охрана труда на микропредприятии

Начнём с того, что согласно ст. 214 ТК РФ все работодатели обязаны обеспечивать безопасные условия труда в организациях с любой штатной численностью. Любой работодатель должен обучить своих работников правилам охраны труда (далее – ПОТ), даже если у него один штатный работник.

Прежде чем начать разбираться, что из себя представляет организация охраны труда (далее — ОТ) на микропредприятии, следует остановиться на том, что на основании п. 2 ч. 1.1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ “О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ и среднего предпринимательства в РФ” определено, что к малым предприятиям относятся организации и индивидуальные предприниматели (далее — ИП) со среднесписочной численностью до 100 человек включительно, среди них выделяют микропредприятия — со штатной численностью до 15 человек.

Согласно п. 3 ч. 1.1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ и п.1 постановления Правительства РФ от 04.04.2016 г. № 265 “О предельных значениях дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства”, доход микропредприятия за предшествующий год не должен превышать 120 млн. рублей.

Несмотря на это, работодатели обязаны организовывать ОТ с учётом требований ТК РФ, рядом федеральных законов, постановлений Правительства РФ, приказов различных министерств и ведомств и других нормативных правовых актов (далее – НПА), но для микропредприятий в этом плане есть поблажки со стороны государства. Среди значимых поблажек со стороны государства — упрощённый порядок проведения ряда процедур и оформления документов. Для того, чтобы помочь пережить непростые времена, государство с заботой относится к микропредприятиям. Для этих целей микропредприятиям установлены упрощённые процедуры регистрации, взаимодействия с проверяющими органами. Так, с 1 сентября 2022 года для микропредприятий действуют упрощённые требования в части обучения работников по ОТ. Разберёмся, что упрощено, какие документы должны быть на микропредприятиях, как провести обучение работников по ОТ и кого можно назначить ответственным за ОТ.

Как организовать охрану труда на микропредприятии

Если на микропредприятии работает хотя бы один человек по трудовому договору, необходимо организовать работу по ОТ. Перед руководителем микропредприятия возникают все обязательства по ОТ, перечисленные в ст. 214 ТК РФ.

В соответствии со ст. 223 ТК РФ, микропредприятия вправе не организовывать ОТ своими силами, одним выходом, более цивилизованным для руководителя микропредприятия может стать передача основных процессов по ОТ на аутсорсинг. На законодательном уровне не запрещено передавать её на аутсорсинг. Например, организация «Охрана труда» предоставляет аутсорсинг ОТ, начиная от аудита документации и заканчивая полным сопровождением и представлением интересов в государственной инспекции труда (далее — ГИТ) и других контролирующих органах. Передача функций по ОТ сторонним экспертам позволит сосредоточиться на основных бизнес-процессах и развитии микропредприятия, а также сэкономить средства на создание службы ОТ.

Работодатель, нанявший аккредитованную организацию, имеет право обратного требования (регресса), если из-за действий или бездействий аутсорсера организация понесла потери. Аутсорсинг по ОТ могут проводить юридические лица или ИП, аккредитованные Минтрудом России на оказание услуг по ОТ согласно постановлению Правительства РФ от 16.12.2021 г. № 2334 “Об утверждении Правил аккредитации организаций, ИП, оказывающих услуги в области ОТ, и требований к организациям и ИП, оказывающим услуги в области ОТ”. Требования к таким организациям очень жёсткие, что является залогом качественной работы. Вылететь из реестра можно очень просто, а вот восстановиться в нём гораздо труднее.

Несмотря на то, что существует упрощённый порядок таких мероприятий, например, в отношении обучения работников микропредприятия или проведения специальной оценки условий труда (далее – СОУТ), такие организации обязаны создавать систему управления охраной труда (далее – СУОТ) и разработать положения о СУОТ.

Положение о системе управления охраной труда

Положение о СУОТ необходимо разработать в соответствии с приказом Минтруда России от 29.10.2021 г. № 776н “Об утверждении Примерного положения о СУОТ”.

Возможно, положение о СУОТ будет не таким обширным, как в крупных организациях, но оно должно быть и все основные процессы должны быть прописаны в полном объёме. Положение о СУОТ ввести в действие приказом.

Согласно ст. 217 ТК РФ определено, что СУОТ – это комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области ОТ у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей.

Работодатель может разработать положение о СУОТ самостоятельно, а может привлечь для этого сторонние организации.

