Производственные несчастные случаи – это события, которые могут привести к травмам или смертельным исходам. Они могут возникнуть в любой деятельности организации, в которой сотрудники работают с опасными материалами или находятся в опасной среде. Возможность случайной смерти человека или получения тяжелых травм может создать значительное напряжение и тревогу среди персонала и руководства.
- Важность расследования несчастных случаев на производстве
- Порядок действий при несчастных случаях на производстве
- Куда следует сообщать о несчастных случаях на производстве
- Кто входит в состав комиссии, расследующей несчастный случай
- Сроки расследования несчастных случаев на производстве
- Алгоритм действий при расследовании несчастного случая
- Методы анализа данных
- Какие действия должен предпринять работник после несчастного случая на производстве
- Роли и обязанности диспетчеров при расследовании производственных несчастных случаев
- Профилактика возникновения производственных несчастных случаев
- Обучение и информирование сотрудников
- Какие несчастные случаи на производстве подлежат расследованию
- Алгоритм расследования несчастного случая на производстве
- Извещение госорганов и заинтересованных лиц
- Как сделать запрос в медучреждение?
- Произошел несчастный случай на производстве — в какие органы какие формы нужно направить
- Кто проводит расследование несчастных случаев на производстве
- Когда к составу комиссии есть дополнительные требования
- Можно ли заменить члена комиссии порасследованию несчастного случая
- Государственный инспектор труда
- Несчастный случай с работником на чужой территории — кто создает комиссию
- Несчастный случай у работодателя-ИП или физического лица — состав комиссии
- Срок проведения расследования несчастного случая на производстве
- Порядок расследования несчастных случаев на производстве
Важность расследования несчастных случаев на производстве
Расследование несчастных случаев на производстве является важным этапом в обеспечении безопасности и здоровья работников. Несчастные случаи на производстве могут иметь серьезные по тяжести последствия для здоровья и жизни работников, поэтому их расследование помогает предотвратить подобные инциденты в будущем.
Работники имеют право на безопасные условия труда, и расследование несчастных случаев является важным способом обеспечения этого права. Результаты расследования могут помочь разработать дополнительные политики и процедуры, улучшить обучение сотрудников и установить более строгие нормативные стандарты безопасности. В итоге, это может снизить риск возникновения несчастных случаев на производстве и повысить общую безопасность рабочей среды.
Расследование несчастных случаев на производстве также является важным юридическим процессом. В случае возникновения спора или судебного разбирательства, результаты расследования могут служить доказательством в поддержку рабочих и помочь им защитить свои права и гарантии. Расследование также может быть важным для страховых компаний, которые могут использовать его результаты для определения выплат по страховым полисам и улучшения условий страхования.
Расследование таких случаев играет важную роль в предотвращении подобных инцидентов в будущем, обеспечении безопасности и защите прав работников. Поэтому важно уделять должное внимание и ресурсы процессу расследования несчастных случаев на производстве.
Обозначение сторон в процессе расследования несчастных случаев на производстве позволяет установить все заинтересованные стороны и обеспечить их участие в разрешении проблемы. Это помогает собрать необходимую информацию, сделать экспертизы и принять меры по устранению причин, которые привели к несчастному случаю. Рассмотрение точек зрения разных сторон помогает достичь объективного и справедливого результата расследования и предотвратить подобные чрезвычайные происшествия в будущем.
Порядок действий при несчастных случаях на производстве
При возникновении несчастного случая необходимо немедленно принять ряд мер, чтобы обеспечить безопасность работников и провести расследование произошедшего.
Порядок действий позволяет эффективно расследовать происшествия, выявить причины и обстоятельства, а также предотвратить повторение подобных ситуаций в будущем.
Куда следует сообщать о несчастных случаях на производстве
Основным каналом сообщения о несчастных случаях на производстве является официальный протокол. Протокол должен содержать подробную информацию о месте, времени, обстоятельствах несчастного случая и нанесенном ущербе. Его составление должно произойти как можно быстрее после произошедшего инцидента, чтобы правильно сохранить все необходимые детали и данные.
Кроме того, необходимо занести информацию о несчастном случае в специальный журнал учета несчастных случаев на производстве. Такой журнал обязательно ведется на каждом предприятии и содержит информацию о случаях травматизма, заболеваниях, а также мерах по их предупреждению. В этом журнале указываются все детали и последствия, а также принятые действия для предотвращения аналогичных ситуаций в будущем.
Однако, помимо официальной документации, рекомендуется также сообщить о несчастном случае в профсоюз или представитель работников, если таковые имеются на предприятии. Это позволит защитить права пострадавшего и обеспечить независимое расследование произошедшего, а также содействие в получении необходимой медицинской помощи и компенсаций.
