охрана и безопасность труда в школе и доу пакеты инструкций приказов положений

Использование ТОН и ЕТН

Теперь работодатель должен руководствоваться Типовыми описаниями норм выдачи СИЗ (ТОН) и Едиными типовыми нормами выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств (ЕТН) при составлении перечня выдачи СИЗ.

ТОН являются обязательными для использования работодателями. Они содержат информацию о средствах индивидуальной защиты, предназначенных для защиты работников от определенных опасностей, и объективных критериях выдачи этих средств.

ЕТН также обязательны для использования. Они содержат указания по количеству, виду, размеру и другим характеристикам средств индивидуальной защиты и смывающих средств, а также процедуру выдачи, эксплуатации и хранения этих средств.

Теперь перечень выдачи СИЗ должен составляться на основе информации из ТОН и ЕТН, что гарантирует более четкое и единообразное обеспечение работников средствами индивидуальной защиты.

Права работников

Правила 766н также содержат положения о правах работников. Работники имеют право на получение и использование СИЗ в соответствии с установленными ТОН и ЕТН, а также на обучение по вопросам использования и ухода за СИЗ.

Работодатель обязан обеспечить доступность и полноту информации о средствах индивидуальной защиты, в том числе о правилах и способах их использования, правилах и требованиях по уходу за ними, а также о противопоказаниях их использования.

Также работодатель обязан проводить инструктажи по использованию СИЗ, а при необходимости обучать работников специальным навыкам и приемам использования СИЗ.

Обязанности работодателя

Правила 766н также устанавливают обязанности работодателя по обеспечению СИЗ:

1. Работодатель обязан обеспечить наличие соответствующих размеров и типов СИЗ для всех работников, подлежащих обеспечению.
2. Работодатель обязан осуществлять контроль за использованием СИЗ и требовать их надлежащего использования со стороны работников.
3. Работодатель должен обеспечить регулярную проверку и техническое обслуживание СИЗ, а также их своевременную замену.
4. Работодатель обязан информировать работников о степени защиты, предоставляемой СИЗ, о правилах их использования, а также о правилах и способах ухода за ними.

Если работодатель не исполняет свои обязанности по обеспечению СИЗ, работники имеют право на обращение в Роструд или другие уполномоченные органы.

Выводы

С 1 сентября 2023 года вступают в силу новые правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами. Они устанавливают новые требования к работодателям, включая обязанность использования ТОН и ЕТН при составлении перечня выдачи СИЗ, а также оговаривают права и обязанности работников в отношении СИЗ. Эти изменения направлены на повышение безопасности и защиты работников на рабочем месте.

Специальная оценка условий труда и оценка профессиональных рисков

Специальная оценка условий труда (СОУТ) и оценка профессиональных рисков (ОПР) являются обязательными процедурами для работодателя в соответствии со статьей 214 Трудового кодекса РФ. Согласно Примерному положению о системе управления охраной труда, утвержденному Приказом Минтруда России от 29.10.2021 г. N 776н, СОУТ и ОПР являются первыми из основных процессов по охране труда.

Значение СОУТ и ОПР

В настоящее время все процессы по охране труда законодательно связаны с проведением СОУТ и ОПР. Это включает составление инструкций по охране труда, организацию обучения, организацию обеспечения выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ) и дерматологических СИЗ и многое другое.

Избежание выдачи лишних СИЗ

Новый порядок позволяет избежать выдачи лишних СИЗ. Раньше часто случалось, что работнику выдавали фартук для защиты от кислот и щелочей, хотя он никогда с ним не работал. Также выдавались средства защиты от падения с высоты, хотя работник не работал на высоте. Но работодатель не имел права не выдать эти СИЗ, так как это было нарушением.

Требования к проведению СОУТ и ОПР

Новый порядок добавляет больше работы специалисту, который составляет нормы выдачи СИЗ, и требует более внимательного отношения к исходным данным для проведения СОУТ и ОПР. Если не учесть какое-то оборудование, инструменты, материалы или вещества, с которыми работает работник, то работодатель не сможет обеспечить ему необходимые СИЗ. Следует также избегать лишней документации при составлении СОУТ и ОПР, чтобы избежать необоснованной выдачи СИЗ или уплаты штрафов.