За отсутствие положения о СУОТ инспекторы ГИТ могут выписать предупреждение или оштрафовать по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, размер штрафа установлен:

Приказ о назначении ответственного за охрану труда в организации

Следующий шаг – это издать приказ о назначении ответственного за ОТ в организации. Если вы решили заниматься ОТ на микропредприятии своими силами, а не привлекать к этому аутсорсеров, то не обязательно создавать целую службу ОТ в организациях со штатной численностью до 15 человек. Об этом сказано в ст. 223 ТК РФ. Просто назначьте ответственного работника на роль специалиста по ОТ, который прошел обучение по ОТ в обучающей организации по всем программам установленным постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 г. N 2464 “О порядке обучения по ОТ и проверки знания требований ОТ” (далее – Правила обучения).

Если в организации не более 15 человек, работодатель может не назначать специалиста по ОТ и есть два варианта.

Первый вариант: работодатель может сам быть таким ответственным либо приказом назначить работника ответственного за ОТ и проведение инструктажей по ОТ. В этом случае и руководитель, и ответственный работник должны быть обучены по ОТ в обучающей организации.

Второй вариант: передать работу на аутсорсинг, заключить договор с аккредитованной организацией, оказывающей услуги по ОТ. Выбранную схему организации ОТ надо закрепить приказом.

Инструкции по охране труда

Следующее, что необходимо сделать – это разработать и утвердить инструкции по ОТ (далее – ИОТ), и ввести в действие приказом.

В небольшой организации можно разработать и утвердить одну общую ИОТ для офисных работников. Достаточно сделать одну инструкцию на вид выполняемой деятельности. Например, для офисных работников не нужно составлять ИОТ для каждой конкретной должности. Достаточно сделать ИОТ при работе с ПЭВМ и при работе с копировально-множительной техникой.

Все дело в том, что ПОТ и ИОТ разрабатывают работодатели, чтобы обеспечить безопасность труда и сохранения жизни и здоровья работников. Если работодатель исполняет требования ОТ, указанные в правилах, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, зачастую этого достаточно.

Требования к порядку разработки и содержанию ПОТ и ИОТ установлены приказом Минтруда России от 29.10.2021 г. № 772н “Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по ОТ, разрабатываемых работодателем” и ст. 211.2 ТК РФ. При этом закон не обязывает микропредприятия разрабатывать свои ПОТ.

Новые требования не регламентируют срок пересмотра ИОТ. Единственное, что указано — они должны быть актуальными. Если НПА, на основе которых разрабатывают ИОТ, утратят силу или изменятся, это станет основанием скорректировать ИОТ. Следовательно, ИОТ действует, пока есть необходимость в её применении, и обязательных требований к сроку проверки нет.

Можно утверждать, что работодатель должен сам определить порядок актуализации ИОТ и закрепить это в своей СУОТ: определить сроки, ответственных за пересмотр и поддержание ИОТ в актуальном состоянии, обычно срок не более 5 лет. Также у работодателя есть право заказать разработку пакета всех необходимых документов экспертам-аутсорсерам, включая ИОТ.

Программы проведения инструктажей по охране труда

Следующий шаг – это разработать и утвердить программы проведения инструктажей по ОТ, а далее вводятся приказом в действие.

Требования к порядку разработки и содержанию программ проведения инструктажей по ОТ установлены Правилами обучения и, ст. 214 ТК РФ обязательно для всех работников организации.

Согласно п.102 и п.103 Правил обучения, микропредприятия могут совместить вводный инструктаж по ОТ и инструктаж по ОТ на рабочем месте. При этом для всех видов инструктажей по ОТ можно вести единый документ регистрации, то есть журнал регистрации инструктажей по ОТ в организации. Ответственный работник должен быть обучен по ОТ в обучающей организации и назначен приказом ответственным за проведение инструктажей по ОТ.

Руководитель микропредприятия может освободить часть персонала от инструктажей по ОТ на рабочем месте, если они используют ПЭВМ, другую организационную и бытовую технику, не участвующую в технологическом процессе, при этом они не работают во вредных или опасных условиях труда, и отсутствуют другие источники профессиональных рисков.

На основании п. 13 Правил обучения, обязательно утвердите приказом перечень профессий и должностей работников, освобождённых от прохождения первичного инструктажа по ОТ на рабочем месте.

Обучение по охране труда

С 1 сентября 2022 года начали действовать послабления для микропредприятий в плане проведения инструктажей по ОТ и обучения по ОТ. Теперь не нужно создавать комиссии по проверке знаний требований ОТ, разрешено освобождать часть работников от обучения по ОТ и проводить инструктажи по ОТ ответственным лицом.

