планируется создание единой государственной информационной системы учета несчастных случаев на производстве

действующая редакция с комментариями

Статья 190 ТК РК. Порядок оформления материалов расследования несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью, и их учет

Действующая редакция ст. 190 ТК Казахстана с Комментариями.

Несчастные случаи, связанные с трудовой деятельностью, с тяжелым, со смертельным исходом и групповые несчастные случаи подлежат специальному расследованию.

Формы актов расследования, специального расследования и формы актов о несчастном случае, связанном с трудовой деятельностью, профессиональном заболевании устанавливаются уполномоченным государственным органом по труду.

Если при расследовании несчастного случая, связанного с трудовой деятельностью, комиссией установлено, что грубая неосторожность явилась причиной возникновения или увеличения вреда, то комиссия применяет смешанную ответственность сторон и определяет степень вины работника и работодателя в процентах.

В случае, если один из членов комиссии по расследованию несчастного случая, связанного с трудовой деятельностью, не согласен с выводами комиссии (большинства), он в течение двух рабочих дней с момента завершения расследования представляет в письменном виде свое мотивированное мнение для включения его в материал расследования. Акт специального расследования он подписывает с оговоркой «смотри особое мнение».

Решение государственного инспектора труда по вопросам расследования несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью, оформляется в виде заключения по форме, установленной уполномоченным государственным органом по труду.

В случае отсутствия указанных в настоящем пункте материалов в акте расследования несчастного случая отражается соответствующая информация с указанием причин.

Акт о несчастном случае утверждается работодателем и заверяется печатью организации (при наличии).

Если работодатель – физическое лицо, то акт о несчастном случае заполняется и подписывается работодателем и заверяется нотариально.

Форма акта о несчастном случае на производстве установлена приказом Министерства труда и социальной защиты населения РК от 24 июля 2007 г. № 175-п «Об утверждении форм по оформлению материалов расследования несчастных случаев на производстве».

Согласно п. 2 ст. 935 ГК РК (Особенная часть), если грубая неосторожность самого потерпевшего содействовала возникновению или увеличению вреда, то в зависимости от степени вины потерпевшего и причинителя вреда размер возмещения должен быть уменьшен.

В случае установления смешанной ответственности сторон (пострадавшего и работодателя) при оформлении акта специального расследования и акта о несчастном случае необходимо указывать, что первой и основной причиной несчастного случая явилась грубая неосторожность пострадавшего. При отсутствии в причинах несчастного случая грубой неосторожности пострадавшего применение смешанной ответственности неправомерно.

Особое мнение члена комиссии предоставляется в письменном виде и включается в материалы акта расследования. В этом случае акт специального расследования оформляется с учетом мнения большинства членов комиссии и не является основанием для отказа в составлении акта о несчастном случае.

Несогласие с заключением государственного инспектора труда работодателем или пострадавшим рассматривается главным государственным инспектором области и городов Астана, Алматы, несогласие с заключением последних рассматривается главным государственным инспектором РК. Форма заключения установлена приказом Министерства труда и социальной защиты населения РК от 24 июля 2007 г. № 175-п «Об утверждении форм по оформлению материалов расследования несчастных случаев на производстве».

Согласно пп. 3) ст. 330 ТК РК заключение по вопросам расследования является обязательным для исполнения работодателем.

12.1) Сведения о прохождении пострадавшим обучения и инструктирования по охране труда, а также предварительных и периодических медицинских осмотров прилагаются в виде копий, подлинность которых удостоверяется членами комиссии.

Подпункты 1)–7) настоящей статьи отражены в п. 3 ст. 323 ТК РК.

Статья 190 ТК РК определяет порядок оформления материалов расследования несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью, и их учет. Цель данной статьи – обеспечить надлежащую документацию и систематизацию данных по расследованиям несчастных случаев на рабочих местах, а также контроль за соблюдением требований по охране труда и безопасности работников.

