порядок расследования и оформения несчастных случаев на производстве по новым правилам 2024 года

Новое положение о расследовании несчастных случаев на производстве

С сентября 2022 года начал действовать новый порядок расследования несчастных случаев на производстве, утвержденный приказом Минтруда от 20.04.2022 № 223н (Положение № 223н). Это первое изменение в положении с 2002 года.

Что изменилось в порядке расследования

Новое положение о расследовании несчастных случаев на производстве вступило в силу с 1 сентября 2022 года. В данной статье мы расскажем о том, что изменилось в порядке расследования, а также предоставим пошаговый алгоритм и образцы документов, которые вам придется оформлять в 2024 году.

Значимость специалиста по охране труда

Основываясь на грозящей ответственности при возникновении несчастного случая, стоит отметить, что лучше не доводить работу специалиста по охране труда до проведения расследования. Расследование несчастных случаев на производстве является сложным периодом в работе, требующим трезвого рассмотрения происходящего, выяснения причин и определения виновных. Для этого было разработано обновленное Положение №223н, которое оптимизировано под современные реалии.

Основание для проведения расследования несчастных случаев

Согласно статье 227 Трудового кодекса Российской Федерации, расследованию несчастных случаев подлежат события, при которых работник получил:

• Травму;
• Заболевание;
• Профессиональное заболевание.

Указанные события должны произойти:

• На рабочем месте;
• В связи с выполнением трудовых обязанностей.

Для проведения расследования несчастных случаев на производстве с 2002 года было введено Положение, которое регламентирует его порядок проведения. За последние 20 лет в области охраны труда произошли значительные изменения, и одним из последних является новое Положение о расследовании несчастных случаев на производстве. Документ является ориентированным на риск и содержит ряд нововведений. Рассмотрим их подробнее.

Пример ситуации

Добрый день! 21.07.2023 года один из работников получил травму в результате дорожно-транспортного происшествия при исполнении трудовых обязанностей. Организация уже сообщила о несчастном случае и приступила к его расследованию. Имеются материалы о характере тяжести повреждений, полученные из ЦРБ, показывающие, что травмы были легкими. Однако до настоящего времени органы ГИБДД еще не предоставили материалы расследования ДТП, так как назначены экспертизы, и расследование может занять до 6 месяцев. Организация продлила срок расследования сначала до 15 дней, а затем до момента получения материалов от ГИБДД. В связи с отсутствием определения виновника ДТП мы не можем завершить расследование.

Расследование несчастных случаев на производстве

Расследование несчастных случаев на производстве является важным этапом в определении обстоятельств и причин произошедшего инцидента. В соответствии с Трудовым кодексом РФ, расследование должно проводиться комиссией, образованной работодателем. В данной статье речь пойдет о сроках проведения расследования, составе комиссии и правах пострадавших.

Сроки проведения расследования

Расследование несчастных случаев, при которых пострадавший получил легкие повреждения здоровья, должно быть завершено в течение трех дней со дня издания работодателем приказа об образовании комиссии. В случае, если пострадавший получил тяжелые повреждения здоровья, срок расследования может быть продлен председателем комиссии, но не более чем на 15 дней. Если в процессе расследования требуется проведение дополнительной проверки обстоятельств или получение соответствующих медицинских и иных заключений, указанные сроки также могут быть продлены.

Состав комиссии

Комиссия должна быть составлена работодателем (или его представителем) незамедлительно после происшествия. В состав комиссии включаются следующие лица:

• Специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда;
• Представители работодателя;
• Представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченных по вопросам охраны труда.

Председателем комиссии является работодатель или его представитель. В некоторых случаях, предусмотренных ТК РФ, председателем комиссии может быть должностное лицо федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль в данной сфере деятельности.

Права пострадавших и их представителей

Каждый пострадавший имеет право на участие в расследовании несчастного случая, произошедшего с ним. Также его законный представитель или доверенное лицо также имеют право на участие в расследовании. В случае, если законный представитель или иное доверенное лицо не принимает участие в расследовании, работодатель или председатель комиссии обязаны ознакомить его с материалами расследования по требованию.

Завершение расследования

После завершения расследования несчастного случая на производстве, акт о произошедшем инциденте должен быть подписан всеми членами комиссии, утвержден работодателем или его представителем и заверен печатью организации.

