перечень опасностей и рисков на рабочем месте

Профессиональные риски означают потенциальную угрозу, возникающую в ходе выполнения рабочих обязанностей, которая может привести к физическим повреждениям, заболеваниям или даже летальному исходу сотрудника. Эти риски могут быть обусловлены разнообразными аспектами, включая условия работы, используемое оборудование и материалы, применяемые технологии и другие факторы.

Сформирован ли перечень опасностей

На сегодняшний день отсутствует универсальная официальная система классификации или список профессиональных рисков, учитывая обширное разнообразие профессий и трудно определяемые риски даже для опытных специалистов. В данной статье мы рассматриваем общие факторы, представляющие потенциальные угрозы безопасности на работе.

Одним из ключевых профрисков является вероятность получения травм. Это чаще всего связано с выполнением задач на высоте, обращением с тяжелыми предметами, использованием опасных материалов и инструментов и другими аспектами. Возможные травмы варьируются от незначительных порезов и синяков до серьезных вывихов, переломов и черепно-мозговых травм.

Другой значительный профессиональный риск – это опасность заболеваний, возникающая из-за воздействия на здоровье работника различных вредных факторов, включая шум, вибрацию, химические вещества, радиацию и др. Возможные болезни и их последствия бывают разными: от аллергий до онкологии. Например, операции с радиоактивными материалами или в радиоактивно загрязненных зонах, таких как ядерные электростанции или лаборатории, увеличивает возможность возникновения злокачественных образований.

Также часто велика вероятность возникновения пожаров или взрывов – связано с работой с легковоспламеняющимися и взрывоопасными материалами, неправильным обращением с электрооборудованием и другими причинами. Пожары и взрывы приводят к значительным убыткам для работников и организации, включая материальный ущерб, судебные иски и ухудшение репутации компании.

Существует фактор профессионального выгорания, возникающего у работников, подвергающихся высокому уровню стресса, конфликтам, чрезмерной нагрузке и т. д. Это приводит к психологическим проблемам, включая тревогу и депрессию.

Для снижения рисков нужно проводить мероприятия по охране труда, такие как оценка рисков, обучение сотрудников нормам безопасности, использование защитного снаряжения, а также регулярные проверки оборудования и условий работы для предотвращения потенциального вреда.

Несмотря на все принимаемые меры безопасности на рабочем месте, полностью исключить профриски невозможно. Поэтому крайне важно, чтобы сотрудники были хорошо информированы о потенциальных угрозах и знали, как поступать в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

Кроме того, следует учитывать, что они что все зависит от сферы занятости. Например, для людей, работающих на высоте, главной угрозой является падение, в то время как для тех, кто работает с химическими веществами, основной угрозой будет отравление. Следовательно, подход к оценке и минимизации негативных событий должен быть индивидуализирован для каждой конкретной профессии.

Законодательные основы

Для адекватной оценки понадобится использовать различные методы, основанные на нормативных документах. Вот перечень источников, которые помогут в этом:

Это серьезная проблематика, требующая непрерывного контроля и принятия мер по уменьшению. Проведение мероприятий по обеспечению безопасности на рабочем месте и обучение сотрудников нормам безопасности являются ключевыми для любой организации, стремящейся обеспечить безопасность своих сотрудников и эффективность бизнеса.

Остались вопросы? Мы с радостью на них ответим!

В соответствии с требованиями трудового законодательства каждый работник имеет право на получение актуальной и достоверной информации об условиях и охране труда на его рабочем месте, о существующих профессиональных рисках и их уровнях.

Согласно ст. 214 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечивать систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, проводить их регулярный анализ и оценку, а также оценку уровня профессиональных рисков перед вводом в эксплуатацию производственных объектов, вновь организованных рабочих мест.

Профессиональный риск — вероятность причинения вреда жизни и (или) здоровью работника в результате воздействия на него вредного и (или) опасного производственного фактора при исполнении им своей трудовой функции с учетом возможной тяжести повреждения здоровья.

