полное руководство для работодателя

Сроки проведения специальной оценки условий труда

Подготовку к проведению спецоценки целесообразно начинать заблаговременно – за несколько месяцев до того, как закончится срок предыдущей, поскольку, как было указано выше – это процедура занимает не один день.

А как быть, если работодатель открывает новое подразделение, ведь там никакой оценки условий труда еще не проводилось? В этом случае у руководителя есть 12 месяцев, чтобы провести СОУТ. Этот срок отсчитывается от даты начала производственного процесса, который ранее работодателем не осуществлялся (письма Минтруда России от 02.11.2016 № 15-1/ ООГ-3847 и от 16.04.2015 № 15-1/ ООГ-2242). И касается это любой деятельности (например, ввели в штатное расписание должность администратора — в течение 12 месяцев необходимо оценить условия работы этого сотрудника, пусть даже его единственное оборудование — кофемашина).

Сроки подачи декларации

До 2021 года подавать документы о проведении специальной оценки условий труда нужно было каждые 5 лет в течение 30 дней с момента их получения. После принятия ФЗ от 30.12.2020 г. № 503 порядок работы изменился. Теперь данные СОУТ считаются бессрочными, если в компании не менялись условия труда.

Говоря о сроках подготовки и подачи декларации, важно принимать во внимание, что работа экспертов и аттестационной комиссии также занимает определенное время. Как правило, оно зависит от числа рабочих мест. Наша практика показывает, что в среднем на подготовку пакета документов с итогами проверки требуется около месяца.

Ответственность за непроведение СОУТ

Работодателя, который нарушит порядок проведения спецоценки или вообще не сделает её в установленные сроки, могут оштрафовать по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ на 5 000 – 10 000 рублей для ИП, и 60 000 – 80 000 рублей для юрлиц.

Возможность проведения спецоценки условий труда за счет средств СФР

Исходя из п.1 ст.8 закона О специальной оценке условий труда оплачивать мероприятия по спец. оценке должна организация. Но есть и исключения, а именно для рабочих мест связанных с вредными и (или) опасными производственными факторами суммы, потраченные на проведение мероприятий по спец.оценке можно зачесть при уплате страховых взносов на травматизм.

Для этого необходимо обратиться с заявлением в Социальный Фонд по месту регистрации не позднее 1 августа текущего года. Помимо заявления в СФР могут запросить такие документы как:

Проведение специальной оценки условий труда: важные аспекты

Введение

При получении положительного ответа на запрос о финансировании мероприятий специальной оценки условий труда (СОУТ), организация проводит СОУТ за свой счет. Затем эти суммы учитываются при перечислении взносов в Социальный фонд России (СФР). Однако существуют ограничения на суммы, которые работодатель может зачесть. Они составляют 20% от величины взносов на травматизм за предыдущий календарный год, за вычетом расходов на выплату обеспечения за тот же год. Для предприятий, которые за два предыдущих года не проводили никаких мероприятий за счет СФР и имеют численность менее 100 человек, эти ограничения увеличены. Расчет производится по формуле, согласно которой лимит не должен превышать 20% суммы взносов на травматизм за три предыдущих года, уменьшенных на расходы на выплаты обеспечения, а также сумму взносов на травматизм за текущий год.

Ошибки и нарушения при проведении СОУТ

Ошибки и нарушения при проведении СОУТ могут привести к неприятным последствиям. Вот две основные ошибки и нарушения, которые следует избегать:

1. Нарушение работодателем порядка проведения СОУТ на рабочих местах либо ее не проведение (ст. 5.27.1 КоАП).
2. Нарушение требований охраны труда, совершенное лицом, отвечающим за их выполнение, и причинение тяжелого вреда здоровью человека в результате неосторожности (ст.143 УК РФ).

Ответственность

В случае нарушения установленного порядка проведения процедуры СОУТ, специализированная организация, проводящая СОУТ, может быть оштрафована. Штрафы могут быть выписаны как эксперту (в размере от 20 тыс. руб. до 30 тыс. руб.), так и самой организации (размер составит от 70 тыс. руб. до 100 тыс. руб.).