Важно соблюдать все требования и процедуры расследования несчастных случаев на производстве, чтобы правильно определить причины и обстоятельства инцидента, а также принять соответствующие меры по предотвращению подобных случаев в будущем.

Изменения в работе комиссий по расследованию НС

В последнее время были внесены изменения в требования к работе комиссий по расследованию несчастных случаев на производстве. Также изменены правила оформления, регистрации и учета таких случаев.

Сроки расследования

Согласно новому положению, сроки расследования несчастных случаев начинаются с дня издания работодателем приказа об образовании комиссии и исчисляются в календарных днях. Ранее такое уточнение отсутствовало.

Замена членов комиссии

Теперь в новом положении предусмотрена возможность замены членов комиссии или ее председателя по объективным обстоятельствам. При этом в материалах расследования несчастного случая должны быть приложены документы, подтверждающие такую замену. Работодателю должно быть направлено письменное уведомление от органа, инициировавшего замену (например, ГИТ, СФР или Ростехнадзор). В течение суток после получения такого уведомления работодатель обязан внести изменения в приказ о создании комиссии по расследованию, указав новый состав комиссии.

Такие изменения позволяют улучшить работу комиссий по расследованию несчастных случаев и обеспечить более точную и эффективную регистрацию данных о таких случаях. Это, в свою очередь, способствует повышению безопасности на производстве и защите интересов работников.

Важные изменения в порядке расследования несчастных случаев на производстве

Недавно вступило в силу новое положение о порядке расследования несчастных случаев на производстве, которое принесло с собой несколько значительных изменений. Эти изменения важны для работодателей и работников, так как они определяют процесс расследования и учета несчастных случаев.

Оформление заявления о несчастном случае

В соответствии с пунктом 24 нового положения, работники должны своевременно сообщать работодателю о несчастных случаях или об утрате трудоспособности в результате подобных случаев. В случае, если работник не сообщил о происшествии или утрате трудоспособности, он может подать заявление о расследовании происшествия самостоятельно или через своего представителя. Согласно новому положению, комиссия для расследования несчастного случая теперь должна быть сформирована в месте регистрации работодателя или в месте происшествия. Такое уточнение отсутствовало в старой версии порядка.

Возможность проведения опросов с использованием видеосвязи

Пункт 25 нового положения введет новую возможность — проведение опросов очевидцев или потерпевшего с использованием видеоконференц-связи. В результате проведенного опроса необходимо оформить соответствующие документы, которые будут прилагаться к материалам расследования. Ранее такая возможность отсутствовала.

Включение экспертного заключения о причинах смерти

В соответствии с пунктом 27 нового документа, в случае смерти работника, материалы расследования должны содержать экспертное заключение о причинах смерти и подтверждение его состояния на момент несчастного случая в случае алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Учет особого мнения при разногласиях в работе комиссии

В пункте 31 нового положения впервые подробно рассмотрен механизм учета особого мнения при разногласиях в работе комиссии по расследованию. Особое мнение должно быть приложено к материалам расследования, а члены комиссии и ее председатель обязаны подписать акт. В случае отказа от подписания акта, протокол об отказе передается в Главный инспекторат труда, где рассматривается и назначается дополнительное расследование несчастного случая.

Изменения в классификаторах несчастных случаев

Одним из важных изменений, внесенных новым положением, является введение классификаторов несчастных случаев на производстве. Они будут использоваться для оперативного ввода информации в электронные базы данных. Классификатор состоит из трех разделов:

1. Классификатор видов несчастных случаев — в нем перечислены виды несчастных случаев, которые могут произойти с работниками и потенциальные места их возникновения.
2. Классификатор причин несчастных случаев — он содержит перечень причин, которые могут привести к несчастным случаям на производстве.
3. Классификатор характеристик последствий несчастных случаев — этот раздел описывает различные характеристики и последствия несчастных случаев.

Расследование несчастных случаев с дистанционными работниками

В разделе II пункта 10 положения указаны особенности расследования групповых, тяжелых несчастных случаев или случаев со смертельным исходом, произошедших с дистанционными работниками. В случае, если работодатель находится в субъекте РФ, расследование должно проводиться комиссией по месту происшествия. Если несчастный случай произошел в другом субъекте РФ, работодатель должен сформировать комиссию, возглавляемую инспектором Главной инспектораты труда (ГИТ) в субъекте РФ, где зарегистрирован работодатель. При необходимости, на расследование может быть привлечен главный инспектор труда той территории, где произошел несчастный случай по приказу Роструда.

Эти изменения значительно упрощают, структурируют и улучшают процесс расследования несчастных случаев на производстве. Работодатели и работники несомненно будут использовать эти нововведения для обеспечения безопасности и защиты на рабочем месте.

Классификация несчастных случаев на производстве: изменения и организация расследования

Классификация несчастных случаев на производстве является важной частью процесса расследования и оценки безопасности. Введение классификаторов несчастных случаев помогает стандартизировать процедуры расследования, избежать путаницы в формулировках и обеспечить быстрое заполнение форм отчетности государственных органов.

Классификация причин несчастных случаев

Одним из важных элементов классификации является классификатор причин несчастных случаев, который указывает коды причин, вызывающих несчастные случаи на производстве. Например, если работник получает травму в результате падения с высоты, соответствующей причиной будет Падение пострадавшего с высоты, а типом будет Падение на глубину (в шахты, ямы, рытвины и другие).

Вот пример классификатора причин несчастных случаев:

Дополнительные классификаторы

В дополнение к классификатору причин несчастных случаев существуют также дополнительные классификаторы, которые используются для отметки в материалах расследования несчастных случаев. Например, в случае несчастного случая с дистанционщиком может потребоваться использование кода по статусу занятости.

Вот пример дополнительных классификаторов:

Изменения в Положении о расследовании несчастных случаев на производстве

С 1 сентября 2022 года вступили в силу изменения в Положении о расследовании несчастных случаев на производстве. Новое положение, утвержденное приказом Минтруда от 20.04.2022 г. № 223н, не дублирует общие принципы расследования несчастных случаев, сроки и критерии их отнесения к несчастным случаям на производстве. Это позволяет избежать повторения содержания статей 227-231 Трудового кодекса РФ.

В новом Положении внесены существенные изменения в перечень отраслей, имеющих особенности в расследовании несчастных случаев. Например, исключены несчастные случаи, связанные с надомными работниками, осужденными лицами и другими категориями работников, упомянутыми в подпункте д пункта 2 отменяемых Особенностей. Теперь расследование несчастных случаев для этих случаев должно проводиться в общем порядке.

Заключение
Классификация несчастных случаев на производстве является неотъемлемой частью процедуры расследования и оценки безопасности. Она позволяет стандартизировать процессы, обеспечить ясность и упростить заполнение форм отчетности государственным органам. Введение новых классификаторов и обновление Положения о расследовании несчастных случаев актуализирует этот процесс и помогает обеспечить безопасность работников на производстве.

Изменения в порядке расследования несчастных случаев

Введение

Новые изменения в порядке расследования несчастных случаев вступили в силу с 1 сентября 2022 года. Данные изменения коснулись как оформления документов, так и добавления новых бланков. В этой статье мы рассмотрим особенности расследования несчастных случаев, новые формы документов и шаги, которые должны быть предприняты работодателем при таких событиях.

Особенности расследования несчастных случаев

Важно отметить, что с 1 января 2015 года начал действовать Евразийское экономическое сообщество (ЕАЭС), которое проводит расследование несчастных случаев с гражданами государств-членов по специальному соглашению, заключенному в Минске 31 мая 2013 года и ратифицированному Федеральным законом от 04.11.2014 г. № 321-ФЗ. Это касается граждан Республики Армения, Республики Беларусь, Кырзыгской Республики, Республики Казахстан и Российской Федерации.

Сравнительный анализ изменений в порядке расследования

Таблица 1. Изменения в порядке расследования

Таблица 2. Новые формы бланков

Особенности новой формы Акт о расследовании обстоятельств происшествия, предполагающего гибель работника в результате несчастного случая (Форма № 6)

Форма № 6 предназначена для заполнения в случае несчастного случая, при котором есть предположение о смертельном исходе работника в отдаленных и труднодоступных местах, таких как работа по вахтовому методу или на труднодоступных станциях и обсерваториях. После завершения расследования акт по форме № 6 должен быть направлен в территориальный орган прокуратуры, а копии — в государственную инспекцию труда.

Особенности новой формы Решение государственного инспектора о признании пропавшего умершим (Форма № 7)

Форма № 7 заполняется государственным инспектором государственной инспекции труда и содержит решение о признании пропавшего работника умершим.

Шаги работодателя при несчастном случае с учетом изменений

Ниже приведен пошаговый алгоритм действий, которые должен предпринять работодатель при наступлении несчастного случая с учетом последних изменений:

1. Немедленно предпринять меры для оказания первой помощи пострадавшему;
2. Уведомить территориальный орган прокуратуры о несчастном случае;
3. Иформировать акт о несчастном случае с соответствующими документами, используя новые бланки;
4. Провести оценку профессиональных рисков на рабочем месте пострадавшего и указать результаты данной оценки в материалах расследования;
5. Правильно заполнить форму № 6 в случае, если предполагается смертельный исход исследуемого происшествия;
6. Передать акт по форме № 6 в территориальный орган прокуратуры и копии в государственную инспекцию труда;
7. В случае, когда работник признан пропавшим умершим, заполнить форму № 7 и принять решение о признании данного факта.

Выводы

Изменения в порядке расследования несчастных случаев включают в себя обновление документов и добавление новых форм бланков. Для работодателей важно учесть эти изменения и правильно заполнить соответствующие документы. Соблюдение всех правил и предписаний поможет минимизировать риски и обеспечить безопасность работников.

Шаг 1: Устранение травмирующего фактора

При обнаружении несчастного случая необходимо в первую очередь предпринять меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц. Работникам следует объяснить, что оказание первой помощи пострадавшему с риском для собственной жизни запрещено. Например, при несчастном случае, связанном с электрическим током, необходимо первым делом обесточить место происшествия. Если пострадавшие находятся в канализационном колодце, перед спуском в него необходимо использовать СИЗ (средства индивидуальной защиты). В противном случае, количество пострадавших может увеличиться.

Шаг 2: Оказание помощи пострадавшему

Работодатель обязан немедленно организовать первую помощь пострадавшему и, при необходимости, доставить его в медицинскую организацию. Требуется вызвать скорую помощь и обеспечить ее проезд до места происшествия. Если медицинская помощь невозможна, пострадавшего работника необходимо доставить в учреждение здравоохранения своими силами.

Шаг 3: Фиксация места происшествия

По возможности следует сохранить обстановку на месте происшествия до начала расследования. Если это невозможно, например, в случае несчастного случая на проезжей части, необходимо сделать видеозаписи, фотографии, схемы и включить их в материалы расследования несчастного случая в соответствии с требованиями статьи 229.2 Трудового кодекса.

Шаг 4: Получение заключения о диагнозе и тяжести травмы

В течение суток работодатель обязан отправить сообщение в СФР (Социальный Фонд Российской Федерации) о произошедшем, используя бланк, представленный в Приложении 1 к Приказу Фонда социального страхования РФ от 24.08.2000 года, номер 157. Для этого необходимо получить заключение от медицинской организации, оказывающей помощь пострадавшему, на форме 315/у, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15.04.2005 года, номер 275.

Пример: как получить заключение 315-У в медицинском учреждении

Работник получил травму в 16:35. Бригада скорой помощи доставила его в городскую больницу. Специалист по охране труда едет вместе с руководителем организации в городскую больницу, где подает заявление о запросе заключения. Секретарь медучреждения регистрирует заявление, а руководитель или ответственное лицо отписываются о запросе заведующему отделением, где госпитализирован пострадавший.

Получив запрос, заведующий отделением совместно с лечащим врачом оформляют заключение № 315-У, в котором указывается диагноз и степень тяжести травмы. Данные сведения следует указать в сообщении о несчастном случае, подаваемом в СФР.

Шаг 5: Уведомление госорганов и профсоюзов в зависимости от тяжести травмы

Если в заключении № 315-У указано, что травма является легкой, работодатель обязан уведомить только СФР о произошедшем. Бланк уведомления представлен в Приложении № 1 к приказу ФСС (Фонда социального страхования) от 24.08.2000 года, номер 157.

Уведомление о легком несчастном случае следует направить в СФР.

Извещение о несчастном случае на производстве

При тяжелом, групповом или смертельном несчастном случае (ТГС) необходимо известить, в дополнение к Службе федерального расследования (СФР), еще и государственные органы, указанные в Трудовом кодексе Российской Федерации (ТК РФ). Даже в том случае, если у вас нет профсоюза, при ТГС обязательно извещается территориальный орган профсоюза. О тяжелом или смертельном несчастном случае также нужно известить родственников пострадавшего.

Бланк извещения

Бланк извещения размещен в приложении № 2 к Приказу Минтруда России от 20 апреля 2022 г. № 223н Форма 1. Извещение о несчастном случае на производстве (групповом, тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом).

Извещение о ТГС в госорганы

В таблице мы привели схему извещения о несчастном случае. Распечатайте ее и разместите на видном месте. Так вы сможете в экстренной ситуации быстро принять правильные решения.

Изменение категории несчастного случая

Если в ходе расследования изменится категория несчастного случая — например, пострадавший умрет в больнице, или легкое повреждение окажется тяжелым, так как наступит ухудшение, нужно будет в течение 3 суток известить об этом государственную инспекцию труда (ГИТ), СФР, территориальное объединение профсоюзов и надзорный орган (например, Ростехнадзор, или его подразделение — Энергонадзор, если произошел несчастный случай у поставщика электроэнергии, и представитель Энергонадзора будет включен по согласованию в состав комиссии по расследованию данного несчастного случая). Форма извещения утверждена приказом ФСС от 24.08.2000№ 157.

Комиссия по расследованию

Шаг 6. В зависимости от степени тяжести, создайте комиссию по расследованию несчастного случая.

Если несчастный случай признан легким (заключение № 315-у), в комиссию включаются:

• Руководитель организации или их заместитель
• Представитель профсоюза
• Представитель работников

При расследовании несчастного случая с тяжелыми повреждениями, смертельного или группового, в состав комиссии также включаются:

• Представитель территориального органа профсоюза
• Технический специалист
• Представитель государственного органа, осуществляющего контроль в данной сфере
• Представитель пострадавшей стороны

Если несчастный случай произошел с работником подрядной организации, в состав комиссии по расследованию должен быть включен представитель организации — владельца (собственника или на другом законном праве) территории, на которой произошел несчастный случай, и другие лица по решению председателя комиссии по расследованию.

Объективное расследование

Шаг 7. Организуйте объективное расследование несчастного случая.

Сроки расследования

Срок расследования составляет 3 календарных дня для легких несчастных случаев и не более 15 календарных дней для остальных. Этот срок отсчитывается от даты приказа комиссии по расследованию несчастного случая. Сроки можно продлевать на 15 календарных дней, но необоснованно затянутое расследование является нарушением.

Сроки продлевают, если не получено медицинское врачебное заключение или техническое заключение эксперта, если причины задержки в расследовании кроются в необходимости назначения дополнительных исследований (например, ГИБДД затягивает с предоставлением необходимого документа).

Материалы расследования

Материалы расследования должны включать:

• Акт о несчастном случае
• Фотографии места происшествия
• Показания свидетелей
• Медицинские заключения и документы
• Заключение профессиональной ассоциации или экспертов
• Другие необходимые документы

Определение причин и обстоятельств несчастного случая является ключевым моментом расследования. Важно провести все необходимые проверки и доказать, что несчастный случай является производственным и имеет прямую связь с условиями работы.

Не забывайте, что правильное расследование несчастных случаев помогает предотвратить подобные происшествия в будущем и защищает интересы работников и работодателей.

Чтобы провести объективное расследование несчастного случая, важно включить в исследование документы, которые будут являться основой для составления акта о несчастном случае. Эти документы включают информацию о условиях работы и производственных процессах, а также документы, подтверждающие допуск сотрудника к работе, во время которой произошла травма.

Конкретный перечень материалов для расследования определяется председателем комиссии в зависимости от характера и обстоятельств несчастного случая.

Акт Н-1: как составить, кому выдавать

Для каждого несчастного случая на производстве составляется акт о несчастном случае на производстве в двух экземплярах. Шаблон акта размещен в приложении № 2 нового Приказа Минтруда России от 20.04.2022 г. № 223н (Форма 2. Форма Н-1 акта о несчастном случае на производстве).

Этот акт составляется на русском языке или на русском языке и государственном языке республики, входящей в состав РФ. Поскольку все работники обязаны быть застрахованными от несчастных случаев, необходимо составить еще один экземпляр акта. Таким образом, акт о несчастном случае составляется в трех экземплярах.

Внимание! При групповом несчастном случае на производстве акт о несчастном случае на производстве составляется для каждого пострадавшего отдельно.

