охрана труда на микропредприятии

Кто может проводить СОУТ в упрощенном порядке

Право на проведение СОУТ в упрощенном порядке предоставляется микропредприятиям, осуществляющим один из следующих видов деятельности:

Чтобы иметь право на проведение СОУТ в упрощенном порядке, указанные выше виды деятельности должны быть у микропредприятий основными. Основной вид деятельности определяют по ОКВЭД.

В ряде случае предприятие не сможет проводить СОУТ в порядке самодекларирования даже в том случае, если один из перечисленных видов деятельности является его основным.

Какие организации относятся к микропредприятиям

Поскольку малый бизнес не находится в вакууме, все экономические и технологические трудности он переносит наравне со средними и крупными игроками, и зачастую не выдерживает эту борьбу, что приводит к разорению. Для того, чтобы помочь пережить непростые времена, государство с заботой относится к микропредприятиям. Для этих целей микропредприятиям установлены упрощенные процедуры регистрации, взаимодействия с проверяющими органами.

Микропредприятие — это юридическое лицо, которое по закону должно соответствовать определенным условиям, а сведения о нем указаны в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП).

Критерии, по которым компании относят к микропредприятиям — это среднесписочная численность, предельная величина дохода за год, а также доля участия других организаций и компаний в уставном капитале.

Что касается третьего критерия — уставного капитала, то необходимо чтобы общая доля благотворительных, общественных организаций в уставном капитале этой компании была не более 25%, а доля участия иностранных юрлиц (без учета субъектов малого и среднего предпринимательства) — не превышала 49%. В противном случае, малое предприятие не будет считаться «микрошей», и не будет иметь послаблений от государства по ОТ.

Справка. Чтобы посчитать среднесписочную численность сотрудников компании в 2023 году, кадровики руководствуются указаниями по заполнению формы № П-4 (утв. приказом Росстата от 30 ноября 2022 г. № 872). Если для малого предприятия среднесписочная численность работников за предшествующий год не должна превышать 100 человек, то к микропредприятию отнесут только компанию, среднесписочная численность работников в которой не превысила 15 человек (п. 2 ч. 1.1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства»). При этом доход микропредприятия за предшествующий год не должен превышать 120 млн. рублей (п. 3 ч. 1.1 ст. 4 в 209-ФЗ, п.1 в постановлении Правительства от 04.04.2016 № 265).

Упрощенный порядок проведения СОУТ

1 марта вступил в силу приказ Минтруда от 31.10.2022 № 699н, утвердивший правила проведения специальной оценки условий труда работников микропредприятий. Этот документ позволяет микропредприятиям проводить СОУТ самостоятельно, без привлечения сторонних специализированных организаций и в упрощенном порядке, путем заполнения специальных проверочных листов. Такие проверочные листы представляют собой перечень вопросов о том, присутствуют ли на том или ином рабочем месте вредные или опасные производственные факторы.

Отвечая на вопросы отрицательно, организация заявляет, что вредных (опасных) факторов на ее рабочих местах не выявлено. Положительные ответы будут свидетельствовать о наличии на микропредприятии вредных и опасных производственных факторов. В таких случаях компании придется привлекать к проведению СОУТ уже специализированную организацию, а спецоценка будет проводиться в общеустановленном порядке, утв. приказом Минтруда от 24.01.2014 № 33н.

Шпаргалка по статье от редакции БУХ.1С для тех, у кого нет времени

Упрощенный порядок проведения СОУТ распространяется на организации и ИП, которые в соответствии с законодательством отнесены к категории микропредприятий. Под микропредприятием понимается компания (ИП или организация) со средней численностью работников до 15 человек и годовой выручкой до 120 млн рублей. При этом общая доля благотворительных и общественных организаций в уставном капитале микропредприятия должна составлять не более 1/4, а иностранных – не более 49%. Также к микропредприятиям относят вновь созданные организации и вновь зарегистрированные ИП, а также предпринимателей, применяющих исключительно патентную систему налогообложения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ).