Алгоритм составления норм выдачи СИЗ

Приведем пример алгоритма составления норм выдачи СИЗ по новым правилам на примере рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий в школе.

1. Открываем соответствующее Типовое общероссийское нормативное справочное значение (ТОН) для рабочих по комплексному обслуживанию и ремонту зданий.

2. Находим необходимую должность/профессию в ТОН и получаем список СИЗ, которыми должен быть обеспечен работник.

3. Учитываем характер выполняемых работ. Например, если работы выполняются на улице зимой, необходимо обеспечить работника зимней одеждой и обувью согласно примечаниям к нормам.

4. Согласовываем список СИЗ с требованиями СОУТ и ОПР.

Пример из практики

Приведем пример составления норм выдачи СИЗ для рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий в школе.

Норма выдачи СИЗ:

Примечание: Данная норма выдачи СИЗ является примером и может быть изменена в зависимости от конкретных условий и требований СОУТ и ОПР.

Данный алгоритм поможет составить правильные нормы выдачи СИЗ и гарантировать безопасность работников.

Комплект СИЗ для работников

При выполнении определенных видов работ необходима защитная специальная одежда и обувь, а также другие средства индивидуальной защиты (СИЗ). Комплект СИЗ определяется работодателем с учетом мнения профсоюзов или других представительных органов работников.

Комплект СИЗ для работника

В комплект СИЗ для работника входит следующее:

• Костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий на утепляющей прокладке или костюм для защиты от растворов кислот и щелочей на утепляющей прокладке, или костюм для защиты от искр и брызг расплавленного металла на утепляющей прокладке, или куртка для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий на утепляющей прокладке — по поясам;

• Ботинки кожаные утепленные с защитным подноском или сапоги кожаные утепленные с защитным подноском, или валенки с резиновым низом, или ботинки кожаные утепленные с защитным подноском для защиты от повышенных температур, искр и брызг расплавленного металла, или сапоги кожаные утепленные с защитным подноском для защиты от повышенных температур, искр и брызг расплавленного металла — по поясам;

• Подшлемник утепленный под каску — 1 шт. со сроком носки до износа;

• Головной убор утепленный — 1 шт. на 2 года;

• Белье нательное утепленное — 2 комплекта на 1 год;

• Перчатки с защитным покрытием, морозостойкие с утепляющими вкладышами — 3 пары на 1 год.

Конкретный комплект выдаваемых работнику теплой специальной одежды, специальной обуви и прочих СИЗ определяется работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.

Составление норм выдачи СИЗ

Шаг 1. Необходимо найти в Приказе 767н нормы выдачи СИЗ, соответствующие должности нашего работника.

Шаг 2. Следующим шагом необходимо сопоставить опасности, выявленные на основе Системы обеспечения управления трудом и Обязательной программы обеспечения безопасности, с СИЗ, которые должны быть выданы при наличии таких опасностей.

Обратите внимание, что может возникнуть ситуация, когда для разных опасностей выдаются одни и те же СИЗ, или они дублируют СИЗ, которые должны быть выданы на основе должности. В таком случае необходимо выдавать то количество СИЗ, которое установлено для одного из пунктов (большего).

В целом алгоритм подготовки перечня СИЗ универсален, однако составление норм выдачи СИЗ для всех работников при комплексном обслуживании и ремонте зданий школ возможно только после оценки профессиональных рисков в конкретной организации и учета особенностей условий труда. Это также зависит от перечня выполняемых работ работником и проведения обязательной программы обеспечения безопасности.

Выдача специальной одежды и индивидуальных средств защиты (СИЗ) — как сделать это правильно?

