перечень рисков при работе на высоте что необходимо учитывать при высотных работах

Оценка масштабов рисков

Как в Эстонии, так и в других странах Европы часто используется матрица, разработанная в Европейском агентстве по безопасности и гигиене труда. В соответствии с ней уровень риска определяется вероятностью возникновения фактора опасности, а также серьезностью последствий. Существует три уровня вероятности возникновения, а также серьезности последствий.

Если фактор опасности не проявляется ни разу за все время работы работника, вероятность возникновения считается крайне низкой. Если фактор опасности проявился несколько раз за тот же период, вероятность возникновения оценивается как возможная. Если же фактор опасности проявляется неоднократно, то речь идет о большой вероятности.

Если фактор риска может привести к несчастным случаям или болезням, которые не вызывают долгосрочных повреждений (например, легкие раны, раздражение глаз, головная боль и т. д.), то такие последствия считаются легкими. Если речь идет о регулярно повторяющихся несчастных случая, в результате которых работник получает легкие, но долгосрочные заболевания (например, ранения, легкие переломы, локальные ожоги, кожная аллергия и т. д.), то такие последствия классифицируются как тяжелые.

Если в результате несчастного случая, причиной которого стал фактор опасности в рабочей среде, работник получает тяжелые травмы (например, ампутация, тяжелые переломы, ожоги большой части тела и т. д.) и/или погибает, то такие последствия классифицируются как особо тяжелые.

Матрица Европейского агентства по безопасности и гигиене труда установила деление рисков на 4 уровня. I уровень указывает на низкий риск. В этом случае нет необходимости принимать какие-либо глобальные меры.

Матрица оценки рисков

Учитывая вероятную опасность для здоровья, а также объем тех мер, которые необходимо принять, уровни риска, приведенные в таблице, можно описать следующим образом:

Низкий риск (I уровень). Риск для здоровья невелик, а потенциальные последствия не представляют серьезной опасности; нет необходимости предпринимать специальных мер.

Допустимый риск (II уровень). Потенциальный оценивается как сравнительно низкий и маловероятный. Низкий уровень опасности. Допустимый риск, как правило, не требует принятия дополнительных мер, однако работникам следует постоянно напоминать о том, что необходимо соблюдать меры предосторожности и следить за рабочим местом. Допустимые риски должны также учитываться при составлении программы деятельности по гигиене и безопасности труда на предприятии.

Средний риск (III уровень). Вероятность нанесения ущерба здоровью может варьироваться от крайне никой до средней, а сам ущерб может оцениваться как особо опасный, так и незначительный. В ситуации со средним риском в течение 35 месяцев после оценки рисков должны быть приняты соответствующие меры.

Высокий риск (IV уровень). Вероятность нанесения ущерба здоровью оценивается как относительно высокая или высокая. Степень тяжести ущерба здоровью рассматривается как особо опасная или опасная.

Такие риски требуют срочного реагирования (желательно в течение 13 месяцев после проведенной оценки).

Предельный риск (V уровень). Речь идет о высоком риске ущерба здоровью, степень опасности которого также оценивается как высокая. Работу нельзя возобновлять или продолжать до тех пор, пока не будет снижен уровень риска. Если из-за отсутствия необходимых средств невозможно принять необходимые меры, работа в опасной зоне должна быть запрещена.

Отдельно следует рассматривать количество работников, которые подвержены риску с учетом конкретного фактора риска. Если факторы угрожают здоровью сразу большого числа работников, к этому следует отнестись наиболее серьезно. Это играет особую роль при составлении пошаговой программы, призванной улучшить условия рабочей среды.

Работники должны быть проинструктированы о том, как вести себя при любом уровне риска, особенно, если речь идет о третьем или более высоком уровне. Работники должны осознавать, какую угрозу представляют определенные риски для их здоровья и безопасной работы. Они также должны уметь пользоваться средствами, которые призваны снизить уровень риска.