Кто входит в состав комиссии, расследующей несчастный случай
Состав этой комиссии может варьироваться в соответствии со спецификой предприятия, но обычно он включает следующих участников:
В ряде случаев комиссия может привлекать специалистов, таких как инженеры, эксперты в области охраны труда и другие соответствующие специалисты. Они помогают осуществить более комплексную и всестороннюю экспертизу несчастного случая.
Сроки расследования несчастных случаев на производстве
Расследование должно быть проведено незамедлительно после их возникновения. Законодательство предусматривает определенные сроки, в течение которых должна быть завершена расследование и при необходимости приняты соответствующие меры.
Обычно расследование должно быть завершено в течение 10 рабочих дней с момента получения информации об инциденте. Однако, в некоторых случаях, данный срок может быть продлен до 30 рабочих дней.
Оперативность расследования является важным аспектом, так как позволяет предотвратить повторные несчастные случаи и принять необходимые локальные меры безопасности на предприятии.
В случае, если сложности или особые обстоятельства требуют продления сроков расследования, это должно быть проанализировано и официально оформлено комиссией, которая занимается расследованием.
Важно отметить, что сроки расследования могут также зависеть от сложности и объема информации о несчастном случае, а также уровня его серьезности.
Быстрая и эффективная реакция позволяет снизить риски для персонала, улучшить условия труда и обеспечить безопасность на предприятии в целом.
Алгоритм действий при расследовании несчастного случая
Для эффективного расследования следует придерживаться следующего алгоритма действий:
Алгоритм действий при расследовании несчастных случаев на производстве поможет выявить и устранить причины происшествия, обеспечивая безопасность работников и снижая вероятность повторения подобных ситуаций в будущем.
В ходе проверки документации необходимо убедиться, что предписание о безопасности соответствует требованиям законодательства и устанавливает необходимые меры для предотвращения несчастных случаев на производстве. Кроме того, необходимо убедиться в наличии и актуальности следующих документов:
Помимо вышеперечисленных документов, необходимо проверить наличие и актуальность других документов, касающихся безопасности на производстве, таких как положение о техническом комитете, журналы учета инцидентов и книга срочных сообщений.
Опрос очевидцев должен быть проведен незамедлительно после несчастного случая. Каждый свидетель должен быть допрошен отдельно, чтобы не повлиять на память и сведения друг о друге.
В процессе допроса свидетелей следует соблюдать следующие правила:
Методы анализа данных
Для анализа полученных данных о производственных несчастных случаях могут быть использованы следующие методы:
Комплексное применение этих методов позволяет получить более полную и объективную картину об особенностях производственных несчастных случаев, что в свою очередь помогает разрабатывать эффективные меры по их предотвращению и улучшению общей безопасности на предприятии.
Какие действия должен предпринять работник после несчастного случая на производстве
В случае несчастного случая на производстве сотрудник должен немедленно принять следующие действия:
Важно помнить, что после несчастного случая на производстве рабочий имеет право на медицинскую помощь и компенсацию за причиненный ущерб. Поэтому необходимо обратиться к медицинским работникам и юридическим специалистам для получения подробной информации и правовой поддержки.
Роли и обязанности диспетчеров при расследовании производственных несчастных случаев
Диспетчеры — это сотрудники, ответственные за контроль и координацию работы различных служб на производстве. Их роль в расследовании производственных несчастных случаев весьма важна. Диспетчеры играют ключевую роль в сборе информации, координации и документировании действий при расследовании несчастных случаев.
Профилактика возникновения производственных несчастных случаев
Производственные несчастные случаи являются серьезным проблемой, которая может привести к травмам и даже гибели персонала. Для предотвращения возникновения производственных несчастных случаев необходимо применять ряд мер и правил безопасности.
Обучение и информирование сотрудников
С 1 сентября 2022 в порядок расследования несчастных случаев внесены значительные изменения.
Такое расследование относится к сфере охраны труда. Порядок проведения расследований и основные нормы закреплены в главе 36.1 Трудового кодекса РФ «Расследование, оформление (рассмотрение), учет микроповреждений (микротравм), несчастных случаев».
В этой статье я не буду касаться учета микроповреждений и микротравм, так как это нововведение в трудовое законодательство. Оно требует отдельного рассмотрения, хотя и имеет некоторые общие положения с расследованием несчастных случаев на производстве.
Следует учитывать, что с 01 сентября 2022 г. вступило в силу новое «Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях», а также новые формы документов и соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве (утверждены Приказом Минтруда России № 223н от 20.04.2022 г.) (далее — Приказ Минтруда № 223н). Все бланки, которые мы предлагаем далее — актуальные, утвержденные Приказом Минтруда № 223н
Важно! Постановление Минтруда России от 24.10.2002 N73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях», в соответствии с которым ранее составлялись формы, необходимые для учета и оформления расследование несчастных случаев на производстве утратило свою силу и не подлежит применению с 01 сентября 2022 г.