В соответствии с п.100 Правил обучения, работодатели, отнесённые к микропредприятиям, могут проводить обучение требованиям ОТ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, обучение по использованию средств индивидуальной защиты работников только в ходе проведения инструктажа по ОТ на рабочем месте.

Исключение! Запрещено заменять обучение инструктажами по ОТ, если на микропредприятии проводят работы повышенной опасности (далее — РПО), утвержденные в перечне. Руководителей и ответственных за ОТ отправляйте на обучение в аккредитованные и лицензированные обучающее организации. Даже для микропредприятий нет никаких поблажек в этом плане. Если в ходе проверок инспектор ГИТ обнаружит, что работодатель нарушил требования — выпишет штраф по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Проверка знаний требований охраны труда

На микропредприятии можно не создавать комиссию по проверке знания требования ОТ. В этом случае достаточно назначить лицо, ответственное за проверку знания требований ОТ, или самому работодателю организовать такую проверку.

Учтите, что такой «экзаменатор» должен сам быть обучен по всем видам программ, которые утверждены в организации, и обязательно в обучающей организации. В противном случае могут оштрафовать по ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Роструд на сайте Онлайнинспекция.рф разъяснял, что протокол проверки знаний требований ОТ можно не оформлять, записей об инструктажах по ОТ достаточно.

Отдельно отметим, что обязанность зарегистрировать личный кабинет на сайте Минтруда России и подать сведения в реестр работодателей, проводящих обучение по ОТ, с 1 марта 2023 года есть только у тех микропредприятий, в которых проводят РПО.

Если микропредприятие организует ОТ упрощённо, регистрироваться не нужно.

Проведение специальной оценки условий труда на микропредприятиях

СОУТ требуется для всех организованных рабочих мест на территории работодателя, где есть работники по трудовому договору. Это следует из норм ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ “О специальной оценке условий труда”. СОУТ нужна и на временных рабочих местах, в том числе сезонных.

Есть всего несколько исключений. СОУТ не проводят:

Во всех остальных случаях у работодателя должны быть результаты СОУТ, чтобы работник знал свои условия труда. Минтруд России разъяснил это в письме от 20.10.2015 № 15-1/ООГ-5597.

По общему правилу в ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ результаты СОУТ действуют 5 лет.

СОУТ должны проводить все работодатели, независимо от сферы деятельности и численности работающих.

Когда порядок специальной оценки условий труда можно упростить

СОУТ проводит независимая аккредитованная организация, у которой есть своя испытательная лаборатория. Чем больше рабочих мест нужно оценивать, тем дороже это обойдётся для работодателя.

Есть три ситуации, когда расходы на СОУТ можно снизить:

Декларация прекращает действие, если на задекларированных рабочих местах произойдёт несчастный случай или будет выявлено профзаболевание, либо инспектор ГИТ обнаружит нарушение нормативных требований. В этих ситуациях работодатель обязан провести внеплановую СОУТ.

Теперь в организациях со штатной численностью до 15 человек СОУТ проводит работодатель или его представитель совместно с работниками без привлечения экспертной организации. Чтобы понять, есть ли опасные или вредные факторы, заполняйте чек-лист — он есть в Особенностях.

Если в ходе упрощённой СОУТ выявите хоть один опасный или вредный фактор, то привлеките экспертную организацию для более углубленной СОУТ. Она проведёт необходимые замеры и составит декларацию. Если вредные или опасные факторы не будут выявлены ни при упрощённой процедуре, ни экспертами, то у микропредприятия останется 2-ой класс опасности. В этом случае декларация будет бессрочной.

Не забудьте в течение 30 календарных дней ознакомить работников с декларацией, а затем подать её вместе с проверочным листом в территориальную ГИТ. На это у вас будет 30 рабочих дней. После проверки документов данные о проведенной СОУТ внесут в Федеральную информационную систему Минтруда России ФГИС ЕИСОТ.

Какие микропредприятия могут применять упрощённую специальную оценку условий труда

Специальная оценка условий труда — единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также – вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Особенности упрощённой СОУТ заключаются в том, что организация самостоятельно проводит идентификацию потенциально вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах. После чего подаёт декларацию СОУТ.

Особенности установлены для малых организаций, которые имеют в качестве основного один из следующих видов экономической деятельности:

Когда упростить специальную оценку условий труда на микропредприятии не получится

Особенности по приказу Минтруда России от 31.10.2022 г. № 699н не распространяются на организации, где есть рабочие места с вредными и опасными условиями труда и льготников:

В соответствии п. 8 Особенностей, также придётся привлекать независимых экспертов, если опасные или вредные факторы будут идентифицированы самим работодателем при проведении СОУТ.

Как проходит специальная оценка условий труда по упрощённой схеме

СОУТ состоит из нескольких этапов.

Шаг 1. Издать приказ о СОУТ. В нём назначить комиссию по проведению СОУТ в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ. На малых предприятиях в её состав входят ИП-работодатель или руководитель; специалист по ОТ или тот, кто выполняет его функции; представитель профсоюза, если он есть.

По закону функции комиссии может выполнять сам ИП, руководитель микропредприятия или уполномоченное должностное лицо, если численность не позволяет образовать комиссию. Но по правилам, прописанных в Особенностях, СОУТ проводится представителями работодателя и работников. То есть должно быть назначено несколько человек, которые и будут делать СОУТ.

Шаг 2. Утвердить решением комиссии перечень рабочих мест для СОУТ.

Шаг 3. Заполнить проверочные листы для рабочих мест по форме приложения 1 к Особенностям. Этот этап называется «идентификацией потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов». Обычно его делает аккредитованная экспертная организация, но на большинстве микропредприятий это могут делать представители работодателя и работников.

Заполненные проверочные листы утверждаются решением комиссии по проведению СОУТ (см. шаг 1). В течение 3 рабочих дней после этого с ними нужно ознакомить работников под роспись. В эти 3 дня не входит время, когда работника нет на месте по уважительным причинам: межвахтовый отдых, отпуск, болезнь, командировка.

Шаг 4. Если не выявлены опасные и вредные факторы, условия труда для рабочих мест на микропредприятии признаются допустимыми (2 класс). Это оформляется решением комиссии.

Шаг 5. Заполнить декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям ОТ по форме приложения 2 к Особенностям. Документ вместе с копиями проверочных листов нужно подать в территориальную ГИТ не позднее 30 рабочих дней с даты утверждения проверочных листов.

Порядок подачи декларации прописан в приказе Минтруда России от 17.06.2021 г. № 406н “О форме и Порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям ОТ, Порядке формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям ОТ”. Её можно направить:

ГИТ самостоятельно внесёт декларацию в государственный Реестр в течение 15 рабочих дней. Это считается размещением итогов СОУТ в Федеральной государственной информационной системе – ФГИС «СОУТ». И с даты публикации декларации в Реестре результаты СОУТ можно применять для ОПР, планирования мероприятий по ОТ и других целей, указанных в ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ.

Шаг 6. На основании результатов СОУТ работодатель вносит изменения в трудовой договор в части условий труда работника. Работника письменно предупреждают о необходимости подписать дополнительное соглашения за два месяца.

Оценка профессиональных рисков на малом предприятии

Оценка профессиональных рисков — система мероприятий, направленных на выявление факторов, способных нанести вред здоровью или жизни человека на рабочем месте и является одним из базовых процессов СУОТ. Она должна проводиться у всех работодателей, в том числе со статусом микропредприятий. Разберёмся, как провести ОПР.

Что такое оценка профессиональных рисков

Согласно ст. 209 ТК РФ, профессиональный риск — вероятность причинения вреда жизни и (или) здоровью работника в результате воздействия на него вредных и (или) опасных факторов при выполнении трудовой функции, с учётом возможной тяжести повреждения здоровья. Простыми словами, это все ситуации на рабочем месте, в которых работник может пострадать. В соответствии в ст. 218 ТК РФ определено, что профессиональные риски в зависимости от источника их возникновения подразделяются на риски травмирования работника и риски получения им профессионального заболевания.

Профессиональные риски выявляются и оцениваются при ОПР. На основании ст. 214 и ст. 218 ТК РФ, работодатель обязан систематически проводить эту процедуру, но точная периодичность в НПА не установлена. Периодичность проведения ОПР в соответствии с требованиями п. 5.1 ГОСТ 12.0.230.5-2018 оценка риска должна проводиться организацией:

а) в случаях, если ранее такая оценка не проводилась;

б) при любых изменениях (пункт 4.10.2 ГОСТ 12.0.230).

Оценка риска может также проводиться организацией во всех случаях, когда организация считает это целесообразным и/или необходимым.

Оценка риска может проводиться организацией в плановом или внеплановом порядке.

После выполнения разработанных мероприятий проводится повторная ОПР с учётом предпринятых действий и анализ эффективности мероприятий по управлению рисками.

Это может быть 1 раз в 5 лет, а может быть установлен и более короткий срок, на усмотрение работодателя. Регулярность проведения ОПР работодатель определяет самостоятельно. Сроки должны быть указаны в положении об управлении профессиональными рисками. Рекомендуется выполнять ОПР при различных классах опасности со следующей периодичностью: при умеренных (приемлемых) классах опасностей — каждые 3 года.

