порядок расследования и оформения несчастных случаев на производстве по новым правилам 2024 года

Кто должен проводить вводный инструктаж для директора или руководителя учреждения?

Вопрос-ответ: несчастные случаи. Отвечают эксперты

На волне нововведений по охране труда с 01.09.2022 также вступило в силу новое положение о расследовании несчастных случаев на производстве, утвержденное приказом Минтруда от 20.04.2022 № 223н (далее – Положение № 223н). Действующее до 01.09.2022 Положение глобально не менялось с 2002 года.

Определенный вывод можно сделать на основании грозящей ответственности при возникновении НС – лучше не доводить работу специалиста по охране труда до расследования НС. Это всегда непростой период в работе, когда сквозь эмоции и переживания приходится с трезвым рассудком пытаться разобраться в случившемся, установить причины и виноватых. И для этого должен послужить обновленный нормативный акт – Положение №223н, оптимизированное под реалии настоящей действительности.

Отправляя форму, вы соглашаетесь на обработку персональных данных, защищенных политикой конфиденциальности

В ходе осуществления деятельности организации иногда сотрудники получают повреждения здоровья. Подобные происшествия работодатель обязан расследовать и задокументировать в порядке, определенном законодательством. Разберемся, как происходит расследование несчастных случаев на производстве.

Разбор каждого несчастного случая рассматривается индивидуально, исходя из причин происшествия и нюансов конкретных ситуаций. При этом важно правильно квалифицировать несчастные случаи, так как на основании этого, принимается решение о проведении или непроведении расследования. Документом, регламентирующим в общем порядке случаи, подлежащие расследованию, является статья 227 ТК РФ. Разбираем конкретные примеры, вызывающие наибольшую сложность у специалистов по охране труда, определяем их квалификацию и необходимость проведения расследования.

Ведущий специалист по охране труда EcoStandard group

Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в нашем Telegram-канале. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.

Основание для проведения РНС

В соответствии со статьей 227 Трудового кодекса Российской Федерации к расследованию несчастных случаев относят, если работником были получены:

При этом указанные события должны произойти:

Для исполнения данного указания с 2002 года введен нормативный акт — Положение, регламентирующее порядок проведения РНС. За 20 лет активного развития сферы охраны труда в Российской Федерации подошел черед изменений и до Положения о РНС. Теперь это риск-ориентированный документ, включающий в себя целый ряд нововведений. Рассмотрим их подробнее.

Я, преподаватель, подвернула ногу на перемене в коридоре колледжа «Царицыно», нога распухла, я обратилась к руководству колледжа. Инженер по ТБ стала меня запугивать, что в моих интересах сказать в травмпункте,что травма произошла не в колледже, иначе в акте укажут мою вину и я получу меньше денег. Я настояла на вызове скорой помощи, которая зафиксировала травму связки. при обращении в травмпункт диагноз подтвердился. три недели я на больничном, в акте, как мне сказали по телефону, отмечено, что травма не производственная. 1. как такое может быть? 2. травма преподавателя на перемене в коридоре не является производственной? 3. Я нахожусь на больничном уже четвертую неделю, с актом меня так и не ознакомили должны ли мне были как-то выдать мой экземпляр акта и в какой срок?

Ответ:
К несчастным случаям относятся события, в результате которых пострадавшими были получены повреждения здоровья, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли:

Правовое обоснование:

Изменения в порядке проведения медосмотров офисных работников

Травмы, полученные на территории предприятия в рабочее время

Работник находился в рабочее время на территории в местах общего пользования (на коридоре офисного здания, на ступеньках офисного здания и т.д.) или, например, в рабочее время решил спуститься в отделение банка, расположенного в здании страхователя, и поскользнулся, получив травму.

Так как травма получена в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий, данный несчастный случай будет классифицирован как несчастный случай, связанный с производством в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 Трудового Кодекса РФ, и будет подлежать расследованию.

В выходной день, следуя на работу, сотрудник получил травму.

Так как сотрудник следовал к месту работы, выходящей за пределы установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни, на основании п. 1 ч. 3 ст. 227 Трудового Кодекса РФ несчастный случай квалифицируется и рассматривается, как связанный с производством, и, соответственно, подлежит расследованию.

Работник в рабочее время перешел с одного на другое рабочее место и получил травму.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 Трудового Кодекса РФ данный несчастный случай будет классифицирован как несчастный случай, связанный с производством, и подлежит расследованию, так как травма была получена на территории работодателя в рабочее время сотрудника.

