обязательного составления Норм бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств работникам организации, работодатель обязан разработать и утвердить локальный нормативный акт, устанавливающий порядок обеспечения работников СИЗ, например Положение об обеспечении СИЗ, Порядок, Регламент и т.п. Такая обязанность отсутствует у организаций, относящихся к субъектам малого предпринимательства.

Такой документ как «Положение об обеспечении работников СИЗ» или соответствующий раздел Положении о СУОТ тоже раньше часто встречался у работодателей, но опять же для удобства работы и как обязательный процесс в системе СУОТ, но никак не был регламентирован.

Теперь же Порядок обеспечения работников СИЗ должен включать в себя

Регламент норм выдачи спецодежды работает согласно статье 221 в Трудовом Кодексе Российской Федерации (ТК РФ).

Что учитывать при составлении норм выдачи СИЗ

При нормировании будет необходимо учитывать:

Что нужно сделать специалисту по ОТ до 1 сентября

Готовиться к изменениям необходимо заранее. Что нужно сделать, какие изменения внести? Это зависит от того, решил ли работодатель переходить на новые нормы выдачи СИЗ или нет.

Вариант №1. Если работодатель переходит на новые нормы

Приказ о применении в период с 1 сентября 2023 года Единых типовых норм

В приложение к Порядку нужно добавить разработанные Нормы выдачи средств индивидуальной защиты в организации, а также формы Личной карточки учета и выдачи СИЗ и карточки выдачи дежурных СИЗ. Рекомендуемые образцы документов указаны в Приложениях к Правилам.

Приказ о назначении ответственных за разработку Порядка обеспечения работников СИЗ

При разработке Норм выдачи используют результаты спецоценки и оценки рисков. Опасности выбирают со средним и высоким уровнем риска, где уже провели корректирующие мероприятия по защите работников. Выдача средств индивидуальной защиты — это последняя мера, которую используют для снижения уровня риска.

Обратите внимание! Субъекты малого бизнеса могут не разрабатывать Порядок обеспечения работников СИЗ (п. 77 Правил).

Если по новым нормам выдачи добавились СИЗ, нужно организовать их закупку. Далее разрабатывают перечень СИЗ, которые подлежат испытаниям и проверке и перечень СИЗ, которые работники оставляют в нерабочее время у себя.

После разработки и утверждения документации проведите внеплановые инструктажи работникам, ответственным за учет, выдачу, хранение, стирку и утилизацию СИЗ, а также работникам, которые применяют средства индивидуальной защиты и их руководителям.

Вариант №2. Если работодатель не переходит на новые нормы

Если работодатель решил использовать переходный период, нужно оформить приказ или распоряжение о применении старых типовых норм в период с 1 сентября 2023 года до 31 декабря 2024.

Приказ о применении типовых норм выдачи СИЗ

Как и в случае с переходом на ЕТН, нужно разработать или переутвердить:

Проверьте, учтены ли результаты СОУТ и оценки рисков в Нормах выдачи СИЗ в организации.

Обратите внимание! До 1 сентября выданные СИЗ вносят в карточку по приказу 290н, а после — в новую.

Даже, если работодатель будет использовать отраслевые нормы до 31 декабря 2024 года, нужно провести работникам, чья деятельность связана с СИЗ, внеплановый инструктаж.

Как правильно вести учет выдачи спецодежды

Учет выданной спецодежды ведется по ее фактической стоимости. Выдача спецодежды отражается внутренней проводкой по счету 10: Дебет 10 (субсчет «Спецодежда в эксплуатации») Кредит 10 (субсчет «Спецодежда на складе») — отражена стоимость спецодежды, выданной работникам.

Что будет, если нарушить новые правила

Новый порядок не меняет административной ответственности для работодателя. Согласно ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ Если не обеспечить работников средствами индивидуальной защиты, можно получить штраф в размере от 20 тыс. руб. до 30 тыс. руб. для ИП и должностных лиц, и от 130 тыс. руб. до 150 тыс. руб. для юридических лиц.

