охрана труда в российской федерации

ОХРАНА ТРУДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЕИСОТ

Согласно финскому законодательству работодатели обязаны предоставлять всем работникам бесплатные услуги трудовой медицины. Продолжительность и форма трудовых отношений не имеют значения. Цель трудовой медицины – укрепление здоровья, профессиональной пригодности и безопасности работников на рабочем месте.

Службы трудовой медицины могут предложить работникам, например, регулярные медицинские осмотры. На некоторых рабочих местах могут существовать такие риски для здоровья, что проведение медосмотра является обязательным.

К услугам трудовой медицины относятся обследование и устранение симптомов, вызванных рабочими условиями. Компания сама решает, включает ли трудовая медицина, например, медицинское лечение и посещение врача, психолога или физиотерапевта. Такие услуги не обязательно входят в комплекс услуг трудовой медицины.

Услуги врача-специалиста обычно не входят в сферу трудовой медицины. Работодатель должен проинформировать вас о том, какие услуги и какую поддержку вы можете получить по линии охраны здоровья работников.

Право на получение медицинских услуг по месту работы не относится к семье работника.

Персонал медицинских учреждений обязан сохранять профессиональную тайну. Они не имеют права рассказывать о вас вашему работодателю, если вы не дали на это своего согласия. Однако, работники трудовой медицины могут предоставить вашему работодателю оценку того, позволяет ли ваше состояние здоровья продолжать работу.

Kela возместит работодателю и предпринимателю часть расходов на трудовую медицину, если они являются необходимыми и обоснованными.

Что такое охрана труда

Охрана труда это — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно — гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Охрана труда это — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно — гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
     Согласно статьи 219 ТК РФ обучение по охране труда обязаны проходить работники, в том числе руководители организаций, и работодатели — индивидуальные предприниматели.
Обучение по охране труда — процесс получения работниками, в том числе руководителями организаций, а также работодателями — индивидуальными предпринимателями знаний, умений, навыков, позволяющих формировать и развивать необходимые компетенции с целью обеспечения безопасности труда, сохранения жизни и здоровья.   Обучение предусматривает получение знаний, умений и навыков в ходе проведения инструктажей по охране труда, стажировки на рабочем месте, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим, обучения по использованию (применению) СИЗ, обучения по охране труда у работодателя, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, или в организациях, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда.
     Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда  влечет наложение административного штрафа: на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей  (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА

Охрана здоровья и обеспечение безопасности труда персонала, наряду с высоким качеством производства работ, являются приоритетным направлением деятельности нашего предприятия.

Осознавая свою ответственность за сохранение жизни и здоровья работников МП «Инженерные Сети» принимает на себя следующие обязательства:

Руководство МП «Инженерные Сети» принимает на себя ответственность за реализацию настоящей Политики путем установления соответствующих целей и задач, планирования и финансирования мероприятий по их достижению, обязуется уважать названные ценности и призывает к этому всех сотрудников.

Охрана труда — это система защиты жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности; охрана труда обычно рассматривается в элементах трудовых отношений и субъективных правах работников.

Основными целями охраны труда являются предупреждение травматизма на производстве, профилактика профессиональных заболеваний и минимизация их социальных последствий. Мероприятия проводимые на каждом рабочем месте обеспечивают социально приемлемые или минимальные риски.

Ст. 209 ТК РФ дает определение понятия «охрана труда»: система сохранения жизни и здоровья работников, в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно — технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Правовые мероприятия — это создание системы государственного регулирования, состоящей из стандартов безопасности и мер обеспечения соблюдения этих стандартов. Эта система основана на Конституции, Трудовом кодексе, других законах и подзаконных актах.

Социально-экономические меры включают государственное стимулирование работодателей, не нарушающих нормы и требования охраны труда. Например, для поддержки ответственных работодателей предлагаются различные тарифы на обязательное социальное и пенсионное страхование, предусматривающие возмещение расходов за счет ФСС.