Вся ответственность за ОПР лежит на руководителе организации, то есть он решает:

Особенности оценки профессиональных рисков для малых предприятий

Упростить ОПР на малом предприятии можно только в части выбора и использования методов её проведения. Совсем отказаться от этой процедуры не получится, даже если в штате работает всего 3 человека: директор, менеджер и уборщица. Опасности есть на любом рабочем месте — например, скользкий пол, неисправная электропроводка, бездомные собаки на территории предприятия. Обязанность работодателя все их вовремя выявить и оценить по уровню риска.

Минтруд России рекомендует применять для малых предприятий без РПО самые простые методы, не требующие специальных знаний и обеспечивающие базовую безопасность в соответствии с п. 28 и приложениям приказа Минтруда России от 28.12.2021 г. № 926 “Об утверждении Рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков” (далее – Рекомендации № 926). Но только если на малом предприятии нет оборудования, способного причинить вред жизни или здоровью работника.

Как провести оценку профессиональных рисков

Организации руководствуются рекомендациями Минтруда России в приказе Минтруда России от 31.01.2022 г. № 36 “Об утверждении Рекомендации по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей” (далее – Рекомендации № 36) и Рекомендации № 926. Эти документы не относятся к государственным нормативным требованиям ОТ, но работодатель в соответствии со ст. 218 ТК РФ, может их применять для выбора методов, оформления результатов и разработки мероприятий по снижению уровней опасности.

Шаг 1. Издать приказ о выявлении опасностей на рабочих местах. В нем определить:

Нигде в нормативных актах не указано, что нужно выпускать приказ об ОПР. Но таким документом работодатель сможет обосновать инспектору ГИТ все нюансы проведенной процедуры, выбор методов и формы представления результатов.

Шаг 2. Утвердить решением комиссии перечень рабочих мест для ОПР. Не оцениваются только вакансии (там никто не работает), места дистанционных и надомных работников, а также лиц по договорам ГПХ.

Шаг 3. Собрать исходную информацию согласно п. 10-14 Рекомендаций № 36. Это могут быть требования ПОТ, других приказом Минтруда России, жалобы работников, статистика по производственному травматизму, результаты СОУТ и другие данные. При необходимости провести анкетирование работников и осмотр территории, рабочих мест.

Шаг 4. Провести анализ исходной информации и составить предварительный Перечень опасностей (рисков). Выбрать метод ОПР с учётом следующих факторов:

Шаг 5. Провести ОПР и утвердить комиссионно её результаты.

Шаг 6. Ознакомить каждого работника с результатами выявления опасностей на рабочем месте и ОПР согласно ст. 214 и ст. 216.2 ТК РФ. Рекомендуется подтверждать это документально — личной подписью работника в карте рисков или Перечне рисков, либо в листе ознакомления с результатами ОПР. Так будет проще доказать инспектору ГИТ, что работник ознакомлен с опасностями на своем рабочем месте.

Периодичность ОПР нормативно не установлена. Но это не значит, что её можно провести 1 раз и сложить «в шкаф» результаты до очередной проверки со стороны ГИТ. Результаты ОПР актуализируют, например, при внедрении нового оборудования, как дополнительного источника опасностей, или при несчастных случаях, профзаболеваниях, если их причиной стали не идентифицированные риски.

ОПР нужна для выявления опасностей на рабочих местах, которые могут привести к травмированию работника или развитию у него профзаболевания. Она шире, чем СОУТ. Оценивать риски может как сам работодатель, так и привлеченный эксперт по договору ГПХ. Требований о государственной аккредитации таких специалистов нет. Порядок и методы проведения ОПР приведены в Рекомендациях № 926 и Рекомендациях № 36.

По результатам идентификации опасностей составляются Перечень выявленных рисков и План управления рисками. С результатами ОПР работника нужно ознакомить под личную подпись.

Работодатели, которые не проводят ОПР, могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Какие отчёты по охране труда подают микропредприятия

Юридические лица предоставляют в Росстат отчётность по ОТ в зависимости от категории организации, вида экономической деятельности, а также от того, участвует ли организация в выборке.

В общем случае микропредприятия освобождены от отчётов по ОТ. Им не нужно подавать их ни по форме № 7-травматизм, ни по форме № 1-Т (условия труда). Но это очень условные поблажки с учётом того, что в остальном малые предприятия обязаны выполнять такие же обязательные требования, как и крупные организации.