Кто может не проводить СОУТ

Существуют виды рабочих мест, для которых не требуется проводить СОУТ. Это включает следующие:

• Рабочие места, на которых работники находятся только временно (не более 1 месяца).
• Рабочие места, связанные с обращением с отходами.
• Рабочие места на открытом воздухе, если отсутствуют факторы риска.
• Рабочие места, на которых работники находятся вне штатной рабочей смены.
• Рабочие места, на которых работники находятся во время отпуска или других периодов отсутствия на работе.

Последствия непроведения СОУТ

За непроведение СОУТ предусмотрены штрафы согласно статье 5.27.1 КоАП РФ. Размеры штрафов зависят от характера нарушения и могут составлять от 30 тыс. руб. до 50 тыс. руб.

Назначение внеплановой СОУТ

Внеплановая СОУТ назначается в следующих случаях:

• При возникновении ЧС с тяжестью последствий указанной в Перечне ЧС согласно статье 8 ФЗ О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.
• При выявлении групповых профессиональных заболеваний.
• В случае выявления повышенной опасности рабочих мест для здоровья работников или признания события несчастным случаем на производстве.

Сроки проведения СОУТ

Законодательно не установлено, в какой срок организация обязана провести СОУТ. Однако при подготовке к процедуре работодатель создает график, в котором фиксируются все этапы работ и расчет времени, необходимого на каждый из них.

Итак, процедура специальной оценки условий труда является неотъемлемой частью процесса по улучшению условий труда и федеральному контролю ее эффективности. При проведении СОУТ необходимо соблюдать требования законодательства и избегать ошибок, чтобы избежать возможных штрафов и последствий для здоровья работников.

Нормативные документы по специальной оценке условий труда

Итак, начнем по порядку: чем же регулируется процедура специальной оценки условий труда, или иначе СОУТ? Правовых актов по этой теме довольно много, и (что вызывает главную головную боль у специалиста по ОТ!) они постоянно меняются. Наверное, ни в одной сфере трудового права не было столько изменений за последние годы, сколько в нормативке, касающейся условий труда работников и их оценки.

Но если говорить об основных документах, то их всего три:

1. Федеральный закон О специальной оценке условий труда от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ;
2. Правила по охране труда при проведении работ на высоте, утвержденные приказом Минтруда России от 26.12.2002 № 126;
3. Приказ Роструда от 28.09.2015 № 1004 Об утверждении Порядка проведения специальной оценки условий труда.

Последствия непроведения специальной оценки условий труда

Перечень санкций за непроведение спецоценки или проведение её с нарушениями довольно широк: от предупреждения до штрафа до 80 000 рублей. Определен он ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Проверят спецоценку Государственная инспекция труда в регионе (проверят СОУТ обязательно, так как этот вопрос есть в проверочном листе (списке контрольных вопросов) № 19, утвержденном Приказом Роструда от 01.02.2022 № 20).

Этапы и особенности проведения СОУТ

В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:

Упрощенная спецоценка на микропредприятиях

С 1 марта 2023 года вступил в силу новый порядок проведения специальной оценки условий труда для микропредприятий. Эти изменения применяются к организациям и индивидуальным предпринимателям, которые соответствуют следующим критериям: имеют до 15 наемных работников и годовой доход до 120 млн рублей.

Обучение по охране труда в Контур.Школе

Профпереподготовка, обязательное обучение. Удостоверения. Дипломы

Новые правила и требования к проведению СОУТ для микропредприятий содержит Приказ Минтруда РФ от 31.10.2022 № 699Н. Документ детализирует процедуру и условия, которые дают микропредприятиям право проводить спецоценку самостоятельно, без необходимости привлекать специализированную организацию. Такие работодатели могут сами идентифицировать вредные и опасные производственные факторы на рабочих местах и оценивать условия труда. При этом они обязаны учитывать все соответствующие требования законодательства о труде и обеспечивать безопасные и здоровые условия труда для своих работников. Результаты проведенной самостоятельной оценки могут проверить контролирующие органы.