Организационно-технические мероприятия — это системы, созданные работодателями в соответствии с требованиями законодательства. Они включают в себя политику организации в области охраны труда, ее цели и средства их достижения.

Санитарно-гигиенические мероприятия направлены на снижение уровня воздействия вредных и опасных производственных факторов. Они включают производственный, лабораторный и инструментальный контроль в том числе окружающей среды. Главная задача руководства — обеспечение хороших условий труда, сохранение жизни и здоровья работников.

Лечебно-профилактические мероприятия включают в себя медицинские осмотры, психиатрические освидетельствования, выдачу лечебно-профилактического питания и молока.

Реабилитация — это ряд мер, осуществляемых для восстановления здоровья и трудоспособности работников, здоровье которых было подорвано в результате несчастного случая или начала профессионального заболевания. Реабилитационные меры включают лечение в оздоровительных центрах, перевод на легкий труд, возмещение расходов на лечение и т.д. Полный перечень содержится в статье 214 ТК РФ.

Нормы по охране труда содержатся в X разделе ТК РФ «Охрана труда», в других федеральных законах и нормативных актах. Согласно статье 214 ТК РФ обязанности по обеспечению охраны труда возлагаются на работодателя.

Безопасность и охрана труда

ОХРАНА ТРУДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Что такое охрана труда

Охрана труда на предприятии — это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Обычно ОТ рассматривают в трех аспектах: как институт трудового права, элемент трудовых правоотношений и субъективное право работников.

Основная задача охраны труда — предотвращение травматизма на производстве, профилактика профессиональных заболеваний, а также минимизация социальных последствий. В ходе мероприятий на каждом рабочем месте обеспечивают социально-приемлемый или минимальный риск.

В МОУ Детский сад № 30  создана система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Главная задача ДОО – охрана жизни и здоровья детей, зависящая от безопасных условий труда всех сотрудников ДОО.

Создаются безопасные условия пребывания дошкольников и персонала, соблюдение санитарно-гигиенического режима, мер противопожарной и электробезопасности, обучение безопасному поведению, знанию норм и правил охраны труда, ведение обязательной документации, определяемой номенклатурой дел и многое другое.

У каждого работника имеется рабочее место — место, где работник должен находиться. Проводится специальная оценка условий труда – комплекс мероприятий по выявлению вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника. Определяются средства индивидуальной и коллективной защиты работников — технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.

Требования охраны труда — государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда.

Законодательство РФ об охране труда определило требования по обеспечению прав человека на здоровье и безопасные условия труда. В ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Проводится обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; организуется контроль за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты.

Федеральный закон от 02.07.2021 № 311- ФЗ «О внесении изменеий в Трудовой кодекс Российской Федерации.doc

Постановление Правительства РФ от 24.12.2021-№-2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» .doc

Приказ Минтруда РФ от 29 октября 2021 г. № 776н «Об утверждении примерного положения о системе управления охраной труда».doc

Приказ Минтруда РФ № 796 от 28 декабря 2021 г. «Об утверждении Рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков».doc

Приказ Минтруда России № 36 от 31 января 2022 г. «Об утверждении Рекомендаций по классификации обнаружению, распознанию и описанию опасностей».doc

Приказ Минтруда России от 31.01.2022г. №37 «Об утверждении Рекомендаций по структуре службы охраны труда в организации и численности работников службы охраны труда».doc

Приказ Минтруда от 22 сентября 2021 г. № 650н «Об утверждении примерного положения о комитете (комиссии) по охране труда».doc

Приказ Минтруда России от 29 октября 2021г. № 774н «Об утверждении общих требований к организации безопасного рабочего места.doc

Приказ Минтруда РФ от 15.09.2021 N 632Н «Об утверждении рекомендаций по учету микроповреждений».rtf

Приказ Минтруда РФ от 29.10.2021 N 772Н «Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда , разрабатываемых работодателем».rtf

Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»

Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О СОУТ»

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. «О промышенной безопасности опасных производствееных объектов»

ОРГАНИЗАЦИЯ ОХРАНЫ ТРУДА В ДОУ.