Однако так будет только до тех пор, пока ваша организация не перейдёт в статус среднего бизнеса. К нему относятся все организации со штатной численностью от 101 до 250 человек и годовым доходом свыше 800 млн. рублей, но не более 2 млрд. рублей.

Если микропредприятие динамично развивается, появляются новые рабочие места, а окупаемость растёт, вы понимаете, что ваше организация вышла из категории микропредприятия, то по итогам года проверяйте, должны ли вы сдавать отчёты по ОТ. Сделать это можно на портале Росстата. Там же вы найдёте даты подачи отчётности — они периодически обновляются из-за появления новых законов.

Обучение работников охране труда внутри организации с 01. 2023 г.

Реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда

Организация обучения на территории работодателя

С 1-го марта 2023 года вступили в силу новые правила обучения сотрудников охране . Вступили в силу отдельные нормы Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464, которые регулируют функционирование новых реестров в сфере обучения охране труда. Данные реестры уже давно были анонсированы и вызывали неподдельный интерес у многих. Три основных реестра начали функционировать с 01.03.2023 года:

Реестр ИП и юрлиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда

Реестр лиц, которые обучены по охране труда

Каждый реестр имеет свою специфику. В данной статье мы рассмотрим: какие реестры Минтруда появились с 1-го марта, кто обязан вносить сведения об обучении в такие реестры, можно ли обучить охране труда комиссией организации?

Согласно ч.1 ст. 76 Трудового Кодекса РФ в случае, если сотрудник не прошел обучение по охране труда и последующую проверку знаний, работодатель обязан отстранить сотрудника от работы. Для этого необходимо издать приказ об отстранении от выполнения трудовых обязанностей и ознакомить сотрудника под роспись.

Новые реестры Минтруда, которые начали действовать с 01. 2023 года

Иметь необходимые средства, обученный персонал, материально-техническую базу:

— учебные помещения или места для обучения, компьютеры и т.д.;

— учебные материалы, пособия, литература по охране труда;

— специалистов, которые имеют достаточную квалификацию и смогут проводить обучение (они могут привлекаться по договорам ГПХ или находиться в штате организации);

— комиссию по проверке знаний, которая обучена по новым правилам в сторонних учебных центрах.

Уведомить Минтруд в установленном порядке

Проверить организацию в реестре

Охрана труда по новым правилам

Наш обучающий Центр внесен в реестр МИНТРУДА

Обучение по новым правилам

Наш учебный центр аккредитован в Минтруде по новым правилам! Обучение с обязательным в реестр Минтруд

По окончанию обучения сотрудников и проведения проверки знаний в сфере охраны труда работодатели обязаны передать в Минтруд сведения о работниках, которые прошли обучение. Если не предоставить в Минтруд уведомление об обучении персонала основам охраны труда, то работодатель может быть привлечен к административной ответственности.

Реестр лиц, которые обучены по охране труда

Еще одним важным реестром, который был запущен с 01.03.2023 года — реестр лиц, которые обучены по охране труда. Идея создания проста- уменьшить количество фальсификата, исключить возможность «покупки удостоверений по ОТ задним числом», а также повысить качество образовательных услуг по охране труда.

Кто должен передавать сведения в этот реестр?

Учебные центры,  а также работодатели, которые самостоятельно проводят обучение по охране труда.

Какую информацию нужно передать? — Основную информацию об обучающемся, ФИО, СНИЛС, программа обучения и т.д.

Реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда

С 1-го марта 2023 года нужно более тщательно подходить к выбору учебного центра, который будет обучать ваших сотрудников охране труда.

До 1-го марта все учебные центры, которые оказывают услуги по обучению охраны труда, должны были получить новую аккредитацию от Минтруда.  Менее половины всех учебных центров в РФ  прошли переаккредитацию по новым правилам согласно постановления Правительства от 16.12.2021 № 2334. Это значит, что выданные документы учебными центрами без новой аккредитации не будут иметь никакой юридической силы. Для проверки вышеуказанных организаций создан специальный Реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда

Как проверить учебный центр перед началом работы?

Для начала нужно перейти по ссылке  https://akot.rosmintrud

Далее ввести  ИНН учебного центра, допустим нашего —   7720317283. Вам отразится информация об учебном центре, а также о соответствии организации новым требованиям, а также о видах услуг, которые учебный центр имеет право оказывать.

Если у Вас возникли вопросы по сертификации, лицензированию или просто необходима консультация — обращайтесь к нашим специалистам.