Согласно закону, работники должны быть проинформированы о результатах анализа рисков на своем рабочем месте. Зачастую анализ рисков превращается в некий «засекреченный» документ, который хранится в столе у работодателя и оперативно достается только в случае визита инспектора труда. В идеале у работников должна быть возможность ознакомиться если не со всем документом, то хотя бы с его основными моментами. Результаты анализа рисков должны быть отражены в инструкции по обеспечению безопасности, а также в программе деятельности предприятия, направленной на снижение рисков.

Как выявить факторы опасности?

Оценивать риски – задача ответственного руководителя вместе с ответственными исполнителями. Прежде чем отдать распоряжение, необходимо провести предварительный выезд на производственный участок. Здесь тщательно осматривают рабочее место, определяют возможные опасные ситуации и сложности, с которыми столкнется работник .

Также от данного этапа во многом зависит выбор специалиста, который будет выполнять конкретную операцию. Учитывается опыт и профессионализм, необходимые разрашения. На сложные участки не следует направлять новичков, не имеющих достаточную квалификацию и навыки.

Таким образом, важно учитывать возможные риски, характерные для проведения работы на высоте. Это убережет сотрудников от опасности, позволит выполнять операции быстро без нарушения предусмотренных сроков.

График проведения оценки профессиональных рисков

График очень удобен для крупных организаций с разветвленной структурой, чтобы не запутаться в порядке действий и разбить большую задачу на более мелкие этапы. Бонусом идет возможность продемонстрировать инспектору ГИТ, посетившему компанию в середине ОПР, что процесс запущен, выполнена такая-то часть, завершен будет в такие-то сроки.

Ответственность работодателя за отсутствие оценки профрисков

За непроведение оценки профрисков предусмотрена административная ответственность. Часть 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусматривает следующие штрафы:

Кто может проводить оценку рисков?

Оценку профессиональных рисков может проводить как сам работодатель, так и нанятая им внешняя экспертная организация. Нормативных требований к последним в законодательстве пока нет, т.е. компания не обязана состоять ни в каких реестрах или обладать специфическими лицензиями на проведение оценки рисков.

Наиболее компетентными можно считать:

Привлечение внешних экспертов значительно упрощает процедуру для работодателя, однако не дает ему возможность совсем не участвовать в процессе. Эксперт сторонней организации может оценивать риски, но не может сформировать реестр опасностей без участия сотрудников, чьи рабочие места оцениваются, как не может и составить план мероприятий по снижению рисков без согласования с заказчиком.

Тем не менее, независимость, беспристрастность и опыт сторонней организации делают вариант ее привлечения к оценке рисков более чем целесообразным. EcoStandard group – российский лидер на рынке СОУТ, охраны труда и оценки рисков. В составе компании есть собственная аккредитованная испытательная лаборатория, в штате — более сотни экспертов, включая врачей-гигиенистов. Узнайте подробнее и рассчитайте цену на оценку рисков на сайте компании.

Шаблон договора подряда

Мы предлагаем комплексные услуги юристов для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Помогаем зарегистрировать бизнес, готовим и анализируем договоры, готовим различные документы и отвечаем на претензии, защищаем интересы компании в суде и взыскиваем задолженность, защищаем интеллектуальную собственность и недвижимость, сопровождаем сделки, консультируем предпринимателей по правовым вопросам и решаем другие юридические задачи компании.

Представление данные об анализе рисков

Анализ рисков рабочей среды необходимо предоставить Инспекции труда в цифровом виде. Для предоставления данных есть два спосаба:

Данные об анализе рисков предприятия видны только представителю той же компании. Другие не имеют доступа к этой информации.