Также за нарушение на срок до 90 дней могут приостановить производство.

Важные новости для бизнеса — в нашем Телеграме.

Подпишитесь, чтобы узнавать о мерах поддержки и получать новые решения для вашего дела!

Как
составить Нормы выдачи СИЗ

Нормы
выдачи СИЗ работодателя (далее – Нормы) должны учитывать (п. 17 Правил):

В
Нормы включите конкретную информацию о классе(ах) защиты, эксплуатационных
уровнях защиты, если это предусмотрено для данного типа СИЗ, особенностях
конструкции, комплектности, планируемых к выдаче СИЗ (п. 18 Правил).

Внимание

Не указывайте в Нормах названия тканей
и конкретные названия СИЗ

Пример

Пример заполнения Норм

Что
делать, если профессии или должности нет в ЕТН

Если
наименования профессии или должности нет в ЕТН, то:

Также
следует поступать, если уровень защиты СИЗ, которые предлагают для профессии,
не соответствует вредным и опасным производственным факторам и опасностям на
рабочих местах (п. 18 Правил).

Как
совместить свойства СИЗ

В
приложении № 1 к ЕТН перечислили минимальный набор СИЗ, который работодатель
дополняет СИЗ из Приложения № 2. При объединении двух приложений получится
перечень в дублирующими видами СИЗ. Например, костюм от общих производственных
загрязнений и костюм с защитой от статического электричества. Правила позволяют
работодателю заменять несколько СИЗ из ЕТН на одно, которое обеспечивает
равноценную или превосходящую защиту (п. 55 Правил).

Свойства
которые можно совмещать в одном СИЗ:

Как объединить свойства СИЗ

Свойства
СИЗ, которые нельзя совмещать между собой:

Ситуация

Можно
ли уменьшить нормы выдачи СИЗ

Ни
работодатель, ни организация, которая проводит СОУТ, не имеют права уменьшить
перечень полагающихся работникам СИЗ по ЕТН или ТОН. Если работнику выдали
неполный комплект СИЗ, то работодателя могут привлечь к ответственности по части
1 или части 4 статьи 5.27.1 КоАП в зависимости от класса
риска СИЗ.

В приложении № 1 к ЕТН определили минимальный набор СИЗ,
которые работодатель не вправе уменьшить.

Можно с
учетом финансово-экономического положения работодателя только улучшить норму
СИЗ по сравнению с типовыми нормами, а также заменить СИЗ аналогичными, которые
равноценно защищают от опасных и вредных производственных факторов.

Сколько
в России климатических поясов, в зависимости от которых работникам выдают
зимние СИЗ

В России
пять климатических поясов: первый, второй, третий, четвертый и особый. В первом
климатическом поясе температура в зимний период достигает в среднем минус 1
градус, во втором – минус 9,7 градуса, в третьем – минус 18 градусов, в
четвертом – минус 41 градус и в особом – минус 25 градусов. Это указано в таблице
3 Техрегламента о безопасности СИЗ ТР ТС 019/2011.

Быстро
определить, к какому поясу относится регион, можно с помощью расчетчика
от Системы Охрана труда.

Переходный период от ТОН к ЕТН

В соответствии с требованиями приказа Минтруда России № 766н и приказа Минтруда России № 767н работодатель имеет право перейти от ТОН к ЕТН начиная с 1 сентября 2023 года, но окончательный запрет на использование ТОН установлен с 1 января 2025 года, а Правила обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами (далее — Правила), утвержденные приказом Минтруда России № 766н, вступают в силу с 1 сентября 2023 года.

Период с 1 сентября 2023 по 31 декабря 2024 года определен как переходный. В этот период работодатель самостоятельно определяет дату перехода обеспечения СИЗ работников от ТОН к ЕТН, в зависимости от готовности.

