охрана труда на малом предприятии

ОХРАНА ТРУДА НА МАЛОМ ПРЕДПРИЯТИИ ЕИСОТ
Содержание
  1. Развитие SEO в России
  2. Почему необходимо внедрять SEO в России
  3. Основные преимущества SEO в России
  4. Как найти хорошего SEO-специалиста в России
  5. Заключение
  6. Положение о системе управления охраной труда: структура и основные разделы
  7. Структура нового Положения о СУОТ
  8. Общие положения
  9. Политика и цели по охране труда
  10. Планирование и контроль реализации мероприятий по охране труда, улучшений функционирования СУОТ
  11. Мониторинг и оценка эффективности функционирования СУОТ
  12. Консультации и взаимодействие с представительным органом работников в формировании культуры безопасности
  13. Распределение обязанностей между должностными лицами в сфере охраны труда
  14. Таблица: Распределение обязанностей между должностными лицами
  15. Краткий обзор основных положений:
  16. Специализированные компании проводят оценку условий труда на рабочих местах в три этапа
  17. Кто обязан проводить СОУТ?
  18. Предварительные работы при составлении Положения по СОУТ
  19. Назначить ответственных за охрану труда и распределить обязанности
  20. Обеспечить доступность информации
  21. Разработать политику по охране труда
  22. Поставить цели в области охраны труда и описать процедуры для их достижения
  23. Составить план мероприятий
  24. Провести оценку профессиональных рисков
  25. Определение реакции на аварии, несчастные случаи и профзаболевания
  26. Расследование несчастных случаев, аварий и профзаболеваний
  27. Организация документооборота
  28. Программы обучения специалистов по охране труда
  29. Сроки и период действия СПОТ
  30. Административная ответственность за непроведение специальной оценки
  31. Экспертиза
  32. Специальная оценка условий труда: процесс, подготовка и упрощенный порядок
  33. Подготовка
  34. Как провести СОУТ в упрощенном порядке
  35. Полезные материалы по теме
  36. Заполнение листа оценки условий труда
  37. Сдача декларации о соответствии условий труда (СОУТ)
  38. Список нарушений и штрафные санкции
  39. Важность документации по охране труда
  40. Штрафы за нарушение порядка оформления документов
  41. Презумпция добросовестности работодателя и возможность уменьшения штрафа
  42. Примеры случаев и возможные штрафы
  43. Инструктаж по предоставленной программе
  44. Отсутствие личных карточек учета выдачи СИЗ
  45. Отсутствие необходимых документов и нарушение порядка оформления результатов обучения
  46. Возможность уменьшения штрафа и ответственность работодателя
  47. СОУТ в упрощенном порядке: новые правила для компаний
  48. Какие компании должны разработать Положение о СУОТ по новым правилам
  49. Cтоимость спецоценки, кто ее оплачивает
  50. Возврат страховых взносов
  51. Составление Положения о СУОТ
  52. Составление отчетности
  53. Список обязательных документов по охране труда
  54. Изменения в Х разделе Трудового кодекса Российской Федерации
  55. Обязательные документы по охране труда
  56. Изменения в положении о системе управления охраной труда
  57. Структура положения о СУОТ в компании
  58. Введение
  59. Шаги по составлению плана
  60. Перечень опасностей
  61. Пример плана мероприятий
  62. Заключение

Развитие SEO в России

Специалисты в области SEO (поисковая оптимизация) становятся все более востребованными на российском рынке. Все больше компаний осознают важность ранжирования своего веб-содержимого в поисковых системах, чтобы привлечь больше посетителей и клиентов на свой сайт.

SEO-специалисты владеют техниками, которые помогают увеличивать видимость сайта в поисковых системах. Они оптимизируют контент, улучшают его структуру, используют ключевые слова и фразы, которые подразумеваются в запросах пользователей, и многое другое. Специалисты также следят за алгоритмическими изменениями поисковых систем и анализируют конкуренцию, чтобы разработать эффективные стратегии SEO.

Почему необходимо внедрять SEO в России

В России использование поисковых систем, таких как Яндекс и Google, популярно среди пользователей, поэтому имеет смысл показать ваш сайт как можно выше в результатах поиска. Это поможет увеличить трафик на ваш сайт и привлечь больше клиентов.

Основные преимущества SEO в России

  • Увеличение посещаемости сайта. Благодаря правильной оптимизации сайта вы сможете увеличить посещаемость вашего сайта, привлекая новых посетителей, которые ищут информацию или товары, предлагаемые вашей компанией.

  • Увеличение продаж. Когда больше людей посещают ваш сайт, есть больше потенциальных клиентов, что в конечном итоге может привести к увеличению продаж.

  • Улучшение имиджа компании. Когда ваш сайт находится на первой странице в поисковых результатах, это создает положительное впечатление о вашей компании и повышает ее авторитетность в глазах потенциальных клиентов.

Как найти хорошего SEO-специалиста в России

Если вы решили использовать SEO для своего сайта, то выбор правильного специалиста — важный шаг. Вот несколько факторов, которые стоит учитывать при поиске SEO-специалиста:

  • Опыт работы. Узнайте, сколько лет ваш потенциальный специалист уже занимается SEO и какие результаты он достиг в прошлых проектах.

  • Знание рынка. Лучший SEO-специалист должен иметь знание рынка, с которым вы работаете, и понимать потребности вашей целевой аудитории.

  • Репутация. Исследуйте отзывы и рекомендации о специалисте, чтобы узнать, насколько качественно и профессионально он выполняет свою работу.

  • Использование актуальных методов. Технологии и алгоритмы поисковых систем меняются со временем, поэтому специалист должен быть в курсе последних новостей в области SEO.

  • Коммуникационные навыки. Хороший SEO-специалист должен уметь ясно и понятно объяснить вам свою стратегию и отвечать на ваши вопросы.

Заключение

SEO является неотъемлемой частью веб-маркетинга и может значительно улучшить успех вашего бизнеса в России. Найдите надежного и опытного SEO-специалиста, который поможет вам улучшить видимость вашего сайта и достичь ваших бизнес-целей.

Положение о системе управления охраной труда: структура и основные разделы

В соответствии со статьями 212 и 217 ТК РФ, работодатель обязан утвердить положение о системе управления охраной труда, если в организации есть хотя бы 1 трудоустроенный сотрудник.

С марта 2022 года при разработке Положения о СУОТ необходимо руководствоваться нормами и правилами приказа Минтруда № 776н, который утвердил примерное положение.

Основная цель СУОТ – полное устранение или сокращение профессиональных рисков в области охраны труда в организации и управление этими рисками.

Для того, чтобы выполнить эту цель, при разработке Положения СУОТ нужно провести ряд предварительных работ, включая разработку политики в области ОТ, составления плана мероприятий по реализации процедур и многое другое.

Структура нового Положения о СУОТ

Мы подготовили таблицу, в которой указали, какую структуру нужно соблюдать в Положении о СУОТ.

Структура Положения СУОТ

А теперь мы подробно расскажем, что нужно указать и учесть в каждом из разделов документа.

Общие положения

В этом разделе укажите, что Положение действует на всех работающих в компании и сотрудников подрядных организаций, работающих на территориях и в зданиях, помещениях Работодателя. Неплохо прописать здесь об ответственности за неисполнение разделов положений. Например, если у вас трудятся подрядчики, а ваш заместитель по АХО не хочет потребовать с них документы по охране труда, он нарушает требования ЛНА, и его может привлечь к дисциплинарной ответственности. Это всегда лучше, чем потом директора и этого заместителя по АХО привлекут к уголовной или административной ответственности.

Политика и цели по охране труда

В этом разделе нужно будет написать, для чего Политика в вашей организации, из чего она складывается, какие цели вы поставили перед собой по улучшению условий труда. При этом цели должны быть не на неделю, а на перспективу, поэтому Политика – это всегда линия партии, это – стратегия, при которой планы ставятся на долгосрочную перспективу, и должен быть виден конец тоннеля – для чего вы что-то делаете по охране труда. Например, если у вас нет долгосрочных задач, вы так и будете разоряться на спецодежду и обучение работе на высоте, на расследование НС.

Пример стратегии — улучшить условия труда работников по следующим показателям:

  • Закрытие опасного рабочего места с переобучением работника на новую профессию и его трудоустройство.

Запомните, никогда не будет улучшением условий труда закрытие рабочего места, сокращение работников. А вот закрытие опасного рабочего места с переобучением работника на новую профессию и его трудоустройство — это улучшение условий труда.

Планирование и контроль реализации мероприятий по охране труда, улучшений функционирования СУОТ

В этом разделе задачей работодателя и специалиста по охране труда является контроль за реализацией Положения о Системе управления охраной труда (СУОТ). Они должны следить за тем, чтобы Положение не просто собирало пыль на полке, а было активным инструментом для каждого специалиста по ОТ и руководителя структурного подразделения.

Например, генеральный директор во время переговоров с подрядчиком может открыть страницу Положения и проверить, чтобы интересы организации не пострадали. Специалист по ОТ может определить, кто и как будет осуществлять контроль за реализацией мероприятий по охране труда — комиссия, сам специалист или специалист с представительным органом работников.

Мониторинг и оценка эффективности функционирования СУОТ

Каждое мероприятие, описанное в Положении, должно приближать работодателя к его Политике в области охраны труда. Если мероприятие не приближает к этой цели, значит, Положение неэффективно.

Необходимо проводить мониторинг и оценку эффективности СУОТ, чтобы убедиться в достижении поставленных целей. Если какие-то мероприятия не дают ожидаемых результатов, их следует пересмотреть и внести изменения.

Консультации и взаимодействие с представительным органом работников в формировании культуры безопасности

В этом разделе нужно описать способы и направления взаимодействия службы охраны труда в качестве представителя работодателя и представительного органа работников.

Важно понимать, что роль специалиста по охране труда отличается от роли профсоюза. Специалист по охране труда — это обученный сотрудник работодателя, который работает в области охраны труда таким образом, чтобы избежать штрафов от инспекции труда и финансовых проблем организации при выполнении требований нормативно-правовых актов.

Необходимо установить и поддерживать диалог с представительным органом работников по вопросам безопасности и культуры безопасного труда. Однако специалист по охране труда не должен забывать, что он работает от имени работодателя и должен защищать его интересы.

Распределение обязанностей между должностными лицами в сфере охраны труда

Важной частью организации охраны труда является распределение обязанностей между должностными лицами. Начните с определения обязанностей генерального директора в области охраны труда. Можно использовать примерное положение и внести необходимые корректировки под вашу специализацию. Если у генерального директора есть заместители по направлениям, он может делегировать часть своих полномочий, но он все равно несет ответственность за безопасность работников.

Отдельно следует указать обязанности руководителей структурных подразделений, поскольку они отвечают за руководство организацией и выполнение работ.


Таблица: Распределение обязанностей между должностными лицами

ДолжностьОбязанности
Генеральный директор— Координация и контроль работы по охране труда;
— Обеспечение выполнения полномочий специалистов по охране труда;
— Разработка и утверждение Положения о СУОТ и его регулярное обновление;
— Проведение переговоров с подрядчиками и контроль за соблюдением требований в области охраны труда.
Специалист по охране труда— Разработка и внедрение мероприятий по охране труда;
— Контроль и мониторинг реализации мероприятий по охране труда;
— Консультирование руководителей и сотрудников по вопросам охраны труда;
— Взаимодействие с представительным органом работников;
— Организация и проведение инструктажей и обучения работников;
Руководители структурных подразделений— Делегирование полномочий по охране труда своим подчиненным;
— Контроль за соблюдением требований охраны труда в своем подразделении;
— Участие в разработке и внедрении мероприятий по охране труда;
Работники— Соблюдение правил и инструкций по охране труда;
— Участие в инструктажах и обучении по охране труда;
— Сообщение руководству о нарушениях требований охраны труда и предлагаемых улучшениях.

Существует упрощенный порядок проведения СОУТ, который может быть применен в некоторых случаях. Для этого нужно выполнить следующие шаги:

  1. Определить вид деятельности и опасности: Прежде всего, нужно определить основную деятельность организации и выделить возможные опасности, связанные с этой деятельностью.

  2. Разработать мероприятия по безопасности: На основе определенных опасностей, необходимо разработать соответствующие мероприятия по обеспечению безопасности. Это могут быть инструкции по безопасному выполнению работ, обучение персонала, использование средств индивидуальной защиты и так далее.

  3. Организовать контроль за выполнением мероприятий: Важно установить механизм контроля за выполнением мероприятий по безопасности. Это можно осуществить через регулярные проверки рабочих мест, контроль за использованием средств защиты, отчеты о происшествиях и т. д.

  4. Обеспечить доступность информации: Необходимо сделать информацию о мерах безопасности доступной для всех работников. Это можно сделать путем размещения соответствующих материалов на информационных стендах, проведения инструктажей и обучений.

Упрощенный порядок проведения СОУТ может быть применен в случаях, когда опасности на рабочем месте не представляют серьезных угроз для здоровья и жизни работников, а также при выполнении простых и неквалифицированных работ.

Таким образом, упрощенный порядок проведения СОУТ позволяет организациям, особенно малым и средним предприятиям, эффективно обеспечивать безопасность труда, с минимальными затратами времени и ресурсов.

1 марта 2023 года вступил в силу новый приказ Минтруда от 31.10.2022 № 699н, который устанавливает правила проведения специальной оценки условий труда работников микропредприятий. Этот документ предоставляет возможность микропредприятиям самостоятельно проводить СОУТ без привлечения сторонних специализированных организаций в упрощенном порядке. Для этого микропредприятиям необходимо заполнить специальные проверочные листы. Проверочные листы представляют собой перечень вопросов о наличии вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах.

Если организация отвечает на вопросы отрицательно, это означает, что на ее рабочих местах не выявлены вредные или опасные факторы. Положительные ответы указывают на наличие вредных и опасных производственных факторов. В таком случае микропредприятию придется обратиться к специализированной организации, которая проведет СОУТ в общеустановленном порядке согласно приказу Минтруда от 24.01.2014 № 33н.

Краткий обзор основных положений:

  • С 1 марта 2023 года микропредприятия могут проводить СОУТ самостоятельно, без привлечения сторонних организаций, с помощью заполнения проверочных листов.

  • Упрощенный порядок проведения СОУТ доступен только для микропредприятий, которые имеют среднюю численность работников до 15 человек и годовую выручку до 120 млн рублей и осуществляют виды деятельности из специального списка, причем эти виды деятельности должны быть основными (определяются по ОКВЭД).

  • Если микропредприятие имеет работников, которые имеют право на досрочную пенсию, или рабочие места с вредными и опасными условиями труда, то они не могут проводить СОУТ в упрощенном порядке.

  • После проведения СОУТ в упрощенном порядке, компания должна представить декларацию СОУТ в территориальную трудовую инспекцию.

  • Декларация СОУТ является бессрочной и не требует повторного представления, если условия труда на рабочем месте не изменяются.

Кто должен быть в составе комиссии в 2023 году?

В соответствии с новым приказом Минтруда, комиссия по проведению СОУТ должна состоять как минимум из двух членов, одним из которых должен быть руководитель организации (или его заместитель). Также в состав комиссии может входить специалист, который имеет соответствующую квалификацию и опыт работы в области оценки условий труда.

Если в составе микропредприятия отсутствует специалист, участие в комиссии могут принять представители сторонних специализированных организаций или независимых экспертов.

Обратите внимание, что каждый член комиссии должен иметь необходимые знания и опыт для проведения СОУТ.

Порядок проведения оценки условий труда:

  1. Образование комиссии: в состав комиссии должны входить не менее двух членов, одним из которых должен быть руководитель организации или его заместитель. Возможно привлечение специалистов из сторонних организаций или независимых экспертов.

  2. Составление списка рабочих мест: необходимо определить все рабочие места, на которых будет проводиться СОУТ.

  3. Заполнение проверочных листов: для каждого рабочего места необходимо заполнить соответствующий проверочный лист, отвечая на вопросы о наличии вредных и опасных производственных факторов.