Разработка документов по оценке профессиональных рисков

Несмотря на то, что проводить процедуру оценки рисков стало обязательно, в законодательстве нет четкого списка документов, которые работодатель должен иметь в ходе и в результате процедуры. Примерный список документов может выглядеть так:

Помимо этих документов, в процессе ОПР может быть и много других: заполненные опросные листы, сведения об экспертной организации, проводящей оценки профрисков (при наличии таковой), заключение с результатами процедуры, реестр средних и высоких рисков. Конечный набор зависит от выбранной методики ОПР, привлечения или не привлечения внешних специалистов и в целом от усмотрений работодателя.

Кто проводит анализ рисков?

Анализ рисков может проводиться самим работодателем или его представителем, однако работодатель также может приобрести соответствующую услугу у квалифицированного поставщика.

Оба варианта имеют свои плюсы и минусы. Выполняя анализ рисков самостоятельно, вы не всегда можете адекватно оценить условия рабочей среды, к которой вы привыкли. Результатом такого анализа станет бессодержательный документ, от которого никому не будет пользы. Также зачастую принято недооценивать те факторы опасности, к которым все привыкли. Может сложиться ситуация, когда фактор опасности остается не устраненным и продолжает воздействовать на здоровье работника, потому что создалось впечатление, что принимать какие-либо меры нет необходимости.

Не стоит бояться переоценить риски – даже самые незначительные меры по снижению риска могут принести пользу, например, за счет улучшения отношения работников к работе, из-за чего, в конечном счете, растет производительность труда и формируется более здоровая рабочая среда.

Среди плюсов проведения оценки рисков собственными силами можно назвать радость командной работы. Провести такой анализ в одиночку – невозможно. Нет такого человека, который был бы знаком абсолютно со всеми рабочими процессами и сопутствующими им факторами опасности.

Однако и при покупке услуги по оценке рисков специалист не всегда может обнаружить и проанализировать скрытые источники опасности. Некоторые факторы известны только работнику, выполняющему определенную работу, который обычно соблюдает меры безопасности или игнорирует опасность. Возможно, что даже сам работник не осознает опасности. Некоторые риски связаны с такой технологией работы или таким оборудованием, когда на разных этапах работы ситуация заметно отличается. Сторонний человек в течение короткого времени не имеет возможности ознакомиться с полным циклом работы. Разумеется добросовестный поставщик соответствующей услуги тщательно изучит особенности выполняемой работы. Однако случается и такое, что анализ рисков проводится поверхностно, а во внимание принимается только текущая ситуация. Бывает и такое, что документ о проведении анализа рисков составляется исключительно на основе беседы с работодателем. Такой подход лишен всякого смысла.

Среди преимуществ заказа услуги по проведению анализа рисков можно назвать чувство уверенности в том, что анализ будет проведен специалистом, который знаком с методологией оценки, а также умеет грамотно задокументировать результаты анализа рисков. Все это экономит время работодателя.

Также стоит задуматься о проведении анализа рисков в сотрудничестве поставщика соответствующих услуг с работодателем/представителем предприятия. Таким образом объединяются усилия двух экспертов – работодателя, который знаком с тем, как происходит работа на его предприятии, а также поставщика услуг, который владеет методологией оценки рисков, что позволяет ему проводить более объективное оценивание, уделяя должное внимание всем видам риска. При самом эффективном способе проведения анализа рисков также принимаются во внимание мнения работников, которые могут высказывать свою точку зрения на тему безопасности, а также делиться мнениями относительно эффективности или недостатков превентивных мер.

Измерение факторов опасности рабочей среды

В отношении многих факторов уже известно, при каких условиях они начинают представлять угрозу для здоровья. Воздействие на рабочую среду некоторых факторов носит эпизодический характер, поэтому единоразовое изучение факторов опасности часто не слишком информативно. Наилучшим решением будет мониторинг факторов (непрерывный мониторинг в течение определенного периода времени). Может показаться, что это слишком сложно, однако в большинстве случаев это вполне осуществимо и не всегда дорого.

