почему водителям не простят лекарственное опьянение

ПОЧЕМУ ВОДИТЕЛЯМ НЕ ПРОСТЯТ ЛЕКАРСТВЕННОЕ ОПЬЯНЕНИЕ ЕИСОТ
Содержание
  1. Почему водителям не простят лекарственное опьянение
  2. Поправки в КоАП
  3. Причина изменений
  4. Внесение изменений
  5. Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения
  6. Введение
  7. Основные положения
  8. Порядок проведения медицинского освидетельствования в других случаях
  9. Стандарты оказания медицинской помощи в профиле психиатрия-наркология
  10. Заключение
  11. Министерство здравоохранения Российской Федерации
  12. Утверждение стандартов специализированной медицинской помощи
  13. Клинические рекомендации по психическим и поведенческим расстройствам, вызванным употреблением психоактивных веществ
  14. Введение
  15. Пагубное (с вредными последствиями)
  16. Абстинентное состояние (синдром отмены) с делирием
  17. Психотическое расстройство
  18. Изменения в правилах проведения медосмотров и допуске водителей в 2023 году
  19. Что изменится в правилах проведения медосмотров водителей
  20. Порядок проведения медосмотров
  21. Категории медосмотров
  22. Кому распространяются медосмотры
  23. Выдача медицинского заключения
  24. Отчитывайтесь по сотрудникам через Экстерн. В сервисе всегда актуальные формы и встроенные проверки
  25. Новые требования к работникам транспорта в Трудовом кодексе РФ
  26. Направление на медицинское освидетельствование при ДТП
  27. Судебная практика
  28. Порядок действий сотрудника ГИБДД
  29. Постановление Конституционного Суда РФ от 25.04.2018 N 17-П
  30. Проверка конституционности законоположения
  31. Основное положение
  32. Экспертные мнения
  33. Влияние новых поправок на участников дорожного движения

Почему водителям не простят лекарственное опьянение

МВД России предложило внести изменения в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), чтобы наказывать водителей, находящихся в состоянии лекарственного опьянения. Поправки в КоАП были поддержаны комиссией Белого дома по законопроектной деятельности. Подлинность документа была подтверждена источником, знакомым с повесткой комиссии по законопроектной деятельности.

Поправки в КоАП

Согласно предложенным поправкам, административная ответственность будет наступать при установленном факте употребления алкоголя с концентрацией 0,16 мг абсолютного этилового спирта на 1 литр вдыхаемого воздуха или 0,3 на 1 литр крови. Также основанием для привлечения к ответственности будет наличие наркотических или психотропных веществ в организме водителя, а также психоактивных веществ, включая лекарственные препараты, обнаруженные по результатам медосвидетельствования.

Причина изменений

Конституционный суд поручил законодателю устранить пробел в КоАП, который позволял привлекать к ответственности водителей, употребляющих лекарства, без определения критериев. Отсутствие такого правила существенно осложняло обеспечение безопасности на дорогах.

Внесение изменений

Принятие законопроекта потребует переработки приказа Минздрава от 18 декабря 2015 года, а также внесения изменений в постановление правительства от 24 июля 2021 года. Ведомственный порядок проведения медосвидетельствования на состояние опьянения будет включать раздел, который регламентирует данную процедуру. Также будут приведены в соответствие Порядок оказания медицинской помощи по профилю психиатрия-наркология и Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и/или расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (Приказ МЗ РФ от 30.12.2015 года № 1034н).

Данные изменения в законодательстве направлены на улучшение безопасности на дорогах и более точное определение критериев привлечения водителей к ответственности за управление транспортными средствами в состоянии лекарственного опьянения.

Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения

Введение

Медицинское освидетельствование на состояние опьянения является важным процессом для определения наличия алкогольного, наркотического или иного токсического воздействия на организм. В Российской Федерации данный порядок определен Приказом Министерства здравоохранения от 18.12.2015 № 933н.

Основные положения

Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения следующий:

  1. Проверка симптомов: Врач должен проверить наличие характерных симптомов опьянения у пациента, таких как нарушение координации движений, размытость зрения и пр. Это можно осуществить при визуальном осмотре пациента.