  4. Оценка условий труда: после заполнения проверочных листов необходимо оценить условия труда на каждом рабочем месте. При наличии вредных и опасных факторов необходимо разработать меры по их устранению или минимизации.

  5. Составление декларации СОУТ: после проведения оценки условий труда необходимо составить декларацию СОУТ и представить ее в территориальную трудовую инспекцию.

Важно отметить, что проведение СОУТ в упрощенном порядке распространяется только на микропредприятия, которые соответствуют определенным критериям, указанным в законодательстве.

Специализированные компании проводят оценку условий труда на рабочих местах в три этапа

Оценка условий труда на рабочих местах проводится специализированными компаниями. Она состоит из трех этапов:

  1. Проведение предварительных работ при составлении Положения по СОУТ.
  2. Осуществление оценки условий труда на рабочих местах.
  3. Подготовка отчета о проведенной оценке и разработка рекомендаций для улучшения условий труда.

Кто обязан проводить СОУТ?

Все организации, где работают сотрудники, обязаны проводить оценку условий труда на своих рабочих местах. Проверка должна проводиться во всех местах, где работают люди. Компании без сотрудников, ИП без сотрудников, компании с удаленными работниками, а также физические лица, которые не являются работодателями, не должны проводить СОУТ.

Предварительные работы при составлении Положения по СОУТ

Перед проведением оценки условий труда на рабочих местах необходимо выполнить следующие работы:

Назначить ответственных за охрану труда и распределить обязанности

Согласно пункту 15 приказа № 776н, управление охраной труда должно осуществляться при участии работников или уполномоченных представителей по охране труда. Для этого следует издать приказ, где будет прописано распределение обязанностей и ответственностей. Эту информацию следует ознакомить всех работников на всех уровнях управления организацией. Если в организации трудоустроено более 50 человек, обязательно нужна служба охраны труда и должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или прошедшего курсы профпереподготовки по охране труда.

Обеспечить доступность информации

Необходимо продумать, как будет осуществляться информирование сотрудников организации об условиях труда.

Разработать политику по охране труда

В политику по охране труда следует включить цели по сохранению жизни и здоровья работников. Укажите, на что она направлена и что включает в себя. Политику следует проверять на актуальность и соответствие стратегическим задачам по охране труда и пересматривать в рамках оценки эффективности функционирования СОУТ.

Поставить цели в области охраны труда и описать процедуры для их достижения

Цели должны быть конкретными и желательно содержать цифры. Например, сократить количество микротравм на определенное количество, снизить число профзаболеваний вдвое, организовать обучение по охране труда 20 сотрудников и другие. Подробности о профессиональной переподготовке по охране труда вы можете получить в учебном центре Проф-Ресурс. Все вопросы вы можете задать по телефону, в онлайн-чате или оставить данные в форме обратной связи.

Составить план мероприятий

Совместно с директором организации нужно составить план мероприятий на год. В плане следует указать, какие мероприятия будут проводиться для улучшения условий труда и охраны труда. Необходимо учесть пункт 30 приказа № 776н.

Провести оценку профессиональных рисков

Методы оценки условий труда следует выбирать в соответствии с видом деятельности организации. Для оценки можно использовать следующие документы:

  • Санитарные нормы и правила.
  • Нормативные акты в области охраны труда.
  • Методические рекомендации по оценке условий труда.

Правильное проведение оценки условий труда на рабочих местах позволяет обеспечить безопасность и комфорт работников, а также снизить риск возникновения профессиональных заболеваний и травм. Уделите достаточно времени для подготовки и проведения оценки, чтобы получить реальную картину состояния условий труда в вашей организации.

Определение реакции на аварии, несчастные случаи и профзаболевания

Здесь мы рассмотрим порядок расследования несчастных случаев, аварий и профзаболеваний, а также меры по предотвращению профессиональных заболеваний и травм на предприятии.

Расследование несчастных случаев, аварий и профзаболеваний

Для эффективного расследования несчастных случаев и аварий необходимо следовать определенному порядку. В таблице ниже приведен пример алгоритма расследования:

ШагДействие
Шаг 1Обеспечить безопасность пострадавших
Шаг 2Оповестить компетентные органы и руководство
Шаг 3Назначить ответственного за расследование
Шаг 4Провести осмотр места происшествия
Шаг 5Собрать информацию о происшествии
Шаг 6Провести анализ причин и обстоятельств
Шаг 7Разработать и реализовать меры по предотвращению повторения происшествия

Также важно разработать и проводить мероприятия по предупреждению профессиональных заболеваний. Ниже приведены примеры таких мер:

  • Проведение систематической медицинской проверки работников
  • Организация профилактических мероприятий и занятий по укреплению здоровья
  • Обеспечение необходимыми средствами индивидуальной защиты
  • Соблюдение установленных норм безопасности и гигиены труда

Организация документооборота

Для эффективной организации документооборота по охране труда необходимо разработать алгоритм, определяющий процесс разработки, согласования, утверждения, пересмотра и сроки хранения документов. Важно иметь возможность вести документы как в бумажном, так и в электронном виде.

Более подробную информацию о необходимых документах по охране труда вы можете найти в статье Список обязательных документов по охране труда на предприятиях и в организациях в 2022 году.

Программы обучения специалистов по охране труда

Мы предлагаем различные курсы, предназначенные для руководителей, инструкторов и рядовых работников, которые желают повысить свою квалификацию в области охраны труда. Наши программы обучения предоставляют возможность получить диплом о профессиональной переподготовке для специалистов и руководителей.