Иногда негативное воздействие фактора опасности на организм работника проявляется только в том случае, если организм работника подвергся воздействию фактора частично или только в течение определенного периода времени. В этом случае целесообразно будет точно измерить, насколько велико было воздействие фактора на работника. Самым распространенным методом подобного замера являются дозиметры, используемые рабочими, которые подвержены воздействию . Эти приборы меняют свой цвет в зависимости от общего количества излучения, т. е. дозы полученного излучения. Точно так же можно определить дозу многих (химикатов, которые очень медленно выводятся из организма и поэтому могут оказать соответствующий эффект). Также возможно измерить дозу шума, который воздействует на работника. В пользу измерения именно дозы говорит тот факт, что если провести разовое обследование какой-либо части помещения, то полученная информация будет неполной, так как не будет отражать положение дел в остальных рабочих помещениях, а также на отдельных этапах работы. Из-за этого может возникнуть риск того, что некоторые события и сопутствующие им факторы могут остаться недооцененными. Возможно и то, что отдельные факторы проявились во время замеров случайно, поэтому степень их опасности будет преувеличена.

Измерения будут объективны только в том случае, если использовалась четкая методология, подразумевающая точные описания и строгое соблюдение методов. При измерении требуется, чтобы результаты измерений отдельных опасностей проверялись в соответствии с Законом об измерениях. Это означает, что если повторно провести то же самое измерение, использовав при этом те же самые методы, результат должен получиться один и тот же (в пределах допустимой погрешности). Специалист, который проводит измерения должен обладать необходимыми навыками (например, уметь пользоваться измерительным прибором при измерениях и обработке данных). Он также должен уметь грамотно запротоколировать результаты измерений. Бытует ошибочное мнение, что измерения может провести любой, у кого есть измерительный прибор. Зачастую внимание следует обратить не на качество аппарата, а на навыки специалиста и то, насколько строго он придерживается правил при совершении замеров.

Почему для проведения измерений используются услуги аккредитованной лаборатории?

Точность измерений гарантируется не только хорошо настроенным или проверенным прибором, но и компетентностью специалиста, который проводит измерения. Только квалифицированный работник способен правильно интерпретировать данные, полученные прибором, и сравнить их с той информацией, которая изложена в нормах правовых актов или стандартов. Если результаты измерений понадобятся в ходе судебного разбирательства (например, при рассмотрении дела о профессиональном заболевании), то суд будет рассматривать в качестве доказательства результаты только тех измерений, которые были проведены аккредитованной лабораторией.

Список аккредитованных лабораторий доступен на сайте Эстонского аккредитационного центра

При измерении шума важно знать, что если в результате самостоятельного измерения уровень шума превышает 80 дБ, измерения должны быть проведены аккредитованной лабораторией, т. е. результаты измерений должно быть возможно доказать в соответствии с Законом об измерениях. Измерения уровня вибрации могут проводиться только аккредитованной лабораторией.

При измерении шума важен не только уровень шума (децибелы), но и его частота. Чем больше имеется информации об уровне и частоте шума, тем эффективнее можно защитить от него работника. Можно приобрести подходящие средства защиты органов слуха, которые будут учитывать конкретное место работы и его специфические особенности. При организации измерения уровня шума следует подумать об аналогичных измерениях не только на рабочих местах, где используется производящее шум оборудование, но и на тех рабочих местах, которые располагаются вдали от конкретного места, т. к. там шум также может превышать предельное значение.

Правовыми актами не устанавливается, как часто необходимо проводить замеры уровня шума. Измерение уровня шума необходимо повторить в том случае, если произведенные на рабочем месте изменения могут повысить уровень шума. Измерение нужно проводить даже тогда, когда уровень шума постепенно снижается до нормальных значений. Например, приобретается более современное устройство, которое работает тише прежнего. В этом случае работодатель тоже должен быть заинтересован в измерении уровня шума, так как, если у работника со временем обнаружатся нарушения слуха, новые данные о нормальном уровне шума будут считаться доказательством того, что причиной нарушения слуха была не рабочая среда предприятия.