Может возникнуть ситуация, когда требуется выдать одинаковые СИЗы, но с разными свойствами. Например, для защиты от скольжения на скользких, обледенелых, зажиренных или мокрых поверхностях необходима специальная обувь. А для защиты от ударов или падения на работника предмета, тяжелого инструмента или груза при перемещении или подъеме – обувь с жестким подноском. Но как быть, если нужно выдать 1 пару обуви для предотвращения скольжения и 1 пару обуви с жестким подноском? Неверно будет разориться! Нет, можно обеспечить работника обувью, которая одновременно обладает обоими защитными свойствами (при условии, что такие СИЗы доступны у поставщиков) и грамотно прописать это в нормах выдачи СИЗ.

Шаг 3: Выбор и объединение СИЗов, исключение дублей

Для нашего работника, занимающегося комплексным обслуживанием и ремонтом зданий, мы определили следующие нормы выдачи СИЗ (но не забывайте, что данные нормы могут отличаться у других работодателей для этой же профессии):

• Специальная обувь для защиты от скольжения и механических воздействий;
• Защитные перчатки;
• Защитная каска;
• Защитные очки.

Вопросы по составлению норм выдачи СИЗ и ответы на них

Ниже мы ответим на ряд резонных вопросов, возникающих при составлении норм выдачи СИЗ.

Можно ли не проводить обязательный предварительный анализ рисков (ОПР), чтобы избежать необходимости выдачи лишних СИЗ?

Это неправильное предположение. Согласно статье 214 Трудового кодекса, работодатель обязан проводить ОПР и оснащать работников необходимыми СИЗ. Если работодатель выберет этот вариант (не проводить ОПР и не выдавать лишние СИЗ), он будет подвергаться не только штрафам за отсутствие ОПР, но и за ненадлежащее обеспечение СИЗ.

Могут ли бухгалтеры нуждаться в противоскользящей обуви и фильтрующих самоспасателях?

В пункте 18 Правил 766н законодатель разъясняет следующее:

При определении объема СИЗ, которые планируется выдать работникам на основе проведенного ОПР, работодатель может не учитывать СИЗ, связанные с опасностями, уровень риска по которым не представляет угрозы для здоровья работников в процессе трудовой деятельности благодаря применению работодателем других мер по управлению рисками и снижению их уровней. Подтверждение эффективности этих мер должно быть основано на результатах ОПР и/или СОУТ.

Чтобы полностью исключить опасность скольжения бухгалтера на мокром полу, можно предложить уборщику запирать дверь в бухгалтерию на ключ до тех пор, пока пол в коридоре не будет высохшим. Тогда вероятность скольжения будет исключена, и противоскользящая обувь не будет нужна.)))

Новые правила обеспечения СИЗ и Единые типовые нормы: что нужно знать

Начиная с 1 сентября 2023 года вступают в силу новые Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденные Приказом Минтруда от 29.10.2021 № 766н (далее — Правила) и Единые типовые нормы выдачи СИЗ, утвержденные Приказом Минтруда от 29.10.2021 № 767н (далее — ЕТН).

Что содержат новые документы по выдаче СИЗ

В новых документах были внесены следующие изменения:

1. Новые требования к работодателю по обеспечению работников СИЗ и смывающими средствами.
2. Возможность замены нескольких СИЗ из ЕТН на одно, если последнее лучше защищает работника.
3. Обязанность работников сообщать работодателю об изменении размера одежды.

Подробнее рассмотрим каждый из этих пунктов и определим необходимые мероприятия до 1 сентября, а также предоставим образцы документов.

➤ Права и обязанности работодателя и работника

В новых Правилах обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами, утвержденных приказом Минтруда от 29.10.2021 № 766н, указаны требования к работодателю по обеспечению работников СИЗ:

• Обеспечивать работников необходимыми средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами.
• Предоставлять работникам доступ к необходимой информации о СИЗ и обучать их правилам использования.
• Осуществлять проверки работников на соответствие СИЗ и контролировать их использование.

Кроме того, работодатель теперь имеет возможность заменять несколько СИЗ из ЕТН на одно, если оно обеспечивает такую же или лучшую защиту работника от вредных воздействий. Также работникам необходимо сообщать работодателю о любых изменениях в размере одежды.