Какие несчастные случаи на производстве подлежат расследованию
Согласно ст.227 Трудового кодекса РФ можно выделить следующие факторы, при наличии которых расследование несчастных случае происходит по правилам расследования «на производстве»:
Алгоритм расследования несчастного случая на производстве
Порядок расследования несчастных случаев на производстве в общих чертах закреплен в ст. 229.2 ТК РФ. Также, особенности расследования в отдельных отраслях и производствах установлены в «Положении об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» (утвержденном Приказом Минтруда № 223н.).
Кратко алгоритм расследования несчастного случая состоит из следующих этапов:
Извещение госорганов и заинтересованных лиц
Первое, что нужно сделать после того, как произошел несчастный случай — сообщить в уполномоченные государственные органы по месту, где произошел несчастный случай:
Если несчастный случай произошел на любом, находящемся в плавании, судне (морском, воздушном, речном и т.п.) не зависимо от его принадлежности, капитан судна обязан в течении 24 часов после происшествия сообщить об этом работодателю и судовладельцу, в случае нахождения в загранплавании — в консульство РФ.
В свою очередь, работодатель или судовладелец обязан известить в течение суток вышеуказанные органы о происшедшем на судне несчастном случае (групповом, тяжелом или несчастном случае со смертельным исходом.)
В тех случаях, когда несчастный случай по прошествии некоторого времени из категории легких перешел в категорию тяжелых или в категорию несчастных случаев со смертельным исходом, дополнительно, в течении трех календарных дней с момента получения сведений об изменении категории несчастного случая, необходимо направить извещения в:
Если в результате несчастного случая у работников возникло острое заболевание или отравление, и есть основания полагать, что оно возникло в результате воздействия вредных и/или опасных производственных факторов, необходимо уведомить соответствующий территориальный федеральный орган, осуществляющий санитарно-эпидемиологический надзор (например, в Роспотребнадзор).
Работодатель должен направить Извещение о несчастном случае на производстве (групповом, тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом) по Форме №1 (утвержденной Приказом Минтруда № 223н) в течении первых суток после происшествия.
Как сделать запрос в медучреждение?
Чтобы не пропустить суточный срок извещения СФР о страховом случае, сразу сделайте письменный запрос в медучреждение, куда пострадавший впервые обратился за медпомощью. Медорганизация выдаст заключение по запросу организации (абз. 1 приложения 3 к приказу Минздравсоцразвития от 15.04.2005 № 275).
Конкретная форма такого запроса не установлена. Обычно его готовят в формате письма на официальном бланке организации на имя руководителя медицинского учреждения. Запрос в медицинское учреждение нужно сделать на каждого работника, получившего травму.
Важно! В запросе сошлитесь на подпункт 7 пункта 4 статьи 13 Закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
В нем указано, что в целях расследования несчастного случая на производстве предоставлять сведения, составляющие врачебную тайну, можно без согласия гражданина или его законного представителя. В запросе уточните, находился ли пострадавший в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.
Медзаключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести по запросу организации выдают после получения запроса (абз. 1 приложения № 3 к приказу Минздравсоцразвития № 275).
Чтобы ускорить получение информации от медицинской организации, представитель организации может лично отвезти запрос.
Чтобы вы могли разобраться, кого и в какой форме надо уведомлять о несчастном случае, мы перенесли все сведения в таблицу:
Произошел несчастный случай на производстве — в какие органы какие формы нужно направить
Если работодатель нарушит сроки направления сообщений о несчастных случаях или скроет факт такого несчастного случая, государственная инспекция труда вправе наложить на него административный штраф в размере:
Кто проводит расследование несчастных случаев на производстве
Как правило, расследование проводит комиссия, которую своим приказом или распоряжением создает работодатель.
Комиссия по расследованию должна быть создана незамедлительно, желательно это сделать в первые сутки после того, как произошел несчастный случай.
Комиссия должна состоять из нечетного количества специалистов, но не менее трех человек. В ее состав дополнительно может включаться:
Если несчастный случай относится к категории группового, тяжелого или со смертельным исходом, в состав комиссии также включаются:
Следует учитывать, что в состав комиссии нельзя включать должностные лица, которые непосредственно несут ответственность за соблюдение требований охраны труда на участке или объекте, где произошел несчастный случай (например, специалист по охране труда в цехе или начальник участка).
Комиссию возглавляет работодатель или его представитель.
В случае группового несчастного случая, при котором количество погибших составляет пять и более человек, комиссию возглавляет руководитель государственной инспекции труда или его заместитель. Также в состав комиссии включается представитель общероссийского объединения профсоюзов.