Отнесение работодателя к категории микропредприятия недостаточно для того, чтобы иметь возможность проводить СОУТ в упрощенном порядке.

Что содержат новые документы по выдаче СИЗ

С 1 сентября вступают в силу новые Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденные приказом Минтруда от 29.10.2021 № 766н (далее — Правила) и Единые типовые нормы выдачи СИЗ, утвержденные  приказом Минтруда от 29.10.2021 № 767н (далее — ЕТН).

В новых документах утвердили:

Далее подробно расскажем о каждом из этих пунктов, какие мероприятия нужно провести до 1 сентября, какие ЛНА утвердить и дадим образцы необходимых документов.

➤ Права и обязанности работодателя и работника

В новых Правилах обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами, утвержденных приказом Минтруда от 29.10.2021 № 766н, указаны требования к работодателю по обеспечению работников СИЗ:

Кроме того, у работодателя теперь есть новая возможность заменять несколько СИЗ из ЕТН на одно, в случае, если оно так же или лучше защищает работника от вредных воздействий. Также в документе прописали и обязанность работников сообщать работодателю об изменении размера одежды.

➤ Способы определения работодателем потребности в СИЗ

В пункте 14 Правил выдачи СИЗ указано, что работодатель должен устанавливать потребность работников в СИЗ по их должности, с учетом уровня воздействия вредных и опасных факторов, которые установили по СОУТ и оценке рисков. СИЗ от опасностей, уровень риска от которых не приведет к нанесению вреда здоровью работника, можно не выдавать, если использовать, например, коллективные средства защиты.

При учете потребности в СИЗ в целом по организации, нужно также учитывать количество работников, как организованы мероприятия по уходу, например стирка, и другие факторы, которые по мнению работодателя могут влиять на количество СИЗ.

➤ Требования к выдаче СИЗ

Личную карточку выдачи средств индивидуальной защиты теперь можно вести в электронном виде без дублирования на бумаге (п. 27 Правил). В приложении 2 к Правилам есть образец личной карточки, он не обязательный, поэтому работодатель сам решает, использовать его или разработать собственный, с учетом требований правил.

Для выдачи дежурных СИЗ нужно завести отдельную карточку выдачи и в ней указывать выдачу и сдачу средств индивидуальной защиты. Это указано в пункте 34 Правил. Рекомендованный образец карточки представлен в приложении 3

Если СИЗ выдают работникам сторонней организации, нужно учитывать особенности производственной деятельности организации, на территории которой проходят работы. Это указано в пункте 51 Правил. За выдачу, учет выданных СИЗ и мероприятия по уходу несет ответственность  работодатель организации, направляющей работников.

Важно! Если из-за соблюдения требований законодательства по обеспечению радиационной, биологической и химической безопасности работодатель направляющей организации не может выдать СИЗ, средства защиты выдает организация, на территории которой проводят работы (п. 53 Правил).

Обратите внимание, что время хранения зимних СИЗ, период отпуска или нетрудоспособности работника разрешили не учитывать при расчете срока носки. Срок носки при этом не должен быть больше 2,5 лет. Это указано в пункте 50 Правил.

➤ Правила замены СИЗ для улучшения защитных свойств

Работодатель по прежнему может заменять СИЗ из ЕТН на другое, если оно защищает работника лучше или также. Кроме того, теперь можно заменить несколько СИЗ на одно, если оно обеспечивает равноценную защиту. Это указали в пунктах 54 и 55 Правил.

Обратите внимание: замены необходимо согласовать с профсоюзом, если он есть в организации.

➤ Требования к эксплуатации СИЗ

До 1 сентября нужно разработать перечни средств индивидуальной защиты, которые необходимо проверять и испытывать, и которые работники оставляют у себя после выполнения работ. Испытания и проверку СИЗ проводят, если в эксплуатационной или иной документации указаны сроки испытания и проверки исправности СИЗ.

Приказ об утверждении Перечня СИЗ, подлежащих испытаниям и (или) проверке

Работники могут оставлять СИЗ у себя в нерабочее время, если невозможно обеспечить их хранение в помещении, например, на лесозаготовках или при выполнении геологических работ. В этом случае ответственность за сохранность СИЗ несет работник (п. 61 Правил).