Согласно статье, результаты расследования несчастных случаев должны быть оформлены в виде акта расследования, который должен содержать все необходимые сведения, включая причины и обстоятельства происшествия, а также меры, предпринятые для устранения последствий и предотвращения подобных случаев в будущем.

Статья также предусматривает, что акт расследования должен быть утвержден руководителем организации или его заместителем, а также представителем работников. Это обеспечивает прозрачность и объективность процесса расследования, а также контроль со стороны работников и работодателей.

Кроме того, статья указывает на обязанность работодателя хранить акты расследования и предоставлять их по запросу органам по инспекции труда, профсоюзам и другим заинтересованным сторонам. Это позволяет осуществлять контроль за соблюдением требований законодательства о труде и обеспечении безопасных условий труда.

Таким образом, статья 190 ТК регулирует порядок оформления и учета материалов расследования несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью. Она направлена на создание системы документирования и контроля в области охраны труда, что способствует улучшению условий работы и снижению риска травматизма на рабочих местах.

Что относится к несчастным случаям и микротравмам

Несчастный случай — это событие, в результате которого работник получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении трудовых обязанностей, повлекшее временную или стойкую утрату трудоспособности, либо смерть. В соответствии с 214 статьей Трудового кодекса, работодатель обязан расследовать и учитывать все несчастные случаи на производстве.

Обратите внимание! С 1 сентября 2022 года НС расследуют по новому положению о расследовании несчастных случаев, утвержденному приказом Минтруда от 20.04.2022 № 223н

Микротравмы — это ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения, которые получили работники при исполнении трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя, не повлекшие расстройства здоровья или наступление временной нетрудоспособности (ст.226 ТК РФ). Их расследуют в соответствии с рекомендациями из приказа Минтруда от 15.09.2021 № 632н

Эксперты ITECO собрали в статье документы, которые понадобятся при оформлении и расследовании несчастного случая и учете микротравм:

Основные документы по НС и микротравмам которые нужно оформить в организации

Если в компании произойдет несчастный случай и с проверкой приедет инспектор ГИТ, он обязательно запросит семь базовых обязательных документов, которые должны быть в компании. Проверьте, есть ли они у вас.

№1. Положение о расследовании несчастных случаев на производстве. Документ, который регулирует порядок расследования и учета несчастных случаев на предприятии. Чаще всего разрабатывается специалистами по охране труда и утверждается руководителем организации.

№2. Положение об особенностях рассмотрения и учета микротравм. Устанавливает порядок учета и рассмотрения микротравм, полученных работниками на производстве. Обычно, разрабатывается специалистом по охране труда с учетом специфики предприятия и утверждается руководителем.

№3. Приказ о назначении ответственного за разработку Положения об особенностях рассмотрения и учета микротравм. Распорядительный документ, которым назначают ответственное лицо за подготовку и утверждение вышеуказанного положения.

№4. Приказ о рассмотрении и учете микротравм работников организации. Этот документ устанавливает порядок регистрации, расследования и учета микротравм, а также определяет ответственных лиц и мероприятия по предотвращению таких происшествий.

№5. Положение о создании комиссии по расследованию несчастных случаев на производстве. Документ, регламентирующий состав комиссии по расследованию и учету несчастных случаев и требования к ее деятельности комиссии.

№6. Журнал регистрации несчастных случаев на производстве. Форма журнала регламентирована приказом Минтруда от 20.04.2022 № 223н. В журнале регистрируют произошедшие на предприятия несчастные случаи. В графах указывают:

№7. Приказ об оповещении о происшествиях на производстве. Распорядительный документ, который предписывает работникам сообщать о происшествиях в соответствующие службы или ответственным сотрудникам.

Документы, которые нужно оформить при регистрации несчастного случая

Если на территории компании произошел несчастный случай, работодатель обязан зарегистрировать его, оформляя определенные документы. Например, чтобы известить  СФР о происшествии, создать комиссию для расследования.