Управление профессиональными рисками — комплекс взаимосвязанных мероприятий и процедур, являющихся элементами системы управления охраной труда и включающих в себя выявление опасностей, оценку профессиональных рисков и применение мер по снижению уровней профессиональных рисков или недопущению повышения их уровней, мониторинг и пересмотр выявленных профессиональных рисков.

Профессиональные риски в зависимости от источника их возникновения подразделяются на риски травмирования работника и риски получения им профессионального заболевания.

Процедура управления профессиональными рисками является неотъемлемой частью системы управления охраны труда. С целью организации процедуры управления профессиональными рисками у работодателя должен быть установлен порядок реализации следующих мероприятий по управлению профессиональными рисками: выявление опасностей, оценка уровней профессиональных рисков, снижение уровней профессиональных рисков.

Провести оценку рисков организация может самостоятельно или привлечь специализированную организацию. При этом, если принято решение о проведении оценки рисков собственными силами, то организации необходимо издать локальный акт, в котором нужно установить и закрепить порядок проведения оценки уровня профессионального риска.

По завершению работ по оценке профессиональных рисков, разрабатываются, утверждаются и доводятся до работников следующие локальные нормативные акты: реестр опасностей, отчет о проведении оценки уровней рисков с указанием установленных уровней по каждому риску, план мероприятий по снижению уровней профессиональных рисков.

Ответственность за неисполнение указанных требований влечет административную ответственность по ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Разбираемся, как провести теперь уже обязательную процедуру: как выявить опасности, какие документы разрабатывать, как часто проводить и что делать с результатами.

Оценка профессиональных рисков в 2023 – что необходимо знать

В 2022 году оценка профессиональных рисков (ОПР) на рабочих местах стала обязательной процедурой для всех работодателей в РФ. Статья 214 ТК РФ обязала всех работодателей в РФ систематически выявлять опасности и профессиональные риски (ПР), регулярно их анализировать и оценивать.

В рамках риск-ориентированного подхода к бизнесу многие российские предприятия проводили оценку рисков и до 2022 года. Однако теперь эта процедура по охране труда получила законодательные обязательства. Рассмотрим подробнее основные из них.

Что такое профессиональный риск работников

Согласно статье 209 ТК РФ, профессиональный риск работников – это «вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях».

Проще говоря, это тот риск вреда для здоровья работников – будь то травма, профзаболевание или даже смерть, – который возникает при исполнении ими своих должностных обязанностей.

Что такое оценка профессионального риска в организации

Оценка рисков – это выявление опасностей, возникающих в ходе работы сотрудника, определение их величины и тяжести потенциальных последствий. При правильном применении оценка профессиональных рисков на рабочих местах на предприятии – мощный инструмент по охране труда и обеспечении безопасности.

Процедура позволяет узнать и спрогнозировать:

Оценка рисков – часть комплекса мероприятий по управлению профессиональными рисками. Последний, помимо оценки/выявления рисков, также включает в себя их контроль и снижение. Грамотное проведение оценки и управления профессиональными рисками является неотъемлемой частью системы управления охраной труда (СУОТ). Процедура позволяет не только проработать существующие риски, но и не допустить возникновения новых, что представляет собой ответственный проактивный подход к охране труда.

Не только рассказываем о СОУТ, но и проводим по цене от 300 ₽ за рабочее место. Узнайте подробнее и оставьте заявку.

Порядок проведения оценки профессиональных рисков

Оценка рисков должна проводиться в четыре этапа: подготовка, выявление опасностей, собственно оценка и управление профессиональными рисками. Каждый из них важно полностью пройти, потому что он будет являться базой для следующего.

В первый этап, как следует из его названия, входит в основном подготовка процедурных документов. Необходимо сделать следующее.

Во время второго этапа работодатель выявляет опасности на рабочих местах (РМ). Необходимо:

Третий этап – непосредственно оценка рисков. Здесь нужно выбрать метод оценки профрисков, определить их степень и допустимость, оценить профессиональные риски и составить карты рисков для каждого рабочего места.