  2. Сбор анамнеза: Врач должен провести беседу с пациентом и выяснить информацию о возможном употреблении алкоголя, наркотиков или иных токсических веществ.

  3. Использование тестов: Врач может применять специальные тесты для определения наличия опьянения. Это могут быть тесты на алкогольное опьянение, наркотическое опьянение и др. В зависимости от ситуации и требований, врач может использовать один или несколько тестов.

  4. Заключение: По результатам освидетельствования, врач должен написать заключение о состоянии опьянения пациента. В случае положительного результата, пациенту могут быть применены соответствующие санкции, установленные законодательством.

Порядок проведения медицинского освидетельствования в других случаях

В дополнение к медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения, существуют и другие порядки проведения медицинского освидетельствования:

  1. Медицинское освидетельствование водителей транспортных средств: Регламентируется Приказом Министерства здравоохранения от 24.11.2021 № 1092н. Цель освидетельствования — проверка наличия алкоголя или наркотических веществ у водителя.

  2. Медицинское освидетельствование к владению оружием: Регламентируется Приказом Министерства здравоохранения от 26.11.2021 № 1104н. Цель освидетельствования — проверка психофизического состояния лица, желающего получить разрешение на владение иностранным гражданином гражданским оружием.

  3. Ежегодный медицинский осмотр работников ведомственной охраны: Регламентируется Приказом Министерства здравоохранения от 30.04.2019 № 266н. Цель освидетельствования — проверка состояния здоровья работников, способность выполнять свои профессиональные обязанности.

  4. Медицинское освидетельствование частных охранников: Регламентируется Приказом Министерства здравоохранения от 26.11.2020 № 1252н. Цель освидетельствования — проверка наличия медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника.

  5. Профилактические медицинские осмотры обучающихся: Регламентируется Приказом Министерства здравоохранения от 06.10.2014 № 581н. Цель освидетельствования — раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ у обучающихся.

  6. Выдача справки на доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам: Регламентируется Приказом Министерства здравоохранения от 04.05.2022 № 303н. Цель освидетельствования — проверка наличия медицинских противопоказаний к получению доступа к наркотическим средствам и психотропным веществам.

  7. Ежегодный медицинский осмотр работников подразделений транспортной безопасности: Регламентируется Приказом Министерства здравоохранения от 29.01.2016 № 39н. Цель освидетельствования — проверка состояния здоровья работников, способность выполнять свои профессиональные обязанности.

  8. Предсменные, предрейсовые, послесменные, послерейсовые медицинские осмотры: Регламентируется Приказом Министерства здравоохранения от 30.05.2023 № 266н. Цель освидетельствования — проверка состояния здоровья работников, способность выполнять свои профессиональные обязанности.

  9. Медицинское освидетельствование иностранных граждан: Регламентируется Приказом Министерства здравоохранения от 19.11.2021 № 1079н. Цель освидетельствования — проверка состояния здоровья иностранного гражданина при пересечении границы или получении вида на жительство в Российской Федерации.

Стандарты оказания медицинской помощи в профиле психиатрия-наркология

Помимо порядков проведения медицинского освидетельствования, существуют стандарты оказания медицинской помощи. В профиле психиатрия-наркология такие стандарты включают:

  1. Стандарт первичной медико-санитарной помощи при острой интоксикации, вызванной употреблением психоактивных веществ: Утвержден Приказом Министерства здравоохранения от 04.09.2012 № 130н.

  2. Стандарт медицинской помощи взрослым при психических и поведенческих расстройствах, вызванных употреблением психоактивных веществ (пагубное (с вредными последствиями) употребление) (диагностика и лечение): Утвержден Приказом Министерства здравоохранения от 01.06.2022 № 374н.

  3. Стандарт первичной специализированной медико-санитарной помощи при синдроме зависимости, вызванном употреблением психоактивных веществ: Утвержден Приказом Министерства здравоохранения от 17.05.2016 № 299н.