Извещение о легком несчастном случае на производстве. Форма сообщения в СФР о легком несчастном случае на производстве утверждена в Приложении №1 к Методическим рекомендациям фонда от 28 июня 2023 года «О порядке участия представителей отделений СФР в расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний».

Обратите внимание! Чтобы не пропустить срок извещения о несчастном случае в СФР, незамедлительно сделайте письменный запрос в медучреждение, где находится пострадавший работник. Форма такого извещения законом не установлена, вы можете разработать ее самостоятельно.

Извещение о несчастном случае на производстве (групповом, тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом). Форма сообщения в СФР о групповом, тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом.  Документ составляют по форме № 1, которая утверждена приказом Минтруда от 20.04.2022 № 223н. При оформлении документа используют дополнительные классификаторы из приложения № 3 к приказу Минтруда от 20.04.2022 № 223н.

Образец заявления работника о расследовании несчастного случая о котором не было сообщено. На основании этого заявления расследуют несчастные случаи, о которых не было своевременно сообщено работодателю или которые привели к нетрудоспособности не сразу. Заявление пишет пострадавший или его законный представитель.

Приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая на производстве. На основании приказа составляют комиссию по расследованию. В приказе указывают состав комиссии и сроки расследования.

Важно! Рекомендуем направить извещение о произошедшем несчастном случае в ГИТ по месту происшествия. Это обязанность прописано в статье ст. 228.1 ТК. Например, если офис компании расположен в Москве, а несчастный случай произошел на территории филиала в Волгограде, то извещение нужно направить в трудовую инспекцию Волгоградской области.

Документы, которые нужно оформить при расследовании несчастного случая

При расследовании несчастного случая важно правильно оформлять все этапы, использовать только актуальные формы документов.

Акт о расследовании несчастного случая, не связанного с производством. Оформляйте по форме 5 «Акт о расследовании группового несчастного случая (легкого несчастного случая, тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом)», утв. приказом Минтруда от 20.04.2022 № 223н. В акте указан пункт 11 — «Квалификация и учет несчастного случая», в который нужно внести, что НС не связан с производством.

Акт о несчастном случае на производстве по форме 2 (Акт Н-1).по форме № 2 Приложения № 2 к приказу Минтруда от 20.04.2022 № 223н. Если произошел групповой несчастный случай, нужно оформить на каждого работника отдельно.

Акт о расследовании группового несчастного случая. Его нужно составить по форме 5 «Акт о расследовании группового несчастного случая (легкого несчастного случая, тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом)», утв. приказом Минтруда от 20.04.2022 № 223н.

Акт о расследовании обстоятельств происшествия, предполагающего гибель работника в результате несчастного случая. Оформите его по форме № 6 Приложения № 2 к приказу Минтруда от 20.04.2022 № 223н. Используют при расследовании несчастного случая в труднодоступном месте, когда есть основания предполагать гибель работника.

Акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1ЧС. Используют для расследования НС в результате аварий, катастроф и других видов ЧС, которые указаны в приказе МЧС от 05.07.2021 № 429

Акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1ПС. Составьте при расследовании НС со спортсменами во время подготовки к спортивным соревнованиям или участия в спортивных соревнованиях. Форма № 3 из приложения № 2 к приказу Минтруда от 20.04.2022 № 223н.

Важно! Если в процессе расследования несчастного случая возникают разногласия между членами комиссии, то решение принимается на основе голосования большинства. Члены комиссии, выразившие несогласие с решением, тем не менее подписывают акты о расследовании. Они могут выразить свою позицию в особом мнении к Акту Н-1, которое прилагается к основным материалам расследования (п. 31 Приказа Минтруда № 223н от 20.04.2022 года).

Запрос о выдаче заключения о диагнозе пострадавшего от несчастного случая на производстве по форме 316/у. Форма запроса в медучреждение для получения заключения о диагнозе работника, который пострадал от несчастного случая на производстве. Форма утверждена приказом Минздравсоцразвития от 15.04.2005 № 275

Запрос о предоставлении заключения о характере и степени тяжести повреждений здоровья по форме 315/у. Документ понадобится при запросе заключения от медорганизации о характере и степени тяжести повреждений здоровья пострадавшего. Документ оформляют соответствии с приказом Минтруда от 20.04.2022 № 223н и приказом Минздравсоцразвития от 15.04.2005 № 275.