Последний, четвертый этап предназначен для управления рисками. Нужно составить план мероприятий, которые позволят снизить или полностью устранить риск и – самое главное – реализовать эти мероприятия.

Помните, что даже после завершения четвертого этапа работа над ОПР не заканчивается. Ответственный работодатель постоянно контролирует безопасность рабочего процесса и стремится вовремя снизить вероятность травм, заболеваний и несчастных случаев для своих сотрудников. В соответствии с проактивным подходом к безопасности работодатель старается не только минимизировать уже существующие риски, но и предотвратить возникновение новых.

Ответственность работодателя за отсутствие оценки профрисков

За непроведение оценки профрисков предусмотрена административная ответственность. Часть 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусматривает следующие штрафы:

Разработка документов по оценке профессиональных рисков

Несмотря на то, что проводить процедуру оценки рисков стало обязательно, в законодательстве нет четкого списка документов, которые работодатель должен иметь в ходе и в результате процедуры. Примерный список документов может выглядеть так:

Помимо этих документов, в процессе ОПР может быть и много других: заполненные опросные листы, сведения об экспертной организации, проводящей оценки профрисков (при наличии таковой), заключение с результатами процедуры, реестр средних и высоких рисков. Конечный набор зависит от выбранной методики ОПР, привлечения или не привлечения внешних специалистов и в целом от усмотрений работодателя.

Выбор методики оценки уровня профессиональных рисков

В мире разработаны и применяются более 70 методов анализа и оценки рисков, российский ГОСТ Р 58771-2019 рассматривает более 40. Выбрать подходящую методику помогут рекомендации из приказа Минтруда от 28.12.2021 №926. В нем описаны виды методик и примеры их применения.

Например, методы могут классифицироваться по:

Все методы также делятся на прямые и косвенные. Прямые основаны на данных статистики и применяются к отрасли в целом. Их используют, например, службы статистики и страховые компании для расчета базовых тарифов и коэффициентов «бонус-малус», корректирующих размер взноса в зависимости от страховой истории.

Косвенные же методы подразумевают аудит рабочих мест и процессов, интервьюирование работников и другие практические способы получения данных – их в организациях используют чаще всего. Самый распространенный косвенный метод – метод «контрольных листов» («check-list») в сочетании с «матрицей последствий и вероятностей», или «матрицей риска».

Для оценки рисков производственных процессов и технологических систем рекомендуют пользоваться различными видами анализа: причинно-следственных связей, сценариев, «дерева решений», уровней защиты (Layers of Protection Analysis, LOPA). Для малого и микробизнеса рекомендуются контрольные листы и матричный метод.

Для оценки безопасности продукции и оборудования советуют применять анализ опасности и критических контрольных точек, а также метод исследования HAZOP (от англ. hazard и operability, опасность и работоспособность).

Положение по оценке профессиональных рисков на предприятии

Положение по ОПР на предприятии – один из основополагающих документов в ходе процедуры. В нем организация устанавливает все основные данные по ней: порядок и срок проведения, цели, выбранную методику, всю терминологию, ответственных лиц. Положение можно дополнить примерами с формами документов, которые будут фигурировать в ходе процедуры: приказа о создании комиссии, реестра опасностей, карт рисков и т.д.

Помимо структурирующей и организационной функции такое положение будет еще и хорошим подспорьем при проверке надзорных органов. Изучив документ, инспектор ГИТ получит представление о том, как планировалась и проходила процедура и – в идеале – удостоверится в ответственном отношении работодателя к охране труда.

Приказ о создании комиссии по оценке профессионального риска

Как и для проведения спецоценки условий труда, для оценки профессиональных рисков рекомендуют сформировать комиссию. О создании комиссии необходимо подготовить и выпустить приказ.

Комиссия должна состоять из нечетного количества членов, минимум из трех. В нее могут входить специалисты по охране труда, начальники отделов и департаментов, административно-управленческие кадры, инженерный персонал, представители профсоюза и другие сотрудники. Включать в комиссию имеет смысл тех сотрудников, которые непосредственно знакомы с вопросами безопасности и с производственно-технологическими процессами.