Приказ об утверждении перечня СИЗ, которые остаются у работников в нерабочее время

➤ Требования к качеству и выдаче дерматологических СИЗ

При выдаче ДСИЗ нужно учесть, что, если они расфасованы в упаковки 250 мл и больше, их нужно размещать в дозаторы, которые устанавливают в производственных или санитарно-бытовых помещениях. Выдачу фиксируют в личной карточке и указывают способ обеспечения (индивидуально или через дозатор).

Также обратите внимание, что ДЗИС от воздействия микроорганизмов, насекомых и паукообразных должны соответствовать требованиям технического регламента, документам национальной системы стандартизации и пройти процедуру государственной регистрации.

Кто не может применять упрощенный порядок СОУТ

Микропредприятие не вправе проводить СОУТ в упрощенном порядке при наличии у него:

Во всех этих случаях микропредприятие не сможет провести СОУТ самостоятельно, и для оценки рабочих мест придется привлекать специализированную организацию.

Какой бизнес относится к микропредприятиям

Микропредприятие — это субъект малого бизнеса, который одновременно попадает под несколько критериев:

Если хотя бы один из критериев не соблюдается, то предприятие относится не к микро-, а к малому бизнесу.

Организация работ по охране труда в сфере малого бизнеса

Профессиональным союзам в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» предоставлено право:

Примерный перечень мероприятий по охране труда

Руководители и работодатели – физические лица в качестве первых шагов по организации работы по охране труда на малых предприятиях должны:

Деятельность малого предприятия применительно к требованиям законодательства об охране труда можно разбить на два этапа:

Организация деятельности малого предприятия

1-й этап организации работ по охране труда

2-й этап организации работ по охране труда

Пенсионное законодательство

С 1 января 2015 года произошли изменения в области пенсионного законодательства, связанные со вступлением в силу Федерального закона РФ №400 «О страховых пенсиях», поскольку вводится новый порядок формирования пенсионных прав граждан и начисления пенсии в системе обязательного пенсионного страхования.

Работодатель в обязательном порядке должен будет выплачивать страховые взносы за своих работников-представителей льготных профессий (металлургия, горнодобывающая и химическая промышленность, машиностроение).

Работники с такими профессиями имеют право на досрочный выход на пенсию. Разумным и обоснованным является то, что работодатель должен платить больше, раз труд у него наносит вред здоровью людей. Другое дело, что у нас в стране все пенсионные отчисления формируются исключительно за счет средств работодателей. Это приводит, помимо прочего, и к массовым «серым» зарплатам, что напрямую отражается на наполнении того же Пенсионного фонда.

Начисление пенсии будет напрямую зависеть, в том числе, от уплаченного работодателем дополнительного тарифа страховых взносов за своих работников-представителей льготных профессий.

Данная мера направлена не только на формирование дополнительного источника трудовой пенсии, но и на активное участие работодателя в улучшении условий труда на рабочем месте, поскольку чем меньше рабочих мест с вредными или опасными условиями труда, тем меньше конечные затраты работодателя.

Как провести обучение охране труда на микропредприятии

Шаг 1. Назначьте сотрудника, который станет ответственным за охрану труда и инструктажи. На работника нужно оформить приказ , в котором прописать обязанности. Если отвечать за охрану труда будет руководитель, то приказ не требуется. А если не хотите поручать эту работу сотрудникам, то можно привлечь специалиста со стороны. Проводить инструктажи своими силами — право микропредприятий, но не обязанность.

Шаг 3. Составьте систему управления охраной труда (СУОТ). В нем отражают все основные процессы по охране труда и обучении ей. С 1 марта 2023 года действует примерное положение о СУОТ, которое утвердил приказ минтруда РФ от 29.10.2021 № 776н, лучше опираться на него.