То есть с 1 сентября 2023 года до конца 2024 года работодатели имеют право выдавать СИЗ либо на основании ТОН, либо — ЕТН. Этот период дается для разработки Норм выдачи СИЗ на основе ЕТН и утверждения их ЛНА.

Организация должна самостоятельно принять решение, когда в период переходного срока будет единовременно переходить на ЕТН с точки зрения подготовки всей документации, организации всех работ на местах, чтобы обеспечить плавность такого перехода. Для крупных организаций этот период может быть не таким большим, и если начать готовиться заранее, тщательно все спланировать, то отведенные 16 месяцев — достаточный срок, чтобы подготовиться к выдаче СИЗ по новым правилам.

Все работы по переходу на ЕТН вы можете передать специалистам EcoStandard group

В каком виде можно вести личные карточки учета выдачи СИЗ

При этом в электронной форме личной карточки учёта выдачи СИЗ вместо личной подписи работника указываются номер и дата документа бухгалтерского учёта о получении СИЗ, на котором имеется личная подпись работника. Таким образом, закон прямо разрешает вести именно электронные личные карточки.

Что содержат новые документы по выдаче СИЗ

С 1 сентября вступают в силу новые Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденные приказом Минтруда от 29.10.2021 № 766н (далее — Правила) и Единые типовые нормы выдачи СИЗ, утвержденные  приказом Минтруда от 29.10.2021 № 767н (далее — ЕТН).

В новых документах утвердили:

Далее подробно расскажем о каждом из этих пунктов, какие мероприятия нужно провести до 1 сентября, какие ЛНА утвердить и дадим образцы необходимых документов.

➤ Права и обязанности работодателя и работника

В новых Правилах обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами, утвержденных приказом Минтруда от 29.10.2021 № 766н, указаны требования к работодателю по обеспечению работников СИЗ:

Кроме того, у работодателя теперь есть новая возможность заменять несколько СИЗ из ЕТН на одно, в случае, если оно так же или лучше защищает работника от вредных воздействий. Также в документе прописали и обязанность работников сообщать работодателю об изменении размера одежды.

➤ Способы определения работодателем потребности в СИЗ

В пункте 14 Правил выдачи СИЗ указано, что работодатель должен устанавливать потребность работников в СИЗ по их должности, с учетом уровня воздействия вредных и опасных факторов, которые установили по СОУТ и оценке рисков. СИЗ от опасностей, уровень риска от которых не приведет к нанесению вреда здоровью работника, можно не выдавать, если использовать, например, коллективные средства защиты.

При учете потребности в СИЗ в целом по организации, нужно также учитывать количество работников, как организованы мероприятия по уходу, например стирка, и другие факторы, которые по мнению работодателя могут влиять на количество СИЗ.

➤ Требования к выдаче СИЗ

Личную карточку выдачи средств индивидуальной защиты теперь можно вести в электронном виде без дублирования на бумаге (п. 27 Правил). В приложении 2 к Правилам есть образец личной карточки, он не обязательный, поэтому работодатель сам решает, использовать его или разработать собственный, с учетом требований правил.

Для выдачи дежурных СИЗ нужно завести отдельную карточку выдачи и в ней указывать выдачу и сдачу средств индивидуальной защиты. Это указано в пункте 34 Правил. Рекомендованный образец карточки представлен в приложении 3

Если СИЗ выдают работникам сторонней организации, нужно учитывать особенности производственной деятельности организации, на территории которой проходят работы. Это указано в пункте 51 Правил. За выдачу, учет выданных СИЗ и мероприятия по уходу несет ответственность  работодатель организации, направляющей работников.

Важно! Если из-за соблюдения требований законодательства по обеспечению радиационной, биологической и химической безопасности работодатель направляющей организации не может выдать СИЗ, средства защиты выдает организация, на территории которой проводят работы (п. 53 Правил).

Обратите внимание, что время хранения зимних СИЗ, период отпуска или нетрудоспособности работника разрешили не учитывать при расчете срока носки. Срок носки при этом не должен быть больше 2,5 лет. Это указано в пункте 50 Правил.