Программы обучения

Сроки и период действия СПОТ

Специальную оценку условий труда (СОУТ) необходимо проводить периодически. Обычно это происходит каждые пять лет. Новые организации должны провести первую СОУТ в течение 12 месяцев после открытия. Однако, в некоторых случаях, повторная специальная оценка требуется ранее:

  • При изменении производственных процессов
  • При переезде в новое помещение
  • При создании нового рабочего места

В этих случаях повторная специальная оценка должна быть проведена в течение года. В остальных случаях срок для проведения внеплановой специальной оценки составляет до полугода.

Сроки и период действия СПОТ

Административная ответственность за непроведение специальной оценки

Непроведение специальной оценки условий труда может повлечь административную ответственность. В таблице ниже приведены примеры административных наказаний:

НарушениеАдминистративный штраф (в размере от)
Непроведение повторной специальной оценки условий труда в установленные сроки30 000 рублей
Непроведение внеплановой специальной оценки условий труда в установленные сроки20 000 рублей
Непроведение начальной специальной оценки условий труда в течение 12 месяцев со дня открытия организации40 000 рублей
Несоблюдение требований по ведению документации и предоставлению ее на проверку, а также представление заведомо ложных сведений15 000 рублей

Административная ответственность

Экспертиза

Для проведения специальной оценки условий труда рекомендуется пригласить экспертов. Эксперты будут осматривать помещение, взаимодействовать с сотрудниками и изучать рабочие процессы. На основе полученной информации они определят необходимые исследования и согласуют дату следующего визита с членами комиссии.

Второй этап экспертизы — проведение измерений. Эксперты будут изучать уровень освещения, шума, температуру воздуха и интенсивность теплового излучения. Критерии измерений зависят от характера рабочих процессов и задач сотрудников. Например, в медицинских учреждениях могут проводиться измерения ультразвука, ультрафиолетового излучения и магнитного поля.

Специальная оценка условий труда: процесс, подготовка и упрощенный порядок

В процессе работы эксперты составляют карты спецоценки, протоколы и заключения. Результаты собираются в отчет, который предоставляется комиссии. Отчет содержит рекомендации экспертов и классификацию условий труда: оптимальные, допустимые, вредные или опасные. Это влияет на компенсации и надбавки, предоставляемые сотрудникам.

Председатель комиссии имеет 30 дней на подписание отчета и отправку его копии экспертной организации.

Организация загружает отчет в информационную систему ФГИС СОУТ, чтобы трудовая инспекция могла ознакомиться с результатами проверки. С этого момента начинается пятилетний период до следующей специальной оценки условий труда.

Подготовка

Подготовьте необходимые документы и найдите экспертов для проведения специальной оценки условий труда (СОУТ).

Создание комиссии, которая будет заниматься спецоценкой, осуществляется руководителем компании. В приказе, выдаваемом руководителем, должны быть указаны следующие данные:

  • Назначение председателя комиссии;
  • Состав комиссии;
  • Перечень рабочих мест, подлежащих оценке.

После этого председатель комиссии составляет перечень рабочих мест по форме, утвержденной Министерством труда, который будет необходим экспертам.

Техническую сторону специальной оценки условий труда осуществляют компании, аккредитованные Министерством труда. Выбирайте экспертов из Реестра организаций, проводящих СОУТ. В этом реестре также можно найти контактные данные, включая адрес электронной почты, телефонные номера и веб-сайт.

Когда выберете подрядчика для проведения СОУТ, заключите с ним договор, приложив к нему перечень рабочих мест. Перечень определит объем работ и стоимость услуг.

Как провести СОУТ в упрощенном порядке

Проведение СОУТ в упрощенном порядке по сути сводится к заполнению проверочных листов, содержащих несколько вопросов, ответы на которые в своей совокупности представляют собой характеристику проверяемого рабочего места. Рекомендуемая форма проверочного листка для проведения СОУТ приводится в приложении № 1 к приказу Минтруда от 31.10.2022 № 699н.

Проверочный лист оформляется в отношении каждого рабочего места, имеющегося на предприятии. Проверочные листы содержат в себе комплекс вопросов, требующих односложных ответов (да или нет). К примеру, работодатель должен ответить на следующие вопросы:

  • Есть ли вредные или опасные производственные факторы на рабочем месте?
  • Соответствуют ли условия труда государственным нормативным требованиям охраны труда?

Ответы на эти и другие вопросы позволяют понять, действуют ли на проверяемом рабочем месте вредные или опасные производственные факторы или нет. Если на все вопросы из листа работодатель отвечает нет, то считается, что никаких вредных факторов на рабочем месте не выявлено.

Полезные материалы по теме

В конце проверочного листа работодатель подтверждает, что по результатам проверки проведение исследований, испытаний и измерений опасных производственных факторов не требуется, а условия труда соответствуют государственным нормативным требованиям охраны труда.

Заполнение листа оценки условий труда

Лист оценки условий труда заполняется и утверждается комиссией работодателя, отвечающей за проведение специальной оценки условий труда. Работодатель обязан ознакомить всех своих сотрудников с результатами проверки в письменной форме в течение 30 календарных дней после утверждения проверочных листов. Для этого каждый сотрудник должен поставить свою подпись на листах оценки.

Сдача декларации о соответствии условий труда (СОУТ)

После утверждения проверочных листов работодателю необходимо в течение 30 дней представить декларацию о СОУТ. Декларация подается в территориальную трудовую инспекцию по месту нахождения организации, филиала, представительства или месту жительства индивидуального предпринимателя. Форма декларации указана в приложении № 2 к приказу Минтруда от 31.10.2022 № 699н. В декларации работодатель указывает, что на проверенных рабочих местах не выявлены вредные или опасные производственные факторы, и условия труда на этих местах полностью соответствуют государственным стандартам охраны труда.