Уведомление пострадавшему (родственникам пострадавшего) о праве принять участие в расследовании несчастного случая. Документ, который информирует пострадавшего или его родственников о том, что они имеют право участвовать в расследовании происшествия. Это помогает обеспечить соблюдение их прав и интересов.

Запрос в ГИБДД о предоставлении документов для оформления расследования ДТП. Документ, с помощью которого организация, ведущая расследование, запрашивает у ГИБДД документы и информацию, необходимые для оформления НС.

Пример заполнения схемы места несчастного случая. Документ, который помогает составить схему места происшествия. Он включает в себя информацию о месте происшествия, его расположении, а также о пострадавших и их состоянии.

Санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работника. Документ, который оценивает условия труда на рабочем месте. В нем указана  информация о таких факторах, как шум, вибрация, освещенность, температура и влажность воздуха.

Медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья. Документ, который подтверждает наличие и степень повреждений у пострадавшего. Содержит информацию о травмах, их тяжести, а также рекомендации по лечению и реабилитации.

Заключение по квалификации повреждения здоровья вследствие несчастного случая. Составляют на основании экспертизы страхового случая, который проводит СФР, если возникли разногласия между страховщиком, страхователем или комиссией по поводу того, является ли случай страховым.

Приказ о продлении срока расследования несчастного случая на производстве. Документ, который продлевает срок расследования происшествия. В нем указывают причины продления срока расследования и дату окончания расследования.

Протокол опроса пострадавшего при несчастном случае. Документ составляют по форме № 8, которая утверждена приказом Минтруда от 20.04.2022 № 223н. В него вносят показания пострадавшего.

Примерный перечень вопросов при опросе причастных к несчастному случаю лиц. Список вопросов, которые могут быть заданы причастным к несчастному случаю лицам. Он помогает провести опрос более эффективно и получить необходимую информацию.

Справка о рассмотрении причин и обстоятельств, приведших к возникновению микроповреждения работника. Документ содержит информацию о причинах микроповреждения, а также рекомендации по предотвращению подобных случаев в будущем. Разрабатывают с учетом рекомендаций по учету микротравм, утвержденных приказом Минтруда от 15.09.2021 № 632н

Рекомендация эксперта. Разработайте документы для учета микротравм, даже если в организации их еще не было. По закону работодатель обязан вести учет и выяснять обстоятельства и причины, которые привели к микроповреждениям персонала (ст. 226 ТК РФ).

Документы, которые оформляют по итогам расследования НС

По итогам проведенного расследования также необходимо оформить ряд обязательных документов.

Заключение государственного инспектора труда. Оформляют в соответствии с формой 7 Положения, утвержденного Приказом Минтруда  от 20.04.2022 № 223н. Содержит сведения о НС и выводы о его причинах.

Сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах (форма № 10 в приложении № 2 к приказу Минтруда от 20.04.2022 № 223н). Направляют в органы, которые нужно известить о последствиях НС.

Заказ на выдачу личных (учетных) дел пострадавших. Документ для заказа и получения личных дел пострадавших в ходе несчастного случая для целей расследования.

Приказ о возмещении вреда в связи с увечьем. Оформляют при возмещении вреда в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием. Этот приказ может быть вынесен в результате судебного решения или в рамках расследования несчастного случая на производстве. Он может включать в себя компенсацию за медицинские расходы, потерю заработка, моральный вред и другие убытки, связанные с увечьем.

Служебная записка на выполнение мероприятий для устранения причин происшествия. Документ для планирования и координации работ по устранению причин произошедшего инцидента или несчастного случая. В ней указывают необходимые действия, сроки их выполнения и ответственных лиц.