➤ Способы определения потребности в СИЗ

В пункте 14 Правил выдачи СИЗ указано, что работодатель должен определить потребность работника в СИЗ на основе его должности и уровня воздействия вредных и опасных факторов, установленных по СОУТ и оценке рисков. СИЗ от опасностей, уровень риска от которых не приведет к нанесению вреда здоровью работника, можно не выдавать, если используются коллективные средства защиты.

При определении общей потребности в СИЗ для всей организации следует также учитывать количество работников, условия ухода за СИЗ (например, стирка), а также другие факторы, на которые работодатель считает необходимым влиять на количество выдаваемых СИЗ.

➤ Требования к выдаче СИЗ

Теперь личную карточку выдачи средств индивидуальной защиты можно вести в электронном виде без дублирования на бумаге (п. 27 Правил). В Приложении 2 к Правилам представлен образец личной карточки, однако он не является обязательным. Работодатель самостоятельно решает, использовать этот образец или разработать собственный, соблюдая требования правил.

Внедрение новых Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и Единых типовых норм выдачи СИЗ предоставляет работодателям новые возможности и требования по обеспечению безопасности работников. Ознакомьтесь с Правилами и рассмотрите необходимые действия для их корректной реализации.

Новые нормы выдачи СИЗ вступили в силу с 1 сентября 2020 года. Поэтому рекомендуется как можно скорее перейти на новые требования. Это позволит вам обеспечить максимальную защиту для ваших работников и соблюсти все необходимые правила и нормативы.

Однако, переход на новые нормы может занять некоторое время. Вам потребуется ознакомиться с новыми правилами, разработать соответствующие перечни СИЗ, провести обучение работников, а также обновить внутренние документы и процедуры.

Если у вас возникли вопросы, вы всегда можете обратиться за помощью к специалистам в области СИЗ или юристам, чтобы получить полную информацию о новых требованиях и рекомендациях.

Индивидуальная защита работников – это важная составляющая безопасности на производстве. Поэтому следует обеспечивать надлежащее качество и выдачу СИЗ, а также строго соблюдать все требования и рекомендации, предусмотренные правилами и законодательством.

Неотложные меры по обеспечению безопасности при невозможности выдачи СИЗ

В случае, когда работодатель направляющей организации не может выдать СИЗ из-за соблюдения требований по обеспечению радиационной, биологической или химической безопасности, ответственность за выдачу средств защиты несет организация, на территории которой проводятся работы. Это важно помнить и принимать необходимые меры для обеспечения безопасности работников.

Рекомендации по замене СИЗ для повышения защитных свойств

Согласно новым правилам, работодатель может заменить СИЗ из ЕТН на другое, если оно защищает работника лучше или также. Также можно заменить несколько СИЗ на одно, если оно обеспечивает равноценную защиту. Не забывайте, что все замены должны быть согласованы с профсоюзом.

Важные требования к эксплуатации СИЗ

Для обеспечения правильной эксплуатации СИЗ важно разработать перечни средств, которые нужно проверять и испытывать. Также следует учесть возможность оставления СИЗ у себя работниками в нерабочее время, в случаях, когда их хранение в помещении невозможно. В таких случаях работник несет ответственность за сохранность СИЗ.

Требования к качеству и выдаче дерматологических СИЗ

При выдаче дерматологических средств индивидуальной защиты стоит учесть, что если они расфасованы в упаковки размером 250 мл и больше, необходимо использовать дозаторы для их распределения в помещениях. Также необходимо обращать внимание на то, чтобы ДСИЗ соответствовали требованиям технического регламента и прошли необходимую регистрацию.

Как можно скорее перейдите на новые нормы выдачи СИЗ для обеспечения безопасности ваших работников и соблюдения всех необходимых требований и рекомендаций. Не забудьте согласовать все замены СИЗ с профсоюзом и провести обучение работников. Следуйте правилам эксплуатации и проверки СИЗ и обеспечьте надлежащую выдачу дерматологических СИЗ.

