ответственный за электрохозяйство в организации

Программа обучения по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда

На основании приказа Минэнерго России от 12.08.2022 г. № 811 “Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии” (далее — ПТЭЭП), потребитель обязан назначить лицо ответственное за электрохозяйство.

С 7 января 2023 года вступил в силу приказ Минэнерго, в котором перечислены новые требования к управлению электроустановкой, и конкретно к ответственному за электрохозяйство и его заместителю. В статье мы расскажем, кого можно назначить ответственным за электробезопасность, какие обязанности он должен выполнять и почему на эту роль не подойдет специалист по охране труда.

Модуль 1. Основы охраны труда в Российской Федерации

В соответствии с п. 10 ПТЭЭП, назначение ответственного за электрохозяйство и его заместителя осуществляется после проверки знаний в соответствии с главой IV ПТЭЭП и присвоения им следующей группы по электробезопасности:

То есть ответственный за электрохозяйство должен быть специалист с высшим или средним профессиональным образованием, обладающий соответствующей квалификацией и опытом работы в области электробезопасности.

Обычно при наличии в организации должности главного энергетика или энергетика обязанности ответственного за электрохозяйство возлагаются на него. И соответственно при наличии в организации должности заместителя главного энергетика или заместителя энергетика обязанности заместителя ответственного за электрохозяйство возлагаются на него.

И ответственный за электрохозяйство, и его заместитель назначаются приказом по организации. Приказ обновляется каждый год, обычно в начале года.

Важно помнить! Ответственный за электрохозяйство, и его заместитель — это не должности, а обязанности.

Согласно п.11 ПТЭЭП, необходимость назначения ответственных за электрохозяйство структурных подразделений потребителя определяется руководителем потребителя самостоятельно с учётом организационной структуры управления, количества и состава электроустановок потребителя, их территориального расположения, наличия у потребителя филиалов.

Возложение на указанных лиц выполнения обязанностей осуществляется с учётом положений пункта 8 ПТЭЭП.

Взаимоотношения и распределение обязанностей между ответственными за электрохозяйство структурных подразделений и ответственным за электрохозяйство должны быть отражены в их должностных инструкциях и в трудовых договорах, либо составлены дополнительные соглашения к трудовым договорам.

Эксплуатировать электроустановки должен подготовленный электротехнический персонал. Можно заключить договор со специализированной организацией. Ответственность за электрохозяйство всё также будет лежать на руководителе организации, стороннее юрлицо не может быть в роли ответственного за электрохозяйство.

И тогда возникает вопрос, а зачем же, в таком случае, заключать договор? Он позволяет детально, с учётом конкретных фактических обстоятельств, зафиксировать обязанности и права каждой стороны. Для того, чтобы суметь обеспечить выполнение требований, возложенных на ответственного за электрохозяйство по организации. Сам не выполняет, но организовывает работы по эксплуатации электроустановок. Например, организация эксплуатации электроустановок, таких, как своевременное проведение технического обслуживания, ремонт, содержание электроустановок в рабочем состоянии и т.д.

Модуль 3. Система управления охраной труда в организации

(несколько вариантов ответа)

1 работникам, занятым на работах, выполняемых в особых температурных условиях

2 работникам, занятым на работах, с вредными или опасными условиями труда

3 работникам, временно переведённым на другую работу

4 учащимся и студентам

5 всем работникам организации

6 работникам, занятых на работах, связанных с загрязнением

Все без 5

Допускается ли ведение карточек учёта-выдачи СИЗ в электронной форме

3 и 4 — верный ответ

С помощью каких форм осуществляется подтверждение соответствия средств индивидуальной защиты требованиям технического регламента Таможенного союза

2 Декларирование соответствия

1 и 2 (без 3)

В каком документе требуется фиксировать выдачу работникам и сдачу ими СИЗ?

Согласно п. 8 ПТЭЭП, ответственный за электрохозяйство — это должностное лицо организации из числа административно-технического персонала потребителя, на которое возложены обязанности по организации проведения всех видов работ в электроустановках потребителя.

Для непосредственного выполнения обязанностей по организации эксплуатации электроустановок руководитель потребителя (за исключением индивидуальных предпринимателей (далее — ИП)  и физических лиц (далее — физлиц) организационно-распорядительным документом назначает ответственного за электрохозяйство и его заместителя с соблюдением требований, предусмотренных п. 10 и п. 11 ПТЭЭП. Случаи, в которых осуществляется замещение ответственного за электрохозяйство для выполнения его обязанностей, должны определяться руководителем потребителя в организационно-распорядительном документе. Лицо, замещающее ответственного за электрохозяйство, назначается руководителем потребителя на время отсутствия ответственного за электрохозяйство из числа административно-технического персонала.

В случае если потребитель, осуществляющий эксплуатацию электроустановки, является ИП, обязанность по организации эксплуатации электроустановок, организации проведения всех видов работ в электроустановках возлагается непосредственно на такого ИП.

Для потребителей – физлиц, осуществляющих эксплуатацию электроустановок напряжением выше 1000 В, обязанность по организации эксплуатации электроустановок, организации проведения всех видов работ в электроустановках возлагается на такое физлицо.

В случае если электроустановка потребителя – юридического лица (далее — юрлица)  включает в себя только вводное (вводно-распределительное) устройство, осветительную установку, переносное электрооборудование, имеющие номинальное напряжение не выше 0,4 кВ, либо электроустановки имеют суммарную максимальную мощность не более 150 кВт, номинальное напряжение до 1000 В и присоединены к одному источнику электроснабжения, ответственность за выполнение обязанностей по организации эксплуатации электроустановок, организации проведения всех видов работ в электроустановках такого потребителя в соответствии с настоящим пунктом ПТЭЭП может быть возложена на единоличный исполнительный орган указанного потребителя – юрлица.

Какие СИЗ положены ответственному за электрохозяйство

Ответственного за электробезопасность назначают приказом, и это не должность, об этом мы уже не раз говорили в статье. Поэтому ему может быть положена выдача СИЗ по типовым нормам, в индивидуальное пользование по его должности, если таковая указана в нормах.

Важно! Не забудьте с 1 сентября 2023 года заполнять личную карточку выдачи дежурных СИЗ. Это требование приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 766н.

Приведем несколько практических примеров, которые наглядно продемонстрируют, какие средства защиты и в каких ситуациях должен использовать ответственный з электробезопасность в компании.

Пример 1. Бывают ситуации, когда ответственный за электробезопасность работает в другой организации, и появляется в ЭУ работодателя по определенным дням. Он работает по совместительству, на часть ставки. Даже если у него будет 0,10 ставки, вы должны обеспечить его СИЗ, дежурными или индивидуальными. Выдача СИЗ зависит не от ставки работника, а от его профессии или должности. Работодатель не имеет права уменьшать нормы выдачи СИЗ ни на одну перчатку, ни на один ботинок.

Пример 2. В ООО «Алдан» выполняют работы по ремонту линий электросвязи. Главного энергетика Болгова В.Р. назначают ответственным за электробезопасность, а старшего электромеханика  Капустина В.В. — замещающим ОЭ. По типовым нормам выдачи для этой отрасли Капустину положен большой комплект СИЗ (Приказ Минздравсоцразвития от 18.06.2010 № 454н, пункт 36), но оно и понятно — все-таки оперативно-ремонтный персонал. А вот Болгов сам линии не ремонтирует, смотрит из офиса в окошко и выдает наряды, изредка ездит на объекты. Поэтому СИЗ ему не положено выдавать в личное пользование. Но когда он будет проверять работу бригады, ему нужно надеть дежурные СИЗ — каску защитную, жилет сигнальный, куртку, обувь, и т.д. Состав этих дежурных СИЗ зависит от уровней профрисков, от мощности электроустановки.

Пример 3. Допустим, нашего знакома Болгова В.Р. приняли на работу по внешнему совместительству в соседнюю организацию — ООО «Труд». Вот тут ему приходится работать руками, ремонтировать опоры, вешать провода. В нормах выдачи от 18.06.2010 № 454н, пункт 22 указано, что при таких работах главный энергетик обязан получить индивидуальные СИЗ, в том числе страховочные привязи и т.п. Типовые нормы потому и называются так, что являются универсальными, и не учитывают конкретную организацию с ее рисками. Учитывать это обязан работодатель.

Где обучать ответственного

Поскольку ответственный за электробезопасность отвечает за подготовку персонала и проверку знаний правил работы в электроустановках, ему необходимо присвоение группы по ЭБ в комиссии:

Только после этого ответственный может возглавить постоянно действующую комиссию по проверке знаний в своей организации. Если же комиссии в организации нет, то проверка знаний должна проводится в территориальной комиссии Ростехнадзора с периодичностью 1 раз в 3 года для АТП, и ежегодно — для оперативного и оперативно-ремонтного персонала.

При этом есть условие: если ответственный за электрохозяйство занимается не только организационными вопросами, но и непосредственно трудится в электроустановках, занимается ремонтом, обслуживанием, монтажом, то проверку знаний проводят ежегодно.

Ответственность за нарушение правил энергетической безопасности, эксплуатации электроустановок

Если юрлицо не назначит ответственного за электробезопасность, речь будет идти о нарушении п. 8 ПТЭЭП. Это повлечет за собой административный штраф по статье 9.11 КоАП:

Если штраф за нарушение относительно невысок, то закрытие юрлица на 3 месяца может заставить задуматься. Поэтому не забывайте, что перед изданием приказа о назначении ответственного за электрохозяйство, нужно подтвердить их группу по электробезопасности.