Новости

Две новые СРО включены в реестр Ростехнадзора

Две новые СРО включены в реестр Ростехнадзора    Сразу две новые Ассоциации строителей пополнили ряды саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц осуществляющих строительство. 17.01.2024 года Ростехнадзор

286 специалистов исключены из НРС НОСТРОЙ

286 специалистов исключены из НРС НОСТРОЙ      Меньше недели прошло от предыдущего массового исключения специалистов из реестра НОСТРОЙ. Такие исключения становятся закономерным развитием ситуации. НОСТРОЙ продолжает

С Наступающим Новым годом!!!

С Новым годом!!! Уважаемые коллеги, партнеры и друзья! От всей души поздравляем Вас с наступающим Новым Годом! Пусть в новом году наши общие дела и

В I квартале 2024 года специалистам по охране труда необходимо сдать два отчета по новым формам в Росстат: отчет № 1-Т (условия труда) и отчет по форме № 7-травматизм. Кроме этого, понадобится предоставить в вашу бухгалтерию информацию для формирования отчета ЕФС-1 в СФР, в котором будут указаны сведения о медосмотрах и спецоценке. Рассказали в статье, в какие сроки и по какой форме сдавать отчеты в 2024 года, а также дали рекомендации по их заполнению.

Виды отчетов по охране труда, общий порядок сдачи отчетности

Существуют следующие виды отчетов по охране труда, которые компании обязаны сдать в 2024 году. Для вашего удобства мы собрали их в таблицу и указали, сроки сдачи и документы, в которых утверждена форма отчета.

Подать отчеты в Росстат по охране труда за уходящий  2023 год можно только в электронном виде.

Федеральный закон от 30.12.2020 № 500-ФЗ устанавливает, что работодатель должен передавать отчетность в электронном формате, самостоятельно, или через специализированную организацию по телекоммуникационным каналам связи (ТКС).

Чтобы подать отчет в электронном виде:

Не все работодатели сдают указанные отчеты. Некоторые компании, например, не должны подавать отчет № 1-Т (условия труда), но обязаны сдавать отчет № 7-травматизм (годовая), и Приложение к форме № 7-травматизм (ОКУД 0609303), но только в том случае, если в организации были указаны в годовых отчетах несчастные случаи.

Как сдавать отчет по форме 1-Т (условия труда) в 2024 году

Отчет по форме «1-Т (условия труда)» юридические лица сдают ежегодно. В этом отчете компании указывают сведения о состоянии условий труда и компенсациях за вредную и опасную работу. Индивидуальные предприниматели и субъекты малого бизнеса по форме «1-Т (условия труда)» не отчитываются. Также не сдают этот отчет организации, которые не относятся к следующим отраслям:

Срок сдачи. Сдать форму за год нужно в территориальное отделение Росстата до 21 января года, следующего за отчетным. Поскольку в 2024 году 21 января выпадает на воскресенье, то по правилам статистической отчетности подать отчет нужно не позднее понедельника 22 января включительно. С 00:00 часов 23 января 2024 года наступает период привлечения к административной ответственности.

Форма сдачи. Сдавать форму необходимо следующим образом. Код формы отчета по ОКУД — 0606004. Обновленный бланк формы и указания по его заполнению утверждены приказом Росстата от 31.07.2023 № 360.

Напоминаем, что, если у организации есть обособленные подразделения, отчет сдают по каждому такому подразделению, и в целом по юридическому лицу без таких подразделений. При этом обособленными подразделениями являются любые территориально обособленные от головного предприятия подразделения, в которых оборудованы стационарные рабочие места.

Особенности отчета. По строке 29 отчета нужно указать списочную численность вредников, которым установлен хотя бы один вид гарантий и компенсаций. Здесь ориентируйтесь на доплату за работу с вредными условиями труда. Укажите один этот вид гарантий, независимо от того, имел ли он право на один или несколько видов компенсаций.

После того, как бухгалтер вместе с вами передаст отчет, не торопитесь. Вначале вы получите уведомление о приеме, а затем — отчет об ошибках. Когда ошибки будут исправлены, вам придет уведомление об успешном приеме отчета. Только в этом случае вы убедитесь в том, что отчет ушел в Росстат, и вашу организацию, а следовательно, вас, не упрекнут в Росстате.

Как сдавать отчет по форме 7-травматизм в 2024 году

Отчет сдают работодатели, даже в том случае, если несчастных случаев и профзаболеваний зарегистрировано не было.  В этом случае в столбце 4 формы № 7-травматизм ничего ставить не нужно (п. 2.3  Приказа Росстата от 05.10.2020 № 617). Если НС были, то при заполнении формы используйте информацию из актов о несчастных случаях по форме № Н-1, которые составляли в 2023 году.

