постановление правительства рф от 10 апреля 2023 г N 580 о разработке и утверждении профессиональных стандартов документ не вступил в силу

Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы: 107078, г. Москва, ул. Новая Басманная, д. 10, стр. 1

Информация о деятельности Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы размещена на Официальном портале Мэра и Правительства Москвы: www.mos.ru/dszn

Единая справочная служба города Москвы: 8 (495) 777-77-77

Единая справочная служба Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы:8 (495) 870-44-44 (круглосуточно)

Рекомендуемый порядок подачи запросов представителей СМИ в Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы

Сопровождение для маломобильных жителей

Людям с ограниченными возможностями здоровья, мамам с малышами в колясках Центр обеспечения мобильности пассажиров Метрополитена поможет проложить безопасный и комфортный маршрут от станции метро «Красные ворота» до ДТСЗН и организует сопровождение в поездке.

Чтобы оформить заявку на сопровождение, позвоните по телефонам: 8 (495) 622-73-41 и 8 (800) 250-73-41 или заполните форму на сайте или в мобильном приложении «Метро Москвы». С 16 ноября Центр оказывает услуги сопровождения с 05.30 до 01.00.

Сотрудники Центра встретят у входа на нужной вам станции метро, сопроводят по всему маршруту в лифтах, по лестницам, эскалаторам и платформам станций, в вагонах поездов — до самого поста охраны в Департамент.

Обновили регламент предоставления услуги по аттестации на право выполнения работ по СОУТ

Минтруд обновил регламент предоставления услуги по аттестации организаций на право выполнения работ по СОУТ.

Способ подачи документов зависит от типа предоставляемой услуги:

Документы для аттестации или внесения изменений в сведения представляют в электронном виде на портале госуслуг. Документы для исправления опечаток представляют заказным письмом в Минтруд.

Максимальный срок оказания услуги по аттестации составляет шесть рабочих дней. Данный срок не учитывает время прохождения аттестации.

Минтруд разъяснил, можно ли выдавать СИЗ по ЕТН не в полном объеме

Минтруд в письме сообщил, что приложение № 1 ЕТН содержит минимальный набор СИЗ, который работодатель обязан выдать работнику в любом случае. Исключать какие-либо СИЗ из перечня не допускается.

СИЗ из приложений № 2 и № 3 выдаются работнику исходя из необходимости по результатам СОУТ и ОПР. При этом работодатель вправе выбирать СИЗ, которые в наибольшей мере соответствуют условиям труда работника.

Профсоюзы попросили отменить мораторий на трудовые проверки

Федерация независимых профсоюзов России (далее – ФНПР) направила в Правительство письмо с просьбой отменить мораторий на трудовые проверки. Профсоюзы считают, что мораторий отрицательно повлиял на работу по защите трудовых прав работников.

В частности, в своем письме ФНПР просит:

Планируют уточнить права ГИТ при расследовании несчастных случаев

Минтруд предложил уточнить в ТК права ГИТ при их участии в расследовании несчастных случаев.

По проекту инспекторы смогут:

Сейчас права инспекторов, которые участвуют в расследовании, не определены. Публичное обсуждение проекта завершат 1 декабря. Если законопроект примут, то изменения вступят в силу 1 марта 2025 года.

Утвердили новые стандарты в области ГО

С 1 октября вступили в силу пять национальных стандартов в сфере гражданской обороны:

Минтруд подготовил изменения в порядке подачи декларации соответствия условий труда

Минтруд разработал новый порядок подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (далее – декларация).

По проекту работодатели смогут подать декларацию в форме электронного документа через личный кабинет на официальном сайте Минтруда. Сейчас электронную декларацию заполняют на сайте Роструда. Возможность представить документ на бумаге планируют сохранить. Публичное обсуждение проекта завершат 24 ноября.

Ростехнадзор разработает единые правила эксплуатации ГТС

Установили, что Ростехнадзор будет утверждать федеральные нормы и правила в области безопасности ГТС. Ранее индивидуальные правила эксплуатации ГТС разрабатывали собственники или эксплуатирующая организация, а Ростехнадзор их согласовывал.

Таким образом, в рамках исполнения данного постановления Ростехнадзор утвердит три документа:

Документ вступит в силу 1 сентября 2024 года.

Минтруд ответил на вопрос о выводе СИЗ из эксплуатации

Минтруд в письме разъяснил, можно ли после вывода из эксплуатации ранее эксплуатировавшиеся СИЗ отдать работнику в личное пользование.

Ведомство сообщило, что порядок вывода СИЗ из эксплуатации определяет работодатель. Таким образом, отдавать СИЗ работникам в личное пользование не запрещается.