Уровень воздействия электромагнитных полей оценивается на основе измерений или расчетов, которые были заказаны работодателем у соответствующего специалиста, или соответствуют следующим требованиям:

Если работники подвергаются воздействию оптического излучения, работодатель должен оценить и, при необходимости, измерить или рассчитать уровень воздействия оптического излучения.

При измерении оптического излучения результаты измерений должны соответствовать требованиям Закона об измерениях.

Если на рабочем месте используются опасные химические вещества, работодатель в ходе анализа рисков обязан измерять их содержание в атмосфере рабочей среды. Уровень содержания опасных химических веществ в воздухе рабочей среды может быть измерен лабораторией, аккредитованной Эстонским аккредитационным центром, или измерительной лабораторией, которая имеет подтверждение профессиональной компетентности.

Температура может быть измерена самим работодателем при помощи подходящего измерительного прибора (термометра).

Если работодатель сомневается в том, соответствует ли освещение необходимым требованиям, он также может провести самостоятельные измерения. Помимо результатов измерений, в случае с освещением следует также попросить работника дать оценку уровню освещения на его рабочем месте.

При проведении измерений важно их последовательно документировать – кто проводил измерения, какой использовался прибор (был ли прибор проверен/откалиброван), на каких рабочих местах проводились измерения. Если измеряется температура, то можно указать, какая температура была в это время на улице.

Иногда факторы рабочей среды можно измерить косвенно. Самый простой пример – замер количества определенных однотипных движений, совершаемых за единицу времени. При этом цель заключается в том, чтобы оценить нагрузку, которая ложится на определенные мышцы.

Ниже приведены некоторые пояснения, которые позволяют судить о том, может ли рабочее положение сидя (сегодня многие работают за монитором именно в таком положении) стать в будущем проблемой:

Часто задаваемые вопросы

Все работодатели, у которых хотя бы с одним из сотрудников заключен трудовой договор, должны представлять (загружать) анализ рисков рабочей среды, воспользовавшись средой самообслуживания Инспекции труда (TEIS). Данное обязательство установлено в соответствии со ст. 1, 12 и 134 Закона о гигиене и безопасности труда (ЗГБТ).

Это не обязательно, т. к. Инспекция труда, как правило, не контролирует деятельность предприятий, где работает один человек. Тем не менее, даже такой член правления/работник с трудовым договором может воспользоваться доступным в TEIS инструментом и провести анализ рисков рабочей среды. О какой бы работе и рабочей среде ни шла речь, гигиена и безопасность труда являются важными темами, и член правления предприятия также должен уделять внимание своему здоровью. Несмотря на то что Инспекция труда, вероятнее всего, не сможет уделить время таким предприятиям, тема здоровья не должна оставаться без внимания.

Необходимость проведения анализа рисков может возникнуть также и на общем рабочем месте или месте проведения работы, о чем говорится в п. 5 ст. 12 ЗГБТ. Это означает, что Закон о гигиене и безопасности труда действует даже в отношении предприятия, где работает только один человек. Закон регулирует работу правления юридического лица или замещающего его управляющего органа. Если член правления выполняет на предприятии какую-либо работу, а не просто административные функции, действие закона распространяется также и на члена правления. В этом случае даже член правления/работник с трудовым договором должен выполнить следующие действия: оценить трудовые риски, член правления должен пройти контроль состояния здоровья, а произошедший с ним несчастный случай на работе может рассматриваться как несчастный случай на производстве. Данное обязательство действует для того, чтобы член правления уделял внимание безопасности труда, рабочей среды, а также не подвергал бы опасности собственное здоровье. К сожалению, травмы получают даже те работники, которые трудятся на своем предприятии в одиночку.

В качестве исключения от обязанности представлять в Инспекцию труда анализ рисков освобождены учреждения безопасности (п. 2 ст. 1 ЗГБТ). Исключение касается только представления анализа рисков в Инспекцию труда, однако даже эти учреждения обязаны составлять анализ рисков и знакомить работников с его результатами.