  4. Стандарт первичной медико-санитарной помощи при абстинентном состоянии, вызванном употреблением психоактивных веществ: Утвержден Приказом Министерства здравоохранения от 04.09.2012 № 124н.

  5. Стандарт первичной медико-санитарной помощи при амнестическом синдроме, вызванном употреблением психоактивных веществ: Утвержден Приказом Министерства здравоохранения от 04.09.2012 № 128н.

Заключение

Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения и другие виды медицинского освидетельствования являются важными мероприятиями для обеспечения безопасности и здоровья граждан. Соблюдение установленных правил и стандартов позволяет эффективно выявлять и предотвращать негативные последствия употребления алкоголя, наркотиков и других токсических веществ.

Министерство здравоохранения Российской Федерации

Утверждение стандартов специализированной медицинской помощи

Дата: 01.06.2022


Министерство здравоохранения Российской Федерации реализует ряд стандартов специализированной медицинской помощи для взрослых при различных состояниях, связанных с употреблением психоактивных веществ. В данной статье представлен список приказов, утверждающих соответствующие стандарты:

  1. Приказ Минздрава России от 01.06.2022 № 375н Об утверждении стандарта специализированной медицинской помощи взрослым при острой интоксикации психоактивными веществами (диагностика и лечение).

  2. Приказ Минздрава России от 17.05.2016 № 302н Об утверждении стандарта специализированной медицинской помощи при синдроме зависимости, вызванном употреблением психоактивных веществ.

  3. Приказ Минздрава России от 04.09.2012 № 135н Об утверждении стандарта специализированной медицинской помощи при абстинентном состоянии, вызванном употреблением психоактивных веществ.

  4. Приказ Минздрава России от 01.06.2022 № 373н Об утверждении стандарта специализированной медицинской помощи взрослым при психических и поведенческих расстройствах, вызванных употреблением психоактивных веществ (абстинентное состояние (синдром отмены) с делирием) (диагностика и лечение).

  5. Приказ Минздрава России от 01.06.2022 № 372н Об утверждении стандарта специализированной медицинской помощи взрослым при психических и поведенческих расстройствах, вызванных употреблением психоактивных веществ (психотическое расстройство) (диагностика и лечение).

  6. Приказ Минздрава России от 04.09.2012 № 127н Об утверждении стандарта специализированной медицинской помощи при амнестическом синдроме, вызванном употреблением психоактивных веществ.


Также существуют клинические рекомендации МЗ РФ, которые являются дополнительным руководством для врачей. Ниже представлен список таких рекомендаций, утверждённых в разные годы:

  • Клинические рекомендации МЗ РФ Синдром зависимости от табака, синдром отмены табака у взрослых (МКБ 10: F17.2, F17.3) — год утверждения: 2018.

  • Клинические рекомендации Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя. Синдром отмены алкоголя (алкогольное абстинентное состояние) (МКБ 10: F10.3) — год утверждения: 2017.

  • Клинические рекомендации Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя. Синдром зависимости от алкоголя (МКБ 10: F10.2) — год утверждения: 2018.

  • Клинические рекомендации Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ. Амнестический синдром (МКБ 10: F10.6, F11.6, F12.6, F13.6, F14.6, F15.6, F16.6, F18.6, F19.6) — год утверждения: 2018.

  • Клинические рекомендации Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением психоактивных веществ. Синдром отмены психоактивных веществ (абстинентное состояние, вызванное употреблением психоактивных веществ) (МКБ 10: F11.3, F12.3, F13.3, F14.3, F15.3, F16.3, F18.3, F19.3) — год утверждения: 2018.

  • Клинические рекомендации Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением психоактивных веществ. Синдром отмены психоактивных веществ (МКБ 10: F11.2, F12.2, F13.2, F14.2, F15.2, F16.2, F18.2, F19.2) — год утверждения: 2018.

  • Клинические рекомендации Острая интоксикация психоактивными веществами (МКБ 10: F10.0-F19.0) — год утверждения: 2020.


Эти стандарты и рекомендации представляются значимыми для развития и улучшения медицинской помощи взрослым при состояниях, связанных с употреблением психоактивных веществ. Они помогают определить диагностику и провести эффективное лечение.