Кто может применять упрощенный порядок СОУТ

Упрощенную спецоценку могут проводить микропредприятия, у которых в качестве основного вида деятельности указано:

1. Выращивание зерновых культур
2. Выращивание овощей, мелких плодовых, цитрусовых и тропических культур
3. Мясная и молочная продукция, включая мороженое
4. Рыба и морепродукты, включая консервы рыбные
5. Пиво, крепкий и слабоалкогольный напиток, производство
6. Мукомольно-крупяная промышленность
7. Рыбно-консервная промышленность
8. Деятельность гостиниц
9. Деятельность клининговых компаний

Микропредприятие не может применять упрощенный порядок проведения СОУТ, если есть:

1. Работы с источниками ионизирующего и неионизирующего излучений
2. Работы, связанные с взрывоопасными, пожароопасными или химически опасными объектами
3. Опасные работы на высоте
4. Работы, связанные с использованием открытого огня

Если у микропредприятия есть хотя бы одно из видов перечисленных рабочих мест, микропредприятие должно применять полный и более подробный порядок проведения СОУТ, который требует участия независимой аккредитованной организации.

Как провести спецоценку упрощенно

Работодатель должен выполнить следующие шаги:

1. Определить вредные и опасные производственные факторы на рабочих местах;
2. Оценить условия труда и установить соответствие с требованиям законодательства;
3. Разработать и утвердить мероприятия по обеспечению безопасности и охраны труда;
4. Провести медицинский осмотр работников и оценить состояние их здоровья;
5. Оформить результаты специальной оценки и предоставить документы охранного режима работы с вредными и опасными факторами на рабочих местах;
6. Ознакомить работников с результатами специальной оценки и провести обучение по охране труда;
7. Подать декларацию о проведении специальной оценки в Роструд.

Как заполнить декларацию по результатам упрощенной спецоценки

Если при проведении упрощенной СОУТ не были обнаружены вредные и опасные факторы на рабочем месте, то условия труда на нем признаются допустимыми.

В этом случае работодатель должен в течение месяца подать декларацию о соответствии условий труда государственным нормативным требованиям. Рекомендуем использовать образец декларации, который представлен в приложении № 2 к Приказу № 699н.

Польза оценки СОУТ для работодателя

Специальная оценка условий труда (СОУТ) позволяет определить вредные и опасные факторы производства, измерить уровень их воздействия на работника, а также организовать безопасные рабочие места.

Специальная оценка условий труда (закон) предполагает проведение последовательных мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом нормативов условий труда и применения средств защиты работников.

Необходимость проведения СОУТ

Специальная оценка условий труда необходима для оценки безопасности рабочего места, устранения вредных факторов, а также предоставления льгот и гарантий, связанных с вредностью рабочих мест. Она проводится для:

• Оценки условий труда на рабочих местах
• Обеспечения безопасности работников
• Предоставления льгот и гарантий на вредных рабочих местах

Как часто проводить СОУТ

Результаты СОУТ действительны на протяжении пяти лет. Поэтому необходимо контролировать сроки проведения оценки на рабочих местах, чтобы избежать ситуации, когда истекает срок действия старой оценки, а результаты новой оценки еще не утверждены.

Шаблоны декларации по результатам упрощенной спецоценки и проверочного листа вы можете найти в конце статьи.

Шаблон декларации

Текст шаблона декларации:

Место для заполнения информации о декларации

Шаблон проверочного листа

Текст шаблона проверочного листа:

Место для заполнения информации о проверочном листе

Приложение № 2 к Приказу № 699н содержит образец декларации, который рекомендуется использовать при подаче декларации о соответствии условий труда государственным нормативным требованиям.

Деятельность работодателей по оценке СОУТ обязательна для всех, кроме физических лиц, являющихся работодателями, но не имеющих статуса индивидуального предпринимателя. Не подлежат обязательной специальной оценке условия труда надомников и тех, кто работает удаленно. ИП, не имеющие рабочих, также не обязаны проводить СОУТ, но директора организаций, где нет наемных рабочих, должны оценить свое рабочее место.

Специальная оценка условий труда — важный этап деятельности работодателя в обеспечении безопасности и здоровья своих работников. Правильное проведение оценки и заполнение необходимых документов позволит работодателю быть в соответствии с требованиями законодательства и обеспечить безопасные условия труда на предприятии.

Важность проведения специальной оценки условий труда

Все организации, независимо от их размера и отрасли, обязаны провести специальную оценку условий труда (СОУТ). Это не только требование законодательства, но и неотъемлемая часть заботы о здоровье и безопасности сотрудников. В данной статье рассматривается процедура проведения СОУТ, важность ее выполнения и последствия, которые могут наступить при ее отсутствии.