Бухгалтер по своей инициативе решила заменить перегоревшую лампочку, и при падении получила травму.

Так как перегоревшая лампочка мешала трудовому процессу, ее замена может быть рассмотрена в качестве действий, направленных на предотвращение аварии или несчастного случая. Такая ситуация будет квалифицирована, как несчастный случай, и будет подлежать расследованию в установленном порядке на основании п. 6 ч. 3 ст. 227 Трудового Кодекса РФ.

Несчастные случаи, которые не подлежат расследованию

После окончания рабочего времени работник выходил из офиса и упал, сломав руку.

Данный несчастный случай не подлежит расследованию в соответствии со ст. 227 ТК РФ, т.к. ситуация произошла вне рабочего времени работника.

По дороге на работу работник поскользнулся и вывихнул ногу.

Данный несчастный случай не подлежит расследованию, т.к. расследуются и подлежат расследованию только несчастные случаи, которые произошли при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора.

Бухгалтер после рабочего дня зашла в ресторан организации, в которой является сотрудником, и, будучи на кухне, получила травму.

Такая ситуация будет квалифицирована, как несчастный случай не связанный с производством, т.к. бухгалтер пришла на кухню ресторана вне рабочего времени, при этом кухня не является ее рабочим местом и сферой выполнения должностных обязанностей. Таким образом, ее действия не соответствуют п. 1 ч. 3 ст. 227 Трудового Кодекса РФ, и расследованию такой случай не подлежит.

Сотрудник, находясь в состоянии алкогольного опьянения, решил пройти на свое рабочее место через другой цех, где получил травму.

Данный несчастный случай будет классифицирован как несчастный случай, не связанный с производством, т.к. ситуация не соответствует регламентированным случаям п. 1 ч. 3 ст. 227 Трудового Кодекса РФ. Вместе с тем, случай произошел с сотрудником, пришедшим на работу в состоянии алкогольного опьянения, поэтому может быть расследован в соответствии с п. 2 ч.6 ст. 229.2 Трудового Кодекса РФ в установленном порядке и по решению комиссии (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственного инспектора труда, самостоятельно проводившего расследование несчастного случая) в зависимости от конкретных обстоятельств могут квалифицироваться как несчастные случаи, не связанные с производством смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось по заключению медицинской организации алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) пострадавшего, не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются технические спирты, ароматические, наркотические и иные токсические вещества.

Ответственность за непроведение расследования

Если руководством или должностными лицами организации скрыт несчастный случай на производстве, который является страховым, о произошедшем не уведомлен Социальный фонд, инспектор ГИТ, то наступает административная ответственность по ст. 15.34 КоАП РФ. На должностных лиц наложат штраф от 500 до 1000 рублей, на организацию — от 5000 до 10 000 рублей.

Формы документов для расследования несчастных случаев

Новое Положение №223н содержит целый блок приложений с формами всех необходимых документов для оформления проведения РНС, а именно:

Все формы достаточно понятны и имеют пояснения в тех местах, где необходимо указать ту или иную информацию.

Квалификация несчастных случаев, произошедших на рабочем месте и связанных с производственными работами

Инженер-технолог обнаружил возгорание на складе готовой продукции, организовал вызов пожарных, затем, самостоятельно приступив к тушению пожара первичными средствами пожаротушения, получив значительные ожоги.

Сотрудник выполнял действия направленные на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая. Данная ситуация подлежит расследованию, и будет связана с производством, в соответствии с п. 6 ч. 3 ст. 227 Трудового Кодекса РФ.

Водитель автомобиля для ускорения разгрузки подключился к разгрузке, но при выполнении работы по разгрузке автомобиля получил травму в результате падения с кузова автомобиля.

На основании п. 6 ч. 3 ст. 227 Трудового Кодекса РФ травмы сотрудника можно рассматривать, как травмы полученные при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем, либо совершаемых в его (работодателя) интересах. Поэтому такой несчастный случай подлежит расследованию.

Несчастные случаи. Отвечают эксперты

Работница в возрасте, из-за высокого давления у нее болела голова и она решила зайти в здравпункт. Прямо перед здравпунктом упала и ударилась головой, приложила холодное к ушибу. Приехала скорая, опросила пациента, заметив ушиб головы, направила в травмпункт и на рентген, так как может быть черепно-мозговая травма. Травму не обнаружили, о чем выдали справку, установили ушиб мягких тканей головы. Работница не ушла на больничный и на следующий день вышла на работу. Нам позвонили из МВД, сказали, что у нас производственная травма. Что теперь делать, начинать расследование как при НС или расследовать как микротравму? Если второе, то как обосновать, что это не НС?