Приказ о выполнении мероприятий по устранению причин несчастного случая. Документ, который предписывает проведение определенных действий для устранения причин несчастного случая и предотвращения его повторения в будущем.

Протокол заседания (работы) комиссии по расследованию несчастного случая. Оформляют по итогам заседания комиссии по расследованию НС в соответствии с п. 2.3 Методических рекомендации Роструда от 07.04.2017.

Скачайте образцы документов по НС и микротравмам в нашем сервисе «Документы»

Внимание! Полный  комплект документов доступен только после оформления доступа. Для его получения заполните форму.

ПАСПОРТ БЕЗОПАСНОСТИ МОУ «СРЕДНЯЯ ШКОЛА №69»

Нормативно-правовые документы по пожарной безопасности:

11 января 2021 года в МОУ «Средняя школа № 69» приказом директора утверждена новая Инструкция о мерах пожарной безопасности в связи с требованиями п.2 и разделом XVIII Правил противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479)

Нормативно-правовые документы по антитеррористической защищенности:

Нормативно-правовые докуметы по организации выездных мероприятий:

Нормативно-правовые документы по охране труда:

Профилактика распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19

Планируется создание Единой государственной информационной системы учета несчастных случаев на производстве

В комитете Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов рассматривается проект Федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», в соответствии с которым предлагается включить в кодекс новую статью 230.2, предусматривающую осуществление единого государственного учета несчастных случаев на производстве посредством размещения информации об указанных несчастных случаях в Единой государственной информационной системе учета несчастных случаев на производстве (далее – ЕГИС учета несчастных случаев на производстве).

Авторы законопроекта предлагают ввести единый государственный учет несчастных случаев на производстве на базе создаваемой в структуре Федеральной службы по труду и занятости Российской Федерации (Роструда) ЕГИС учета несчастных случаев на производстве.

В настоящее время в Российской Федерации отсутствует единая государственная система учета и расследования несчастных случаев на производстве. Трудовой кодекс Российской Федерации (в том числе с учетом внесенных в него изменений Федеральным законом от 2 июля 2021 года № 311-Ф3) не регулирует вопрос о том, какой федеральный орган исполнительной власти должен вести единый учет несчастных случаев с работниками, погибшими и пострадавшими в период исполнения ими трудовых обязанностей.

Авторы законопроекта отметили, что действующим законодательством установлен порядок, в соответствии с которым учет несчастных случаев на производстве в Российской Федерации осуществляется следующими федеральными органами исполнительной власти и организациями:

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (Минтруд) и Роструд, реализуя функции государственной политики и нормативное регулирование в сфере охраны труда и социальной защиты, самостоятельный учет всех несчастных случаев на производстве, произошедших в стране, на данный момент не осуществляют.

Все это создает предпосылки к тому, что на муниципальном, региональном и федеральном уровнях отсутствует точная и объективная информация о погибших и (или) пострадавших гражданах при несчастных случаях.

Авторы закона отметили, что в стране отсутствует единый учет несчастных случаев, произошедших с самозанятыми работниками, индивидуальными предпринимателями, иностранными гражданами, лицами, работающими на основании договоров гражданско-правового характера, а также с военнослужащими и сотрудниками правоохранительных органов, на деятельность которых не распространяются в полном объеме требования трудового законодательства Российской Федерации.

Также обращалось внимание на несогласованность позиций ведомств по отдельным вопросам учета несчастных случаев в различных отраслях экономики и сферах деятельности. Кроме того, отдельными законодательными актами установлено, что порядок расследования и учета несчастных случаев определяется исключительно федеральными органами исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в той или иной отрасли, сфере деятельности.

Похожая правоприменительная практика сложилась по отношению к спортсменам, не состоящим в трудовых отношениях с физкультурно-спортивными организациями.