Клинические рекомендации по психическим и поведенческим расстройствам, вызванным употреблением психоактивных веществ

МКБ 10: F10.1-F19.1

Год утверждения: 2020

Введение

В данной статье мы рассмотрим клинические рекомендации по психическим и поведенческим расстройствам, вызванным употреблением психоактивных веществ. Данные рекомендации были утверждены в 2020 году.

Пагубное (с вредными последствиями)

МКБ 10: F10.1-F19.1

Год утверждения: 2020

Абстинентное состояние (синдром отмены) с делирием

МКБ 10: F10.4, F13.4, F19.4

Год утверждения: 2020

Психотическое расстройство

МКБ 10: F10.5-F19.5 (кроме F17)

Год утверждения: 2020

Изменения в правилах проведения медосмотров и допуске водителей в 2023 году

Введение нового Федерального закона от 29.12.2022 № 629-ФЗ, а также изменение Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации и Федерального закона от 10.12.95 № 196-ФЗ О безопасности дорожного движения сделали возможным проведение предрейсовых и послерейсовых медосмотров водителей дистанционно. Эти изменения вступят в силу с 1 сентября 2023 года. Кроме того, с 1 марта 2023 года ввели требование об отсутствии судимости для работников, занятых перевозкой пассажиров.

Что изменится в правилах проведения медосмотров водителей

С 1 сентября 2023 года будет разрешено проводить медосмотры водителей очно или дистанционно с использованием специальных медицинских устройств. До этой даты использование телемедицинских технологий для проведения медосмотров считалось нарушением требований к перевозкам, согласно Постановлению Третьего КСОЮ от 18.09.2020 № 16-2978/20.

Порядок проведения медосмотров

Водители, желающие получить допуск к грузоперевозкам и перевозкам пассажиров, должны пройти обязательные медосмотры. Порядок проведения предварительных и периодических медосмотров утвержден Приказом Минздрава России от 28.01.2021 № 29н.

Категории медосмотров

Медосмотры разделяются на несколько категорий:

  1. Предсменные
  2. Предрейсовые
  3. Послесменные
  4. Послерейсовые
  5. Медосмотры в течение рабочего дня

Кому распространяются медосмотры

Медосмотры распространяются на водителей, работающих по трудовому договору, индивидуальных предпринимателей, занимающихся перевозками лично, а также на физических лиц, которым дано право работать на легковом такси без статуса индивидуального предпринимателя.

Выдача медицинского заключения

По результатам медосмотра медицинский работник выдает медицинское заключение. В бумажной форме заключение оформляют как записи в журнале регистрации предрейсовых, предсменных, послесменных и послерейсовых медосмотров. В электронном виде медицинское заключение подписывается усиленной квалифицированной подписью (УКЭП) медработника.

Важно отметить, что с 1 сентября 2023 года возможно проведение медосмотров водителей очно или дистанционно.

Отчитывайтесь по сотрудникам через Экстерн. В сервисе всегда актуальные формы и встроенные проверки

Работодатель может заключить договор с лицензированной медицинской организацией или оформить себе медлицензию и принять медработника в штат (ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ). Независимо от того, какой вариант он выберет, привлекаемый им медик должен соответствовать определенным требованиям:

  • У медработника должно быть высшее или среднее профессиональное образование в сфере здравоохранения, а также стаж работы по специальности не менее трех лет (п. 1 ст. 26).

Если медработник проводит дистанционные медосмотры, то к нему предъявляются дополнительные требования по Постановлению Правительства РФ от 30.05.2023 № 866 (п. 7-9):

  • Медик должен иметь специальное образование, прошедший специализацию по средствам индивидуализации;
  • У медработника должен быть стаж работы в сфере предоставления медицинских услуг не менее пяти лет;
  • Медик должен иметь не менее полугода опыта работы в сфере оказания телемедицинской помощи.

Если работодатель привлекает к медосмотрам работников сторонней медицинской организации, рекомендуем указывать все перечисленные требования в договоре с ней.