Положение о СУОТ МОУ детский сад № 30.pdf

​Направления по созданию безопасных условий труда:

Городские экстренные службы :

Единая дежурно-диспетчерская служба Волгограда 112Пожарная служба 01Полиция 02Скорая медицинская помощь 03Служба газа 04Служба спасения 089ГУ «Волгоградская областная станция спасания на водах» 23-67-75Центральная диспетчерская служба МУП «Городской водоканал г. Волгограда» 23-40-54, 23-40-68Центральная диспетчерская служба МУП «Волгоградское коммунальное хозяйство» 26-47-06Оперативно-диспетчерская служба МУПП «Волгоградские межрайонные электрические сети» 29-30-10Аварийно-диспетчерская служба «Волголифт» 37-28-56ГИБДД УВД Волгограда 94-66-90МУПП «Метроэлектротранс» 23-15-23

Безопасность МОУ детский сад № 30

Контрольно-пропускной режим в учреждении установлен в целях обеспечения безопасности воспитанников и сотрудников, сохранности имущества. Основная задача контрольно-пропускного режима заключается в том, чтобы исключить случаи беспрепятственного прохода в МОУ детский сад № 30 посторонних лиц, бесконтрольного вноса (ввоза) и выноса (вывоза) предметов ручной клади, имущества и грузов, предметов, попадающих под признаки взрывных устройств, биологически и химически опасных веществ. Ответственность за соблюдение контрольно-пропускного режима в детском саду возлагается: на сторожа.

Одним из направлений в деятельности учреждения является работа по обеспечению комплексной безопасности и антитеррористической защищенности воспитанников и персонала. В МОУ детский сад № 30 установлена система видеонаблюдения, имеется автоматическая пожарная сигнализация с выводом сигнала о пожаре на пульт пожарной части, кнопки тревожной сигнализации с выводом сигнала на пульт вневедомственной охраны.

Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма

Безопасность на дорогах – это обязанность, которая требует большой ответственности от родителей маленьких детей, и этим ни в коем случае нельзя пренебрегать.

Вопросы профилактики детского дорожно-транспортного травматизма регулярно обсуждаются на совещаниях педагогического персонала, на родительских собраниях.

ОХРАНА ТРУДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Безопасность при ЧС

ПАМЯТКА при обнаружении БПА.pdf

ПАМЯТКА при разливе ртуте в помещении.pdf

Безопасность на воде

ПАМЯТКА рыбаки не спите в лодке.pdf

ПАМЯТКА безопасность и спасение на льду.pdf

ПАМЯТКА остарожно тонкий лед.pdf

Как выбраться из полыньи.doc

Переход по льду.doc

Правила поведения на водоемах в зимний период.doc

ОХРАНА ТРУДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОХРАНА ТРУДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОХРАНА ТРУДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОХРАНА ТРУДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ИНФОРМАЦИЯ Сильный мороз.pdf

ПАМЯТКА населению в гололед , при снегопаде.pdf

Внимание, открытые окна!

Правила безопасного поведения детей на железнодорожном транспорте

Фельдшер здравпункта промышленных предприятий

Требования к поступающим: Среднее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело»

Материалы обучения подготовлены опытными практикующими специалистами.

Основные модули учебной программы:

ОХРАНА ТРУДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОХРАНА ТРУДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Удостоверение о повышении квалификации

После успешного окончания обучения вы получите Удостоверение о повышении квалификации установленного образца. Выданные после обучения документы вносятся в единую федеральную базу ФИС ФРДО

ОХРАНА ТРУДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Отличная подача материала. Все доступно и понятно!