Что такое специальная оценка условий труда?

СОУТ – это процедура, которая позволяет определить, соответствуют ли условия труда в организации нормам безопасности и гигиены труда. При проведении оценки учитываются различные факторы, включая характер работы, рабочую среду и др.

Зачем проводить СОУТ?

Проведение СОУТ является неотъемлемой частью деятельности любой организации, так как:

• Он позволяет выявить и устранить вредные и опасные условия труда, которые могут негативно повлиять на здоровье сотрудников.
• Он помогает предотвратить возможные несчастные случаи на производстве.
• Он помогает соблюсти требования законодательства в области охраны труда.

Как проводится СОУТ?

Порядок проведения СОУТ регламентируется Приказом Минтруда и соцзащиты РФ от 24 января 2014 г. N 33н. Он предусматривает следующие шаги:

1. Работодатель и экспертная организация выбираются для проведения СОУТ.
2. Эксперты оценивают условия труда на предприятии.
3. Результаты оценки вносятся в информационную систему учета.
4. Если в результате оценки выявлены вредные производственные факторы, к карте СОУТ прилагается протокол с соответствующими измерениями и заключениями.

Кто может проводить СОУТ?

Специальную оценку условий труда проводят совместно работодатель и экспертная организация. Важно, чтобы экспертная организация состояла в Реестре организаций, проводящих СОУТ, и имела уведомление об этом.

Последствия отсутствия СОУТ

За отказ от проведения СОУТ предусмотрены штрафы для руководителей организаций, индивидуальных предпринимателей и ООО. В случае повторного нарушения штрафы увеличиваются, а компания может быть приостановлена на 90 дней. Если сотрудник пострадает на работе в условиях, которые не были специально оценены, то могут возникнуть реальные уголовные последствия.

Преимущества проведения СОУТ с нашей компанией

Заказав СОУТ у нас, вы получаете ряд преимуществ:

• Мы имеем более 7-летний опыт проведения СОУТ.
• Наша компания имеет официальную аккредитацию и включена в Реестр организаций, проводящих СОУТ.
• Мы имеем собственную аккредитованную лабораторию.
• Мы гарантируем сжатые сроки проведения оценки.
• Наш штат включает сертифицированных специалистов.

Заключение

Специальная оценка условий труда является обязательной для всех организаций. Ее выполнение помогает защитить здоровье и безопасность сотрудников, предотвратить возможные производственные происшествия и соблюсти требования законодательства в области охраны труда. Неотложно проведите СОУТ на вашем предприятии, и обратитесь к нашей компании для профессиональной и качественной оценки условий труда. У нас есть опыт и знания, чтобы помочь вам соблюсти все законодательные требования и обеспечить безопасность ваших сотрудников.

Обязанности работодателя по проведению СОУТ

Согласно законодательству Российской Федерации, работодатель обязан проводить специальную оценку условий труда (СОУТ) для определенных категорий рабочих мест. СОУТ проводится с целью выявления опасных и вредных факторов на рабочих местах и принятия необходимых мер по обеспечению безопасности и охраны труда.

Категории рабочих мест, требующих проведения СОУТ

1. Рабочие места с опасными и вредными условиями труда. К таким рабочим местам относятся, например, производственные цеха, заводы, склады, где есть риск производственных травм, воздействия вредных веществ, высокой температуры и т. д.

2. Рабочие места с особыми условиями труда. В эту категорию входят рабочие места, на которых трудятся люди с ограниченными возможностями и другие категории работников, требующие особого внимания.

3. Рабочие места, на которых ранее был произведен выявление профессиональных заболеваний или несчастных случаев. Если на конкретном рабочем месте произошло профессиональное заболевание или несчастный случай, то это место также требует проведения СОУТ.

4. Рабочие места с изменениями производственных процессов. Если в компании происходят изменения в производственных процессах, то необходимо провести переоценку условий труда на соответствующих рабочих местах.