Закон № 323 разрешает применение телемедицинских технологий для оказания медпомощи (п. 10 ст. 10). Это специальные программно-аппаратные комплексы (ПАК), которые обеспечивают:

  • Получение информации о состоянии здоровья работников в реальном времени;
  • Проведение дистанционных медосмотров и консультаций.

Требования к специальным медизделиям приведены в Постановлении № 866 (п. 3). Во-первых, ПАК должны быть зарегистрированы в государственном реестре — это подтверждает безопасность их использования и применимость для целей медосмотров.

Так выглядит запись в реестре медицинских изделий Росздравнадзора:

Запись в реестре медицинских изделий Росздравнадзора

Во-вторых, ПАК должны выполнять необходимые функции:

Так может выглядеть медизделие для дистанционного медосмотра водителей. Фото взято из реестра медизделий Росздравнадзора:

Медизделие для дистанционного медосмотра водителей

Например, ПАК для дистанционных медосмотров может состоять из таких элементов, как:

  • Видеокамера для наблюдения за процессом осмотра;
  • Устройство для измерения пульса и давления;
  • Датчик для определения наркотических веществ в выдыхаемом воздухе.

В реестре Росздравнадзора зарегистрировано несколько ПАК для дистанционных медосмотров. Работодатели могут выбрать один из них. Комплексы можно купить в собственность или взять в аренду.

Алгоритм удаленного освидетельствования работника:

Алгоритм удаленного освидетельствования работника

Если вы пользователь Экстерна, то возможности тарифа уже входят в вашу поставку.

Водители, которые проходят медосмотры дистанционно, должны не реже двух раз в год направляться на очные химико-токсикологические исследования (ч. 11 ст. 46 Закона № 323-ФЗ в ред. ст. 1 Закона № 629-ФЗ). Это делается, чтобы снизить вероятность допуска к управлению транспортными средствами лиц с химической зависимостью от наркотических и психотропных веществ.

Памятка по требованиям к дистанционным медосмотрам:

  • Привлекать к проведению медосмотров только медработников, соответствующих требованиям законодательства;
  • Использовать зарегистрированные и сертифицированные медицинские изделия;
  • Следить за обучением медработников и проведение аттестации их знаний;
  • Вести учет проведенных медосмотров и полученных результатов;
  • Проводить дополнительные осмотры по решению врача, в случае необходимости.

Некоторые водители будут проходить оценку состояния здоровья только очно. Это работники, занятые на перевозках.

Для таких работников сохраняется порядок медосмотров по Приказу от 15.12.2014 № 835н.

Новые требования к работникам транспорта в Трудовом кодексе РФ

С 1 марта 2023 года в Трудовом кодексе РФ была внесена новая статья, которая устанавливает требования к работникам транспорта. Согласно статье 328.1 ТК РФ, работодатель теперь должен запрашивать у кандидата на должность водителя справку о наличии или отсутствии судимости за определенные уголовные преступления. В таблице ниже перечислены правонарушения, за которые работник не допускается к управлению транспортным средством:

Правонарушение
Угон транспортного средства
ДТП с тяжелыми последствиями
Вождение в нетрезвом состоянии
Превышение скорости свыше установленного лимита
Умышленное нарушение ПДД

Обратите внимание, что для граждан стран-участниц ЕАЭС, справку об отсутствии судимости выдает уполномоченный орган государства ЕАЭС. При этом необходимо предоставить нотариальный перевод справки на русский язык.

Если сотрудник совершил преступление, указанное в таблице, и имеет непогашенную судимость, работодатель обязан его отстранить от работы по получении информации от правоохранительных органов. Работник не будет допущен к управлению транспортом до прекращения уголовного дела или до вступления в силу судебного решения. Если водитель осужден, он будет уволен.

До 1 сентября 2023 года все водители обязаны предоставить работодателю справку о наличии или отсутствии судимости, а также о факте уголовного преследования или о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям. В случае отказа предоставить эту справку, трудовой договор может быть расторгнут по основанию, предусмотренному пунктом 13 части 1 статьи 83 ТК РФ (статья 2 Федерального закона от 11.06.2022 № 155-ФЗ).