В соответствие с абзацем 9 ст. 227 ТК РФ, расследованию как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом. В данном случае работница не получила из медицинского учреждения лист нетрудоспособности, который подтверждал бы потерю ею временной или постоянной трудоспособности, из чего следует, что работодатель не должен был расследовать данный случай как несчастный случай на производстве.

Также исходя из того, что сотрудница не выполняла работу, порученную работодателем, когда получила травму, это не считается травмой, полученной на производстве. Официальных требований по расследованию подобного происшествия нет, но мы все же рекомендуем создавать комиссию по расследованию происшествия актом работодателя в свободной форме, которая на основании вышесказанного составит заключение, что данный случай не является несчастным случаем на производстве и не подлежит расследованию и учету. Комиссия формируется в составе, аналогичном комиссии для расследования легких несчастных случаев (по приказу Минтруда РФ от 20.04.2022 № 223н «Об утверждении Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве»).

Руководитель направления охраны труда учебного центра EcoStandard group

Вопрос #2

Произошел легкий несчастный случай. Сегодня получили письмо от СФР, что случай признан страховым. Требуются ли какие-то действия от работодателя для получения выплат пострадавшей и нужно ли кого-то еще уведомлять о признании случая страховым?

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ (ред. от 21.11.2022) «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», назначение и выплата застрахованному пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием производятся страховщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ (ред. от 07.10.2022) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией.

В соответствии с приказом Минтруда РФ от 20.04.2022 № 223н «Об утверждении Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве», сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах по форме 10 передается работодателем (его представителем) в течение 10 календарных дней в соответствующую государственную инспекцию труда и Социальный фонд России ( СФР), а по несчастным случаям со смертельным исходом — в течение месяца по завершении расследования.

Пострадавший при НС может рассчитывать на оплату всего срока временной потери трудоспособности (по больничному листу) вне зависимости от рабочего стажа. Первые три дня оплачивает работодатель, далее — ФСС. Максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием за полный календарный месяц не может превышать четырехкратный максимальный размер ежемесячной страховой выплаты, установленный в соответствии с п.12 ст.12 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Вопрос #3

Будет ли случай связан с производством, если произошло нападение третьего лица на работника предприятия?

В соответствии со ст. 227 ТК РФ, данный случай будет относится к производственному, если инцидент произошел в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Таким образом, если рассматриваемый инцидент соответствует критериям ст. 227 ТК РФ, то он относится к несчастным случаям, связанным с производством, в таком случае необходимо формировать комиссию и проводить расследование.

Вопрос #4

У сотрудника на работе случился приступ эпилепсии, его увезли на скорой. Пришло письмо от трудовой инспекции, чтобы мы предоставили документы о несчастном случае, но ведь, насколько я понимаю, эпилепсия не является несчастным случаем на производстве? Во время припадка он не ударился. Как быть в такой ситуации, написать им в ответ, что это травма, не связанная с производством?

При принятии решения о порядке расследования данного несчастного случая необходимо руководствоваться:

Несчастный случай, в результате которого пострадавшим получены повреждения, относящиеся к категории легких (согласно медицинскому заключению), будет квалифицирован как несчастный случай, не связанный с производством.

Но несмотря на это, данный несчастный случай все-таки необходимо учесть и оформить актом о расследовании несчастного случая по форме N 5, предусмотренной приложением N 2 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20 апреля 2022 года № 223н.

Учитывая вышеизложенное, по итогам расследования данного несчастного случая и оформления необходимой документации он будет квалифицироваться как не связанный с производством.

Вопрос #5

Произошла драка на рабочем месте. Пострадавший указал в больнице травму на работе и ушел на больничный, никому не сказав и не сообщив о травме нам. Актов у нас нет, сотрудник только принес больничный и справку, в которой прописано, что травма получена на работе. Справку 315-у нести отказывается. Пришел запрос из трудовой инспекции. Что делать в этом случае?

В соответствие с абз 9 ст. 227 ТК РФ работодатель все равно должен расследовать такой случай, так как расследованию подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены телесные повреждения (травмы). Работодатель сам вправе запросить справку 315-у в медицинской организации, куда обратился пострадавший.

Что делать дальше? Целесообразно рассмотреть несколько вариантов развития событий.