Анализ рисков также можно не представлять, если член правления значится в Регистре трудовой занятости поставщиком услуги, роль которого прописана в договоре члена правления и обязательственно-правовом договоре.

ПРИМЕЧАНИЕ! Если вы делите одну рабочую среду с другими поставщиками услуг или работодателями, имейте в виду, что они должны быть проинформированы о связанных с работой рисках. Для того чтобы быть проинформированным о рисках, все-таки необходимо провести их анализ, что, однако, не подразумевает составления полномасштабного анализа рисков рабочей среды. Поставщики услуг не обязаны сообщать что-либо через TEIS, т. к. туда можно загрузить только анализ рисков.

С 1999 года, когда вступил в силу Закон о гигиене и безопасности труда, который обязал каждого работодателя проводить анализ рисков рабочей среды, в ходе которого он выявляет факторы риска рабочей среды, измеряет их параметры и оценивает влияние факторов риска на здоровье работников.

Однако обязанность представлять анализ рисков рабочей среды в Инспекцию труда в электронном виде в базе данных рабочей среды добавилась с 1 марта 2021 года, см. (части 7-9 ст. 134 ЗГБТ)

На основании анализа рисков рабочей среды можно узнать, какие опасности имеются в рабочей среде. Анализ рисков рабочей среды необходим прежде всего для того, чтобы выполняющее работу лицо не заболело или не стало жертвой несчастного случая на производстве из-за своей работы, т.е. для предупреждения несчастных случаев на производстве, связанных с работой заболеваний и профессиональных заболеваний.

В соответствии с ч. 7 ст. 134 ЗГБТ работодатель составляет анализ рисков в базе данных рабочей среды или отправляет его в Инспекцию труда в форме, позволяющей письменное воспроизведение. Каждый работодатель должен назначить специалиста по рабочей среде, то есть работника, обладающего знаниями и навыками, относящимися к рабочей среде, который уполномочен работодателем выполнять обязанности по гигиене и безопасности труда на предприятии (ст. 16 ЗГБТ). Таким образом, это задача специалиста по рабочей среде, если данная обязанность не возлагается трудовым договором или должностными обязанностями на какого-либо другого работника.

Да, и при работе с частичной занятостью на работников также оказывают влияние различные факторы риска рабочей среды, их необходимо оценить и в случае необходимости принять меры по смягчению и/или предотвращению их последствий (ст. 13 — 134 ЗГБТ)

Работодатель несет ответственность также за организацию гигиены и безопасности труда работников, которые работают дистанционно, никаких исключений в этом отношении закон не предусматривает (ст. 13 — 134 ЗГБТ). Подробнее читайте на странице «Дистанционная работа».

Закон никогда не ограничивал и не регламентировал обязательство проводить анализ рисков рабочей среды, исходя из количества работников. С десятью работниками связана только обязанность избирать представителя работников или уполномоченного по рабочей среде (ст. 17 ЗГБТ).

Уполномоченный по рабочей среде должен быть работником предприятия, которое он представляет. Поэтому, если работник не зарегистрирован в качестве работника материнского предприятия, он не может быть избран или зарегистрирован в качестве уполномоченного по рабочей среде. Самое простое решение — зарегистрировать работника материнского предприятия в качестве работника дочернего предприятия хотя бы с небольшой нагрузкой и внести соответствующую запись в TÖR. (ст. 17 ЗГБТ).

Риски рабочей среды, сопряженные с вашей работой, в первую очередь должны оценить вы сами. Однако у вас есть возможность договориться с другим работодателем или поставщиками услуг о том, что вы составляете или заказываете общий анализ рисков рабочей среды. В соответствии с законом, оказывающие услуги лица, которые работают в одной рабочей среде, информируют друг друга об опасностях, связанных с их деятельностью, и обеспечивают, чтобы их деятельность не угрожала работникам. Однако, чтобы такая возможность проинформировать имелась, необходимо предварительно провести оценку рисков, сопутствующих работе каждого (ст. 12 и 134ЗГБТ).