Шаг 4. Проведите специальную оценку условий труда. Для микропредприятий с 1 марта 2023 года действует упрощённый порядок — проводить СОУТ они могут своими силами, а не привлекать стороннюю организацию. Порядок оценки, проверочный лист и декларация утверждены приказом минтруда РФ от 31.10.2022 № 699н

Если на микропредприятии есть работники с правом на досрочную пенсию или рабочие места с вредными и опасными условиями труда, то СОУТ проводится в стандартном порядке. О нём мы подробно рассказывали в статье «Что предпринимателю нужно знать о СОУТ, чтобы не получить проблем

Шаг 5. Утвердите инструкции по охране труда, при необходимости — порядок выполнения работ повышенной опасности.

Какие особенности обучения охране труда действуют для микропредприятий

1 сентября 2022 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 № 2464. Оно изменило правила обучения охране труда, которые действовали 19 лет, и утвердило новые сразу до сентября 2026 года. Мы подробно рассказывали о переменах в статье «Обучение по охране труда: что изменилось с 1 сентября 2022 года

Микропредприятия должны выполнять все те же требования к охране труда, что и крупные компании. Но в части обучения охране труда для них сделали ряд послаблений. Согласно постановлению Правительства РФ от 24 декабря 2021 № 2464, микропредприятия могут:

Проводить в ходе инструктажа по охране труда на рабочем месте: обучение требованиям охраны труда, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, обучение по применению средств индивидуальной защиты работников. Подробнее об инструктажах — в разделе II порядка обучения

упрощённый порядок не действует, если на предприятии выполняются работы повышенной опасности — тогда программу обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности проводят по общим правилам

Проверять знания требований охраны труда разрешено без формирования специальной комиссии. Это может делать сотрудник, которого назначит работодатель или сам руководитель микропредприятия.

По такому же принципу разрешили проводить все виды инструктажа, кроме целевого. Но хотя бы один работник микропредприятия должен пройти обучение в специальном центре.

Вводный инструктаж можно совместить с инструктажем по охране труда на рабочем месте. А для всех видов инструктажа по охране труда разрешено вести единый документ учёта.

Важные новости для бизнеса — в нашем Телеграме.

Подпишитесь, чтобы узнавать о мерах поддержки и получать новые решения для вашего дела!

Статья за 30 секунд

Микропредприятия могут проводить обучение по охране труда в упрощённом порядке:

Нужно ли разрабатывать правила по ОТ на микропредприятиях

Требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по ОТ установлены приказом Минтруда от 29 октября 2021 г. № 772н и статьей 211.2 Трудового кодекса. При этом закон не обязывает микропредприятия разрабатывать свои правила по охране труда.

Все дело в том, что правила и инструкции по ОТ разрабатывают работодатели, чтобы обеспечить безопасность труда и сохранения жизни и здоровья работников. Если работодатель исполняет требования ОТ, указанные в правилах, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, зачастую этого достаточно.

Обратите внимание! Как правило, свои собственные регламенты и стандарты по ОТ разрабатывает крупный бизнес, который устанавливает дополнительные мероприятия по снижению уровней опасностей.

При утверждении перечисленных выше документов работодатель по закону должен учитывать мнение первичной профсоюзной организации (при наличии). При этом у микропредприятия с вероятностью 99,9% нет такого представительного органа, как нет и возможностей устанавливать и выполнять дополнительные меры безопасности, сверх тех, которые перечислены в довольно жестких правилах по охране труда.

В своих разъяснениях Минтруд рекомендует поступать именно так: не составлять свои правила по ОТ, а выполнять законодательный минимум в зарегистрированных в Минюсте правилах по охране труда в своей отрасли (Письмо от 27.12.2021 № 15-2/ООГ-3549).

Поэтому микропредприятию будет достаточно для обеспечения безопасности труда и сохранения жизни и здоровья своих работников обеспечить разработку инструкций по ОТ.

Как организовать охрану труда на микропредприятии

Если на микропредприятии работает хотя бы один человек по трудовому договору, необходимо организовать работу по охране труда. Перед руководителем микропредприятия возникают все обязательства по охране труда, перечисленные в статье 214 ТК РФ.