График проведения оценки профессиональных рисков

График очень удобен для крупных организаций с разветвленной структурой, чтобы не запутаться в порядке действий и разбить большую задачу на более мелкие этапы. Бонусом идет возможность продемонстрировать инспектору ГИТ, посетившему компанию в середине ОПР, что процесс запущен, выполнена такая-то часть, завершен будет в такие-то сроки.

Кто может проводить оценку рисков?

Оценку профессиональных рисков может проводить как сам работодатель, так и нанятая им внешняя экспертная организация. Нормативных требований к последним в законодательстве пока нет, т.е. компания не обязана состоять ни в каких реестрах или обладать специфическими лицензиями на проведение оценки рисков.

Наиболее компетентными можно считать:

Привлечение внешних экспертов значительно упрощает процедуру для работодателя, однако не дает ему возможность совсем не участвовать в процессе. Эксперт сторонней организации может оценивать риски, но не может сформировать реестр опасностей без участия сотрудников, чьи рабочие места оцениваются, как не может и составить план мероприятий по снижению рисков без согласования с заказчиком.

Тем не менее, независимость, беспристрастность и опыт сторонней организации делают вариант ее привлечения к оценке рисков более чем целесообразным. EcoStandard group – российский лидер на рынке СОУТ, охраны труда и оценки рисков. В составе компании есть собственная аккредитованная испытательная лаборатория, в штате — более сотни экспертов, включая врачей-гигиенистов. Узнайте подробнее и рассчитайте цену на оценку рисков на сайте компании.

Сбор исходных данных для оценки профессиональных рисков

Сбор исходных данных – важный этап, от его полноты зависит успех и эффективность всей оценки профессиональных рисков. Прежде чем приступать к сбору информации, убедитесь, что сформирован полный перечень рабочих мест, подлежащих оценке. Это поможет более индивидуально подойти к выявлению опасностей на каждом рабочем месте.

Вот примерный список инструментов и источников, которые можно использовать для сбора исходных данных о рисках.

При заказе СОУТ у нас вы получите полные списки документов. Поможем с оформлением и подачей деклараций.

Выявление опасностей на рабочих местах

В отличие от многих других пунктов процедуры, для выявления опасностей есть рекомендации Минтруда РФ, зафиксированные в приказе от 31.01.2022 N 36. Основные из них касаются источников, из которых можно получить информацию об опасностях. К ним относятся:

Реестр опасностей

Необходимо составить единый перечень идентифицированных опасностей, причем располагаться они должны начиная от более приоритетных к менее. Приоритетными считаются опасности с наибольшей вероятностью происшествия и самыми тяжелыми последствиями для здоровья сотрудников.

Реестр опасностей составляется в свободной форме. Целесообразно указать в нем наименование опасности, число работников или РМ, которые ей подвержены, уровень риска и интегральную оценку уровня риска.

Образец наименований опасностей есть в п. 27 Приказа Минтруда № 776н. Их удобно брать оттуда и в таком виде сразу вставлять в реестр. Не стоит делать реестр громоздким и многословным, чтобы впоследствии по нему было проще составлять план мероприятий по снижению уровней рисков.

Карты оценки профессиональных рисков

Карты помогают эффективно и быстро знакомить сотрудника с рисками, которые присутствуют на его рабочем месте. Одна карта на одно рабочее место.

За образец можно взять такой набор данных для карты:

Расчет уровня профессионального риска

В каждой методике используется свой способ расчета уровня риска. Например, в матричном методе применяется таблица-матрица или система координат, где по одной оси идет тяжесть ущерба для здоровья работников, а по другой – вероятность опасного события. На пересечении двух показателей и будет лежать значение уровня риска.

Тяжесть возможных последствий для здоровья и вероятность происшествия выбирается из нескольких возможных, например, из пяти: незначительный, низкий, средний, высокий и экстремальный. Для каждого вида риска, т.е. для каждой выявленной опасности определяется свой итоговый уровень риска, который может быть низким, средним и высоким.