Нажав кнопку, вы даете согласие на обработку персональных данных и соглашаетесь с политикой конфиденциальности

Комиссия по расследованию несчастного случая

Расследование осуществляет специально созданная работодателем комиссия, куда входят:

Если потерпевшим (одним или несколькими) получен тяжкий вред здоровью или кто-то скончался, то в состав комиссионного органа включается представитель:

Если погибли пять или более человек, то потребуется привлечь представителей Роструда и общероссийского профсоюза.

В комиссию входит нечетное число членов, минимум — три человека. Ее создание оформляется приказом в произвольной форме. Состав комиссии допускается изменять при наступлении обстоятельств, препятствующих ее членам исполнять возложенные на них обязанности (например, болезнь, увольнение с должности и т.п.).

Запрещено включать в состав лиц, занимающихся разбирательством, сотрудника, отвечающего за ОТ на участке, где случился НСП, так как комиссия обязана проверить, не допущены ли им нарушения при исполнении должностных обязанностей. В состав комиссии не входит пострадавший или его представитель, но они имеют право принимать личное участие в установлении обстоятельств случившегося.

Какие несчастные случаи нужно расследовать

Те, при которых пострадавшими являются (ч. 1, 2 ст. 227 ТК РФ):

Происшествия с перечисленными категориями потерпевших расследуются, если они случились:

Расследуются происшествия, в ходе которых получены:

Наступают следующие последствия для работника:

Несчастный случай требуется расследовать, когда имеется совокупность всех перечисленных факторов.

Алгоритм проведения расследования несчастных случаев

В соответствии со статьей 228 Трудового кодекса Российской Федерации определены следующие действия для работодателя при возникновении НС:

Для упрощения выполнения законодательных требований работодателю проще всего будет разработать собственное Положение о расследовании НС, но это требование не является обязательным. Оно лишь оптимизирует порядок действий внутри организации при возникновении несчастных случаев.

Порядок расследования несчастного случая на производстве

Процесс расследования требует от руководства организации совершения следующих действий (ст. 228 ТК РФ):

Надо знать: как вести учет и расследование обстоятельств профзаболеваний

Что относится к несчастным случаям на производстве

Несчастный случай на производстве (НСП) — это происшествие, в ходе которого сотрудник скончался или причинен вред его здоровью при исполнении должностных обязанностей, работ по поручению работодателя или в его интересах (ч. 1 ст. 227 ТК РФ).

Для сведения: меры профилактики производственного травматизма и профзаболеваний

Сроки расследования

Сроки требуется исчислять в календарных днях. Отправной точкой отсчета является день издания приказа о формировании комиссии. Установлены следующие сроки (ч. 1, 2 ст. 229.1 ТК РФ):

Допускается продлить указанные сроки на период, не превышающий 15 календарных дней. Срок продлевается решением председателя комиссии, когда требуется:

Когда не удается завершить расследование в установленные сроки и с учетом продления по причине проведения экспертизы, привлечения следственных и судебных органов — решение о дате завершения работы комиссии согласовывается с указанными органами и организациями.

Законом не установлен срок давности для расследования несчастных случаев на производстве. При обращении работника с сообщением о получении им вреда здоровью при исполнении трудовых обязанностей спустя несколько месяцев или лет, отказать ему в проведении расследования нельзя.

Срок хранения материалов расследования в организации

Материалы проверки работодатель хранит 45 лет (ч. 6 ст. 230 ТК РФ). При причинении материального ущерба в крупном размере или человеческих жертвах документация подлежит постоянному хранению (п. 245 Перечня, утвержденного Приказом Росархива № 236 от 20.12.2019). Продолжительный период хранения обусловлен тем, что законом не установлен срок давности разбирательства по НСП. Если пострадавший или его представитель не согласится с выводами, к которым пришла комиссия, что отразит в заявлении, то потребуется проведение допрасследования (ст. 229.3 ТК РФ). Проводящий допрасследование инспектор ГИТ обязательно затребует имеющиеся материалы.

За нарушение правил хранения документации установлена административная ответственность по ст. 13.20 КоАП РФ.

Несчастные случаи, произошедшие на корпоративе/в командировке/в обеденное время

На корпоративном мероприятии с выездом на природу работник сломал ногу.

Если данный несчастный случай произошел в рабочее время, то он расследуется и связывается с производством, в соответствии с п. 6 ч. 3 ст. 227 Трудового Кодекса РФ. При этом если случай произошел не в рабочее время, но на основании приказа (или иного документа, подтверждающего направление работодателем сотрудников на мероприятие) несчастный случай так же связывается с производственной деятельностью и подвергается расследованию.