Как упростить проведение СОУТ для работодателя

Существуют несколько способов упростить проведение СОУТ для работодателя и снизить расходы на это мероприятие:

1. Выявление аналогичных рабочих мест. Если в компании существуют группы сотрудников, которые работают в одинаковых условиях (например, офисные сотрудники или бухгалтеры), то можно провести специальную оценку только на нескольких представительских рабочих местах, а затем применить полученные результаты ко всей группе.

2. Декларация о соответствии условий труда. Если при проведении СОУТ на рабочих местах не были выявлены опасные и вредные факторы, то можно составить декларацию о соответствии условий труда. Такая декларация будет действительна бессрочно, пока не произойдет несчастный случай или не будут обнаружены нарушения нормативных требований. В таком случае проводить повторную оценку не требуется.

3. Особенности проведения СОУТ на микропредприятиях. Для микропредприятий с численностью работающих не более 15 человек и годовым доходом не более 120 млн. рублей существуют особенности проведения СОУТ. В этом случае работодатель может проводить оценку условий труда самостоятельно, без привлечения независимой аккредитованной организации.

Однако, необходимо ознакомиться с подробными требованиями и исключениями к этим правилам, указанными в соответствующих нормативных документах.

Заключение

Комплексная подготовка документов по охране труда — важная задача для каждого работодателя. Правильное проведение СОУТ поможет предотвратить несчастные случаи и заботиться о безопасности и здоровье сотрудников. При соблюдении определенных условий и учете возможных упрощений, расходы на СОУТ могут быть снижены.

Введение

Оценка условий и охраны труда (СОУТ) — это обязательная процедура, которую должны проводить все работодатели, независимо от их организационно-правовой формы. Однако есть несколько исключений, когда она не проводится. В этой статье мы рассмотрим документы, необходимые для проведения спецоценки и кто может проверить достоверность результатов. Также мы обсудим потенциальные риски, связанные с фальсификацией результатов оценки.

Документы для спецоценки

Для проведения процедуры СОУТ необходимы следующие документы:

• Инструкция по оценке условий и охраны труда;
• Приказ о назначении ответственного за оценку условий и охраны труда;
• Протоколы анализа рабочей среды;
• Список вредных и опасных факторов;
• Декларация о соответствии условий труда требованиям безопасности.

Кто может проверить достоверность спецоценки

Трудовая инспекция при приеме декларации не оценивает правильность сведений о СОУТ, а смотрит только на оформление самого документа. Однако это не означает, что можно вносить недостоверные сведения. Работник имеет право оспорить результаты спецоценки. В случае жалобы, инспектор проверит соответствие сведений в декларации фактическим условиям работы. Если информация будет признана недостоверной, декларация будет аннулирована, и работодатель будет вынужден проводить повторную оценку с привлечением экспертной организации.

Потенциальные риски

Если на задекларированном рабочем месте произойдет несчастный случай или будет выявлено профзаболевание у работника, декларация также будет аннулирована. В таком случае следственные органы могут провести проверку результатов спецоценки на предмет внесения заведомо ложных сведений. Если фальсификация будет выявлена, должностному лицу работодателя грозит уголовная ответственность за служебный подлог. Результаты СОУТ — это официальный документ, поскольку от них зависят права работников на гарантии и компенсации. Подделка таких сведений является уголовно наказуемой.

Локальные нормативные акты работодателя

Для проведения СОУТ работодатель также должен иметь локальные нормативные акты, которые определяют порядок и основные принципы проведения оценки. Эти нормативные акты включают в себя:

• Правила внутреннего трудового распорядка;
• Инструкции по охране труда;
• Положение о комиссии по оценке условий и охраны труда.

Иметь правильно оформленные документы и следовать всем необходимым процедурам является важным аспектом обеспечения безопасности и защиты работников.

Основной документ – Федеральный закон № 426-ФЗ от 28 декабря 2013 г. О специальной оценке условий труда.

Именно этот закон, вступивший в силу 1 января 2014 года, обязывает всех работодателей проводить специальную оценку условий труда (СОУТ). Кроме того, процедура оценки прямо или косвенно регламентируется несколькими другими основными документами.

Внеплановая спецоценка условий труда

В соответствии с пунктами 3.4.5 Таблицы, внеплановая оценка требуется только в случае, если изменения, указанные в них, имеют реальное влияние на условия работы. То есть, они способны фактически изменить условия труда.