ОХРАНА ТРУДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Обучалась на курсах повышения квалификации в Учебном научно-практическом центре «Медицина и Качество» в августе — сентябре 2019г. Очень довольна. Была предоставлена удобная форма обучения — очно-заочная, минимизирующая отрыв от работы. Понравился сам Центр — компактный, но функционально мощный и работает на базе престижных медицинских учреждений. Имеет современный интерьер, оснащен хорошим оборудованием и удобной мебелью. Качественно исполнены и удачно размещены информационные материалы.
Лекции читали компетентные практикующие преподаватели. Отмечаю высокое качество учебного материала, его достойную презентацию с разбором примеров на практике, хорошо выстроенным диалогом со слушателями и четкими ответами на актуальные вопросы. Очень благодарна руководству Центра, преподавателям, секретарю, методистам и другим сотрудникам. Все организовано и исполнено талантливо и профессионально. Так держать!

В октябре 2016 года проходила обучение в данном центре.
Необходимо было подтверждать сертификат специалиста. Также получить повышение квалификации.
По стоимости претензий нет. Тут все нормально. Оплачивала я сама, как физическое лицо.
По лекциям претензий тоже нет. Было тяжело после ночи ездить на лекции, но это уже другой вопрос ))) После цикла лекций необходимо было пройти производственную практику и сдать дневники. Затем зачёт и получение сертификата и удостоверения.
Для уставших и сонных — есть кофе-машина ))) Перерыв на обед тоже имеется.
Программ, у данного центра, много. Что для врачей, что для фельдшеров, что для медсестёр. Также есть программы для тех, кто не является медицинским сотрудником. На сайте все указано.

Отзыв 09.03.2018г. по курсу лечебное дело

ОХРАНА ТРУДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Третий раз прохожу курсы повышения квалификации в этом учебном центре и очень всем довольна . Комфортно , все онлайн , быстро и без проблем. Заявка через электронную почту ,в течение пару часов пришел расчет , оплатила и по времени начали учебу . Хочу сказать , что и по цене вполне разумно . Рекомендую коллегам .

ОХРАНА ТРУДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Проходила обучение в образовательном центре онлайн! Все интуитивно понятно, доступно, удобно, в своем графике и темпе. Довольна сервисом, рекомендую всем, без отрыва от работы!

ОХРАНА ТРУДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Благодарю всех сотрудников научно-практического центра «Медицина и Качество» за высоки профессионализм, внимательное отношение к своим курсантам.
Цикл переподготовки хорошо организован, преподаватели обладают всей необходимой информацией, благожелательные. Всегда можно получить необходимую информацию не только на лекциях, но и в индивидуальном порядке. Это мои первые курсы в этом центре.
Большое вам спасибо! Удачи и процветания.

ОХРАНА ТРУДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Прохожу уже 3е обучение в данном центре! Всё очень удобно и понятно! Спасибо вам

ОХРАНА ТРУДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Выражаю огромную благодарность центру повышения квалификации и переподготовки Медицина и качество за обучение. Индивидуальный подход к каждому, прекрасный преподавательский состав.

ОХРАНА ТРУДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Большое спасибо! Все было очень профессионально и комфортно!
Квалифицированные преподаватели, доброжелательные сотрудники.

ОХРАНА ТРУДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Очень хочу поблагодарить сотрудников «Медицина и Качество» за организацию учеб в своем центре.
Всегда очень полная информация по темам, грамотные преподаватели, доброжелательная обстановка. Все сотрудники нашей клиники обучаются в центре по разным специальностям и темам. Всегда после учебы можно обратиться в центр с любыми вопросами.
С благодарностью!

ОХРАНА ТРУДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Обучалась в 2021 году очень здорово.

ОХРАНА ТРУДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Отличный учебный центр. Здорово, что существует очно-заочная форма обучения. Лекции читают очень доступно. Спасибо что вы есть.

ОХРАНА ТРУДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Замечательная образовательная организация для медицинских работников. Читаю работающие по профилю профессионалы с неформальным отношением к делу и актуальной для реальных условий информацией.

