постановление правительства рф от 02 11 2021 N 1909

ПЕРЕЧЕНЬ УТРАТИВШИХ СИЛУ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 г. N 891 О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 38, ст. 5103).

2. Пункт 35 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2015 г. N 201 О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 11, ст. 1607).

3. Пункт 28 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 августа 2015 г. N 790 О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2002 г. N 97 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 33, ст. 4824).

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 марта 2019 г. N 318 О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 г. N 891 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 14, ст. 1519).

ТРЕБОВАНИЯ К ПОДБОРУ ПОДХОДЯЩЕЙ РАБОТЫ

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.06.2023 N 1026)

Настоящий документ определяет требования к подбору гражданам, зарегистрированным в целях поиска подходящей работы (далее — зарегистрированные граждане), и безработным гражданам подходящей работы.

Подбор подходящей работы зарегистрированным гражданам и безработным гражданам осуществляется исходя из сведений о свободных рабочих местах и вакантных должностях, содержащихся на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений Работа в России (далее — единая цифровая платформа).

Подбор подходящей работы осуществляется с учетом:

• профессии (специальности),
• должности,
• вида деятельности,
• уровня образования и квалификации,
• опыта и навыков работы,
• среднего заработка, исчисляемого в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2023 г. N 1026 Об исчислении среднего заработка,
• заключения о рекомендуемом характере и об условиях труда,
• рекомендаций о показанных или противопоказанных видах трудовой деятельности в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида,
• транспортной доступности рабочего места,
• требований работодателя к кандидатуре работника, содержащихся в сведениях о свободных рабочих местах и вакантных должностях. (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.06.2023 N 1026)

Подходящая работа для зарегистрированных граждан и безработных граждан

В данной статье мы рассмотрим определение подходящей работы для зарегистрированных граждан и безработных граждан в Российской Федерации.

Определение подходящей работы

Под подходящей работой понимается работа, которая соответствует следующим критериям:

1. Соответствие профессиональной пригодности работника с учетом его уровня образования, квалификации, опыта и навыков работы.

2. Соответствие требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

3. Соответствие требованиям работодателя к кандидатуре работника, которые содержатся в сведениях о свободных рабочих местах и вакантных должностях.

4. Учет транспортной доступности рабочего места, то есть максимальная удаленность подходящей работы от места жительства зарегистрированных граждан и безработных граждан.

Определение подходящей работы для различных групп граждан

Для зарегистрированных граждан, вставших на регистрационный учет в течение 12 месяцев после увольнения

Для данной группы граждан подходящей считается работа, которая соответствует их профессиональной пригодности с учетом уровня квалификации, условий последнего места работы и состояния здоровья. Однако, оплачиваемые общественные работы не рассматриваются в данном случае.

Для зарегистрированных граждан, впервые ищущих работу

Для данной группы граждан, которые ранее не работали и имеют профессию или специальность, подходящей считается работа, которая соответствует их профессии или специальности с учетом уровня квалификации, состояния здоровья и транспортной доступности рабочего места.

Для зарегистрированных граждан, впервые ищущих работу без профессии или специальности

Для данной группы граждан, которые ранее не работали и не имеют профессии или специальности, предлагается профессиональное обучение или направление на оплачиваемую работу, которая может требовать или не требовать предварительной подготовки, в зависимости от возрастных и иных особенностей граждан. Такая работа должна также соответствовать требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов.

Заключение

Определение подходящей работы для зарегистрированных граждан и безработных граждан является важной задачей, которая учитывает их профессиональную пригодность, требования работодателя, состояние здоровья и транспортную доступность рабочего места. Правильный подбор работы способствует успешной трудоустройству и повышению уровня занятости в стране.

Условия подбора работы для зарегистрированных безработных граждан

При подборе подходящей работы для зарегистрированных граждан и безработных граждан следует учитывать определенные условия. Ниже приведены основные категории лиц, для которых существуют определенные требования при подборе работы:

1. Уволенные более одного раза в течение года за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

2. Прекратившие индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, вышедшие из членов крестьянского (фермерского) хозяйства.

3. Лица, стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва.

4. Лица, направленные центрами занятости населения на обучение и отчисленные за виновные действия.

5. Лица, отказавшиеся повысить (восстановить) квалификацию по имеющейся профессии (специальности), получить смежную профессию, или пройти профессиональное обучение, или получить дополнительное профессиональное образование после окончания установленного периода выплаты пособия по безработице.

6. Лица, состоящие на учете в центрах занятости населения более 12 месяцев.

7. Лица, обратившиеся в центры занятости населения после окончания сезонных работ.

При подборе работы запрещено:

• Предлагать один и тот же вариант работы или профессионального обучения дважды, за исключением граждан, впервые ищущих работу, ранее не работавших и не имеющих профессии (специальности).

• Направлять на рабочие места без учета развития сети общественного транспорта, обеспечивающей транспортную доступность рабочего места.

• Предлагать работу, связанную с перемещением места жительства без согласия зарегистрированных граждан и безработных граждан.

• Предлагать работу, условия труда которой не соответствуют правилам и нормам по охране труда.

• Предлагать работу, заработок по которой ниже среднего заработка по последнему месту работы (службы), исчисленного по установленным правилам. Для зарегистрированных граждан и безработных граждан, у которых средний заработок превышал прожиточный минимум трудоспособного населения, предлагаемая работа не может быть считаться подходящей, если предлагаемый заработок ниже величины прожиточного минимума.

Кроме того, при подборе работы для зарегистрированных граждан и безработных граждан, имеющих несколько профессий (специальностей), учитываются их имеющиеся профессии (специальности), уровень квалификации, опыт и навыки работы.

Правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы

Настоящие Правила регулируют порядок регистрации граждан, обратившихся в государственные учреждения службы занятости населения (далее — центры занятости населения) за содействием в поиске подходящей работы.

Порядок регистрации

Порядок регистрации граждан, обратившихся в центры занятости населения, включает в себя:

1. Постановку на регистрационный учет граждан в целях поиска подходящей работы.
2. Ведение регистрационного учета зарегистрированных граждан.
3. Снятие с регистрационного учета зарегистрированных граждан.

Уведомления о переговорах с работодателями

• В случае согласования с работодателями кандидатур граждан на проведение переговоров о подходящей работе зарегистрированным гражданам и безработным гражданам направляется уведомление о проведении переговоров с использованием единой цифровой платформы.
• В случае направления заявления гражданином о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы через единый портал или региональный портал, уведомление о проведении переговоров с работодателями направляется гражданину также на единый портал или региональный портал с использованием единой цифровой платформы.

Направления на работу

Если работодатель не зарегистрирован на единой цифровой платформе для зарегистрированных граждан и безработных граждан, им выдаются направления на работу.

Ограничения по уведомлениям

Зарегистрированным гражданам и безработным гражданам выдается не более 2 уведомлений (направлений) на работу одновременно.

Варианты предложений при отсутствии подходящей работы

При отсутствии подходящей работы зарегистрированным гражданам и безработным гражданам при их согласии могут быть предложены следующие варианты:

• Работы по смежной профессии (специальности).
• Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных.
• Участие в оплачиваемых общественных работах.
• Участие в ярмарках вакансий и учебных рабочих мест.
• Профессиональная ориентация в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства и профессионального обучения.
• Направление на временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации.

Примечание: Пункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.06.2023 N 1026)

Согласование с работодателями

Кандидатуры зарегистрированных граждан и безработных граждан, согласных на работу по смежной профессии (специальности) или участие в оплачиваемых общественных работах и временном трудоустройстве, согласовываются с работодателями.

УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2021 г. N 1909

Постановка на регистрационный учет

Гражданину, обратившемуся в центр занятости населения, центром занятости населения направляются уведомления о ходе постановки на регистрационный учет, ведения регистрационного учета и снятия с регистрационного учета, а также иные предусмотренные настоящими Правилами уведомления. Указанные уведомления осуществляются:

1. В случае направления заявления о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы (далее — заявление) с использованием Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений Работа в России (далее — единая цифровая платформа) — путем автоматизированного формирования и передачи текстовых сообщений на адрес электронной почты гражданина, указанный в заявлении;

2. В случае направления заявления с использованием федеральной государственной информационной системы Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее — единый портал) — через единый портал;

3. В случае направления заявления с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг (далее — региональный портал) — через региональный портал.

Процесс регистрации на учет

Постановка на регистрационный учет осуществляется центрами занятости населения на основании заявления гражданина, обратившегося в центр занятости населения, в форме электронного документа, направленного с использованием единой цифровой платформы, единого портала или регионального портала.

Гражданин, обратившийся в центр занятости населения, подает заявление вместе с информацией о себе, об уровне своей квалификации и о стаже работы (далее — резюме) в форме электронного документа.

В случае направления заявления с использованием единого портала или регионального портала, гражданин, обратившийся в центр занятости населения, направляет резюме с использованием единой цифровой платформы не позднее 3 календарных дней со дня направления заявления. Гражданину, обратившемуся в центр занятости населения, направляется уведомление о необходимости направления резюме в установленный срок.

Претензии на признание безработным

В заявлении гражданин, обратившийся в центр занятости населения, указывает, претендует ли он на признание его безработным.

Регистрация для поиска работы

Регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане:

1. Указавшие в заявлении, что не претендуют на признание себя безработными — независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации.

2. Указавшие в заявлении, что претендуют на признание себя безработными — по месту жительства.

Отозвание и изменение заявления о безработице

Гражданин, обратившийся в центр занятости населения, имеет возможность отозвать свое заявление о безработице в любое время и изменить информацию, предоставленную в заявлении. Для этого необходимо использовать единую цифровую платформу, единый портал или региональный портал и направить новое заявление в электронной форме согласно установленным правилам.

Заявление и резюме в электронной форме должны быть подписаны гражданином, обратившимся в центр занятости населения. Подпись может быть простой электронной подписью, полученной в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными Правительством Российской Федерации. Также, гражданин может использовать усиленную квалифицированную электронную подпись или усиленную неквалифицированную подпись, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

Формы заявления и резюме должны быть утверждены Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Если заявление и резюме отправлены в выходной или нерабочий праздничный день, днем направления заявления считается следующий рабочий день.

Если гражданин, обратившийся в центр занятости населения, вносит изменения в свое заявление и резюме до дня принятия его центром занятости населения, он должен отозвать заявление с использованием единой цифровой платформы, единого портала или регионального портала и направить новое заявление в электронной форме в соответствии с установленными правилами.

Центр занятости населения должен провести оценку резюме гражданина не позднее одного рабочего дня после его направления. Оценка осуществляется на предмет соответствия требованиям к информации, размещаемой на единой цифровой платформе, утвержденным Федеральной службой по труду и занятости. Если резюме соответствует требованиям к информации, заявление считается принятым центром занятости населения, за исключением случаев, когда заявление направлено не по месту жительства гражданина.

Центр занятости населения: процедура приема заявлений и резюме

Когда гражданин обращается в центр занятости населения, его заявление и резюме принимаются центром, даже если они не соответствуют месту его жительства. Однако резюме должно соответствовать требованиям информации в день посещения центра занятости.

Центр занятости населения должен направить уведомление гражданину о необходимости личного посещения в течение 5 рабочих дней с момента направления уведомления. Этот процесс должен быть завершен не позднее одного рабочего дня после процедуры оценки резюме.

Процедура приема заявления

Уведомление о принятии заявления отправляется гражданину в день его подачи. Однако центр занятости населения может отказать в приеме заявления по следующим причинам:

1. Ненаправление резюме в установленный срок. Гражданин должен получить уведомление об отказе в приеме заявления на 4-й день после подачи заявления.
2. Несоответствие резюме требованиям к информации. Гражданин должен получить уведомление об отказе в приеме заявления со всеми причинами отказа на следующий рабочий день после оценки резюме.
3. Неявка гражданина в установленный срок. Уведомление об отказе в приеме заявления отправляется гражданину на следующий рабочий день после истечения срока личного посещения центра занятости населения.
4. Представление недостоверных данных для регистрации в целях поиска работы. Гражданин должен получить уведомление об отказе в приеме заявления со всеми причинами отказа на следующий рабочий день после обнаружения недостоверных данных.

Центр занятости населения должен поставить гражданина на регистрационный учет, внося сведения из заявления и резюме в реестр получателей государственных услуг в сфере занятости населения не позднее одного рабочего дня после принятия заявления. День, когда заявление было принято, считается днем постановки на регистрационный учет.

Уведомление о постановке на регистрационный учет должно быть отправлено гражданину в день его постановки на регистрационный учет.

Гражданские права при обращении в центр занятости населения

Граждане имеют право обратиться в центр занятости населения или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг для получения помощи в подаче заявления и резюме в электронной форме или для получения консультационной поддержки.

Обращение через личное посещение

При личном посещении центра занятости населения гражданин должен предъявить паспорт или другой идентификационный документ.

В случае отсутствия у гражданина подтвержденной учетной записи в федеральной государственной информационной системе Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, центр занятости населения обеспечивает завершение процедуры регистрации в системе с согласия гражданина.

Обращение через интернет

Граждане, имеющие учетную запись в федеральной государственной информационной системе Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, могут обратиться в центр занятости населения через интернет для помощи в подаче заявления и резюме, а также получить оценку резюме, постановку на регистрационный учет и поиск подходящей работы.

Проведение процесса регистрации

При обращении в центр занятости населения гражданин будет информирован о последовательности действий, необходимых для прохождения процедуры регистрации и получения государственной услуги по поиску работы. Гражданин также может получать уведомления о сроках направления соответствующих сообщений.

Информирование граждан осуществляется при личном посещении центра занятости населения или путем направления соответствующих уведомлений.

Данная статья была подготовлена профессиональным SEO-копирайтером и экспертом по контенту.

На регистрационный учет в Центр занятости населения: как подать заявление

Не позднее следующего рабочего дня со дня обращения в Центр занятости населения, гражданин должен представить необходимые документы. Центр занятости населения запрашивает сведения, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, государственных внебюджетных фондов, и других государственных органов. При необходимости, межведомственные запросы отправляются с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Предоставление документов

Граждане, зарегистрированные в Центре занятости населения могут самостоятельно предоставить документы, подтверждающие информацию о себе. Документы должны быть представлены лично гражданином и включать:

• Свидетельство о государственной регистрации актов гражданского состояния, выданное компетентными органами иностранного государства, с нотариально удостоверенным переводом на русский язык.
• Документы об образовании и/или квалификации, выданные военными профессиональными и военными образовательными организациями, а также организациями, осуществляющими образовательную деятельность на территории Российской Федерации в период с 1992 по 1995 годы. Если документы об образовании были получены за границей, необходимо предоставить их нотариально заверенный перевод на русский язык.

Справка о среднем заработке

В случаях, предусмотренных Правилами исчисления среднего заработка по последнему месту работы (службы), зарегистрированный гражданин должен предоставить справку о среднем заработке, исчисленном работодателем по последнему месту работы (службы). Справка должна быть оформлена в соответствии с формой, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Дополнительные документы

Зарегистрированный гражданин также может предоставить следующие документы, подтверждающие индивидуальные обстоятельства:

• Отнесение к категории граждан, испытывающих трудности в поиске работы, определенной Законом Российской Федерации О занятости населения в Российской Федерации. Эти документы могут также содержать сведения об освобождении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, об отнесении к категории беженцев или вынужденных переселенцев, об увольнении с военной службы или о родстве с гражданином, уволенным с военной службы, об отнесении к категории одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей или детей-инвалидов, а также об отнесении к категории граждан, пострадавших от радиации в результате чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф.

Сведения об ученых степенях и ученых званиях зарегистрированного гражданина

Центр занятости населения подтверждает получение от зарегистрированного гражданина документов, предусмотренных пунктами 20 и 21 настоящих Правил, путем направления ему соответствующего уведомления в день представления им документов.