➤ Правила замены СИЗ для улучшения защитных свойств

Работодатель по прежнему может заменять СИЗ из ЕТН на другое, если оно защищает работника лучше или также. Кроме того, теперь можно заменить несколько СИЗ на одно, если оно обеспечивает равноценную защиту. Это указали в пунктах 54 и 55 Правил.

Обратите внимание: замены необходимо согласовать с профсоюзом, если он есть в организации.

➤ Требования к эксплуатации СИЗ

До 1 сентября нужно разработать перечни средств индивидуальной защиты, которые необходимо проверять и испытывать, и которые работники оставляют у себя после выполнения работ. Испытания и проверку СИЗ проводят, если в эксплуатационной или иной документации указаны сроки испытания и проверки исправности СИЗ.

Приказ об утверждении Перечня СИЗ, подлежащих испытаниям и (или) проверке

Работники могут оставлять СИЗ у себя в нерабочее время, если невозможно обеспечить их хранение в помещении, например, на лесозаготовках или при выполнении геологических работ. В этом случае ответственность за сохранность СИЗ несет работник (п. 61 Правил).

Приказ об утверждении перечня СИЗ, которые остаются у работников в нерабочее время

➤ Требования к качеству и выдаче дерматологических СИЗ

При выдаче ДСИЗ нужно учесть, что, если они расфасованы в упаковки 250 мл и больше, их нужно размещать в дозаторы, которые устанавливают в производственных или санитарно-бытовых помещениях. Выдачу фиксируют в личной карточке и указывают способ обеспечения (индивидуально или через дозатор).

Также обратите внимание, что ДЗИС от воздействия микроорганизмов, насекомых и паукообразных должны соответствовать требованиям технического регламента, документам национальной системы стандартизации и пройти процедуру государственной регистрации.

Алгоритм составления Норм выдачи СИЗ по новым правилам — пример из практики

Пошагово разберем, как составить нормы СИЗ по новым Единым нормам для рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, например, в школе.

Раньше мы открывали соответствующее ТОН (для школ их нет, значит сквозные нормы, утв. Приказом 997н), искали необходимую должность/профессию и получали список СИЗ, которыми должен был обеспечиваться работник:

Так же в зависимости от характера выполняемых работ (например, работы на улице зимой) мы могли обеспечить работника зимней одеждой и обувью на основании Примечаний к Нормам, утв. Приказом 997н, и согласно срокам носки зимних СИЗ по поясам.

Примечания к Приказу 997н:

б) работникам организаций, выполняющим наружные работы зимой, в зависимости от вида деятельности дополнительно выдаются:

—  костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий на утепляющей прокладке или костюм для защиты от растворов кислот и щелочей на утепляющей прокладке, или костюм для защиты от искр и брызг расплавленного металла на утепляющей прокладке, или куртка для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий на утепляющей прокладке — по поясам;

— ботинки кожаные утепленные с защитным подноском или сапоги кожаные утепленные с защитным подноском, или валенки с резиновым низом, или ботинки кожаные утепленные с защитным подноском для защиты от повышенных температур, искр и брызг расплавленного металла, или сапоги кожаные утепленные с защитным подноском для защиты от повышенных температур, искр и брызг расплавленного металла — по поясам;

— подшлемник утепленный под каску (в случае если он положен к выдаче) — 1 шт. со сроком носки «до износа»;

— головной убор утепленный — 1 шт. на 2 года;

— белье нательное утепленное — 2 комплекта на 1 год;

— перчатки с защитным покрытием, морозостойкие с утепляющими вкладышами — 3 пары на 1 год.

Конкретный комплект выдаваемых работнику теплых специальной одежды, специальной обуви и прочих средств индивидуальной защиты определяется работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.

Представим, что наш работник работает во II климатическом поясе.