Если комиссия установит факт грубой неосторожности застрахованного работника, содействовавшей возникновению вреда или увеличению вреда, причиненного его здоровью, в акте указывается степень вины застрахованного в процентах, установленная по результатам расследования случая, но не более 25% (ч. 1 ст. 14 Закона РФ Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний). По окончании расследования акт Н-1 подписывают все члены комиссии, утверждает работодатель и ставит печать.

Порядок выдачи актов о расследовании

В течение 3 календарных дней после утверждения акта Н-1 работодатель обязан выдать один экземпляр акта Н-1 работнику, пострадавшему (или его законному представителю или доверенному лицу). В случае смертельного несчастного случая один экземпляр необходимо выдать лицам, состоявшим на иждивении погибшего (их законному представителю или доверенному лицу), по их требованию. Если акт Н-1 невозможно передать в указанные сроки, его можно отправить заказным письмом с уведомлением о вручении на имя адресата с описью содержимого вложения. Дата будет указана в соответствии с датой отправки.

Второй экземпляр акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет. При страховых случаях третий экземпляр акта Н-1 передается в Страховой фонд Российской Федерации. При несчастном случае на производстве, произошедшем с командированным лицом (часть 5 статьи 229 Трудового кодекса РФ), работодатель принимающей стороны должен направить копию акта Н-1 на место основной работы пострадавшего, вместе с копиями материалов расследования.

Участие в расследовании доверенных лиц

Важность законных представителей и доверенных лиц в расследовании несчастных случаев

При расследовании несчастных случаев, законные представители и доверенные лица сыграют важную роль (ч. 10, 11 ст. 229 ТК РФ). Эти лица должны иметь документы, подтверждающие их законное представительство. Родители, усыновители, опекуны и попечители могут выступать в качестве законных представителей пострадавшего (абз. 2 п. 1 ст. 64 СК РФ, п. 2 ст. 31 ГК РФ, пп. 2 ст. 2, п. п. 1, 2 ст. 15 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ).

Документы, подтверждающие законное представительство

Также доверенным лицом может быть та, кому предоставлена доверенность для представления интересов пострадавшего (ст. 185 ГК РФ). Кроме доверенности, доверенное лицо также должно предъявить свой паспорт для подтверждения личности (п. 1 Положения о паспорте гражданина РФ от 08.07.1997 № 828). Доверенность должна содержать дату её совершения, иначе документ будет признан недействительным (абз. 2 п. 1 ст. 186 ГК РФ). Доверенность действует в течение года со дня совершения, но не более трех лет (абз. 1 п. 1 ст. 186 ГК РФ).

Права законного представителя или доверенного лица в расследовании несчастных случаев

Законный представитель или доверенное лицо имеют право участвовать в расследовании несчастного случая (ч. 1 — 3 ст. 229.2 ТК РФ). Если законный представитель участвует в опросе пострадавшего, его участие должно быть отражено в протоколе опроса. В графе Иные лица, участвующие в опросе протокола следует указать фамилию, инициалы представителя и его процессуальное положение как законный представитель. Даже если законный представитель или доверенное лицо не участвуют непосредственно в расследовании, они имеют право ознакомиться с материалами расследования. Работодатель (или его представитель) или председатель комиссии по расследованию обязаны предоставить им такую возможность по первому требованию (ч. 11 ст. 229 ТК РФ).

Форма требования законодательством не установлена, поэтому оно может быть предъявлено как устно, так и письменно. Рекомендуется подтвердить факт ознакомления законного представителя или доверенного лица с материалами расследования их подписями. Это позволит работодателю в случае спора доказать, что он ознакомил указанных лиц с материалами расследования несчастного случая в соответствии с требованиями закона (ч. 11 ст. 229 ТК РФ).

Несчастные случаи, не связанные с производством

Не все несчастные случаи являются связанными с производством, но если они произошли в рабочее время и на территории, подконтрольной работодателю, они всё равно должны быть расследованы. Если комиссия приходит к выводу, что несчастный случай не связан с производством, составляется Акт о расследовании несчастного случая по форме 4, указанной в Приложении № 2 к последнему приказу № 223, и выпускается в двух экземплярах. Один выдается работнику, а второй остается у работодателя.

Комиссия или инспектор ГИТ могут определить, что несчастный случай является не связанным с производством только в следующих обстоятельствах:

Для определения нарушений порядка расследования несчастных случаев, необходимо учитывать следующие критерии:

1. Несоблюдение сроков. Расследование несчастных случаев должно быть проведено в установленные сроки. Если документы и материалы не были представлены в указанные сроки, это является нарушением порядка расследования.