ОХРАНА ТРУДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Хотелось бы поблагодарить всю команду МиК за качественную и оперативную работу, отдельно хотелось бы выделить менеджера по работе с клиентами Исмагилову Лилию Ринадовну, с которой больше всего пришлось взаимодействовать в ходе обучения и подготовки к нему. По моему скромному мнению-отличный специалист, на высоте и квалификация и, что немаловажно, отношение к клиентам. Для нее клиентоориентированность не просто слово, которое зачастую ничего не значит, а отношение как в поликлинике или паспортном столе. На своем месте человек. Так что руководство, может, задуматься о премировании к Новому Году? Это я и в шутку и всерьез. Компании процветания, персоналу мои наилучшие пожелания! С наступающим! Благодарный клиент.

ОХРАНА ТРУДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Хочу выразить свою благодарность за возможность грамотного обучения. Работники и преподаватели были добры и отзывчивы. Спасибо за новые знания и возможность вспомнить забытое.
Огромная благодарность всему коллективу организации «Медицина и Качество» за прекрасную организацию учебного процесса, заботу и внимание о студентах. Прекрасный и отзывчивый коллектив. Желаем процветания и роста по карьере. Всем огромное спасибо!!!

ОХРАНА ТРУДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Большое спасибо всем сотрудникам центра «Медицина и Качество», все лекции и практические занятия очень понравились и были полезны. Впервые за мою мед. деятельность очень понравилось учиться. Обязательно продолжу обучение в этом центре еще.

ОХРАНА ТРУДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Обучение прошло на отлично. Замечательные педагоги, лекции прочитаны в полном объёме и доступности. Спасибо. Рекомендую.

ОХРАНА ТРУДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Очень положительные впечатления от образовательного центра. Один из немногих центров где относятся к образовательному процессу качественно, а не формально выдают документы об образовании. Удачное расположение в шаговой доступности от метро и остановок общественного транспорта. Лекторы достойного уровня — практикующие специалисты. Если нужны именно знания — обучение в данном заведении для вас.

ОХРАНА ТРУДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Проходила повышение квалификации в данном учебном центре, и у меня остались только положительные впечатления.
Материал предоставляется комплексно и интересно.
Вся команда помогает при возникновении вопросов, что редко для учебных организаций), за что им моя большая и искренняя благодарность.
Могу смело рекомендовать.

ОХРАНА ТРУДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Хороший центр, доброжелательный персонал

ОХРАНА ТРУДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Повышала квалификацию в этом мед центре повторно. Всё нравится, начиная с центрального месторасположение, комфорта, доброжелательности преподавателей и заканчивая качеством и объёмом информации, а также доступности по цене. Благодарю за обучение!

ОХРАНА ТРУДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

С удовольствием поздравляем коллектив с Новым 2020 годом!
Выражаем благодарность от всего сердца за качественное обучение, внимательное отношение. Спасибо за квалифицированных и опытных преподавателей. Всегда приятно к Вам приходить на обучение, уже не первый раз!

ОХРАНА ТРУДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Очень понравились очные лекции. Удобное расположение центра.

ОХРАНА ТРУДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Спасибо компании за комфортные условия обучения, за неиссякаемые запасы кофе,чая)) Любезные администраторы, всегда чистота благодаря техническому персоналу. Спасибо менеджеру Лилии Исмагиловой , благодаря ей свершился мой курс . Успехов!

ОХРАНА ТРУДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Отличный обучающий центр, менеджеры преподаватели участливые и помогают по всем вопросам. Рекомендую

ОХРАНА ТРУДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

С помощью материалов курса удалось освежить в памяти основные принципы гигиены и эпидемиологии, необходимые врачу в ежедневной практической работе. Благодарю.

ОХРАНА ТРУДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рекомендую всем медикам. Ноябрь 2023.