Производственную травму сотрудник может получить не только в офисе либо на производственной территории организации, но и в результате дорожно-транспортного происшествия (ДТП) при следовании к месту выполнения работы или с работы на автомашине работодателя либо на личном транспорте, если последний используется в служебных целях по распоряжению работодателя или на основании трудового договора. Такие ДТП одновременно являются несчастными случаями на производстве. Это прежде всего касается водителей, экспедиторов, сопровождающих грузы на автотранспорте, и других категорий работников.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2020 года №1502 были утверждены Правила учета дорожно-транспортных происшествий. МВД России по согласованию с Минздравом России и другими структурами ведет учет количества ДТП, погибших и пострадавших в них людей.

Приказом МЧС России от 21 ноября 2008 года № 714 утвержден Порядок учета пожаров и их последствий. Документом установлены конкретные показатели по учету количества пожаров, категорий погибших и пострадавших при этом людей.

Часть людей, погибших и пострадавших в результате возгорания, находились при исполнении трудовых обязанностей, поэтому они могут одновременно считаться погибшими или пострадавшими в результате несчастного случая на производстве. Однако федеральные законы, а также нормативные правовые акты, регламентирующие порядок учета пожаров и их последствий, принятые МЧС России, не содержат норм о согласовании действий по учету погибших и пострадавших работников во время пожара на объектах и производствах с Минтрудом России или с Рострудом.

Указанные выше законодательные и нормативные правовые акты, а также ряд других документов определяют механизм и порядок учета показателей, характеризующих деятельность соответствующего федерального органа исполнительной власти в определенной сфере деятельности. Учет погибших и пострадавших в результате несчастных случаев на рабочем месте ведется отраслевыми министерствами по согласованию с Минздравом России и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, в том числе с Министерством экономического развития Российской Федерации.

Авторы пояснительной записки к законопроекту обратили внимание на то, что при отсутствии единой системы учета несчастных случаев на производстве сложно прогнозировать и планировать развитие экономической сферы деятельности без доступа к объективной информации и статистике о количестве погибших и лиц, пострадавших в результате несчастных случаев, а также о профессиональных заболеваниях, полученных в процессе трудовой деятельности.

Предлагается создать ЕГИС учета несчастных случаев на производстве. Предполагается, что при помощи системы будет осуществляться учет документов и материалов о расследовании несчастных случаев на производстве, поступающих в территориальные государственные инспекции труда от организаций, индивидуальных предпринимателей, самозанятых граждан, независимо от их вхождения в отдельные отрасли и организации, в отношении которых учет несчастных случаев на производстве проводится в соответствии с положениями отдельных законодательных актов без участия государственных инспекторов Роструда.

Копии актов расследования несчастных случаев на производстве и приложенные к ним материалы, поступившие в базу данных ЕГИС учета несчастных случаев на производстве, должны будут храниться не менее 45 лет (если не установлены иные сроки хранения). Данная информация может использоваться для выдачи заверенных копий указанных актов расследований и материалов по заявлениям пострадавших граждан и родственников погибших работников в следующих случаях:

Обращения граждан, организаций, государственных органов могут быть вызваны и тем обстоятельством, что по прошествии нескольких лет часть предприятий, организаций, индивидуальных предпринимателей, которые обязаны хранить данные акты и материалы расследования несчастных случаев на производстве не менее 45 лет, могут быть ликвидированы.

По мнению авторов законопроекта, создание автоматизированной системы учета несчастных случаев позволит надежно и на долгие годы сохранить важные для пострадавших граждан и членов семей погибших копии актов проверок, материалов расследований для реализации ими своих прав на социальную защиту, на компенсации по страховым вопросам, на пенсионное обеспечение по инвалидности и компенсации в связи с потерей трудоспособности, а также права на обслуживание в системе медицинского страхования.

Предполагается, что ЕГИС учета несчастных случаев на производстве будет содержать следующую информацию:

Авторы законопроекта в пояснительной записке к документу отметили, что принятие Федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета, региональных и муниципальных бюджетов. Однако эксперты Правительства Российской Федерации с таким мнением не согласились. По их мнению, реализация предлагаемых законопроектом положений потребует дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета. В нарушение требований статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации законопроектом не определены источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств.