Поданная декларация является бессрочной и не требует повторного представления, если условия труда на соответствующем рабочем месте остаются неизменными (согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ О специальной оценке условий труда). То есть, если нет изменений в условиях труда, повторная специальная оценка данного места не требуется.

Список нарушений и штрафные санкции

Если на проверочном листе по крайней мере на один вопрос ответ положительный, то проверяемое рабочее место подлежит специальной оценке условий труда с привлечением специализированной организации в общем порядке, установленном приказом Минтруда от 24.01.2014 № 33н.

Важность документации по охране труда

Во время плановой проверки инспектор проверяет наличие документов по охране труда согласно проверочным листам. При внеплановой проверке инспектор проводит проверку наличия документов по охране труда согласно предмету проверки. Например, если работник обратился в трудовую инспекцию с жалобой на то, что его специальные средства индивидуальной защиты (СИЗ) не стираются, а он вынужден стирать их самостоятельно, то проверяются личные карточки учета выдачи СИЗ, график сдачи СИЗ в стирку, договор с прачечной, акты выполненных работ. Если выдача СИЗ, несмотря на это, все же происходит, работодателя могут оштрафовать в соответствии со ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Штрафы за нарушение порядка оформления документов

Виды и размеры штрафов за нарушение порядка оформления документов по охране труда установлены в ст. 5.27.1 КоАП РФ. Данная статья была введена Федеральным законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ и заставила многих работодателей пересмотреть свое отношение к охране труда.

Важно отметить, что до 1 января 2014 года штраф за отсутствие медицинского осмотра или обучения по охране труда составлял всего лишь 1000 рублей, и многие работодатели считали, что им выгоднее заплатить штраф, чем выполнять все требования инспектора. Однако, когда работодателя в Московской области почти оштрафовали на 8500000 рублей за невыполнение психиатрического осмотра для 65 грузовиководителей, он понял, что имеет и время, и ресурсы для проведения этой обязательной процедуры, и начал уделять большее внимание охране труда.

Презумпция добросовестности работодателя и возможность уменьшения штрафа

Неправильно думать, что, если инспектор трудовой инспекции не обнаружит какой-либо нужный документ, он запишет, что мероприятие не выполнено совсем. Инспекторы обязаны исходить из презумпции добросовестности работодателя, декларированной в третьей статье Закона о защите прав предпринимателей (Федеральный закон О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля от 26.12.2008 N 294-ФЗ).

Считается, что работодатель вправе рассчитывать на то, что действия государственного надзорного органа будут соответствовать презумпции добросовестности, если докажет любым доступным способом выполнение законного требования. Поэтому, при наложении административного наказания, работодатель вправе ходатайствовать об уменьшении штрафа, если у него отсутствовал какой-либо документ по охране труда, но деятельность в этом направлении фактически осуществлялась.

Примеры случаев и возможные штрафы

Инструктаж по предоставленной программе

В организации был утерян журнал регистрации вводного инструктажа, и был заведен новый, с января 2021 года. Инспектор ГИТ вместо того, чтобы указать в постановлении, что инструктаж не проводился до этой даты, может провести опрос лиц, принятых на работу, в ходе которого выяснит, проводился ли инструктаж по предоставленной работодателем программе, или нет. Это и есть следование принципам добросовестности работодателя.

Отсутствие личных карточек учета выдачи СИЗ

При проверке инспекции Роструда было выявлено, что на некоторых должностях отсутствуют личные карточки учета выдачи СИЗ. Поэтому инспектор запросил данные первичной бухгалтерской отчетности по получению работниками спецодежды, и по накладным установил, что подпись работника есть, комплект одежды работники получили вовремя, эта одежда сдавалась в стирку.

Лишь в том случае, когда факт не будет подтвержден другими законными документами, инспектор может предъявить замечание о не проведении обязательных мероприятий и оштрафовать по соответствующей статье 5.27.1 КоАП РФ.

Отсутствие необходимых документов и нарушение порядка оформления результатов обучения

Например, если отсутствуют обязательные документы по охране труда — протоколы проверки знаний, удостоверения, программа обучения, и сами работники отрицают факт проведения обучения и проверки знаний по охране труда, работодателя привлекут к ответственности по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ. Если же работники не отрицают факт обучения и проведения экзамена, есть обязательные документы — программа, протокол, но не выдано удостоверение по охране труда, штраф будет установлен по части 1 статьи 5.27.1 КоАП как за нарушение порядка оформления результатов обучения по охране труда.

Возможность уменьшения штрафа и ответственность работодателя

Кроме того, инспектор или суд могут установить, что правонарушение малозначительное и снизить размер штрафа в этой ситуации. Но если обучение не проводилось, штраф установят по количеству работников, чье трудовое право на подготовку по охране труда было грубо нарушено работодателем, что является угрозой жизни и здоровью работников.

  • Производство товаров (работ, услуг)
  • Розничная торговля
  • Предоставление услуг по окончанию\n\nТакже к упрощенному порядку СОУТ допускаются микропредприятия, у которых количество работников не превышает 15 человек.

СОУТ в упрощенном порядке: новые правила для компаний

Чтобы иметь право на проведение СОУТ (специальной оценки условий труда) в упрощенном порядке, указанные выше виды деятельности должны быть у микропредприятий основными. Основной вид деятельности определяют по ОКВЭД.