Воспользуйтесь таблицей, чтобы определить состав комиссии по расследованию несчастного случая.
Когда к составу комиссии есть дополнительные требования
Важно! Для отдельных видов деятельности и категорий работников есть дополнительные требования к составу комиссии для расследования тяжелых несчастных случаев, смертельных и групповых с тяжелым и со смертельным исходом.
В такой перечень включили:
Можно ли заменить члена комиссии порасследованию несчастного случая
Разрешено заменить одного из членов комиссии или председателя комиссии по расследованию несчастных случаев в трех случаях:
Чтобы заменить члена комиссии, нужно письменно уведомить работодателя, образовавшего комиссию, и руководителя организации, направившего работника для участия в расследовании несчастного случая.
Документы, подтверждающие замену члена или председателя комиссии, приобщаются к материалам расследования. Работодатель в течение 24 часов после получения письменного уведомления вносит изменения в приказ об образовании комиссии (п. 23 Положения № 223н).
Государственный инспектор труда
Помимо обозначенных выше случаев, если будет выявлен сокрытый работодателем несчастный случай, расследование проводит государственный инспектор труда самостоятельно.
Государственный инспектор труда вправе проводить дополнительное расследование по уже проведенным работодателем расследованиям (подробнее см. ниже).
Также, государственный инспектор труда возглавляет комиссию по расследованию в случаях, если произошел несчастный случай с дистанционным работником в субъекте, отличном от места регистрации работодателя (формирует такую комиссию работодатель).
Если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных органам исполнительной власти в сфере контроля и надзора промышленной безопасности, формирует и возглавляет комиссию представитель такого органа. В случае группового несчастного случая, при котором количество погибших составляет пять и более человек, комиссию возглавляет руководитель надзорного территориального органа.
Несчастный случай с работником на чужой территории — кто создает комиссию
Есть особенности и при создании комиссии в тех случаях, когда несчастный случай произошел с работником, направленным для выполнения работ к другому работодателю:
Несчастные случаи с совместителями расследуются по месту работы по совместительству.
Несчастный случай у работодателя-ИП или физического лица — состав комиссии
Также имеются особенности при создании комиссии у работодателя — физического лица или индивидуального предпринимателя. В этом случае комиссия состоит из:
Пострадавший или его представитель, а в случае смерти пострадавшего, его близкие родственники или лица, находившиеся на иждивении пострадавшего, а также их представители, имеют право участвовать лично в расследовании несчастного случая.
Если же такие лица со стороны пострадавшего не принимают участие в расследовании, то председатель комиссии или работодатель обязан, по их требованию, ознакомить с материалами расследования.
Срок проведения расследования несчастного случая на производстве
Сроки проведения расследования зависят от категории, к которой относится несчастный случай (легкие, тяжелые, групповые и со смертельным исходом).
В случае, если несчастный случай отнесен к категории легких, в том числе, если это был групповой несчастный случай, срок расследования составляет 3 календарных дня.
Если несчастный случай (с единственным пострадавшим или с группой пострадавших) отнесен к категории тяжелых или к категории со смертельным исходом — срок расследования составляет 15 календарных дней.
Эти сроки могут быть продлены решением председателя комиссии, но не более чем на 15 календарных дней, если необходимо:
Если же и после продления срока завершить расследование в установленные сроки будет невозможно (например, в связи с рассмотрением обстоятельств в суде, в органах следствия, при длительной экспертизе), комиссия принимает решение о продлении срока расследования по согласованию с теми органами или организациями, от которых зависит завершение расследования.
В том случае, когда работодателю не было своевременно сообщено о несчастном случае, или, если нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, несчастный случай расследуется по заявлению пострадавшего или его представителя в течении 1 месяца со дня поступления работодателю такого заявления.
Порядок расследования несчастных случаев на производстве
Процесс расследования несчастного случая состоит из следующих этапов:
Протокол осмотра места несчастного случая
Перечень материалов, которые будут отнесены к материалам расследования устанавливается председателем комиссии в каждом конкретном случае, при этом учитываются обстоятельства и характер происшествия.
Акт о расследовании обстоятельств происшествия, предполагающего гибель работника в результате несчастного случая
При этом, следует учитывать, что комиссия, в зависимости от конкретных обстоятельств, может квалифицировать несчастный случай как не связанный с производством, если имеется любой из следующих факторов:
Для облегчения работы комиссии, стандартизации процесса расследования и указания более четких показателей, Приказом Минтруда № 223н были утверждены «Классификаторы, необходимые для расследования несчастных случаев на производстве» (Приложение № 3 к Приказу). Всего будет действовать 3 классификатора:
