ответственный за электрохозяйство в организации

С 7 января 2023 года вступил в силу приказ Минэнерго, в котором перечислены новые требования к управлению электроустановкой, и конкретно к ответственному за электрохозяйство и его заместителю. В статье мы расскажем, кого можно назначить ответственным за электробезопасность, какие обязанности он должен выполнять и почему на эту роль не подойдет специалист по охране труда.

Это комплекс мероприятий (лабораторных исследований и испытаний) за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований в процессе выполнения работ и оказания услуг.

Производственный контроль — это составная часть санитарно-противоэпидемических(профилактических) мероприятий, направленных на обеспечение безопасности производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполняемых работ и оказываемых услуг.

Проще говоря, производственный контроль – это контроль работодателя (юр.лица или ИП) за тем, чтобы в его организации соблюдались санитарные правила.

Доброго времени суток!

Уважаемые коллеги, сегодня тема нашего обзора – это Производственный  контроль.

Что это такое, для чего и кто его должен проводить, с какой периодичностью? Вопросов много – давайте разбираться.

Для кого необходим производственный контроль

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ обязанность по организации и осуществлению производственного контроля лежит на всех работодателях.

Те, кто не разбираются, очень часто путают производственный контроль с проведением специальной оценки условий труда на рабочих местах. Здесь нужно понимать, что производственный контроль необходимо периодически осуществлять даже в том случае, если в организации была проведена специальная оценка условий труда с наличием или отсутствием вредных и опасных факторов.

Решить использовать или не использовать результаты ПК при проведении СОУТ может только эксперт организации, проводящей СОУТ

Итак, производственному контролю подлежат такие объекты, как:

Таким образом, почти все работодатели обязаны проводить такой контроль.

Вопрос: Можно ли возложить обязанности инженера по охране труда в строительной организации на сотрудника, у которого нет соответствующего образования (например, на экономиста, директора)?

Ответ: Если нет соответствующего образования, то возложить обязанности инженера по охране труда в любой организации на другого сотрудника нельзя.

Обязанности инженера по охране труда могут быть возложены на другого специалиста только после прохождения им соответствующего обучения по вопросам охраны труда, проверки знаний по вопросам охраны труда, включения этих обязанностей (не требующих изменения квалификации служащего) в должностную инструкцию специалиста.

Обоснование: Для организации работы по охране труда и осуществления контроля за соблюдением законодательства об охране труда наниматель в установленном законодательством порядке создает службу охраны труда, вводит в штат должность специалиста по охране труда или возлагает соответствующие обязанности по охране труда на уполномоченное им должностное лицо либо привлекает юрлицо (ИП), аккредитованное (аккредитованного) на оказание услуг в области охраны труда, в соответствии с законодательством (ч. 1 ст. 20 Закона об охране труда).

Таким образом, обязанности специалиста по охране труда можно возложить на другое должностное лицо. При этом при численности работников до 100 человек в организациях сферы производства и до 200 человек в организациях сферы услуг можно не вводить в штат должность специалиста по охране труда, а возложить соответствующие обязанности по охране труда на уполномоченное нанимателем должностное лицо (ч. 5 ст. 20 Закона об охране труда). Обязательным условием является то, что такое лицо должно иметь необходимую подготовку (пройти обучение по охране труда).

Справочно
Обучение по вопросам охраны труда проводится при подготовке, переподготовке, повышении квалификации, на обучающих курсах (ч. 2 ст. 25 Закона об охране труда).
Перечень учреждений образования, которые осуществляют переподготовку по специальности «Охрана труда», размещается на сайте Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь в разделе «Деятельность», «Охрана труда», «Учреждения образования, осуществляющие переподготовку по специальности «Охрана труда».

По решению нанимателя трудовая функция (должностные обязанности) работника может предусматривать выполнение обязанностей, содержащихся в квалификационных характеристиках других должностей, близких по содержанию работ, равных по сложности и не требующих изменения квалификации служащего. Следовательно, возложить обязанности специалиста по охране труда возможно на любое должностное лицо организации после прохождения им обучения по вопросам охраны труда и проверки знаний по вопросам охраны труда путем включения этих обязанностей (не требующих изменения квалификации служащего) в должностную инструкцию специалиста.

Таким образом, для соблюдения установленных законодательством требований руководителю организации необходимо направить одного из сотрудников для прохождения соответствующей подготовки, после чего возложить на него соответствующие обязанности по охране труда.

Где обучать ответственного

Поскольку ответственный за электробезопасность отвечает за подготовку персонала и проверку знаний правил работы в электроустановках, ему необходимо присвоение группы по ЭБ в комиссии:

Только после этого ответственный может возглавить постоянно действующую комиссию по проверке знаний в своей организации. Если же комиссии в организации нет, то проверка знаний должна проводится в территориальной комиссии Ростехнадзора с периодичностью 1 раз в 3 года для АТП, и ежегодно — для оперативного и оперативно-ремонтного персонала.

При этом есть условие: если ответственный за электрохозяйство занимается не только организационными вопросами, но и непосредственно трудится в электроустановках, занимается ремонтом, обслуживанием, монтажом, то проверку знаний проводят ежегодно.

Кого можно назначить ответственным за электрохозяйство

Важно! Ответственный за электрохозяйство, и его заместитель (ОэиЗ) — это не должности, а обязанность. Ее закрепляет приказом работодатель-владелец электроустановки (далее — ЭУ) на праве собственности или на ином законном праве. Назначение приказом необходимо для непосредственного выполнения обязанностей по организации работы в ЭУ.

Кто может отвечать за электробезопасность в компании. Ответственным за электробезопасность в компании можно назначить сотрудника из числа административно-технического персонала (АТП). Для назначения необходимо, чтобы такой работник прошел проверку знаний и получил:

Работодатель может принять решение назначить ответственных за электробезопасность и в структурных подразделениях. Это будет обоснованным решением, если структура управления, численность персонала, количество ЭУ большое, и в пути между ними большая протяженность. Если в компании нет отдаленных подразделений, можете не назначать ОЭиЗ в подразделениях. В этом случае должностные лица будут ездить на отдельные участки по утвержденному графику с проверками, а в аварийных ситуациях — немедленно.

Образец приказа о назначении ответственного за электрохозяйство и его заместителя

Обратите внимание. Если электроустановка потребителя — юридического лица включает в себя только ВРУ (вводно-распределительное устройство), сеть освещения, переносные электроприборы, напряжение которых не превышает 400 Вольт, или суммарная максимальная мощность ЭУ не превышает 150 киловатт, номинальное напряжение до 1000 В и присоединены к одному источнику электроснабжения, ответственность за эксплуатацию такой ЭУ возлагается на генерального директора — единоличный орган управления юрлица. Случаи, в которых осуществляется замещение ОЭ для выполнения его обязанностей, должны быть указаны в приказе. Например, замещение осуществляется, если ответственный находится в командировке, в отпуске или болеет.

Кто может отвечать за электробезопасность в ИП. Бывают ситуации, когда потребителей электроэнергии является ИП. Очевидно, что в этом случае нет необходимости назначать отдельного человека. Сам ИП может организовать эксплуатацию своей ЭУ, при наличии у него соответствующих групп по электробезопасности. Это же касается и физлиц, которые осуществляют эксплуатацию ЭУ напряжением выше 1000 Вольт.

Рубрика «Вы спрашиваете — мы отвечаем»

Вопрос. Можно ли назначить специалиста по охране труда ответственным за электрохозяйство?

Ответ. Нет, нельзя. Специалист по охране труда не может быть назначен ответственным за электрохозяйство. У него другие задачи и требования к квалификации и образованию. Кроме того, СОТ не относится к категории АТП. Поэтому его назначение ОЭиЗ не допускается. Может быть только одно исключение, если этот самый специалист по охране труда ушел на пенсию с должности главного энергетика и его назначили специалистом по охране труда, при условии прохождения профпереподготовки по техносферной безопасности. В этом случае, такой специалист может отвечать за электробезопасность.

Вопрос. Можно ли назначить подрядчика ответственным за электрохозяйство?

Ответ. Нет, нельзя. Согласно п.8 ПТЭЭП № 811, руководитель организации назначает ОЭиЗ из своих руководящих кадров. Им не может быть подрядчик, так как он не состоит в штате. Это следует из второго абзаца пункта 8 ПТЭЭП. Для назначения необходим приказ, а приказ может быть издан в отношении работника, который числится в компании. Вот взять ОЭиЗ по совместительству можно, хотя бы даже на часть ставки. Это тоже является одним из решений.

Какие СИЗ положены ответственному за электрохозяйство

Ответственного за электробезопасность назначают приказом, и это не должность, об этом мы уже не раз говорили в статье. Поэтому ему может быть положена выдача СИЗ по типовым нормам, в индивидуальное пользование по его должности, если таковая указана в нормах.

Важно! Не забудьте с 1 сентября 2023 года заполнять личную карточку выдачи дежурных СИЗ. Это требование приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 766н.

Приведем несколько практических примеров, которые наглядно продемонстрируют, какие средства защиты и в каких ситуациях должен использовать ответственный з электробезопасность в компании.

Пример 1. Бывают ситуации, когда ответственный за электробезопасность работает в другой организации, и появляется в ЭУ работодателя по определенным дням. Он работает по совместительству, на часть ставки. Даже если у него будет 0,10 ставки, вы должны обеспечить его СИЗ, дежурными или индивидуальными. Выдача СИЗ зависит не от ставки работника, а от его профессии или должности. Работодатель не имеет права уменьшать нормы выдачи СИЗ ни на одну перчатку, ни на один ботинок.

Пример 2. В ООО «Алдан» выполняют работы по ремонту линий электросвязи. Главного энергетика Болгова В.Р. назначают ответственным за электробезопасность, а старшего электромеханика  Капустина В.В. — замещающим ОЭ. По типовым нормам выдачи для этой отрасли Капустину положен большой комплект СИЗ (Приказ Минздравсоцразвития от 18.06.2010 № 454н, пункт 36), но оно и понятно — все-таки оперативно-ремонтный персонал. А вот Болгов сам линии не ремонтирует, смотрит из офиса в окошко и выдает наряды, изредка ездит на объекты. Поэтому СИЗ ему не положено выдавать в личное пользование. Но когда он будет проверять работу бригады, ему нужно надеть дежурные СИЗ — каску защитную, жилет сигнальный, куртку, обувь, и т.д. Состав этих дежурных СИЗ зависит от уровней профрисков, от мощности электроустановки.

Пример 3. Допустим, нашего знакома Болгова В.Р. приняли на работу по внешнему совместительству в соседнюю организацию — ООО «Труд». Вот тут ему приходится работать руками, ремонтировать опоры, вешать провода. В нормах выдачи от 18.06.2010 № 454н, пункт 22 указано, что при таких работах главный энергетик обязан получить индивидуальные СИЗ, в том числе страховочные привязи и т.п. Типовые нормы потому и называются так, что являются универсальными, и не учитывают конкретную организацию с ее рисками. Учитывать это обязан работодатель.

Должностные инструкции в организации

5 июня 2023 г.

Время чтения: 4 минуты

Должностная инструкция – это внутренний локальный нормативный акт, необходимый для того, чтобы регулировать трудовые взаимоотношения между сотрудниками и работодателем. В Трудовом кодексе она никак не фигурирует, но, тем не менее, играет важную роль. Об этом рассказали эксперты Профсоюза работников торговли и услуг.

С помощью должностных инструкций осуществляется контроль над персоналом. Содержащиеся в должностных инструкциях сведения дают возможность оперативно понять, что нужно сделать сотруднику, чтобы быстрее достигнуть поставленных целей, какие меры полезно предпринять для повышения эффективности его труда.

Цели должностной инструкции

Закон не обязывает работодателя разрабатывать этот документ. Но должностная инструкция выполняет важные функции. С ее помощью проще понять, за что отвечает каждый сотрудник. Если работника просят выполнять то, чего он делать не должен, согласно своей должностной инструкции, дисциплинарное наказание на него наложить не имеют права.

Должностные инструкции способствуют созданию иерархии в организации. Это эффективная система, которая дает возможность установить рамки субординации и объединять сотрудников в случае необходимости достижения общих целей.

Разработка должностных инструкций позволяет исключить повторение рабочих функций, обеспечить взаимодействие сотрудников, которые находятся на разных должностях, при решении тех или иных задач, объективно оценить эффективность труда работника, когда нужно решить вопрос – соответствует ли он требованиям занимаемой должности или нет, стоит ли присваивать ему специальные звания либо квалификационные разряды.

Также при наличии должностных инструкций работодатель может доказать необходимость наложения взысканий, если работник не выполняет или некачественно выполняет трудовые обязанности, которые на него возлагаются, а работник, в свою очередь, может оспорить несправедливые наказания.

Из чего состоит должностная инструкция

Обычно должностная инструкция включает в себя определенные пункты.

В «Общих положениях» размещается информация о сфере деятельности работника, порядок его назначения на должность и снятия с нее, условия замещения во время его отсутствия, указаны квалификационные требования, каким должностным лицам он подчиняется, и кто подчиняется ему.

В пункте «Функции» прописаны основные направления деятельности сотрудника компании.

В пунктах «Основные обязанности» и «Права» названы обязанности сотрудника, его задачи, права, которые позволяют ему самостоятельно решать те или иные вопросы и проблемы в рамках трудовой деятельности.