Работник при следовании из служебной командировки домой упал, выходя из транспортного средства, и сломал руку.

Несчастный случай, произошедший в результате передвижение сотрудников по распоряжению работодателя к месту выполнения работы (поручения) и обратно, подлежит расследованию в соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 227 Трудового Кодекса РФ.

В обеденное время работник получил травму на территории предприятия.

Так как травма получена на территории предприятия и в течение рабочего времени, данная ситуация будет классифицирована как несчастный случай, связанный с производством на основании п. 1 ч. 3 ст. 227 Трудового Кодекса РФ, и будет подлежать расследованию.

Вопрос-ответ №2

Для защиты вашей информации мы ввели строгую политику и определенные меры безопасности.

При вводе личной информации на нашем сайте, вы разрешаете нам обрабатывать и использовать предоставленную информацию в соответствии с данной политикой конфиденциальности.

Мы обязуемся не передавать вашу личную информацию третьим лицам.

Ваши контактные данные будут использоваться только для связи с Вами, в том числе для направления уведомлений об изменении статуса заявки.

Документы по результатам расследования

Формы документов, составляемых при расследовании НСП, утверждены Приказом Минтруда № 223н от 20.04.2022. Составляются следующие документы.

Извещение о НСП (групповом, тяжелом, с летальным исходом) (форма № 1)

Составляется специалистом по ОТ или непосредственным руководителем пострадавшего. В течение суток направляется в контролирующие органы, указанные в ст. 228.1 ТК РФ (например, в ГИТ, прокуратуру, Социальный фонд и т.д.).

Акт о НСП (форма № 2, Н-1)

Составляется на каждого потерпевшего после окончания расследования. В нем указываются:

Если при несчастном случае пострадало несколько человек, то акт оформляют на каждого по отдельности. Его подписывают все члены комиссии и утверждает руководитель, проставляется печать (если применяется). Документ составляется в двух экземплярах — для работодателя и пострадавшего, а если пострадал застрахованный работник — дополнительно для страховщика.

Акт о НСП (форма № 3, Н-1ПС)

Оформляется, если пострадавшими являются спортсмены, несчастный случай с которыми произошел при подготовке к соревнованиям или при участии в них. Правила составления аналогичны форме Н-1.

Акт о НСП (форма № 4, Н-1ЧС)

Оформляется, когда НСП групповой, тяжелый или с летальным исходом. Одновременно оформляется акт формы Н-1 и Н-1ЧС.

Акт о расследовании несчастного случая (форма № 5)

Если в ходе работы комиссия придет к выводу, что несчастный случай не связан с производством, также требуется составлять акт о расследовании группового, легкого, тяжелого несчастного случая или с летальным исходом. В нем указываются обстоятельства и причины происшествия. Документ подписывают члены комиссии.

Акт о расследовании обстоятельств, при которых предполагается гибель сотрудника от несчастного случая (форма № 6)

Составляется при расследовании обстоятельств, при которых есть основания предполагать, что в результате несчастного случая наступила смерть сотрудника. В нем указываются обстоятельства и причины происшествия. Документ подписывают члены комиссии.

Протокол опроса потерпевшего при НСП, свидетеля произошедшего, должностного лица (форма № 8)

Берутся объяснения у пострадавшего, опрашивается свидетель НСП или должностное лицо об обстоятельствах происшествия. Протокол подписывает председатель или член комиссии, проводивший опрос, и опрашиваемое им лицо.

Протокол осмотра места происшествия (форма № 9)

Подробно описывается место происшествия, при необходимости прилагаются фотографии, схемы и т.п. Протокол подписывает председатель или член комиссии, проводивший осмотр, и лица, участвующие в осмотре.

Сообщение о последствиях НСП и принятых мерах (форма № 10)

Подробно указываются последствия для здоровья пострадавшего, сумм назначенных ему выплат, размер ущерба, иные последствия, перечень мероприятий, направленных на предотвращение подобных происшествий в будущем. Подписывается руководителем и главным бухгалтером.

Журнал регистрации НСП (форма № 11)

Каждый производственный несчастный случай после окончания расследования подлежит регистрации в журнале. Журнал ведет назначенное ответственное лицо.

Утвержденные образцы документов обязательны к применению всеми организациями. Недопустимо их самостоятельно корректировать, добавлять или исключать из них пункты, части, строки. В разделы, где содержатся ячейки с кодами, требуется вносить необходимые коды согласно классификаторам, утвержденным Приказом Минтруда № 223н от 20.04.2022.