Права и обязанности работодателя и работника при СОУТ

Права и обязанности работодателя и работника, связанные с проведением СОУТ, прописаны в статье 4 указанного закона.

Касательно работодателя в них указано, например, что он имеет право:

• Заключать договоры с экспертными организациями для проведения оценки условий труда.
• Получать информацию о результатах проведенной СОУТ.
• Гарантировать сохранение конфиденциальности информации о проводимой оценке условий труда.

Относительно обязанностей работодателя, частично они уже были описаны выше. Кроме того, работодатель обязан:

• Уведомлять работников о проведении СОУТ.
• Предоставлять специалистам доступ к рабочим местам для проведения оценки.
• Рассматривать все письменные замечания и возражения работников относительно результатов СОУТ.

В статье 5 указанного ФЗ описаны права и обязанности работников в ходе проведения СОУТ. Работник имеет право:

• Получать информацию о результатах СОУТ, проведенной на его рабочем месте.
• Обжаловать результаты СОУТ, если считает, что условия работы были неправильно оценены.

Относительно обязанностей работника, их гораздо меньше, чем у работодателя. Работник обязан всего лишь ознакомиться с результатами СОУТ, проведенной на его рабочем месте.

Для каких рабочих мест требуется СОУТ

Специальная оценка условий труда требуется для всех организованных рабочих мест, на территории работодателя, где имеются работники по трудовому договору. Это следует из норм статьи 3 указанного закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ. СОУТ также необходима для временных рабочих мест, включая сезонные места.

Есть несколько исключений, для которых не требуется проводить специальную оценку условий труда:

• Для организаций, в которых работают только члены семей работодателя и работников.
• Для индивидуальных предпринимателей без наемных работников.
• Для отдельных категорий работников, указанных в пункте 2 статьи 4 указанного закона.

Во всех остальных случаях работодатель должен иметь результаты СОУТ, чтобы работник знал свои условия труда. Об этом Минтруд разъяснил в письме от 20.10.2015 № 15-1/ООГ-5597.

Общее правило закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ гласит, что результаты СОУТ действуют в течение пяти лет.

Спикеры, принимавшие участие в разработке новых ФСБУ, и известные эксперты по бухгалтерии, проведут подробный анализ изменений в бухучете и налогообложении с 1 января 2023 года. Запись этого вебинара доступна нашим читателям.

Как связаны взносы на страхование и спецоценка

Результаты СОУТ влияют на размер обязательных страховых взносов, которые должен платить каждый работодатель, включая пенсионные и социальные взносы и взносы от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Класс условий труда, установленный в результате СОУТ, влияет на размер дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Список работ, производств и профессий, для которых предусмотрена досрочная пенсия

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 был утвержден список работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости. В данном списке указаны работники, которые могут получить досрочную пенсию.

Организации, проводящие СОУТ

Перед тем, как заключить договор на проведение специальной оценки условий труда (СОУТ) с конкретной компанией, необходимо убедиться в ее полномочиях провести данную процедуру в соответствии с законодательством. Проверить это можно достаточно просто. Для этого необходимо ознакомиться с реестром экспертных организаций, которые включены в него и находятся на сайте Минтруда.

Кратко сформулируем требования к организациям, которые имеют право проводить СОУТ:

1. Включение в реестр Минтруда
2. Наличие аккредитации на проведение СОУТ
3. Наличие квалифицированных специалистов для проведения оценки

Кроме того, существуют ограничения на проведение СОУТ. Например, в случае, если один и тот же человек является директором одной компании и учредителем экспертной организации, то последняя не имеет права проводить оценку условий труда работников первой компании из-за конфликта интересов.

Кто обязан провести СОУТ

Процедура СОУТ является обязательной для всех работодателей в России, включая организации, имеющие наемных работников. Это касается как индивидуальных предпринимателей с одним работником, так и промышленных предприятий с тысячами сотрудников по всей стране.

Однако есть несколько категорий рабочих мест, которые освобождены от специальной оценки условий труда. Подробнее о них расскажем ниже.

Базовые требования к СОУТ

Специальная оценка условий труда (СОУТ) — это обязательная процедура, включающая анализ условий труда на рабочих местах, выявление потенциально опасных факторов, принятие мер по снижению негативного воздействия на работников и предоставление компенсаций за работу в неблагоприятных условиях.