Отчет № 7-травматизм сдают юридические лица (кроме микропредприятий), исключая тех, у кого в ОКВЭД указаны виды:

При отсутствии случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний в отчетном году заполняются только строки 17-25.

Срок сдачи. Сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях нужно подать с 20 февраля по 1 марта 2024 года.

Форма сдачи отчета. Отчет № 7-травматизм сдают по форме, приведенной в приложении № 2 к приказу Росстата от 31.07.2023 № 361. Учтите, что затраты на мероприятия по охране труда заполняют по данным бухгалтерской отчетности, то есть показывают фактические суммы расходов организации без НДС за отчетный год. Поэтому попросите бухгалтера рядом с цифрой расходов карандашом указать данные без учета НДС.

Особенности отчета. Работники, заключившие гражданско-правовой договор с отчитывающейся организацией, в строки 23, 24 не включают. В нем указывают только лиц, с которыми заключен трудовой договор. Есть в отчете строка о наличии здравпункта — 25. Ее заполняют только учреждения, в том числе лечебно-профилактические организации, которые имеют в штате медперсонал, оказывающий первичную неотложную помощь. Если такого персонала нет, то в сведениях о наличии здравпункта нужно выделить «нет».

Учтите, что в отчете № 7-травматизм необходимо указывать информацию о пострадавших при несчастном случае на производстве, расследование которого вы завершили в 2023 года. То есть число в отчете должно совпадать с числом подписанных актов Н-1. Если вы начали расследование, например, в декабре 2023 года, но пока его не завершили, то указывать информацию о нем в отчете не нужно.

Кому положено сдавать отчет «Приложение к форме 7-травматизм»

Когда нужно подавать отчет. Сдавать приложение к отчету 7-травматизм для тех организаций, в которых произошли несчастные случаи. Сведения о распределении числа пострадавших при несчастных случаях на производстве по основным видам происшествий и причинам несчастных случаев подают каждые три года начиная с 2013 года.  Приложение к форме федерального статистического наблюдения № 7-травматизм «Сведения о распределении числа пострадавших при несчастных случаях на производстве по основным видам происшествий и причинам несчастных случаев» заполняют сдающие отчет 7-травматизм при наличии наблюдаемого события — зарегистрированного в отчетном году несчастного случая.

Когда не нужно подавать отчет. В 2024 году приложение к отчету 7-травматизм сдавать не нужно. Сделать это будет необходимо в 2026 году за период с 2023 по 2025 год.

Форма сдачи отчета. Сведения подают по приложению № 3 к форме приложения к № 7-травматизм, утвержденной приказом Росстата от 31.07.2023 № 361. Если несчастный случай произошел в обособленном подразделении за границей, то в отчет эти данные не вносите. А вот если у иностранных компаний есть филиалы в России, то они обязаны отчитаться.

Особенности отчета. В форме отражают данные о пострадавших при несчастных случаях на производстве, расследованных в соответствии со статьями 227-231 ТК РФ и оформленных Актом о несчастном случае на производстве по форме Н-1 или Актом о несчастном случае на производстве по форме Н-1ПС. Сведения из этих актов должны быть основой для заполнения отчета «Приложение к № 7-травматизм» и к собственно самой форме 7-травматизм.

Напоминаем, что отчет по приложению к № 7-травматизм формируют один раз в три года, поэтому если у горе-работодателя были НС в 2023, 2024 и 2025 году, в отчете нужно указать об этом суммарные сведения. Обязательно в этом случае проверьте, чтобы цифры не шли вразрез с ежегодно сдаваемым отчетом 7-травматизм.

Как накажут, если не направить вовремя отчеты по охране труда в Росстат

Не рекомендуем откладывать формирование отчетов в Росстат, чтобы не пропустить нужную дату. Помните, что за это работодателю грозит административное наказание по статье 13.19 КоАП. Накажут не только, если вовремя не отчитаться, но и за ошибки в отчете или недостоверную информацию. Если ваше нарушение зафиксировали впервые, компанию оштрафуют на сумму от 20 000 до 70 000 рублей, за повторное нарушение наказание увеличится до 150 000 рублей.

Кстати, наказать могут не только юридическое лицо, но и специалиста, в обязанности которого входит сдача отчетов. Должностному лицу грозит штраф в размере от 10 000 до 20 000 рублей, если он совершил такое нарушение впервые, и от 30 000 до 50 000 рублей за повторное нарушение.