Переход на новые правила выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ)

С 1 сентября 2023 года или с 31 декабря 2024 года работодатели сами решают, когда перейти на новые правила выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ). Если организации готовы изучить новые правила, разработать нормы выдачи и закупить СИЗ сверх бюджета в короткие сроки, они могут начать применять новые Единые типовые нормы (ЕТН) с 1 сентября.

Выдача СИЗ по новым нормам и компенсации от СФР

Важно отметить, что выдача СИЗ в соответствии с новыми нормами позволяет получить компенсацию средств от Социального фонда Российской Федерации (СФР) за покупку СИЗ, которые не предусмотрены для конкретной профессии, но необходимы из-за опасностей на рабочем месте. Однако, выдача СИЗ в соответствии с новыми нормами может быть неправильной или содержать ошибки в формировании норм выдачи, так как практика применения ЕТН еще не сформировалась.

Выбор переходного периода

Если руководство организации решит воспользоваться переходным периодом, то ему не придется согласовывать дополнительные расходы на СИЗ сверх бюджета, изучать новый документ и составлять новые нормы выдачи. Однако, в этом случае не будет возможности получить компенсацию от СФР за дополнительные СИЗ. Также придется дважды утверждать документы: сначала о пользовании старыми отраслевыми нормами, а затем — о переходе на новые. Кроме того, в старых нормах не указано, какие СИЗ нужно выдавать с учетом опасностей на рабочем месте, поэтому работодателям придется самостоятельно разбираться в этом вопросе.

Рекомендации экспертов

Эксперты советуют переходить на новые нормы с 2024 года. Сейчас специалисты по охране труда могут изучить ЕТН и составить нормы выдачи СИЗ в организации согласно новым правилам. Также можно добавить затраты на закупку СИЗ в бюджет на следующий год, утвердить расходы и подать заявку на закупку СИЗ в январе 2024 года.

Что нужно сделать специалисту по охране труда до 1 сентября

Специалистам по охране труда необходимо заранее готовиться к изменениям. Какие шаги нужно предпринять, зависит от решения работодателя о переходе на новые нормы выдачи СИЗ.

Вариант №1. Работодатель переходит на новые нормы

1. Составление приказа о применении ЕТН с 1 сентября 2023 года.
2. Добавление разработанных Норм выдачи СИЗ в организации и форм Личной карточки учета и выдачи СИЗ и карточки выдачи дежурных СИЗ в приложение к Порядку.
3. Выработка приказа о назначении ответственных за разработку Порядка обеспечения работников СИЗ.
4. При разработке норм выдачи использование результатов специальной оценки и оценки рисков. Опасности среднего и высокого уровня риска должны быть учтены, а для снижения уровня риска применяются все доступные меры до выдачи СИЗ.
5. Важно! Субъекты малого бизнеса не обязаны разрабатывать Порядок обеспечения работников СИЗ (п. 77 Правил).
6. После разработки и утверждения документации проведите дополнительные инструктажи для работников, ответственных за учет, выдачу, хранение, стирку и утилизацию СИЗ, а также для работников, использующих средства индивидуальной защиты и их руководителей.

Все эти меры помогут специалистам по охране труда подготовиться к использованию новых норм выдачи СИЗ и обеспечить безопасность работников на рабочих местах.

Вариант №2: Если работодатель не переходит на новые нормы

Если работодатель решил использовать переходный период, необходимо оформить приказ или распоряжение о применении старых типовых норм в период с 1 сентября 2023 года до 31 декабря 2024.

Приказ о применении типовых норм выдачи СИЗ

Как и в случае с переходом на ЕТН, необходимо разработать или переутвердить следующий документ:

• Убедитесь, что при разработке Норм выдачи СИЗ в организации были учтены результаты СОУТ и оценки рисков.

Обратите внимание! До 1 сентября выданные СИЗ вносят в карточку по приказу 290н, а после — в новую.

Даже если работодатель будет использовать отраслевые нормы до 31 декабря 2024 года, необходимо провести внеплановый инструктаж для сотрудников, чья деятельность связана с СИЗ.