В ряде случаев предприятие не сможет проводить СОУТ в порядке самодекларирования даже в том случае, если один из перечисленных видов деятельности является его основным.

Какие компании должны разработать Положение о СУОТ по новым правилам

До 1 марта 2022 года действовало Типовое положение о СУОТ, утвержденное приказом Минтруда России от 19.08.2016 № 438н. Этот документ утратил силу с 1 марта 2022 года в связи с изданием Приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 776н, утвердившего новое Примерное положение о системе управления охраной труда.

Примерное в данном случае не означает рекомендованное. Работодатель, в зависимости от размеров численности работников, их рисков должен разработать Положение, отвечающее изложенной структуре. Например, для микропредприятия, в котором числятся до 15 работающих, оно может быть в лайт-версии. Для работодателей, не отнесенных к микропредприятиям, структура должна быть полноразмерной.

Внимание! Если в ИП или юридическом лице есть только учредители, а трудовые отношения с сотрудниками не оформляли, разрабатывать Положение о СУОТ не нужно.

Разница в двух Положениях о СУОТ грандиозная. Мы попробовали на практике дописать разделы, но ничего не вышло, так как Примерное положение № 776н полностью построено на обновленной версии Трудового кодекса, тогда как в положениях о СУОТ, разработанных по приказу № 438н, выстроены по устаревшей версии, и в каждом разделе уже написанных положений о СУОТ даются отсылки на нормативные правовые акты, которые утрачивают силу с 1 января или на рекомендации Минтруда.

Так, с 1 марта 2022 года больше нет заигрываний с работодателем – провести ему оценку рисков, или нет, написать ему в инструкции по охране труда уровни опасностей, или не нужно, указать в Положении о СУОТ режим труда и отдыха, порядок информирования работников об условиях труда, порядок проведения расследования микротравм, или не нужно. Приказ № 776н содержит нормативные правовые требования к структуре Положения о СУОТ и содержанию разделов этого положения.

Cтоимость спецоценки, кто ее оплачивает

Специальную оценку условий труда (СОУТ) проводят коммерческие организации, и они сами устанавливают цены за свои услуги, не регулируемые законодательством. В среднем, стоимость СОУТ для одного рабочего места в России составляет от 1500 до 3500 рублей. В Москве и Санкт-Петербурге цены колеблются от 600 до 2000 рублей.

На сайтах организаций пишут минимальные цены, но они могут меняться в зависимости от различных факторов:

  • Сложности проведения оценки
  • Количества рабочих мест
  • Региональных особенностей

Стоимость спецоценки обычно оплачивается работодателем, но часть затрат можно вернуть из ФСС (Фонда социального страхования). Для получения возмещения работодатель должен своевременно уплачивать взносы на травматизм за своих сотрудников. Однако есть условия, при которых можно получить отказ:

  • Непостоянство работников
  • Невыплата заработной платы
  • Несоответствие организации требованиям охраны труда

Это лишь некоторые из условий, которые могут снизить шансы работодателя на получение возмещения.

В данной статье я поделюсь с вами информацией о возврате страховых взносов в Фонд социального страхования. Также расскажу о составлении Положения о системе управления охраной труда и обязательных документах по охране труда.

Возврат страховых взносов

Фонд возвращает не более 20% от суммы страховых взносов, уплаченных в ФСС за предыдущий год. Если в компании были страховые случаи за этот период, то сумма возврата уменьшается на сумму выплат застрахованным лицам. Полученные средства не предоставляются в денежной форме, а оформляются как уменьшение страховых взносов на травматизм в текущем году.

Составление Положения о СУОТ

Для составления Положения о системе управления охраной труда необходимо следовать приказу Минтруда № 776н. В зависимости от деятельности и направления организации Положение может быть составлено по-разному. Включает в себя информацию о составлении Положения на основе приказа, упоминание законодательной базы и подразделы СУОТ, где указаны все разделы данного Положения. Также важно учесть обратную связь от работников, чтобы понять, насколько эффективна система управления охраной труда (СУОТ). Проверку эффективности СУОТ следует проводить уже после запуска системы в организации совместно с назначенными ответственными лицами или профсоюзом организации. По результатам анализа необходимо провести оценку эффективности и улучшить функционирование СУОТ. Для оценки эффективности используйте требования, прописанные в ГОСТ 12.0.230.2−2015 Системы управления охраной труда. После чего составьте отчет и распишите мероприятия по улучшению системы. Если вам нужна помощь в обучении сотрудников охране труда, обращайтесь в наш учебный центр Проф-Ресурс.

Составление отчетности

Если эксперты не нашли вредные или опасные условия труда, заполните декларацию соответствия условий труда и отправьте ее в региональную инспекцию Роструда. Если же были выявлены вредные или опасные условия, дополните правила трудового распорядка и коллективный договор по рекомендациям экспертов. Подпишите допсоглашения с сотрудниками, которым положены надбавки. Срок подачи декларации составляет 30 рабочих дней с даты утверждения отчета. За нарушение срока и правил подачи декларации предусмотрена административная ответственность.