Кого можно назначить ответственным за электрохозяйство

Важно! Ответственный за электрохозяйство, и его заместитель (ОэиЗ) — это не должности, а обязанность. Ее закрепляет приказом работодатель-владелец электроустановки (далее — ЭУ) на праве собственности или на ином законном праве. Назначение приказом необходимо для непосредственного выполнения обязанностей по организации работы в ЭУ.

Кто может отвечать за электробезопасность в компании. Ответственным за электробезопасность в компании можно назначить сотрудника из числа административно-технического персонала (АТП). Для назначения необходимо, чтобы такой работник прошел проверку знаний и получил:

Работодатель может принять решение назначить ответственных за электробезопасность и в структурных подразделениях. Это будет обоснованным решением, если структура управления, численность персонала, количество ЭУ большое, и в пути между ними большая протяженность. Если в компании нет отдаленных подразделений, можете не назначать ОЭиЗ в подразделениях. В этом случае должностные лица будут ездить на отдельные участки по утвержденному графику с проверками, а в аварийных ситуациях — немедленно.

Образец приказа о назначении ответственного за электрохозяйство и его заместителя

Обратите внимание. Если электроустановка потребителя — юридического лица включает в себя только ВРУ (вводно-распределительное устройство), сеть освещения, переносные электроприборы, напряжение которых не превышает 400 Вольт, или суммарная максимальная мощность ЭУ не превышает 150 киловатт, номинальное напряжение до 1000 В и присоединены к одному источнику электроснабжения, ответственность за эксплуатацию такой ЭУ возлагается на генерального директора — единоличный орган управления юрлица. Случаи, в которых осуществляется замещение ОЭ для выполнения его обязанностей, должны быть указаны в приказе. Например, замещение осуществляется, если ответственный находится в командировке, в отпуске или болеет.

Кто может отвечать за электробезопасность в ИП. Бывают ситуации, когда потребителей электроэнергии является ИП. Очевидно, что в этом случае нет необходимости назначать отдельного человека. Сам ИП может организовать эксплуатацию своей ЭУ, при наличии у него соответствующих групп по электробезопасности. Это же касается и физлиц, которые осуществляют эксплуатацию ЭУ напряжением выше 1000 Вольт.

Рубрика «Вы спрашиваете — мы отвечаем»

Вопрос. Можно ли назначить специалиста по охране труда ответственным за электрохозяйство?

Ответ. Нет, нельзя. Специалист по охране труда не может быть назначен ответственным за электрохозяйство. У него другие задачи и требования к квалификации и образованию. Кроме того, СОТ не относится к категории АТП. Поэтому его назначение ОЭиЗ не допускается. Может быть только одно исключение, если этот самый специалист по охране труда ушел на пенсию с должности главного энергетика и его назначили специалистом по охране труда, при условии прохождения профпереподготовки по техносферной безопасности. В этом случае, такой специалист может отвечать за электробезопасность.

Вопрос. Можно ли назначить подрядчика ответственным за электрохозяйство?

Ответ. Нет, нельзя. Согласно п.8 ПТЭЭП № 811, руководитель организации назначает ОЭиЗ из своих руководящих кадров. Им не может быть подрядчик, так как он не состоит в штате. Это следует из второго абзаца пункта 8 ПТЭЭП. Для назначения необходим приказ, а приказ может быть издан в отношении работника, который числится в компании. Вот взять ОЭиЗ по совместительству можно, хотя бы даже на часть ставки. Это тоже является одним из решений.

Как накажут организацию, если не назначить ответственного

Если юридическое лицо не назначит ответственного за электробезопасность, речь будет идти о нарушении п.8 ПТЭЭП. Это повлечет за собой административный штраф по статье 9.11 Кодекса об административных правонарушениях:

Если штраф за нарушение относительно невысок, то закрытие юрлица на три месяца может заставить задуматься. Поэтому не забывайте, что перед изданием приказа о назначении ответственного за электробезопасность, нужно подтвердить их группу по электробезопасности.

Модуль 4. Расследование и предупреждение несчастных случаев и профессиональных заболеваний

В соответствии с п. 9 ПТЭЭП, на ответственного за электрохозяйство должны быть возложены полномочия по:

а) организации разработки и ведению документации по вопросам организации эксплуатации электроустановок и ее пересмотру (актуализации) в соответствии с главой III ПТЭЭП;

б) организации и обеспечению проведения работы с персоналом в соответствии с главой IV ПТЭЭП;

в) организации безопасного проведения всех видов работ в электроустановках, в том числе с участием работников организаций, выполняющих функции по оперативному и (или) техническому обслуживанию, ремонту, наладке, испытаниям электроустановок, принадлежащих на праве собственности или ином законном основании потребителю, и не состоящих в его штате, в том числе осуществлению контроля правильности допуска персонала строительно-монтажных и специализированных организаций к работам в действующих электроустановках и в охранных зонах объектов электросетевого хозяйства;

г) обеспечению выполнения ремонта и технического обслуживания электроустановок;

д) контролю наличия средств защиты в электроустановках и инструмента, необходимых для эксплуатации электроустановок, проведения проверок и испытаний таких средств защиты и инструмента в соответствии с нормативными правовыми актами, устанавливающими требования надежности и безопасности в сфере электроэнергетики, а также Правилами;

е) обеспечению ввода ЛЭП, оборудования, устройств, входящих в состав электроустановок, в работу в соответствии с нормативными правовыми актами, устанавливающими требования надежности и безопасности в сфере электроэнергетики, а также Правилами;

ж) организации оперативного обслуживания электроустановок и ликвидации технологических нарушений в электроустановках;

з) обеспечению проверок соответствия исполнительных технологических схем (чертежей), представляющих собой графическое представление последовательности основных стадий (операций) технологического процесса, и схем электрических соединений фактическим эксплуатационным схемам и пересмотру (актуализации) указанных схем в соответствии с пунктами 30 и 31 ПТЭЭП;

и) обеспечению не реже одного раза в 2 года контроля значений показателей качества электрической энергии, обусловленных работой электроустановок, в том числе путем проведения замеров таких показателей;

к) обеспечению контроля соблюдения и поддержания режима работы электроустановок и режима потребления электрической энергии, в том числе режимов потребления реактивной мощности, заданных потребителю в соответствии с договором оказания услуг по передаче электрической энергии, договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) или договором энергоснабжения;

л) обеспечению поддержания автономных резервных источников питания, установленных в соответствии с техническими условиями на технологическое присоединение к электрическим сетям, пунктами 16, 16_1, 29 и 37 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442

, пунктом 31_6 Правил не дискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861

Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст.5525; 2012, N 23, ст.3008; 2018, N 34, ст.5483; 2022, N 27, ст.4863.

Поскольку ответственность за электрохозяйство является обязанностью, а не должностью, в должностную инструкцию такого работника нужно внести возложенные на него обязанности, а также в трудовой договор, либо составить дополнительное соглашение к трудовому договору.

В должностной инструкции ответственного за электрохозяйство дополнительно следует указывать его права и ответственность.

От эффективности работы лица ответственного за электрохозяйство зависит электрическая безопасность в организации, сохранность имущества, жизнь и здоровье работников, поэтому важно, чтобы функции выполнялись в строгом соблюдении законодательства РФ и технических стандартов.

Навыки и знания, которыми должен обладать ответственный за электрохозяйство

Несколько советов о том, как лучше организовать процесс назначения ответственного за электрохозяйство в организации.

Что входит в обязанности ответственного за электрохозяйство и его заместителя

Поскольку ответственность за электрохозяйство является обязанностью, а не должностью, в должностную инструкцию такого сотрудника нужно внести возложенные на него обязанности.

Основные обязанности ответственного за электрохозяйство

Вести пакет актуальных документов, требования к которым перечислены в отдельном разделе ПТЭЭП.

Отвечать за проведение обязательных форм работы с персоналом, от стажировки до противопожарной тренировки. Эти важная обязанность, невыполнение которой может грозить административной или даже уголовной ответственностью.

Организовывать безопасное проведение всех видов работ в электроустановках, в том числе подрядчиками.

Проводить своевременное техническое обслуживание, освидетельствование оборудования электроустановок.

Следить за наличием у персонала СИЗ и инструментов для работы в электроустановках, проведением проверок и испытаний таких средств защиты и инструментов.

Не реже 2 раз в год проверять показатели качества электроэнергии: нет ли колебаний напряжения, перенапряжения сети, других качественных характеристик. Выявленные по результатам контроля дефекты в работе ЭУ фиксировать в журнал с определением ответственных за устранение лиц и сроков устранения недостатков.

Определять вместе с руководством организации должностных лиц, которых нужно назначить приказом ответственными за выдачу нарядов-допусков, за безопасное производство работ: ответственных руководителей работ, производителей работ, допускающих, наблюдающих лиц.

Передавать списки лиц, которым даны полномочия по выполнению переключений, переговоров в электросетевую компанию до 1 января. Такая обязанность является ежегодной, ее установил новый ПТЭЭП.

Обратите внимание! Сведения о тех, кому передано право подачи и согласования диспетчерских и оперативных заявок на изменение технологического режима работы или эксплуатационного состояния ЭУ, также нужно передать не позже этой даты вместе со сведениями об ответственном за электробезопасность. Затем, если в указанных списках произойдут изменения, нужно успеть за один рабочий день до ввода в действие таких изменений передать в электросети актуальные данные. Обязанность подавать сведения также возложена на ответственного за электрохозяйство.