Требование представления справки об отсутствии судимости также распространяется на индивидуальных предпринимателей, которые собираются лично осуществлять перевозки. Постановлением Правительства РФ от 23.01.2023 № 69 утвержден перечень видов деятельности, при которых они должны представить эту справку в ФНС. Это постановление также вступило в силу с 1 марта 2023 года, вместе с поправками в Трудовой кодекс.

В 2023 году изменятся правила допуска к управлению автотранспортом и городским электрическим транспортом для водителей, которые работают на юридические лица или являются индивидуальными предпринимателями, осуществляющими перевозки. С 1 марта 2023 года им потребуется справка об отсутствии судимости за преступления, указанные в статье 328.1 ТК РФ. Индивидуальные предприниматели должны предоставить эту справку для регистрации, а кандидаты на работу — при приеме на работу. Действующие сотрудники должны сдать документ работодателю до 1 сентября 2023 года, в противном случае им грозит увольнение по пункту 13 части 1 статьи 83 ТК РФ.

С 1 сентября 2023 года будет разрешено проведение дистанционных медосмотров для водителей, осуществляющих перевозки пассажиров и багажа. Правила их проведения утверждены Постановлением Правительства РФ № 866.

Водители, проходящие дистанционные медосмотры, должны пройти очное химико-токсикологическое исследование не реже двух раз в год для определения наличия или отсутствия психотропных и наркотических веществ в организме. Работодатель будет выдавать направление на это исследование.

Однако проведение дистанционных медосмотров запрещено в случае перевозок организованных групп детей, опасных грузов и на международных маршрутах дальностью более 300 км.

Направление на медицинское освидетельствование при ДТП

Ниже приведены некоторые нормативные акты, связанные с направлением на медицинское освидетельствование при дорожно-транспортном происшествии:

  1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях:

    • Статья 12.27 Невыполнение обязанностей в связи с дорожно-транспортным происшествием
      • Пункт 3: Здесь указаны признаки административного правонарушения, подтверждающие его совершение, такие как протокол об административном правонарушении, протокол об отстранении от управления транспортным средством, протокол о направлении на медицинское освидетельствование, акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения, схема ДТП, показания свидетелей и другие доказательства.
      • Правила оценки доказательств, включая их допустимость, достоверность и достаточность, описываются в статье 26.11.
  2. Приказ Минздрава России от 18.12.2015 N 933н:

    • Пункт 6: Здесь указаны признаки, по которым водитель, виновный в ДТП, направляется на медицинское освидетельствование. Эти признаки включают запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы и шаткость походки, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица.

Судебная практика

Ниже приведены некоторые судебные решения, которые относятся к дорожно-транспортным происшествиям и медицинскому освидетельствованию:

  1. Статья: ДТП Михаила Ефремова — правовой анализ ситуации и аналогов(Жукова А.)(Административное право, 2020, N 4)

  2. Ситуация: Что делать при наступлении страхового случая по ОСАГО?(Электронный журнал Азбука права, 2024)

Порядок действий сотрудника ГИБДД

В зависимости от обстоятельств дорожно-транспортного происшествия, сотрудник ГИБДД может выполнять следующие действия:

  1. Составление протокола осмотра места совершения административного правонарушения.
  2. Составление схемы места ДТП.
  3. Направление на медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения.
  4. Осуществление фотосъемки или видеосъемки обстановки на месте ДТП.

Эти действия описаны в пунктах 93.2 и 96 Порядка N 264.

Настоящая подборка включает самые важные документы, связанные с направлением на медицинское освидетельствование при дорожно-транспортном происшествии. Они включают нормативные акты, статьи, судебные решения и консультации экспертов. Эта информация может быть полезной для специалистов в области SEO-копирайтинга и контента.

Постановление Конституционного Суда РФ от 25.04.2018 N 17-П

Проверка конституционности законоположения

В данном постановлении Конституционного Суда РФ рассматривается вопрос о проверке конституционности пункта 2 примечаний к статье 264 Уголовного кодекса Российской Федерации. Данный вопрос возник в связи с запросом Ивановского областного суда.