Есть следующие возможности:

В качестве образца можно смело использовать целевые проверки, опубликованные на сайте Инспекции труда

В соответствии с частью 6 ст. 134 работодатель должен составить анализ рисков в форме, позволяющей письменное воспроизведение, т.е. в электронно обрабатываемой форме. Следующая часть того же положения уточняет, что работодатель составляет анализ рисков в базе данных рабочей среды или представляет его в Инспекцию труда в форме, позволяющей письменное воспроизведение.

Инструмент для работы с анализом рисков

Составить анализ рисков и программу деятельности поможет разработанный Инспекцией труда цифровой инструмент, который находится в среде самообслуживания TEIS. Инструмент в первую очередь предназначен для малых и средних предприятий. Это удобный помощник при оценке опасностей рабочей среды, а также планировании и осуществлении программы деятельности. Подробнее читайте здесь.

Расчет уровня профессионального риска

В каждой методике используется свой способ расчета уровня риска. Например, в матричном методе применяется таблица-матрица или система координат, где по одной оси идет тяжесть ущерба для здоровья работников, а по другой – вероятность опасного события. На пересечении двух показателей и будет лежать значение уровня риска.

Тяжесть возможных последствий для здоровья и вероятность происшествия выбирается из нескольких возможных, например, из пяти: незначительный, низкий, средний, высокий и экстремальный. Для каждого вида риска, т.е. для каждой выявленной опасности определяется свой итоговый уровень риска, который может быть низким, средним и высоким.

Порядок проведения оценки профессиональных рисков

Оценка рисков должна проводиться в четыре этапа: подготовка, выявление опасностей, собственно оценка и управление профессиональными рисками. Каждый из них важно полностью пройти, потому что он будет являться базой для следующего.

В первый этап, как следует из его названия, входит в основном подготовка процедурных документов. Необходимо сделать следующее.

Во время второго этапа работодатель выявляет опасности на рабочих местах (РМ). Необходимо:

Третий этап – непосредственно оценка рисков. Здесь нужно выбрать метод оценки профрисков, определить их степень и допустимость, оценить профессиональные риски и составить карты рисков для каждого рабочего места.

Последний, четвертый этап предназначен для управления рисками. Нужно составить план мероприятий, которые позволят снизить или полностью устранить риск и – самое главное – реализовать эти мероприятия.

Помните, что даже после завершения четвертого этапа работа над ОПР не заканчивается. Ответственный работодатель постоянно контролирует безопасность рабочего процесса и стремится вовремя снизить вероятность травм, заболеваний и несчастных случаев для своих сотрудников. В соответствии с проактивным подходом к безопасности работодатель старается не только минимизировать уже существующие риски, но и предотвратить возникновение новых.

Оглавление

Работы на высоте часто связаны с большими рисками для работников. Важно учитывать основные факторы опасности, которые могут приводить к негативным последствиям в процессе исполнения отдельных операций независимо от продолжительности.

Выбор методики оценки уровня профессиональных рисков

В мире разработаны и применяются более 70 методов анализа и оценки рисков, российский ГОСТ Р 58771-2019 рассматривает более 40. Выбрать подходящую методику помогут рекомендации из приказа Минтруда от 28.12.2021 №926. В нем описаны виды методик и примеры их применения.

Например, методы могут классифицироваться по:

Все методы также делятся на прямые и косвенные. Прямые основаны на данных статистики и применяются к отрасли в целом. Их используют, например, службы статистики и страховые компании для расчета базовых тарифов и коэффициентов «бонус-малус», корректирующих размер взноса в зависимости от страховой истории.