Таким образом Нормы выдачи СИЗ принимали следующий вид:

Теперь же составить Нормы выдачи СИЗ такой же универсальности для всех рабочих по комплексному обслуживанию и ремонту зданий для всех школ не получится, потому что при составлении Нормы выдачи СИЗ должны учитываться результаты оценки профессиональных рисков конкретно в этой организации, а они могут значительно отличатся из-за особенностей условий труда, в силу конкретного перечня видов выполняемых работ работником у конкретного работодателя, и даже в силу особенностей проведения ОПР.

Но в целом алгоритм подготовки перечня СИЗ универсален

Шаг 1. Первое и самое простое – находим в Приложение N 1 Приказа 767н нормы выдачи СИЗ для нашего работника согласно должности.

Шаг 2. Далее необходимо сопоставить опасности, выявленные на основании СОУТ и ОПР с теми СИЗ, которые должны выдаваться при их наличии на основании Приложение N 1 к Приказу 767н.

Обратите внимание, что может возникнуть ситуация, когда для разных опасностей выдаются одни и те же СИЗ, или они дублируют СИЗ, которые необходимо выдавать на основании должности. В таком случае не нужно увеличивать количество СИЗ, а необходимо выдавать то количество СИЗ, которое установлено одним из пунктов (большее).

Может сложиться ситуация, когда требуется выдать вроде бы одни и те же СИЗ, но с разными свойствами, например, при опасности падения из-за скользких, обледенелых, зажиренных, мокрых поверхностей необходимо выдавать Обувь специальную для защиты от скольжения. А при опасности удара работника или падения на работника предмета, тяжелого инструмента или груза, упавшего при перемещении или подъеме – обувь специальную для защиты от механических воздействий (ударов в носочной части, проколов, порезов). Так что же теперь выдавать 1 пару обуви противоскользящей и 1 пару обуви с жестким подноском? Так и разориться можно! Нет, работника можно обеспечить обувью, которая одновременно выполняет и ту и другую защитную функцию (конечно, сначала нужно проверить есть ли такие СИЗ у поставщиков) и грамотно прописать это в нормах выдачи СИЗ.

Шаг 3. Шаг за шагом, опасность за опасностью подбираем СИЗы, которые необходимы к выдаче работникам: подбираем, объединяем, дубли удаляем.

Для нашего рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий у нас получились следующие нормы выдачи СИЗ (но не забывайте, что это СИЗ для конкретного работника, конкретного работодателя и у другого работодателя нормы СИЗ для этой же профессии могут быть другими):

Как правильно заполнить карточку выдачи спецодежды

Заполнение журнала выдачи СИЗ:

Как
составлены ЕТН

Единые
типовые нормы состоят из трех приложений:

В
приложении № 1 5357 профессий и должностей. Для них подобрали минимальный
набор СИЗ, который работодатель обязан выдать в любом случае. Если работодатель
считает, что средства из приложения не подходят работнику согласно
должности/профессии в штатном расписании, проверьте,
правильно ли определили должность/профессию.

В
приложении № 2 представили опасности и опасные события, с учетом которых
дополняют перечень СИЗ для конкретного работника. У нескольких работников с
одинаковой профессией может быть разный набор СИЗ. По второму приложению
работодатель сам определяет, какие опасности учитывать, при выборе СИЗ.

По приложению №
3 выдают дерматологические СИЗ и смывающие средства. В таблице № 1
средства выбирают в зависимости от характера производственных загрязнений,
в таблице № 2 – в зависимости от видов работ.

Какие
есть наименования

В Единых
типовых нормах применяют наименования специальной одежды из ТР ТС 019/2011. Однако, используют формулировки из проекта
с изменениями, которые внесут в приложение № 2. Документ планируют
утвердить к 1 марта 2024 года.

В таблице
привели группы и подгруппы защиты, которые используют в ЕТН. Полужирным шрифтом
выделили изменения по проекту.