Основное положение

По мнению заявителя, данное законоположение противоречит статьям 1, 15 (часть 4), 18, 19, 45 (часть 1) и 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации. Он считает, что придаваемый ему правоприменительной практикой смысл не предполагает возможность подтвердить состояние опьянения иными, кроме медицинских освидетельствований, доказательствами. Это препятствует привлечению к ответственности за совершение преступлений, предусмотренных частями второй, четвертой и шестой статьи 264 УК Российской Федерации, лиц, скрывшихся с целью уклониться от освидетельствования с места дорожно-транспортного происшествия до прибытия должностного лица, наделенного правом контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспорта. Согласно мнению заявителя, такой подход не отвечает требованиям справедливости мер уголовно-правового характера, направленных на предупреждение новых преступлений, и противоречит принципу равенства.

Экспертные мнения

В заключении директора института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве Талии Хабриевой говорится, что в законодательстве действительно содержится пробел, а попытки его восполнения порождают риск неоднозначного толкования и противоречивого применения данного примечания в производстве по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения. Проект, подготовленный МВД, у института замечаний правового характера не вызвал.

Кроме того, в документации к проекту имеется отзыв от Ассоциации международных автомобильных перевозчиков. Проведя независимую экспертизу, они выявили в проекте коррупциогенный фактор. Замгендиректора ассоциации Евгений Антипов предложил конкретизировать механизм определения состояния, в котором управление транспортным средством после употребления лекарства служит основанием для административной ответственности. На это МВД ответили, что вывод не согласуется с содержанием законопроекта и представленные предложения не могут быть поддержаны.

По мнению председателя правления Ассоциации юристов России Владимира Груздева, предлагаемые поправки позволят сделать наказуемым так называемое лекарственное опьянение для водителей. Он отмечает, что управление транспортным средством в состоянии опьянения, вызванном принятием определенных лекарств, представляет серьезные риски для жизни и здоровья людей. Поэтому он предлагает внести необходимые коррективы в КоАП, приравнивая прием определенных лекарств к употреблению водителем алкоголя и наркотиков.

Влияние новых поправок на участников дорожного движения

Недавно вступившие в силу изменения в законодательстве России касаются управления транспортными средствами при употреблении лекарственных препаратов. Согласно новым поправкам, лица, которые употребляют лекарства или другие препараты и становятся причиной ДТП, а также те, кто попадает под выборочную проверку состояния опьянения, могут подвергнуться административной ответственности. То же самое касается и тех лиц, которые действительно употребляют алкоголь или другие вещества, содержащие этиловый спирт, наркотические или психотропные средства.

Дмитрий Горбунов, партнер юридической фирмы Рустам Курмаев и партнеры, отмечает, что эти изменения могут повлечь применение административной ответственности к лицам, принимающим лекарственные препараты, которые могут снижать реакцию и внимание при управлении ТС. Если действия этих лиц приведут к негативным последствиям для граждан или их имущества, то они рискуют подпасть под действие этих поправок.

Для обеспечения полной безопасности дорожного движения и защиты конституционных прав граждан требуется внедрение таких изменений, по мнению Горбунова. Он признает, что для автомобилистов это может быть не очень хорошей новостью, так как количество потенциальных причин для привлечения их к ответственности в случае происшествий на дороге возрастает.

Эксперт по праву и управляющий партнер Key Consulting Group, Анастасия Кучерена, считает, что список опасных препаратов не очевиден. Например, ацетилсалициловая кислота, которая является основой аспирина, цитрамона и других лекарств, может быть отнесена к таким препаратам. Воздействие на вождение также может оказывать фитосбор и БАДы на растительной основе, которые принимаются как успокоительные и снотворные средства. Кучерена особо подчеркивает важность аккуратности при использовании глазных капель с атропином и препаратов на основе дифенгидрамина.

Согласно Кучерене, водителям будет предоставлено 90 дней, чтобы приспособиться к новым ограничениям после официального опубликования законопроекта.

Оцените статью