Косвенные же методы подразумевают аудит рабочих мест и процессов, интервьюирование работников и другие практические способы получения данных – их в организациях используют чаще всего. Самый распространенный косвенный метод – метод «контрольных листов» («check-list») в сочетании с «матрицей последствий и вероятностей», или «матрицей риска».

Для оценки рисков производственных процессов и технологических систем рекомендуют пользоваться различными видами анализа: причинно-следственных связей, сценариев, «дерева решений», уровней защиты (Layers of Protection Analysis, LOPA). Для малого и микробизнеса рекомендуются контрольные листы и матричный метод.

Для оценки безопасности продукции и оборудования советуют применять анализ опасности и критических контрольных точек, а также метод исследования HAZOP (от англ. hazard и operability, опасность и работоспособность).

Какое наказание грозит, если не провести оценку профрисков

Оценка необходима для всех работодателей — если в компании работает хотя бы один сотрудник по трудовому договору (в том числе — внешний совместитель). Поэтому отсутствие в штате специалиста по охране труда не является основанием для непроведения оценки рисков, а соответственно, и правил по охране труда. Статус оценки рисков существенно повысился после того, как процедуру указали в правилах по охране труда, являющихся нормативным правовым актом, прошедшим регистрацию в Минюсте России. Часть 1 статьи 5.27.1 КоАП трактует непроведение и неприменение результатов оценки рисков как нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в иных НПА Российской Федерации. Штраф для компании составит до 80000 рублей, а для ИП или должностного лица организации — до 5000 рублей.

Выявление опасностей на рабочих местах

В отличие от многих других пунктов процедуры, для выявления опасностей есть рекомендации Минтруда РФ, зафиксированные в приказе от 31.01.2022 N 36. Основные из них касаются источников, из которых можно получить информацию об опасностях. К ним относятся:

Карты оценки профессиональных рисков

Карты помогают эффективно и быстро знакомить сотрудника с рисками, которые присутствуют на его рабочем месте. Одна карта на одно рабочее место.

За образец можно взять такой набор данных для карты:

Как провести анализ рисков?

Прежде всего необходимо выявить все опасности, какими бы незначительными они ни казались. Некоторые опасности могут распространяться на работу всего предприятия, однако некоторые из них могут быть актуальны лишь для отдельных видов работы. Это значит, что анализ рисков разумнее всего проводить на каждом рабочем месте по отдельности.

Для того, чтобы получить объективное представление о тех опасностях, которым работник может быть подвергнуть на рабочем месте, следует начать с описания условий труда. Описания должны быть настолько подробными, чтобы человек, который никогда не видел данного места работы, мог получить достаточно четкое представление о ситуации. Если рабочая среда описана просто как «слесарная мастерская», такое описание нельзя считать адекватным. При описании рабочего места должно быть описано следующее: общая планировка помещения, размер помещения, планировка рабочего места, условия освещения и микроклимата в помещении, инструменты и другие устройства, рабочие задачи, общая организация работы, а также условия для отдыха и приведения себя в порядок. При осмотре рабочего места будет полезен . Используя этот протокол, у вас есть возможность всегда держать перед глазами список факторов риска, а также необходимые шкалы оценки.

Для того, чтобы визуализировать условия труда можно рабочего места и тех задач, которые на нем выполняются. позволяют легко документировать и дополнять материалы изображениями, поэтому их всегда рекомендуется использовать при описании рабочей среды.

Большой объем необходимых данных дает опрос работников. Таким образом можно узнать, как работники оценивает свои условия труда, а также о том, какие проблемы их заботят. Несмотря на то, что часто человек настолько привык к условиям труда на своем рабочем месте, что не замечает наличия каких-либо рисков, грамотно составленный опросник все же помогает правильно оценить многие ситуации. Кроме того, подобный опрос может заставить работника задуматься о проблемах, которые связаны с его работой. Это, в свою очередь, может стать хорошим стимулом для того, чтобы повысить осведомленность о рабочей среде и мерах по снижению рисков.