От
формулировок в наименовании СИЗ зависит количество средства, которые работодатель
выбирает для профессии. Если после перечисленных СИЗ есть фраза «для защиты
от», то работодатель выбирает одного из изделий, более подходящее. Пример:
пальто, полупальто, плащ для защиты от воды.

Если
наименование СИЗ включает несколько свойств, закупают средство со всеми
перечисленными свойствами. Пример: обувь специальная для защиты от
механических воздействий (ударов), нефти и/или нефтепродуктов.

Если в
наименовании Приложения № 1 встречается слово «утепленный», это не освобождает
работодателя от выдачи теплых СИЗ для работников, у которых есть опасность
низких климатических температур. Им выдают полный комплект СИЗ из пункта 4.7
Приложения № 2.

Какие
есть нормы выдачи

Для
большинства наименований СИЗ определили четкие нормы выдачи на год или период.
Из количество указывают в штуках, парах, комплектах или мл. Но есть нормы,
которые работодатель определяет сам по документам изготовителя, например,
для берушей.

Нормы выдачи СИЗ для защиты от пониженных температур определяют по климатическим поясам и классам защиты. Для этого использую таблицу из приложения № 4 к Правилам обеспечения работников СИЗ. Климатические пояса определяют по ГОСТ 12.4.303-2016.

Чем
опасность отличается от опасного события

Опасность
– потенциальный источник нанесения вреда здоровью работника в процессе
трудовой деятельности (ст. 209 ТК). Опасная ситуация – ситуация, которая
не привела к травме и ущербу для здоровья, но которая могла привести к ним
(п. 3.35 ИСО 45001-2020).

При
наличии одной опасности может возникнуть несколько опасных ситуаций. От опасной
ситуации зависит набор СИЗ, который работодатель выдаст работнику.

Какие
есть опасности

В
приложении № 2 СИЗ подбирают исходят из опасности и опасного события, которое
может произойти. Выделяют 20 видов опасности:

Как
определить опасности для профессии или должности

Используйте
карту оценки профрисков на рабочем месте работника. Проанализируйте опасности и
выберите те, для которых защита СИЗ является неотъемлемым мероприятием. Как
правило, это опасности среднего и высокого уровня риска.

Работодатель
вправе не учитывать СИЗ от опасностей, уровень риска по которым не
приведет к нанесению вреда здоровью работника во время работы, так как рисками
управляют с помощью других мероприятий. Защиту от опасностей подтверждайте
результатами СОУТ и ОПР (п. 18 Правил).

Для одной
профессии в организации может быть разный перечень опасности, если рабочие
места разные.

Как
выбрать выбрать возможную конструкцию СИЗ

В столбце
6 приложения № 2 перечислены возможные конструкции СИЗ и дополнительные
конструкции. Работодатель выбирает одну из конструкций СИЗ, которая больше
подходит работникам для работы. Пример: для обуви специальной для
защиты от скольжения предусмотрены 6 конструкций – ботинки, сапоги,
полуботинки, полусапоги, полуботинки с перфорацией (п. 1.1 Приложения № 2).

Под
конструкцией также указывают свойства, которые должны быть, если выбираете этот
тип СИЗ. Пример: для обуви специальной резиновой или из
полимерных материалов для защиты от механических воздействий выдают сапоги или
полусапоги с ударопрочным подноском 200 Дж (п. 1.3 Приложения № 2).

Для
СИЗ от падения с высоты, для защиты от электрических полей и защиты органов
дыхания перечислены всевозможные конструкции, которые работодатель комплектует
для себя. Пример: для опасности падения при работе в люльке подъемника
используют страховочную привязь в составе стропа с амортизатором и
соединительных элементы, анкерное устройство (п. 1.2 Приложения № 2).