Заполните поля имя и телефон

Спасибо за вашу заявку менеджер обработает её в ближайшее время

Наши специалисты ответят на любой интересующий вопрос

Правовое регулирование охраны труда

Вопросам обеспечения охраны труда посвящён раздел Х ТК РФ «Охрана труда». Вместе с тем институт охраны труда имеет комплексный характер и связанные с ним нормы относятся одновременно не только к другим институтам, но и к другим отраслям российского права. В качестве примера норм других отраслей можно привести ст. 143 Уголовного кодекса РФ «Нарушение требований охраны труда». К нормам других институтов относятся, в частности, положения об обеспечении режима труда и отдыха работников в соответствии с законодательством – речь идёт об одном из стратегических направлений охраны труда. Рациональная организация деятельности способна значительно снизить уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости – это, в частности, касается ограничения продолжительности сверхурочной работы, максимально возможный отказ от работы в ночное время и т. д.

В рассматриваемой сфере большое влияние на развитие российского трудового права оказали конвенции и рекомендации Международной организации труда (МОТ). Положения ратифицированных конвенций были имплементированы в национальное законодательство. Так, определение принудительного труда, приводимое в Конвенции № 29 «О принудительном или обязательном труде» (1930), было воспроизведено в ст. 4 ТК РФ, при этом к принудительному труду российским законодателем, помимо прочих, была отнесена ситуация, когда работник, при возникновении непосредственной угрозы для его жизни и здоровья вследствие нарушения работодателем требований охраны труда (в частности, в связи с необеспечением его средствами индивидуальной или коллективной защиты), вынужден работать под угрозой применения какого-либо наказания. Ещё одним примером подобной имплементации является Конвенция № 162 «Об охране труда при использовании асбеста» (1986). В 1984 г. МОТ была опубликована Инструкция «Безопасность труда при работе с асбестом», в которой содержались общая характеристика канцерогенности асбеста, методы мониторинга на рабочем месте, вопросы обеспечения индивидуальной и коллективной защиты работников и т. д. Впоследствии постановлением Минтруда РФ от 31 января 2000 г. № 10 были утверждены Межотраслевые правила по охране труда при производстве асбеста и асбестосодержащих материалов и изделий.

23 марта 2022 г. МОТ приостановлено техническое сотрудничество с Россией (Draft resolution concerning Russian Federation’s aggression against Ukraine from the perspective of the mandate of the International Labour Organization). Однако это решение не опровергает факта соответствия положений российского трудового законодательства международным стандартам.

Система мероприятий, обеспечивающих безопасность труда, сохранение жизни и здоровья работников

Все мероприятия, приведённые в определении охраны труда, даваемом в ст. 209 ТК РФ, работодатель обязан реализовывать в их единстве, именно поэтому используется термин «система» – как некая упорядоченная совокупность элементов. В действительности, только применяемые в совокупности мероприятия по охране труда способны привести к желаемым результатам. Проведение медицинских осмотров без последующего обеспечения работников лечебно-профилактическим питанием или молоком, проведение инструктажей по охране труда без выдачи работникам средств индивидуальной защиты и т. п., в сущности, будут являться полумерами.

Указанная система мер по охране труда находится под пристальным вниманием государства и практически непрерывно совершенствуется. Федеральный закон от 2 июля 2021 г. № 311-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» в значительной степени модернизировал положения раздела Х ТК РФ, одновременно восполняя определённые пробелы в правовом регулировании. В частности, появилась в ТК РФ ст. 209.1, в которой отражены такие принципы обеспечения безопасности труда, как приоритет применения превентивных мер по защите жизни и здоровья работников, а также минимизация повреждения здоровья работников, что подразумевает постоянную готовность работодателя к локализации и ликвидации последствий реализации профессиональных рисков. Типичным примером обеспечения безопасности труда может явится проведение специальной оценки условий труда, по итогам которой возможно установить вероятность причинения вреда жизни и здоровью работника в результате воздействия на него неблагоприятного производственного фактора в процессе исполнения трудовой функции, – такая вероятность и называется профессиональным риском.