Разработали программу профилактики рисков в области пожарной безопасности на 2024 год

МЧС разработало программу профилактики рисков в области пожарной безопасности на 2024 год. Целью программы является стимулирование добросовестного соблюдения работодателями обязательных требований в области пожарной безопасности.

Документ содержит перечень профилактических мероприятий в области пожарной безопасности. Для каждого мероприятия установили:

Программу вынесли на общественное обсуждение на официальном сайте МЧС. Общественное обсуждение завершится 30 ноября.

Правительство Российской Федерации постановляет:

УТВЕРЖДЕНЫпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 10 апреля 2023 г. N 580

Правиларазработки и утверждения профессиональных стандартов

а) осуществляет координацию разработки и актуализации проектов профессиональных стандартов;

б) утверждает перечень профессиональных стандартов, сбор и анализ информации для разработки и актуализации которых осуществляется за счет средств федерального бюджета с учетом приоритетных направлений развития экономики и предложений Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям (далее — Национальный совет);

в) организует размещение реестра профессиональных стандартов и информации о разрабатываемых и актуализируемых профессиональных стандартах на специализированном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (www.profstandart.rosmintrud.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — специализированный сайт).

а) методическое обеспечение развития системы профессиональных стандартов;

б) консультационно-методическое сопровождение работ по разработке и актуализации профессиональных стандартов, включая сбор и анализ информации, необходимой для разработки и актуализации профессиональных стандартов;

в) информационно-методическое сопровождение информационных ресурсов по разработке и применению профессиональных стандартов.

Разработка и утверждение профессиональных стандартов

а) проект профессионального стандарта и пояснительная записка к нему, включающая информацию о результатах обсуждения, предусмотренного пунктом 11 настоящих Правил;

б) выписка из протокольного решения совета (решения института при отсутствии совета), содержащего одобрение проекта профессионального стандарта.

Одновременно Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации направляет проект профессионального стандарта в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности (далее — федеральный орган исполнительной власти), и Агентство (в отношении профессий, включенных в перечень профессий).

По итогам рассмотрения проекта профессионального стандарта федеральный орган исполнительной власти и Агентство в течение 15 календарных дней со дня поступления указанного проекта направляют в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации информацию о согласовании проекта профессионального стандарта либо о замечаниях и предложениях к нему.

а) проект профессионального стандарта с документами, предусмотренными пунктом 12 настоящих Правил;

б) информацию о результатах общественного обсуждения проекта профессионального стандарта, предусмотренную пунктом 15 настоящих Правил;

в) информацию о согласовании проекта профессионального стандарта федеральным органом исполнительной власти и Агентством (при наличии) либо об их замечаниях и предложениях к нему;

г) результаты согласительного совещания, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил.

III. Актуализация профессиональных стандартов

Изменение содержания профессионального стандарта осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки и утверждения.

Внесение технических изменений осуществляется без проведения процедур, предусмотренных пунктами 11 — 20 настоящих Правил, с учетом предложений совета, института или федерального органа исполнительной власти.

Сбор и анализ информации, необходимой для разработки проектов профессиональных стандартов, а также для актуализации утвержденных профессиональных стандартов, осуществляются за счет средств федерального бюджета в соответствии с утверждаемым Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации перечнем профессиональных стандартов, сформированным с учетом приоритетных направлений развития экономики и предложений Национального совета, федеральными государственными учреждениями, подведомственными Министерству.

Приложениек постановлению ПравительстваРоссийской Федерацииот 10 апреля 2023 г. N 580

Переченьутративших силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации

Проекты профстандартов разрабатываются в соответствии с утверждаемыми Минтрудом методическими рекомендациями, макетом профстандарта и уровнями квалификации. Это могут делать работодатели и их объединения, профессиональные сообщества, научные, образовательные, саморегулируемые и иные НКО.

Разработку и актуализацию профстандартов координирует Министерство. Кроме того, ведомство утверждает перечень профстандартов, а также размещает их реестр и информацию о разрабатываемых и актуализируемых профстандартах на своем специализированном сайте. Предусмотрено ежегодное направление советами по профквалификациям в ФГБУ «ВНИИ труда» информации об утвержденных планах по разработке и актуализации профстандартов.

Определены источники финансирования мероприятий по разработке, утверждению и актуализации профстандартов. Сведения об утвержденном профстандарте вносятся в соответствующий реестр, который ведет Минтруд.

Прежний порядок признан утратившим силу.

Для предоставления информации в цифровом формате в Минтруд необходимо открыть личный кабинет в единой общероссийской справочно-информационной системе по охране труда (ЕИСОТ).

С использованием личного кабинета ЕИСОТ пользователь легко сможет просматривать декларации о соответствии условий труда государственным нормативным требованиям. Эти записи вносятся в систему определённым сотрудником, который имеет полномочия на работу с ЕИСОТ. С начала марта 2023 года информация о лицах, успешно прошедших обучение по охране труда, автоматически передаётся в реестр. Новый инструмент позволяет эффективно отслеживать и контролировать весь процесс обучения по охране труда, которое проводят работодатели и образовательные организации.

Для соблюдения требований, указанных в постановлении, необходимо осуществить авторизацию в личном кабинете по охране труда (ЛКОТ) с использованием единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА). В дальнейшем доступ к личному кабинету также будет осуществляться через ЕСИА.

Вход в систему Личного кабинета Охраны труда (ЛКОТ) можно осуществить в три простых шага:

Шаг 2. Получение прав доступа администратора в выбранной организации. Выберите организацию, в которой вы будете работать в ЛКОТ. Пользователям с ролью «Руководитель организации» на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) автоматически предоставляются административные права доступа. В случае, если требуемая роль отсутствует, система выведет соответствующее сообщение об ошибке. Подробные параметры доступа можно проверить на странице «Профиль организации/сотрудники».

Шаг 3. Предоставление доступа сотрудникам вашей организации. Для этого в меню пользователя администратор организации переходит в раздел «Администрирование». В этом разделе необходимо установить флажки для тех полномочий, которыми должны обладать добавляемые сотрудники в ЛКОТ, после чего нажать кнопку «Сохранить».

Убедитесь, что используете надёжный пароль и не передаёте свои учётные данные третьим лицам. Если возникли какие-либо вопросы или проблемы, связанные с использованием личного кабинета в ЕИСОТ, обратитесь в службу поддержки.

Руководитель службы охраны труда
компании «Серконс» Дмитрий Рогинин

Тестирование по охране труда в ЕИСОТ. Порядок прохождения и примеры реальных вопросов

Тестирование по охране труда в ЕИСОТ. Порядок прохождения и примеры реальных вопросов

С 1 марта 2023 года все специалисты по охране труда, руководители подразделений и члены внутренней комиссии по обучению охране труда должны пройти обязательное тестирование в единой общероссийской справочно-информационной системе по охране труда. В статье разбираем, из чего состоит тестирование, как получить к нему доступ, сколько попыток дается на сдачу и приводим примеры реальных вопросов теста с правильными ответами по каждой программе.

Руководитель направления охраны труда учебного центра EcoStandard group

Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в нашем Telegram-канале. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.

Кто должен проходить тестирование

С 1 марта 2023 года согласно п. 78 постановления Правительства РФ № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» (далее — Постановление), руководители и специалисты подразделений охраны труда должны обязательно пройти проверку знания в виде тестирования в Единой общероссийской справочно-информационной системе по охране труда (ЕИСОТ). По разъяснению Игоря Цирина, советника генерального директора ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России, помимо руководителей и специалистов подразделений охраны труда тестирование должны пройти члены комиссий по внутреннему обучению ОТ.

Нужно ли проходить тестирование в ЕИСОТ членам комиссии по внутреннему обучению требованиям охраны труда? Чтобы ответить на этот вопрос, обратимся к подпункту Г пункта 96 Постановления, согласно которому работодатель, проводящий обучение работников требованиям охраны труда, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, должен иметь комиссию по проверке знания требований охраны труда, сформированную в соответствии с положениями раздела VII настоящих Правил.

Пункт 78 Постановления, который вводит требования к прохождению тестирования, как раз находится в вышеупомянутом разделе VII. Из этого следует однозначный вывод: члены комиссии работодателя также проходят проверку знания требований охраны труда путем тестирования с использованием ЕИСОТ.

Cоветник генерального директора ФГБУ ВНИИ труда Минтруда России

Что проверяют?

В тестирование входит проверка знаний по результатам обучения:

Как получить доступ к тестированию ЕИСОТ

Назначить обучение на портале можно только в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда (далее — учебный центр) и имеющих аккредитацию на данный вид деятельности. Рассмотрим процесс получения доступа для прохождения тестирования.

Для предоставления доступа к тестированию учебный центр запрашивает у вас следующие данные: ФИО, номер СНИЛС, электронную почту, номер телефона и компанию, в которой вы работаете. После получения данных определяется контингент, к которому вы относитесь:

Наличие пункта КТ10 еще раз подтверждает то, что тестирование сдавать необходимо не только специалистам по охране труда и их руководителям, но и всем членам внутренней комиссии по обучению и проверке знания требований ОТ.