Перечень мер по исключению и снижению уровня рисков

Мероприятия по исключению и снижению рисков могут представлять собой:

Начинать выбирать корректирующие меры лучше с более приоритетных рисков, которые требуют безотлагательного вмешательства. Чем более долгосрочный риск необходимо ликвидировать, тем более высокого уровня сотрудников необходимо привлекать к разработке мер по снижению этого риска.

Например, если речь идет о рисках в ходе важного производственного процесса, которые нельзя снизить, не поменяв кардинально сам процесс, логично привлечь к разработке корректирующих мер высшее руководство.

План мероприятий по снижению уровня профессиональных рисков

Из выбранных корректирующих мер составляется план мероприятий по устранению или снижению уровня профессиональных рисков. В этот план стоит включить следующие пункты:

Образец плана управления рисками можно найти в Приложении № 16 Приказа Минтруда № 926.

Стоит добавить, что после реализации мероприятий необходимо повторно провести оценку рисков, чтобы оценить эффективность принятых мер.

Периодичность проведения оценки профессиональных рисков в организациях

Как уже было упомянуто выше, оценка рисков – это постоянный процесс. Отслеживание опасностей должно вестись непрерывно, в режиме мониторинга.

Если же говорить о полноценной процедуре оценки профессиональных рисков, то, согласно ГОСТ 12.0.230.5-2018, ОПР проводится при любых изменениях либо если она ранее никогда не проводилась. В остальном никаких нормативных указаний на время и периодичность проведения оценки профессиональных рисков нет, поэтому организация вправе сама устанавливать частоту и длительность процедуры.

Результаты оценки рисков

Основной результат процедуры, конечно, не отчеты и даже не прохождение проверок, а структурированные качественные или количественные данные о существующих опасностях и рисках для здоровья работников на всех рабочих местах в организации. Руководство принимает решения по улучшению условий труда, снижению рисков, внедрению культуры безопасности на рабочем месте и в целом по охране труда на основе этих данных.

С началом 2022 года оценка профессиональных рисков (ОПР) на рабочих местах стала обязательной процедурой для всех работодателей в Российской Федерации. Статья 214 Трудового кодекса РФ налагает на всех работодателей обязанность систематически выявлять опасности и профессиональные риски (ПР), регулярно проводить их анализ и оценивать.

Заказать услугу по оценке профессиональных рисков

В соответствии со статьей 209 Трудового кодекса РФ, профессиональный риск работников определяется как «вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при выполнении работником своих обязанностей по трудовому договору или в иных случаях».

Проще говоря, это риск, связанный с возможностью нанесения вреда здоровью работников в результате выполнения ими своих трудовых обязанностей, будь то травма, профессиональное заболевание или даже потеря жизни.

Оценка рисков представляет собой выявление и анализ опасностей, связанных с рабочей деятельностью сотрудников, а также определение их степени серьезности и возможных последствий. Правильное применение оценки профессиональных рисков на рабочих местах представляет собой мощный инструмент в области охраны труда и обеспечения безопасности.

Эта процедура позволяет:

Оценка рисков — это лишь часть всего комплекса мероприятий по управлению профессиональными рисками. Этот комплекс также включает в себя контроль и снижение рисков. Грамотное проведение оценки и управление профессиональными рисками являются неотъемлемой частью системы управления охраной труда (СУОТ).

Эта процедура не только позволяет выявить существующие риски, но и способствует предотвращению возникновения новых, что является ответственным проактивным подходом к обеспечению безопасности труда.

Оценка рисков состоит из четырех важных этапов, каждый из которых необходимо тщательно пройти, поскольку он служит основой для последующего:

Важно помнить, что работа над оценкой профессиональных рисков не завершается после четвертого этапа. Ответственный работодатель постоянно контролирует безопасность рабочего процесса и стремится своевременно снизить вероятность травм, заболеваний и несчастных случаев среди своих сотрудников. Проактивный подход к безопасности включает в себя не только минимизацию существующих рисков, но и предотвращение возникновения новых.