Несмотря на то, что существует упрощенный порядок таких мероприятий, например, в отношении обучения сотрудников микропредприятия или проведения спецоценки условий труда, такие компании обязаны разработать Положения о СУОТ.

Таблица. Перечень основных мероприятий по охране труда на микропредприятии

Организация документооборота по охране труда

Для малых предприятий нет обязательного перечня документов по охране труда, который бы отличался от аналогичного перечня для средних или крупных предприятий. Особенность состава документов может быть обусловлена сферой деятельности малого предприятия.

Распорядительная документация

Здесь нужно в#nbsp;целом оценить, что есть в#nbsp;организации:

Назначить ответственных за охрану труда и распределить обязанности

Согласно пункту 15 приказа № 776н, осуществлять управление охраной труда следует при участии работников или уполномоченных представителей по#nbsp;охране труда.

Поэтому следует издать приказ, где будет прописано распределение обязанностей и#nbsp;ответственностей. С#nbsp;этой информацией нужно ознакомить всех работников на#nbsp;всех уровнях управления организацией.

Если в#nbsp;организации трудоустроено более 50 человек, обязательно нужна служба охраны труда и#nbsp;должность специалиста по#nbsp;охране труда, имеющего соответствующую подготовку или прошедшего курсы профпереподготовки по#nbsp;охране труда.

Обеспечить доступность информации

Продумайте, как вы#nbsp;будете информировать сотрудников организации:

Разработать политику по охране труда

В#nbsp;политику (стратегию) по#nbsp;ОТ входят цели по#nbsp;сохранению жизни и#nbsp;здоровья работников. Укажите, на#nbsp;что она направлена и#nbsp;что в#nbsp;себя включает.

Политику следует проверять на#nbsp;актуальность и#nbsp;соответствие стратегическим задачам по#nbsp;ОТ и#nbsp;пересматривать в#nbsp;рамках оценки эффективности функционирования СУОТ.

Поставить цели в области охраны труда и описать процедуры для ее достижения

Цели должны быть конкретными и#nbsp;желательно содержать цифры. Например, сократить количество микротравм на#nbsp;определенное количество, снизить число профзаболеваний вдвое, организовать обучение по#nbsp;охране труда 20 сотрудников и#nbsp;др.

В#nbsp;учебном центре «Проф-Ресурс» вы#nbsp;можете пройти обучение по#nbsp;охране труда, в#nbsp;том числе по#nbsp;программам профессиональной переподготовки по#nbsp;охране труда. По#nbsp;всем вопросам обращайтесь к#nbsp;нам по телефону, в#nbsp;онлайн-чате или оставляйте данные в форме обратной связи.

Также опишите, что вы#nbsp;учитывали при выборе целей и#nbsp;какие процедуры помогут их#nbsp;достичь. Например:

Составить план мероприятий

Составить план следует совместно с#nbsp;директором организации на#nbsp;год. Здесь можно указать, что отражается в#nbsp;плане (п.#nbsp;30 приказа № 776н):

Провести оценку профессиональных рисков

Методы оценки следует выбирать в#nbsp;соответствии с#nbsp;деятельностью организации.

В#nbsp;этом помогут следующие документы:

Определить, как реагировать на аварии, несчастные случаи и профзаболевания

Здесь нужно будет составить порядок расследования несчастных случаев, аварий и#nbsp;профзаболеваний.

А#nbsp;также провести мероприятия по#nbsp;предупреждению профессиональных заболеваний и#nbsp;травматизма на#nbsp;предприятии.

Организовать документооборот

Составьте алгоритм, по#nbsp;которому будет происходить разработка документов, правила согласования, утверждения, пересмотра, сроки хранения.

Документы по#nbsp;охране труда можно вести как в#nbsp;привычном бумажном виде, так и#nbsp;в#nbsp;электронном.

О#nbsp;том, какие документы обязательно должны быть в#nbsp;организации читайте в#nbsp;нашей статье «Список обязательных документов по#nbsp;охране труда на#nbsp;предприятиях и#nbsp;в#nbsp;организациях в#nbsp;2022г».