В разделе «Ответственность» указываются виды ответственности в случае если сотрудник не вовремя и недобросовестно исполняет свои обязанности в рамках занимаемой должности.

Если в инструкции присутствует раздел «Взаимоотношения. Связи по должности», в нем публикуется перечень должностных лиц, с которыми работник взаимодействует на работе, устанавливается порядок подписания, согласования и утверждения внутренних документов.

Разработка должностных инструкций

Эти документы разрабатывают и согласовывают с юристами начальники отделов, также это могут сделать их заместители. Помимо того, должностная инструкция может быть составлена в кадровых отделах и согласована с соответствующими подразделениями или должностными лицами, которые отвечают за соответствующее направление в организации.

Инструкцию нужно составлять в трех экземплярах: один будет находиться у руководителя, другой в отделе кадров, третий — у самого сотрудника.

Должностная инструкция может быть оформлена в виде приложения к трудовому договору, либо как отдельный документ (локальный нормативный акт организации. (Письмо Роструда от 27.05.2022 № ПГ/13204-6-1).

При трудоустройстве перед подписанием трудового договора необходимо ознакомить сотрудника с инструкцией (часть 3 статьи 68 ТК РФ).

Польза для работника

Должностная инструкция пригодится, если появятся судебные прения между работодателем и сотрудником. Ее можно предоставить в качестве доказательства исполненных или неисполненных должностных обязанностей.

Четкие должностные инструкции способствуют избеганию конфликтов на рабочем месте, связанных с невнятными зонами ответственности и несправедливым распределением нагрузки между сотрудниками.

Иногда все обязанности людей, работающих в компании, прописывают в трудовом договоре. Это не всегда удобно — он получается чересчур громоздкий. В трудовом договоре лучше указать обязанности работника общего характера, а дополнительные расширить в должностной инструкции.

Виды должностных инструкций

В законодательстве отсутствуют стандартные требования к форме и содержанию, но должностные инструкции можно распределить на группы: индивидуальные и типовые.

Индивидуальные составляются, если у сотрудников должности носят одинаковые названия, а обязанности отличаются.

Типовые — если на одинаковой должности работники занимаются одним и тем же.

Чтобы должностная инструкция считалась официальным документом, необходимо соблюсти два условия: утвердить ее — а именно, правильно оформить документ, на нем должна быть подпись работодателя и подпись сотрудника после ознакомления.

Если работодатель составит список обязанностей и назовет это должностной инструкцией, такая бумага не будет иметь юридической силы.

Отметим, что должностная инструкция не составляется для сотрудника, который оформлен в организации по договору гражданско-правового характера (ГПХ). Если он подпишет такой документ, договор ГПХ будет переквалифицирован в трудовой. В этом случае трудовая инспекция может оштрафовать организацию на 50-100 тысяч рублей.

Должностные инструкции либо регламенты в обязательном порядке должны быть у государственных служащих, например, у сотрудников федеральных министерств и ведомств, работников местных муниципалитетов и военнослужащих.

Штрафы за не проведение производственного контроля

Давайте теперь о неприятном. Работодатель обязан предоставить информацию о результатах проведения производственного контроля в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Не проведение производственного контроля, отсутствие протоколов лабораторных исследований и программы производственного контроля является нарушением ст.32 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и влечет наложение административного штрафа в размере:

Вот, пожалуй, и все важные аспекты нашего обзора.

Советуем также почитать:

Как накажут организацию, если не назначить ответственного

Если юридическое лицо не назначит ответственного за электробезопасность, речь будет идти о нарушении п.8 ПТЭЭП. Это повлечет за собой административный штраф по статье 9.11 Кодекса об административных правонарушениях:

Если штраф за нарушение относительно невысок, то закрытие юрлица на три месяца может заставить задуматься. Поэтому не забывайте, что перед изданием приказа о назначении ответственного за электробезопасность, нужно подтвердить их группу по электробезопасности.

Что входит в обязанности ответственного за электрохозяйство и его заместителя

Поскольку ответственность за электрохозяйство является обязанностью, а не должностью, в должностную инструкцию такого сотрудника нужно внести возложенные на него обязанности.

Основные обязанности ответственного за электрохозяйство

Вести пакет актуальных документов, требования к которым перечислены в отдельном разделе ПТЭЭП.

Отвечать за проведение обязательных форм работы с персоналом, от стажировки до противопожарной тренировки. Эти важная обязанность, невыполнение которой может грозить административной или даже уголовной ответственностью.