Штрафы за отсутствие оценки профессиональных рисков

За неосуществление оценки профессиональных рисков предусмотрена административная ответственность согласно Части 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Предусмотрены следующие штрафы:

Разработка документации по оценке профессиональных рисков

Несмотря на обязательный характер оценки профессиональных рисков, в законодательстве нет четкого списка документов, которые работодатель обязан иметь при проведении данной процедуры. Примерный перечень документов включает в себя:

В процессе оценки профессиональных рисков могут возникнуть и другие документы, такие как заполненные опросные листы, информация об экспертной организации, проводящей оценку профессиональных рисков (при наличии таковой), заключение с результатами процедуры, реестр средних и высоких рисков и другие. Конечный набор зависит от выбранной методики оценки рисков, вовлечения внешних специалистов и усмотрений работодателя.

Существует более 70 методов анализа и оценки рисков в мире, и российский стандарт ГОСТ Р 58771-2019 охватывает более 40 из них. Выбор подходящей методики может помочь рекомендации из приказа Минтруда от 28.12.2021 №926, в котором описываются виды методик и приводятся примеры их использования.

Методы могут быть классифицированы по различным критериям, таким как масштабы применения (для всей компании, для отдельного проекта или вида оборудования) и временной диапазон (краткосрочный, среднесрочный, долгосрочный). Они также подразделяются на прямые и косвенные методы. Прямые методы используют статистические данные и применяются к отрасли в целом. Косвенные методы включают в себя аудит рабочих мест, интервьюирование работников и другие способы получения данных.

Для оценки рисков производственных процессов и технологических систем могут использоваться разные методы, включая анализ причинно-следственных связей, сценариев, «дерево решений», уровни защиты (LOPA) и др. Для малых и микро предприятий рекомендуются контрольные листы и матричный метод.

Для оценки безопасности продукции и оборудования могут использоваться анализ опасности и критических контрольных точек, а также метод исследования HAZOP (от англ. hazard и operability, опасность и работоспособность).

Положение оценке профессиональных рисков на предприятии

Положение об оценке профессиональных рисков на предприятии является одним из важнейших документов в ходе процедуры. В нем организация устанавливает основные сведения, включая порядок и срок проведения оценки, цели, выбранную методику, терминологию и ответственных лиц. Положение может также включать примеры с образцами документов, которые будут использоваться в ходе процедуры, такие как приказ о создании комиссии, реестр опасностей, карты рисков и другие.

Помимо структурирующей и организационной роли, такое положение служит также средством для обеспечения соблюдения требований надзорных органов. Анализируя данный документ, инспекторы получают представление о том, как была спланирована и проведена процедура оценки рисков и удостоверяются в ответственном отношении работодателя к охране труда.

Для проведения оценки профессиональных рисков, так же как и для спецоценки условий труда, рекомендуется создание специальной комиссии. Для этой цели необходимо подготовить и вынести приказ о создании комиссии.

Комиссия должна включать нечетное количество членов, как минимум трое. Ее состав может включать специалистов по охране труда, руководителей отделов и департаментов, административных кадров, инженерного персонала, представителей профсоюзов и других работников. В комиссию рекомендуется включать сотрудников, имеющих непосредственное знание вопросов безопасности и знакомых с производственно-технологическими процессами.

Использование графика является особенно удобным при оценке рисков для крупных организаций с разветвленной структурой. Это помогает избежать путаницы в порядке действий и разбить большую задачу на более мелкие этапы. Кроме того, это предоставляет возможность продемонстрировать инспектору Главной инспекции по труду (ГИТ), который посещает компанию в середине процесса оценки, что процедура уже начата, определена определенная часть работ, и что оценка будет завершена в указанные сроки.

Оценку профессиональных рисков может проводить как сам работодатель, так и нанятая им внешняя экспертная организация. В настоящее время в законодательстве нет четких требований к внешним экспертам, и, следовательно, компании не обязаны вступать в какие-либо реестры или получать специальные лицензии для проведения оценки рисков.