2. Неправильное оформление актов. Акты о несчастных случаях должны быть оформлены в соответствии с установленными формами и требованиями. Несоблюдение правил оформления актов также является нарушением.

3. Неполнота и неточность информации. Расследование должно содержать всю необходимую информацию о несчастном случае, включая факты, свидетельства, заключения экспертов и другие данные. Неполнота и неточность информации могут привести к неправильному определению причин и обстоятельств несчастного случая.

4. Нарушение прав пострадавших. К неправильному расследованию относится и нарушение прав работников, пострадавших в результате несчастного случая. Это может включать непредоставление медицинской помощи, несоблюдение сроков выплаты компенсации, отказ в возмещении ущерба и другие нарушения прав.

5. Неправильная оценка обстоятельств. При расследовании несчастных случаев необходимо провести комплексный анализ и оценку всех обстоятельств, которые могли привести к несчастному случаю. Неправильная оценка обстоятельств может привести к неправильному определению причин и ответственности за несчастный случай.

Таким образом, при проведении расследования несчастных случаев необходимо учитывать вышеуказанные критерии и следовать установленному порядку и формам оформления актов. Только в этом случае можно достоверно определить причины несчастных случаев и применить соответствующие меры для их предотвращения в будущем.

Критерии нарушений порядка расследования НС

Критерии нарушений порядка расследования не изменились. За нарушения по-прежнему предусмотрена административная ответственность, а по результатам проведенного расследования виновных лиц могут привлечь к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности. Также работодатель может быть привлечен к гражданской ответственности по иску от пострадавшего или его доверенных лиц в порядке гражданского судопроизводства.

Нарушения при расследовании НС

Трудовая инспекция следит за тем, чтобы работодатель не нарушал порядок расследования НС. Типичными нарушениями при расследовании являются:

• Сокрытие несчастного случая на производстве, за что оштрафуют по статье 15.34 Кодекса об административных правонарушениях.

Срок давности для расследования несчастного случая, произошедшего с работником на производстве, действующим законодательством не предусмотрен.

Независимо от давности несчастного случая государственный инспектор труда вправе провести дополнительное расследование (статья 229.3 ТК РФ), в том числе по законодательству, которое применялось на момент НС. Родственники пострадавшего и давно умершего гражданина могут сообщить о сокрытии работодателем несчастного случая или расследовании его с нарушениями.

За нарушения, выявленные в ходе расследования НС, может быть установлена как административная, в том числе и по статье 5.27.1 КоАП, так и уголовная ответственность, в зависимости от выводов суда.

Формы документов для расследования несчастных случаев

Новое Положение №223н содержит целый блок приложений с формами всех необходимых документов для оформления проведения РНС. Все формы достаточно понятны и имеют пояснения в тех местах, где необходимо указать ту или иную информацию.

Первая помощь при несчастных случаях на производстве

Алгоритм проведения расследования несчастных случаев

В соответствии со статьей 228 Трудового кодекса Российской Федерации определены следующие действия для работодателя при возникновении НС:

1. Обеспечить оказание первой помощи пострадавшему.
2. Незамедлительно сообщить о несчастном случае руководителю организации или лицу, на которого возложены обязанности расследования несчастного случая.
3. Провести внутреннее расследование несчастного случая.
4. Составить акт о несчастном случае и передать его руководителю организации.
5. Оформить решение о применении дисциплинарного взыскания в отношении виновных лиц.

Для упрощения выполнения законодательных требований работодателю проще всего будет разработать собственное Положение о расследовании НС, но это требование не является обязательным. Оно лишь оптимизирует порядок действий внутри организации при возникновении несчастных случаев.

Решение Верховного суда Республики Татарстан от 02.2020 № 12-273/2020, 77-1223/2020

Для защиты вашей информации мы ввели строгую политику и определенные меры безопасности. При вводе личной информации на нашем сайте, вы разрешаете нам обрабатывать и использовать предоставленную информацию в соответствии с данной политикой конфиденциальности. Мы обязуемся не передавать вашу личную информацию третьим лицам. Ваши контактные данные будут использоваться только для связи с вами, в том числе для направления уведомлений об изменении статуса заявки.