Организовывать безопасное проведение всех видов работ в электроустановках, в том числе подрядчиками.

Проводить своевременное техническое обслуживание, освидетельствование оборудования электроустановок.

Следить за наличием у персонала СИЗ и инструментов для работы в электроустановках, проведением проверок и испытаний таких средств защиты и инструментов.

Не реже 2 раз в год проверять показатели качества электроэнергии: нет ли колебаний напряжения, перенапряжения сети, других качественных характеристик. Выявленные по результатам контроля дефекты в работе ЭУ фиксировать в журнал с определением ответственных за устранение лиц и сроков устранения недостатков.

Определять вместе с руководством организации должностных лиц, которых нужно назначить приказом ответственными за выдачу нарядов-допусков, за безопасное производство работ: ответственных руководителей работ, производителей работ, допускающих, наблюдающих лиц.

Передавать списки лиц, которым даны полномочия по выполнению переключений, переговоров в электросетевую компанию до 1 января. Такая обязанность является ежегодной, ее установил новый ПТЭЭП.

Обратите внимание! Сведения о тех, кому передано право подачи и согласования диспетчерских и оперативных заявок на изменение технологического режима работы или эксплуатационного состояния ЭУ, также нужно передать не позже этой даты вместе со сведениями об ответственном за электробезопасность. Затем, если в указанных списках произойдут изменения, нужно успеть за один рабочий день до ввода в действие таких изменений передать в электросети актуальные данные. Обязанность подавать сведения также возложена на ответственного за электрохозяйство.

Производственный контроль в ДОУ и Школах

Обязателен также и для образовательных учреждений. Номенклатуру, объем и периодичность лабораторных исследований определяют с учетом санитарно-технического состояния объекта.

При наличии плавательного бассейна в дошкольных организациях лабораторно-инструментальные исследования помещений проводят в соответствии с СП 2.1.36.78-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

Производственный инструментальный контроль в помещениях для занятий детей с использованием компьютерной техники осуществляют согласно СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»

При использовании в помещениях бактерицидных установок порядок и периодичность контроля их эксплуатации определяют в соответствии с рекомендациями Р 3.5.1904-04 «Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях».

Примерный список СанПиН и регламентов для ДОУ и школ

Все медицинские организации обязаны соблюдать требования санитарного законодательства, чтобы обеспечить безопасность лечебно-диагностического процесса как для пациентов, так и для медицинского персонала. Периодичность и объем исследований будет зависеть от типа организации. Но требования к документам и процедурам будет аналогичным, как и для любой другой организации.

Организация производственного контроля или как это работает?

Организующим документом для работодателя является СанПин 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Производственный контроль бывает 3 видов: визуальный, лабораторный и инструментальный.

Работодатель, в рамках производственного контроля должен организовать:

Производственный контроль включает в себя лабораторные исследования таких факторов, как:

Объем и периодичность лабораторных исследований для каждой организации будут различны и определены с учетом:

Лабораторные исследования на рабочих местах должны проводиться с установленной санитарными правилами периодичностью.

Рассмотрим, как часто должны проводиться измерения:

Если вы решились провести у себя в организации производственный контроль, помните лаборатория, привлекаемая к исследованиям и испытаниям, должна быть аккредитована в установленном порядке (Федеральный закон «О техническом регулировании» №184-ФЗ). По-другому — никак. Купить самостоятельно приборы для измерений такие как — шумомер, психрометр, люксметр и заняться измерениями, будет противозаконно.

Законодательно работодатель может осуществлять замеры в рамках производственного контроля самостоятельно, однако в таком случае покупкой приборов не ограничится, нужно создавать полноценную лабораторию и проводить ее аккредитацию, что подходит ля крупных предприятий. Маленьким же организациям проще и дешевле воспользоваться услугами сторонней организации. Хотя в качестве интереса, не оформляя никаких бумаг, вне рамок производственного контроля такую процедуру провести можно, если вы умеете пользоваться приборами.

Необходимые документы для организации производственного контроля

Производственный контроль может проводится только согласно программе (плану) производственного контроля (далее — ППК), утвержденной руководителем организации.

Что должна включать в себя ППК в ДОУ или школе?

Программа (план) производственного контроля составляется с учетом вида деятельности. Поэтому взять и просто скопировать его с другого предприятия будет неправильно.

Вы также можете заказать разработку Программы производственного контроля в нашей компании.

Необходимые изменения или дополнения в программу (план) производственного контроля вносятся при изменении технологии производства, или других изменениях деятельности юридического лица, а также .