Полномочия органов исполнительной власти в области охраны труда

Также в ряде статей раздела Х ТК РФ были конкретизированы полномочия различных органов исполнительной власти в сфере государственного управления охраной труда, в частности Правительства РФ. Именно к его компетенции отнесено установление на подзаконном уровне таких важных вопросов, как порядок разработки и принятия актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда; обучение и проверка знаний работников по охране труда; порядок расследования и учёта профессиональных заболеваний. Кроме того, Правительство РФ координирует деятельность иных органов исполнительной власти, а также таких участников отношений по социальному партнёрству, как объединения работодателей и профессиональные союзы.

Специализированным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим управление вопросами охраны труда, является Министерство труда и социальной защиты РФ. Одним из структурных подразделений его центрального аппарата является Департамент условий и охраны труда, к ве́дению которого относятся вопросы выработки основных направлений государственной политики в области охраны труда, внедрения механизмов управления профессиональными рисками, стимулирования работодателей к улучшению условий труда, аккредитации и контроля за деятельностью организаций, оказывающих услуги в области охраны труда и т. д.

Обязанности работодателя в области охраны труда

В ст. 210 ТК РФ перечисляются основные направления государственной политики в области охраны труда, первым из которых является обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников.

В ч. 1 ст. 214 отмечается, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда несёт работодатель. Перечень указанных обязанностей довольно широк, причём они существенно отличаются по своему объёму. К одной из наиболее масштабных обязанностей можно отнести обеспечение создания и функционирования системы управления охраной труда (когда в локальных актах по вопросам функционирования системы работодатель определяет: свои политику и цели в области охраны труда; круг руководителей и иных лиц, несущих обязанности по охране труда; ключевые процедуры для достижения поставленных целей – например, проведение специальной оценки условий труда, установление оптимальных для работников режима рабочего времени и времени отдыха, обеспечение их молоком и лечебно-профилактическим питанием и т. д. Помимо этого, в локальных актах закрепляются планы улучшения системы управления охраной труда и механизм контроля за её функционированием, а также механизм управления её документами).

К числу наиболее значимых можно отнести и обязанность работодателя обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, в процессе производства. Она максимально широка по своему характеру и предполагает, в частности, определение круга ответственных лиц, например начальников цехов, участков, специалистов по охране труда и др.; разработку (и поддержание в актуальном состоянии) инструкций по охране труда для работников.

Работодатель обязан информировать работника об условиях труда и предоставляемых ему гарантиях и компенсациях. К сожалению, недобросовестные работодатели данную обязанность исполняют не всегда, подвергая здоровье, а порой и жизнь работников опасности. Как показывает практика, далеко не всегда работодатели доносят до сведения работников объективную информацию о результатах специальной оценки условий труда на их рабочих местах, об эффективности предоставляемых средств индивидуальной и коллективной защиты.

Положения российского законодательства об охране труда динамично развиваются в последние годы. В частности, начиная с 2021 г. рядом подзаконных актов были урегулированы такие вопросы, как: определение примерного перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда; разработка, утверждение и изменение нормативных актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда; обучение работников по охране труда и проверка их знаний в данной сфере; расследование и учёт случаев профессиональных заболеваний работников и многие другие вопросы.

В обеспечении условий труда, безопасных для жизни и здоровья работников, в России важную и активную роль играют профессиональные союзы. Заключаемые с их участием коллективные договоры и соглашения, предполагающие принятие на себя работодателями дополнительных обязанностей по обеспечению безопасных для жизни и здоровья работников условий труда, существенно повышают уровень защищённости работников от неблагоприятных производственных факторов.

Опубликовано 6 сентября 2023 г. в 16:55 (GMT+3). Последнее обновление 6 сентября 2023 г. в 16:55 (GMT+3).

Оцените статью