Как выбрать дополнительные СИЗ

В
столбце 8 Приложения № 2 не всегда вписаны СИЗ. Они появляются, когда
работодатель может добровольно улучшить нормы выдачи. Средства выдают
дополнительно к основным, которые защищают от опасности. Теперь СИЗ из столбца
8 относятся к налогооблагаемой базе. Заменять ими СИЗ из столбца 6 нельзя.
Пример: при плохо или неправильно закрепленных деталях или заготовках
выдают каску защитную, дополнительно можно выдать касту шахтерскую.

Главное за 30 секунд

С 1 сентября нужно выдать СИЗ по новым единым
типовым нормам. Эксперты разобрали, как читать новые единые типовые нормы
выдачи СИЗ и заполнять документы без ошибок. В рекомендации найдете разъяснения
по подбору от ведущих поставщиков СИЗ.

С 1
сентября работодатель праве выдавать СИЗ по Единым типовым нормам (далее –ЕТН),
которые утвердили приказом Минтруда от 29.10.2021 № 767н.

Кто заполняет заявку на выдачу СИЗ

Выдача работникам и сдача ими средств индивидуальной защиты должны записываться бухгалтером в личную карточку учета выдачи СИЗ работника.

Как определяются нормы бесплатной выдачи СИЗ

Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного

Как правильно составить нормы выдачи СИЗ

Как составить нормы выдачи СИЗ для своей организации:

Пункт типовых норм выдачи сиз что писать

Что такое пункт Типовых норм СИЗ? Типовые нормы выдачи СИЗ — это нормативы, утвержденные Минтрудом и Минздравсоцразвития, конкретизирующие общие положения Трудового кодекса о мерах защиты здоровья работников.

Что изменилось в правилах выдачи СИЗ

Весной 2022 года Трудовой кодекс России заметно изменился. Новый подход сместил фокус на предупреждение опасных ситуаций на рабочих местах. И работникам, и работодателям добавили прав и обязанностей. Мы рассказывали об этом в статье «Охрана труда: что изменилось для работодателей в 2022 году

Частью этих перемен стал переход на единые нормы выдачи средств индивидуальной защиты. Сейчас работодатели применяют типовые отраслевые нормы выдачи СИЗ. Ими ещё можно пользоваться, но только до 31 декабря 2024 года. С 1 января 2025 года нормы нужно будет разрабатывать самим работодателям с учётом условий труда работника. Действовать этот порядок будет до 1 сентября 2029 года.

1 сентября 2023 года в силу вступили два документа, которые утвердили главные изменения в правилах выдачи средств индивидуальной защиты:

Как теперь правильно выдавать СИЗ

Нововведения меняют подход — теперь СИЗ выдаются по индивидуальным потребностям работников. Поэтому, чтобы выбрать для сотрудника СИЗ, нужно учесть:

Выдачу работнику СИЗ нужно отразить в карточке учёта — приказ обновил шаблоны карточек. Новая форма личной карточки учёта выдачи СИЗ есть в приложении №2, а форма карточки учёта выдачи дежурных СИЗ — в приложении №3

Дежурные СИЗ — это средства защиты, которые закрепляются не за сотрудником, а за конкретными видами работ. Например, защитные очки или каски — пользоваться ими могут поочерёдно разные работники.

Приказ N 767н унифицирует типовые нормы выдачи СИЗ для всех отраслей экономики, делая акцент на критериях выбора для различных источников опасностей. Документ включает три приложения: единые нормы выдачи СИЗ по профессиям, единые нормы выдачи СИЗ в зависимости от идентифицированных опасностей и единые нормы выдачи дерматологических средств индивидуальной защиты (ДСИЗ) и смывающих средств. Чтобы выбрать для работника необходимый комплект средств защиты, нужно поработать с каждой из таблиц приложений к приказу. Полный комплект средств защиты для работника будет формироваться в четыре этапа: выбор базового комплекта СИЗ в соответствии с профессией, выбор дополнительного комплекта СИЗ по видам опасностей с учётом результатов СОУТ и ОПР, выбор комплекта ДСИЗ и СиОС и фиксирование выдачи СИЗ в локальном нормативном акте.