В правительственном заключении говорится о том, что предлагаемые изменения выходят за рамки правового регулирования Трудового кодекса Российской Федерации. Его нормами не могут быть урегулированы отношения по расследованию и учету несчастных случаев, произошедших с гражданами, на деятельность которых трудовое законодательство не распространяется. Также в заключении отмечено, что в настоящее время уже функционируют Автоматизированная система управления контрольной (надзорной) деятельностью и Федеральная государственная информационная система учета результатов проведения специальной оценки условий труда (ФГИС СОУТ), функции которых носят сходный характер с функциями предусматриваемой законопроектом информационной системы.

Следовательно, законопроект требует доработки с учетом ранее сформулированных комментариев и повторного рассмотрения.

Текст: Игорь Волошин.

Порядок расследования несчастных случаев на производстве

Если на предприятии произошел несчастный случай, причинивший вред работникам или другим людям, работодатель обязан принять меры для организации беспристрастной и полной проверки обстоятельств случившегося. В статье рассказываем не только об общей процедуре расследования несчастных случаев, но и о том, как провести расследование в условиях военного положения.

Нормативное регулирование

Порядок расследования и учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве утвержден постановлением КМУ от 17.04.2019 № 337 (далее — Порядок № 337). Он регулирует, какие несчастные случаи подлежат расследованию, кому сообщить о несчастном случае, какие сроки расследования несчастных случаев на производстве в Украине, кто входит в состав комиссий по расследованию и др.

Порядок № 337 остается в силе и в 2024 году, хотя в прошлом году и претерпел некоторые изменения, которые далее в статье мы рассмотрим подробнее.

В частности, в Порядке появился новый раздел — «Процедура расследования несчастных случаев в период действия правового режима военного (чрезвычайного) положения в Украине или отдельных ее местностях». Соответствующие изменения внесены постановлением Кабмина от 20.01.2023 № 59 (далее – постановление № 59).

Несчастный случай — ограниченное во времени событие или внезапное влияние на работника опасного производственного фактора или среды, произошедших в процессе выполнения им трудовых обязанностей или в пути (на транспортном средстве предприятия или по поручению работодателя), в результате которых причинен вред здоровью, в частности от получения ранения, травмы, которые привели к потере работником трудоспособности на один рабочий день или больше или необходимости перевода его на другую (более легкую) работу не менее чем на один рабочий день, исчезновение и т.п. (п. 3 Порядка № 337).

Если несчастный случай произошел одновременно с двумя и более работниками, независимо от степени тяжести полученных ими травм, его определяют как групповой несчастный случай.

Несчастный случай на производстве: какую документацию оформить

Порядок расследования несчастных случаев на производстве 2024

Порядок расследования несчастных случаев на производстве распространяется на:

После внесения в Порядок изменений, предусмотренных постановлением № 59, расширен перечень лиц, на кого Порядок расследования не распространяется. Речь идет, в частности, о лицах рядового и начальствующего состава Государственного бюро расследований (ГБР), порядок проведения расследования и ведения учета несчастных случаев в отношении которых устанавливает директор ГБР (абз. 9 п. 2 Порядка).

Соответственно, действие Порядка № 337 не распространяется:

Расследование несчастных случаев на производстве проводится относительно всех категорий несчастных случаев как техногенного, так и природного происхождения (случаи профессионального отравления, травматизма, ранений, теплового удара, обморожения, поражения током, повреждений в результате землетрясения, наводнения и т.п., которые привели к потере работником трудоспособности на один рабочий день или к необходимости перевести пострадавшего на другую работу сроком не менее чем на один рабочий день).

Обратите внимание! Несчастный случай — это не только потеря трудоспособности, то есть ситуация, в которой работник получает листок нетрудоспособности. Даже если пострадавшего перевели на другую (более легкую) работу не менее чем на один рабочий день, это уже следует считать несчастным случаем на производстве.

Узнайте больше о информационных ресурсах по охране труда_Журнал

Перейти до відео