Для проведения СОУТ необходимо заключить договор с организацией, включенной в реестр Минтруда, так как без привлечения аккредитованной организации и экспертов провести специальную оценку условий труда невозможно.

Согласно требованиям, работодатель обязан проводить СОУТ не реже одного раза в пять лет. Срок отсчитывается с момента внесения информации в федеральную систему учета результатов СОУТ. В случае, если условия труда на рабочем месте признаны оптимальными или допустимыми, проводить СОУТ требуется только единожды, и декларация с результатами будет иметь бессрочный характер.

Новые организации и индивидуальные предприниматели с наймом персонала должны провести первую СОУТ в течение 12 месяцев со дня регистрации, в соответствии со статьей 17 Закона № 426-ФЗ.

Иногда оценка проводится внепланово, например, при наличии оснований.

Изменения в трудовом законодательстве и проведение внеплановой СОУТ

Изменения в трудовом законодательстве не являются причиной проведения внеплановой СОУТ, так что по этому основанию проводить СОУТ не нужно.

Подробнее об оценке профрисков мы рассказываем в статье ЛНА работодателя: выявление и оценка опасностей и профессиональных рисков.

Как проходит процесс СОУТ

Когда работодатель принял решение проводить СОУТ в своей компании, он издает приказ о создании комиссии по СОУТ и утверждает график ее деятельности. Приказ должен устанавливать состав и порядок комиссии. В нее должно входить нечетное количество человек, одним из которых должен быть работодатель. Также в состав комиссии должны входить представители охраны труда, выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, если он есть в компании.

Комиссия формирует список рабочих мест, подлежащих СОУТ, и устанавливает график проведения процедуры с подробным указанием всех сроков. Самое главное при составлении перечня рабочих мест – сохранить номер, который был присвоен при ранее проведенной СОУТ.

Далее работодатель выбирает исполнительную экспертную организацию для проведения СОУТ и заключает с ней договор. Напомним, это должна быть специализированная компания, внесенная в Реестр организаций, имеющих право проводить спецоценку.

После этого выбранная организация получает идентификационный номер заключенного договора, который автоматически генерируется в Федеральной государственной информационной системе учета результатов проведения СОУТ (кратко – ФГИС СОУТ, или информационная система учета). Этот номер организация, проводящая спецоценку, обязана в течение пяти рабочих дней с даты заключения договора и строго до начала работ предоставить заказчику.

После этого эксперты по СОУТ идентифицируют, т.е. выявляют вредные и/или опасные производственные факторы. Для этого они рассматривают предоставленную работодателем исходную информацию и при необходимости выезжают на объект.

Далее возможны два варианта.

Первый вариант: без выявления вредных факторов

На рабочих местах не было выявлено ни одного потенциально вредного и/или опасного производственного фактора. В отчете по результатам идентификации эксперт делает соответствующее заключение, и на данных рабочих местах устанавливается допустимый класс условий труда без проведения измерений. В этом случае работодатель может приступить к подготовке декларации соответствия государственным нормативным требованиям охраны труда. Далее она должна быть принята территориальным отделением Роструда (Государственной инспекцией по труду), как основным органом власти, контролирующим вопросы трудовой безопасности в организациях.

Второй вариант: с выявлением вредных факторов

Потенциально вредные и/или опасные производственные факторы на рабочих местах были идентифицированы. Следующим шагом СОУТ будет проведение исследований и измерений этих факторов.

Проведение специальной оценки условий труда (СОУТ)

После проведения исследований и измерений каждого фактора на рабочем месте определяется класс условий труда (КУТ). Затем, все факторы учитываются для определения итогового КУТ. В некоторых случаях, класс/подкласс можно снизить, используя более эффективные средства индивидуальной защиты (СИЗ), которые снизят воздействие опасных/вредных факторов. Обычно такие возможности обсуждаются с работодателем экспертами, проводящими СОУТ.

Если у компании есть много аналогичных рабочих мест, то СОУТ может быть проведена только для 20% таких рабочих мест. Результаты будут считаться справедливыми для 100% рабочих мест, если при оценке не будет обнаружено никаких отличий среди изучаемых 20%.

