подписан закон об изменениях в соут

Новости и аналитика

Документ

Федеральный закон от 24.07.2023 № 381-ФЗ

Комментарий

Внесены изменения в Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ О специальной оценке условий труда (далее – Закон № 426-ФЗ), которые направлены на совершенствование порядка проведения спецоценки.

Отчет о проведении специальной оценки условий труда (СОУТ)

По результатам СОУТ у работодателя специализированная организация составляет отчет о ее проведении. Отчет подписывают все члены комиссии и утверждает председатель комиссии в течение 30 календарных дней со дня его направления работодателю специализированной организацией (ч. 1 ст. 15 Закона № 426-ФЗ).

С 1 сентября 2023 года предусмотрена возможность составления отчета о проведении специальной оценки условий труда:

• Бумажный отчет члены комиссии подписывают собственноручно, а электронный отчет – усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) или усиленной неквалифицированной электронной подписью (УНЭП). Соответствующие изменения внесены в ч. 2 ст. 15 Закона № 426-ФЗ.

До внесения изменений в Закон № 426-ФЗ отчет о проведении спецоценки можно было составлять только на бумажном носителе.

Допуск экспертов специализированной организации к проведению спецоценки

С 4 августа 2023 года экспертам специализированной организации разрешили подтверждать факт прохождения аттестации на право выполнения работ по спецоценке выпиской из реестра экспертов организаций, проводящих спецоценку. Сертификат эксперта (выписка из реестра экспертов) формируется в ФГИС СОУТ автоматически. Этих документов будет достаточно для допуска экспертов к работе. Такие изменения внесены в ч. 1 ст. 20 Закона № 426-ФЗ.

Раньше право эксперта проводить работы по специальной оценке условий труда подтверждал только сертификат эксперта. Выписка из реестра экспертов организаций, проводящих спецоценку, в качестве подтверждающего документа в Законе № 426-ФЗ не упоминалась.

Рассмотрение разногласий по результатам проведения экспертизы качества спецоценки

Статья 24 Закона № 426-ФЗ предусматривает проведение экспертизы качества специальной оценки условий труда, а также рассмотрение разногласий по вопросам проведения такой экспертизы. Разногласия по вопросам проведения экспертизы и ее результатов рассматривает Минтруд России.

В ч. 4 ст. 24 Закона № 426-ФЗ уточнили, что с 1 сентября 2023 года разногласия принимаются к рассмотрению в период, не превышающий срока действия результатов спецоценки, по которым поступили разногласия. По новым правилам, действующим с 1 сентября 2023 года, разногласия рассматриваться не будут, если по результатам такой экспертизы уже есть вступившее в законную силу решение суда. Это новое правило закреплено в ч. 4.1 ст. 24 Закона № 426-ФЗ.

Подписан закон об изменениях в СОУТ

В Закон о специальной оценке условий труда внесены изменения (Федеральный закон от 24 июля 2023 г. № 381-ФЗ).

Изменения в СОУТ: отчеты, сертификаты и реестр экспертов

С 1 сентября 2023 года вступают в силу изменения в системе оценки условий труда (СОУТ). В данной статье мы рассмотрим основные изменения, которые коснутся отчетности, сертификации экспертов и реестра экспертных организаций.

Отчеты в электронной форме

Теперь отчеты о проведении СОУТ можно будет составлять в электронной форме. Это позволит упростить процесс оформления и согласования отчетов. Кроме того, можно будет использовать электронную подпись для подтверждения достоверности отчета.

Сертификаты экспертов

Требование о наличии сертификатов у экспертов, проводящих СОУТ, отменено. Теперь прохождение аттестации может быть подтверждено выпиской из реестра экспертов. Это упростит процесс исчисления права экспертов на выполнение работ в рамках СОУТ.

Расширение функционала ФГИС СОУТ

Федеральная государственная информационная система по СОУТ (ФГИС СОУТ) получит новые возможности. Экспертные организации смогут предоставлять Минтруду России актуальные сведения об экспертном составе в электронном виде. Это позволит эффективнее контролировать работу экспертных организаций и избавит от необходимости направления бумажных документов в Минтруд России.

Разногласия по экспертизе качества СОУТ

Теперь разногласия по вопросам проведения экспертизы качества СОУТ и ее результатам принимаются к рассмотрению в период, не превышающий срок действия результатов СОУТ, по которым возникли разногласия. Важно отметить, что разногласия по результатам экспертизы качества СОУТ не будут рассматриваться, если по этой экспертизе уже принято решение судебного органа.

Изменения в номенклатуре

Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор будет заменен на федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор). Эти изменения коснутся не только СОУТ, но и санитарно-эпидемиологического благополучия в целом. Изменения вступят в силу с 4 августа 2023 года.