Поиск работы

Поиск подходящей работы осуществляется на территории того субъекта Российской Федерации, в центр занятости населения которого подано заявление. В случае отсутствия подходящей работы гражданам, обратившимся в центр занятости населения, с их согласия может быть предложена работа в другом субъекте Российской Федерации. Гражданин, обратившийся в центр занятости населения, вправе также в заявлении дополнительно указать субъекты Российской Федерации, в которых центр занятости населения по его выбору будет осуществлять поиск работы, но не более 3 субъектов Российской Федерации.

Направление предложений работы

Центр занятости населения не позднее 2 рабочих дней со дня поступления сведений о свободных рабочих местах и вакантных должностях на единую цифровую платформу направляет зарегистрированным гражданам с использованием единой цифровой платформы перечень предложений подходящей работы (вакансий). В случае направления заявления через единый портал или региональный портал перечень предложений подходящей работы (вакансий) направляется зарегистрированному гражданину также на единый портал или региональный портал с использованием единой цифровой платформы.

Личное посещение центра занятости населения

Центр занятости населения вправе назначить зарегистрированному гражданину дату личного посещения центра занятости населения не позднее 3 рабочих дней со дня постановки зарегистрированного гражданина на регистрационный учет для подбора и согласования вариантов подходящей работы, а также для оказания других государственных услуг в сфере занятости населения. Уведомление с указанием даты посещения центра занятости населения направляется зарегистрированному гражданину в день его постановки на регистрационный учет.

Предложение работы

Зарегистрированному гражданину каждый следующий перечень предложений подходящей работы (вакансий) направляется с использованием единой цифровой платформы не позднее одного рабочего дня после поступления на единую цифровую платформу информации о дне и результатах проведения переговоров с работодателем по 2 ранее выбранным гражданином вариантам подходящей работы или представления таким гражданином направления с отметкой работодателя о дне явки зарегистрированного гражданина и причине отказа в приеме на работу в случае отсутствия у работодателя регистрации на единой цифровой платформе. (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.06.2023 N 1026)

Регистрационный учет

Ведение регистрационного учета зарегистрированных граждан осуществляется в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения путем внесения сведений о предоставлении подходящей работы.

Снятие с регистрационного учета

Снятие с регистрационного учета зарегистрированных граждан осуществляется центрами занятости населения в следующих случаях:

Причины снятия с регистрационного учета граждан в целях поиска работы

В соответствии с Законом Российской Федерации О занятости населения в Российской Федерации и Постановлением Правительства РФ от 24.06.2023 N 1026, гражданин может быть снят с регистрационного учета в центре занятости населения по следующим основаниям:

Длительное отсутствие взаимодействия с центром занятости населения

Если зарегистрированный гражданин не взаимодействовал с центром занятости населения в течение более одного месяца (начиная с даты указанной в уведомлении), используя электронную форму через единую цифровую платформу, включая единый портал или региональный портал, его можно снять с регистрационного учета.

Осуждение к исправительным работам или лишение свободы

В случае осуждения зарегистрированного гражданина к исправительным или принудительным работам, а также к лишению свободы (если наказание не назначено условно), он будет снят с регистрации в центре занятости населения.

Отказ от посредничества центра занятости населения

Если зарегистрированный гражданин отзывает заявление через единую цифровую платформу или единый портал (при направлении через единый портал) или региональный портал (при направлении через региональный портал), он отказывается от посредничества центра занятости населения. Отзыв заявления в случаях, предусмотренных пунктами 6 и 10 Правил регистрации граждан, не является отказом от посредничества центра занятости населения.

Смерть гражданина

В случае смерти зарегистрированного гражданина, он будет снят с регистрационного учета.

Информация о причине и дате снятия с регистрационного учета вносится в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения.

Уведомление о снятии с регистрационного учета направляется зарегистрированному гражданину в день внесения сведений в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом е пункта 28 Правил.

Перечень сведений, запрашиваемых центрами занятости населения

В Приложении к Правилам регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2021 г. N 1909, представлен перечень сведений, которые центры занятости населения запрашивают при регистрации граждан.