Наиболее компетентными для проведения оценки рисков могут быть следующие организации и специалисты:

Привлечение внешних экспертов значительно упрощает процедуру для работодателя, но не лишает его возможности участвовать в процессе. Сторонний эксперт может оценивать риски, но не может создать реестр опасностей без активного участия сотрудников, чьи рабочие места подвергаются оценке, и также не может разработать план мероприятий по снижению рисков без согласования с заказчиком.

Тем не менее, независимость, объективность и опыт сторонней организации делают привлечение ее к проведению оценки рисков весьма целесообразным. EcoStandard Group, российский лидер в области СОУТ, охраны труда и оценки рисков, обладает собственной аккредитованной испытательной лабораторией и штатом из более чем ста экспертов, включая врачей-гигиенистов. Дополнительную информацию и расчет стоимости оценки рисков можно найти на сайте компании.

Сбор исходных данных представляет собой важный этап оценки профессиональных рисков. От полноты собранных данных зависит успех и эффективность всего процесса. Прежде чем приступить к сбору информации, необходимо удостовериться, что составлен полный список рабочих мест, подлежащих оценке. Это поможет более точно выявить опасности на каждом рабочем месте.

Вот примерный перечень инструментов и источников, которые могут использоваться при сборе исходных данных о рисках:

В отличие от многих других этапов процедуры, выявление опасностей подпадает под рекомендации, установленные Минтрудом РФ в приказе от 31.01.2022 № 36. Основные из них касаются источников, откуда можно получить информацию о потенциальных опасностях. К таким источникам можно отнести:

Необходимо составить единый перечень выявленных опасностей, при этом их расположение в реестре должно начинаться с наиболее критических и заканчиваться менее критическими. Приоритетными считаются опасности, имеющие наибольшую вероятность возникновения и наибольшие негативные последствия для здоровья сотрудников.

Реестр опасностей составляется в произвольной форме, однако целесообразно включить в него наименование опасности, количество работников или рабочих мест, которые подвержены этой опасности, уровень риска и интегральную оценку уровня риска.

Образцы наименований опасностей можно найти в пункте 27 Приказа Минтруда № 776н. Рекомендуется составлять реестр лаконично и кратко, чтобы упростить последующее разработку плана мероприятий по снижению рисков.

Карты оценки профессиональных рисков предоставляют сотрудникам эффективную и наглядную информацию о рисках, с которыми они могут столкнуться на своих рабочих местах. На каждое рабочее место приходится одна карта.

Образец данных для карты включает:

Каждая методика предполагает свой способ расчета уровня риска. Например, в матричном методе используется таблица-матрица или система координат, где одной осью является степень ущерба для здоровья работников, а другой осью — вероятность наступления опасного события. Уровень риска определяется в точке пересечения этих двух показателей.

Существует несколько вариантов степени ущерба для здоровья и вероятности происшествия, таких как незначительный, низкий, средний, высокий и экстремальный. Для каждого вида риска, то есть для каждой выявленной опасности, определяется свой конечный уровень риска, который может быть низким, средним или высоким.

Перечень мер для исключения и снижения уровня рисков

Меры по исключению и снижению рисков могут включать в себя:

Рекомендуется начинать выбор мер по снижению рисков с наиболее приоритетных событий, требующих немедленных действий. Чем более долгосрочный риск, тем более квалифицированные сотрудники могут быть вовлечены в разработку мер по снижению этого риска.

Например, если речь идет о рисках, связанных с ключевым производственным процессом, которые нельзя снизить без кардинального изменения самого процесса, целесообразно включить в разработку корректирующих мер высших руководителей.

Избранные корректирующие меры объединяются в план мероприятий по устранению или снижению уровня профессиональных рисков. В этот план следует включить следующие элементы:

Образец плана управления рисками можно найти в Приложении № 16 к Приказу Минтруда № 926.

Следует учесть, что после внедрения мероприятий необходимо провести повторную оценку рисков, чтобы оценить эффективность принятых мер.