Изменения в реестре экспертов

Предлагается уточнить правила ведения реестра экспертов организаций, проводящих СОУТ. Согласно проекту приказа Минтруда России, основанием для внесения сведений об эксперте будет прохождение аттестации на право проведения работ по СОУТ. Теперь в реестре будут указываться ФИО эксперта, уникальный номер записи об аттестации, а также даты начала и окончания срока действия аттестации. Это позволит более точно отслеживать актуальность сертификации экспертов.

Заключение

Изменения в системе оценки условий труда вступают в силу с 1 сентября 2023 года. Они носят цель упростить процесс оформления отчетов, сертификации экспертов и контроля за работой экспертных организаций. Также будет введено новое правило по рассмотрению разногласий по результатам экспертизы СОУТ. Не забудьте ознакомиться с изменениями в номенклатуре санитарно-эпидемиологической деятельности.

Изменения в Порядок формирования, хранения и использования сведений в Федеральной государственной информационной системе учета результатов проведения специальной оценки условий труда

На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов размещен проект Приказа Минтруда России о внесении изменений в Порядок формирования, хранения и использования сведений, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе учета результатов проведения специальной оценки условий труда (СОУТ), утвержденный Приказом Минтруда России от 3 ноября 2015 года № 843н (Порядок № 843н).

Цель и контекст изменений

Проект Приказа был разработан с целью гармонизации законодательства о СОУТ в связи с принятием Федерального закона от 24 июля 2021 года № 381-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон О специальной оценке условий труда, а также приведения норм Порядка № 843н в соответствие с законодательством об информационных технологиях и государственном контроле (надзоре).

Визуальное представление

Изменения в законодательстве

Напомним, что изменения в Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ О специальной оценке условий труда, внесенные Федеральным законом от 24 июля 2023 года № 381-ФЗ (Закон № 381-ФЗ), вступили в силу с 1 сентября 2023 года.

Использование современных технологий

У работодателей, использующих систему электронного документооборота, имеется потребность использовать современные технологии при оформлении результатов проведения специальной оценки условий труда (СОУТ) в электронном виде. В соответствии с законодательством была предусмотрена подготовка документации по СОУТ на бумажном носителе, которая утверждалась председателем и подписывалась членами комиссии, а также работниками при ознакомлении с результатами проведенной оценки на их рабочих местах.

Оформление отчета о СОУТ

Отчет о СОУТ теперь можно оформлять не только в бумажном виде, но и в электронном формате. Электронный документ будет подписываться членами комиссии по проведению СОУТ с использованием усиленной квалифицированной или неквалифицированной подписи.

Проект изменений в Порядок формирования и ведения реестра экспертов организаций

В связи с принятием Закона № 381-ФЗ Минтрудом России был разработан проект ведомственного Приказа о внесении изменений в Порядок формирования и ведения реестра экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда, утвержденный приказом Минтруда России от 22 октября 2021 года № 757н (Порядок № 757н). В настоящее время проект документа также проходит общественное обсуждение на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Цель изменений в реестре экспертов организаций

Разработчики документа в сводном отчете к Проекту указали, что данные поправки направлены на гармонизацию законодательства о СОУТ в соответствии с Законом № 381-ФЗ, на совершенствование процесса формирования и ведения реестра экспертов организаций, проводящих СОУТ, а также способствуют цифровой трансформации государственной услуги по аттестации соответствующих экспертов.

Уточнение сведений в реестре СОУТ

Проект документа направлен на уточнение содержания сведений в реестре о прохождении аттестации на право выполнения работ по системе обеспечения уровня труда (СОУТ). Также предусматривается аннулирование аттестации. В соответствии с Законом № 381-ФЗ, эксперты по СОУТ должны проходить аттестацию и их данные должны быть занесены в указанный реестр. Это обеспечит их право на работу в области СОУТ. В перспективе планируется отказ от использования бумажных сертификатов экспертов.

Выгоды использования электронного документооборота

Внедрение электронного документооборота в области СОУТ предоставит ряд преимуществ и упростит процесс работы заинтересованных сторон:

1. Сокращение затрат: возможность получения электронного сертификата эксперта и выписки из реестра, а также использование электронной цифровой подписи при согласовании отчетной документации о проведении СОУТ снизит издержки всех участников процесса.
2. Удобство взаимодействия: переход от бумажных документов к цифровому обмену информацией позволит сократить время и упростить взаимодействие между заинтересованными сторонами.
3. Быстрый доступ к информации: электронные документы будут храниться в специальной базе данных, что обеспечит быстрый и удобный доступ к необходимой информации.

Перспективы развития

Переход к электронному документообороту в области СОУТ – это важный шаг в развитии сферы трудовых отношений. Он позволит оптимизировать процессы и упростить взаимодействие между государственными органами и предприятиями, участвующими в СОУТ. Кроме того, это позволит существенно сократить издержки и повысить эффективность работы.

Следует отметить, что реализация проекта требует внедрения соответствующих информационных технологий и обеспечения конфиденциальности обмениваемых данных.

В целом, введение электронного документооборота в области СОУТ – это важный шаг вперед, который позволит улучшить эффективность трудовых процессов и снизить издержки заинтересованных сторон.