Список обязательных документов по охране труда

  • Положение о системе управления охраной труда
  • Правила внутреннего трудового распорядка
  • Инструкции по охране труда для работников
  • Акты проверки исполнения требований охраны труда
  • Перечень применяемых в организации ПБЗ
  • План проверок и аудитов по охране труда
  • План обучения по охране труда
  • Программы обучения по охране труда
  • Протоколы инструктажа по охране труда
  • Экземпляры документов по охране труда, требуемые законодательством

Внимание к составлению Положения, отчетности и обязательной документации по охране труда позволит вам обеспечить безопасность и здоровье ваших сотрудников. Если у вас возникли вопросы или вам нужна помощь, обращайтесь к нашему учебному центру Проф-Ресурс.

Изменения в Х разделе Трудового кодекса Российской Федерации

Изменения в Х разделе Трудового кодекса Российской Федерации требуют от специалиста по охране труда переработать комплект локальных нормативных документов. Мы бережно относимся к вашему времени, поэтому перечислим список обязательных документов для всех организаций, вне зависимости от того, об ИП идет речь, или о крупной компании.

Обязательные документы по охране труда

Прежде всего необходимо установить, что обязательные документы по охране труда регламентированы исключительно нормативными правовыми актами. Все ГОСТ, методические рекомендации являются документами добровольного применения, поэтому документы по охране труда не должны быть избыточными. Избыточность – один из главных врагов специалистов по охране труда, так как они отвлекают от самого главного – профилактики травматизма на рабочих местах.

Требования к документам по ОТ в компании следующие:

  1. Положение о системе управления охраной труда
  2. Политика в области охраны труда
  3. План мероприятий по улучшению условий и охраны труда (разрабатывается ежегодно)
  4. Инструкции по охране труда
  5. Протоколы проверок условий труда
  6. Акты по охране труда
  7. Учет и регистрация профессионального заболевания и травм

Важно! Перечень обязательных документов по охране труда, подлежащих проверке надзорных органов, регламентирован нормативными правовыми актами: Трудовым кодексом, примерным положением о системе управления охраной труда от 29.10.2021 № 776н и проверочными листами Роструда.

Изменения в положении о системе управления охраной труда

С 1 марта 2022 года действует новое положение о системе управления охраной труда (приказ Минтруда от 29.10.2021 № 776н). В положении изменили основные процедуры СУОТ, процессы функционирования СУОТ, направления политики в области охраны труда (п. 10 в 776н), основные процедуры СУОТ (п. 55 в 776н).

Структура положения о СУОТ должна соответствовать изменениям в Х разделе Трудового кодекса несмотря на то, что примерное положение о СУОТ является рекомендацией. С большой долей вероятности предполагаем, что в вашем действующем Положении о СУОТ указана старая нумерация статей ТК РФ и сделаны отсылки на отмененное с 1 марта 2022 г. типовое положение о СУОТ № 438н. В этом случае придется переделывать Положение полностью. Ведь в нем не указан порядок расследования микротравм, порядок информирования работников об условиях труда и т.д.

Структура положения о СУОТ в компании

Чтобы определить, все ли обязательные документы разработаны именно для вашего учреждения, предлагаем наше готовое решение. Мы проанализировали все чек-листы Роструда и составили таблицу. Благодаря ей вы разработаете нужное количество документов и не будете тратить время на ненужные.

Таблица. Проверьте, все ли обязательные документы у вас в наличии:

ДокументНаличие
Положение о СУОТДа/Нет
Политика в области ОТДа/Нет
План мероприятий по улучшению условий и охраны трудаДа/Нет
Инструкции по охране трудаДа/Нет
Протоколы проверок условий трудаДа/Нет
Акты по охране трудаДа/Нет
Учет и регистрация профессионального заболевания и травмДа/Нет

Пример разработки Положения о СУОТ, политики в области охраны труда мы разместили в нашей февральской статье Как разработать положение о СУОТ: новые требования и образец заполнения. По результатам оценки профрисков и проведенной СОУТ необходимо разработать актуальный План мероприятий по улучшению условий и охраны труда ежегодно.

Мы подготовили для вас образец плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда. Этот план поможет вам систематизировать и улучшить процессы охраны труда в вашей организации.

Введение

В плане мероприятий по улучшению условий и охраны труда следует учесть рекомендации Минтруда России и обязательные требования законодательства. Данный план должен быть составлен в соответствии с положением о системе управления охраной труда.

Шаги по составлению плана

  1. Проведение анализа текущих условий охраны труда в организации.
  2. Определение профессиональных рисков и их уровней.
  3. Разработка мероприятий по улучшению условий и охраны труда с учетом выявленных рисков.
  4. Определение ответственных лиц за реализацию мероприятий.
  5. Оценка эффективности реализованных мероприятий и корректировка плана при необходимости.

Перечень опасностей

Необходимо составить перечень опасностей, которые могут возникнуть в процессе трудовой деятельности. Данный перечень является обязательным документом и должен быть представлен при составлении плана.

Пример плана мероприятий

Номер мероприятияМероприятиеОтветственный
1Проведение анализа текущих условий охраны трудаСпециалист по охране труда
2Идентификация профессиональных рисковРуководитель отдела охраны труда
3Разработка и внедрение мероприятий по улучшению условий и охраны трудаКоманда по охране труда
4Мониторинг и оценка эффективности реализованных мероприятийМенеджер по охране труда

Заключение

Составление плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда является важным этапом работы организации. Правильная организация процесса охраны труда позволит снизить риски и обеспечить безопасность работников. В случае необходимости, план должен быть корректирован и дополнен.

Внимательно следите за изменениями в законодательстве и консультируйтесь с экспертами в области охраны труда, чтобы быть в курсе последних обновлений и обеспечить соответствие вашей организации требованиям.

Оцените статью