Как уже отмечалось ранее, оценка рисков — это непрерывный процесс. Отслеживание опасностей следует вести постоянно, в режиме мониторинга.

Что касается полной процедуры оценки профессиональных рисков, согласно ГОСТ 12.0.230.5-2018, она выполняется при любых изменениях и в случае, если оценка еще не проводилась ранее. В остальных случаях периодичность проведения оценки профессиональных рисков зависит от решения организации, поскольку нормативные указания по времени и периодичности не установлены.

Москва, 19 июл — ИА Neftegaz.RU. Вступившие с 1 марта 2022 г. изменения в 10 раздел Трудового кодекса России добавили работодателю новую обязанность по охране труда – систематически выявлять опасности и профессиональные риски на рабочих местах, а также регулярно их анализировать и оценивать (ст. 214 ТК РФ). Такую обязанность ввели в соответствии с новым подходом к созданию системы управления охраной труда (СУОТ) – риск-ориентированным. Риск-ориентированный подход базируется на основных принципах безопасности труда:

Реализовать эти принципы возможно в случае проведения качественной оценки профессиональных рисков на рабочих местах. Такая процедура является единственным инструментом для выявления опасностей на рабочих местах, которые будут основанием для выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ) работникам.

Чтобы понять, что такое оценка профессиональных рисков, нужно разобраться с двумя понятиями: «опасность» и «профессиональный риск». Как мы поясняли ранее, под опасностью понимают потенциальный источник, который может нанести вред жизни и здоровью работника в процессе его трудовой деятельности. Под профессиональным риском понимают вероятность нанесения вреда жизни и здоровью работника с учетом возможной тяжести повреждения здоровья, например, с какой вероятностью работник получит микротравму. То есть профессиональный риск – это мера опасности, выраженная в виде уровня – низкого, среднего или высокого. Опасности выявляются, а профессиональные риски – оцениваются. Например, выдача работнику СИЗ с достаточной степенью эффективности защиты является мерой снижения уровня профессионального риска.

Таким образом, оценка профессиональных рисков является фундаментом в обеспечении безопасных условий и охраны труда на рабочих местах. Оценивать риски нужно систематически. Для этого необходимо проводить мониторинг – постоянное наблюдение за опасностями на рабочих местах, уровнями профессиональных рисков и эффективностью мероприятий для их снижения. При этом периодичность такого мероприятия работодатель определяет самостоятельно, исходя из сложности технологического процесса.

Оценку профессиональных рисков на рабочих местах можно проводить самостоятельно или с помощью организации, оказывающей услуги в области охраны труда. Требований к специалистам, выполняющим оценку профессиональных рисков, нет. Но качественно оценку произведут специалисты со стажем работы в области оценки профессиональных рисков, а также обученные по этому направлению.

Оценка профессиональных рисков на рабочих местах проводится в несколько этапов. К ним относят:

Подготовительный этап

На этом этапе формируется комиссия для проведения оценки профессиональных рисков на рабочих местах. Утвержденная комиссия определяет перечень рабочих мест, подлежащих оценке профрисков. Далее анализирует документацию, которая касается рабочего места, например, инструкции по охране труда и документы на используемые оборудование и сырье, а также результаты проведения специальной оценки условий труда (СОУТ). Процедура СОУТ выявляет вредные и опасные производственные факторы, которые воздействуют на работника в процессе трудовой деятельности. Эта информация позволяет определить классы условий труда на рабочих местах.

Обследование рабочих мест

После анализа документации комиссия выявляет опасности и существующие меры управления профессиональными рисками на рабочих местах работников. Для этого дополнительно обследуют рабочие места и получают реальную картину. На этом этапе особенно важно подключить работников, на чьих рабочих местах проводится обследование. Работники расскажут о своей работе больше, так как они ежедневно выполняют свои трудовые функции и могут прояснить нюансы своих условий труда. Такое взаимодействие не только повысит качество оценки профессиональных рисков, но и вовлечет работников в этот процесс. В дальнейшем не возникнет трудностей при ознакомлении с результатами.