По результатам всех работ экспертная организация составляет отчет о проведении СОУТ и передает его заказчику. Затем, комиссия по СОУТ изучает отчет и, если документ устраивает всех членов комиссии, они подписывают его. Если отчет не устраивает всех, то несогласные могут оформить особое мотивированное мнение, которое будет являться частью отчета.

Срок утверждения отчета комиссией составляет не более 30 календарных дней с момента его отправки экспертной организацией. Заказчик обязан проинформировать экспертную организацию о утверждении отчета в течение трех рабочих дней с момента его утверждения. Экспертная организация в свою очередь передает результаты СОУТ во ФГИС в течение 10 рабочих дней после получения уведомления от работодателя.

Если у компании-заказчика есть сайт, то она обязана выложить результаты СОУТ там, включая сводную ведомость и план мероприятий по улучшению условий труда. Эти данные должны быть открытыми и доступными для просмотра всем. Кроме того, все сотрудники, на рабочих местах которых проводилась СОУТ, должны быть ознакомлены с результатами процедуры в течение 30 календарных дней.

Только после выполнения всех этих условий заказчик может подавать декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям по охране труда в Роструд, если у компании есть рабочие места, требующие декларации.

Когда проводить СОУТ

У новых ООО или ИП есть 12 месяцев на проведение СОУТ. Декларация соответствия условий труда, которую организация представляет в трудовую инспекцию после проведения СОУТ, действует бессрочно, если условия труда не изменяются. Если вы зарегистрировали ООО или ИП больше года назад, но еще не провели СОУТ, рекомендуется сделать это как можно скорее.

Административная ответственность за непроведение СОУТ

Согласно Кодексу об административных правонарушениях (КоАП), за нарушение порядка проведения специальной оценки условий труда предусмотрены штрафы:

Значение СОУТ в охране труда

Система оценки условий труда (СОУТ) играет важную роль в охране труда и обеспечении безопасности на рабочем месте. Отсутствие правильной оценки условий труда может привести к повышенному риску травматизма и возникновению несчастных случаев на рабочем месте. Пострадавший сотрудник может понести тяжелое вред здоровью, а в некоторых случаях даже погибнуть. В таких ситуациях руководство компании несет ответственность в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации.

Ответственность руководителя за нарушение нормативов ОТ

Если руководитель организации не соблюдает требования по охране труда, ему грозят различные виды санкций. Какие наказания могут быть применены в случае установления нарушений, приведших к тяжким последствиям? Все зависит от степени ущерба здоровью и количества погибших.

1. Если нарушение привело к повреждению здоровья сотрудника, наказание может быть следующим:

• штраф в размере от 200 до 500 минимальных размеров заработной платы;
• ограничение свободы на срок до одного года;
• лишение свободы на срок до двух лет.

2. Если нарушение привело к смерти одного человека, наказание может быть следующим:

• штраф в размере от 500 до 1000 минимальных размеров заработной платы;
• ограничение свободы на срок от двух до четырех лет;
• лишение свободы на срок от трех до семи лет.

3. Если нарушение привело к смерти двух и более человек, наказание может быть следующим:

• штраф в размере от 1000 до 3000 минимальных размеров заработной платы;
• ограничение свободы на срок от четырех до шести лет;
• лишение свободы на срок от пяти до десяти лет.

Когда упростить СОУТ не получится

Важно отметить, что особенности, установленные приказом №699н, не распространяются на компании с рабочими местами для льготников и вредников. В таких случаях будет необходимо привлечение независимых экспертов для проведения оценки условий труда. Если работодатель самостоятельно идентифицирует опасные или вредные факторы при проведении СОУТ по приказу №699н, то также потребуется привлечение независимой экспертной организации.

Более того, отказаться от использования услуг независимой экспертной организации нельзя в случае наличия хотя бы одного вредного или опасного производственного фактора на рабочих местах в соответствии с приложением 2 к приказу Минтруда от 24.01.2014 №33н.

Правильная оценка условий труда является важным аспектом обеспечения безопасности и сохранения здоровья работников. Соблюдение нормативов охраны труда и наличие СОУТ являются неотъемлемой частью успешной деятельности организации.