После определения контингента учебный центр определяет, по каким программам вы будете проходить тестирование (обо всех программах мы рассказали в предыдущем разделе). В них обязательно войдут программы А, Б и обучение по первой помощи. Если ваши работники носят средства индивидуальной защиты, то обучение по применению СИЗ также будут проверять в рамках тестирования. В случае, если вы входите в комиссию по проверке знаний выполнения работ повышенной опасности, вам нужно будет пройти тестирование по программе В — для этого вы сообщаете учебному центру, какие работы повышенной опасности выполняют работники. В ЕИСОТ 24 программы по работам повышенной опасности:

На каждую из назначенных программ сдается отдельный тест. В итоговый протокол будет записано название программы, по которой пройдена проверка знаний.

Прохождение тестирования

К тестированию нужно приступать в назначенный учебным центром день — пройти до или после этого дня не получится, поэтому рекомендуем заранее согласовать день прохождения тестирования. Приступать к тестированию следует сразу после получения кода доступа, так как код периодически обновляется и может стать недействительным. Тест по каждой программе состоит из 30 вопросов, время на прохождение тестирования — 45 минут.

Если вы не сдадите тест с первого раза, у вас будет бесконечное количество попыток на пересдачу, но каждая из них предоставляется ровно через сутки после неудачного прохождения теста. Данные обо всех попытках учебный центр заносит в реестр обученных по охране труда лиц (в соответствие с пп. А п. 118 Постановления). После успешной сдачи теста учебный центр получает из реестра номер протокола обучения, а вы считаетесь обученным по охране труда в учебном центре.

В конце теста программа покажет процент верных ответов и результат проверки знаний. Тест считается сданным при 80% и более правильных ответов. Программа автоматически формирует выписку с результатами по каждому вопросу.

Пройти обучение по охране труда и другим направлениям вы можете в учебном центре EcoStandard group

Примеры вопросов по всем разделам теста ЕИСОТ

Приведем по 30 реальных вопросов тестирования с правильными ответами из каждого раздела. Мы не стали включать в нашу подборку вопросы с картинками, на которых нужно идентифицировать нарушения требований ОТ, распознать виды кровотечений и т.д., но будьте готовы к тому, что они могут быть в тестировании.

Программа А

Нажав кнопку, вы даете согласие на обработку персональных данных и соглашаетесь с политикой конфиденциальности

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 11 апреля 2023 г. N 15-2/ООГ-1410

Департамент условий и охраны труда рассмотрел в пределах компетенции Ваше обращение, поступившее на официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, и сообщает следующее.

Согласно пункту 5.16 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 N 610, Минтруд России дает разъяснения по вопросам, отнесенным к его компетенции, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 N 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» утверждены Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда (далее — Правила).

Согласно пункту 99 Правил работодатель проводит обучение работников требованиям охраны труда, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты после регистрации в реестре индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда, в соответствии с требованиями раздела XI настоящих Правил, при условии внесения информации о нем в личный кабинет индивидуального предпринимателя, юридического лица, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда, в информационной системе охраны труда Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

Перечень программ повышенной опасности, относящихся к подпункту «в» пункта 46 Правил, сформирован из тех видов работ повышенной опасности, в отношении которых нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда, предъявляются дополнительные требования к обучению работников вопросам охраны труда.

В случае, если в программу обучения по охране труда входит, например, три программы обучения требованиям охраны труда, в том числе по работам повышенной опасности, то полагаем протокол может содержать три регистрационных номера, подтверждающих записи о прохождении проверки знания требований охраны труда по данными программам обучения.

Необходимо отметить, что согласно пункту 91 Правил протокол проверки знания требований охраны труда работников является свидетельством того, что работник прошел соответствующее обучение по охране труда.

В случае, если в списке программ повышенной опасности отсутствует программа, по которой проведено обучение работника, то в настоящее время соответствующие сведения в реестр не передаются.

При этом прохождение данного обучения оформляется протоколом проверки знания требований охраны труда. В случае если нормативными правовыми актами не установлена необходимость выдачи удостоверений о проверке знания работником требований охраны труда, по решению работодателя дополнительно к протоколу проверки знания требований охраны труда работников допускается выдавать удостоверение о проверке знания требований охраны труда работнику, успешно прошедшему проверку знания требований охраны труда.

Вместе с тем, Минтрудом России прорабатывается вопрос о расширения списка программ в реестре обученных лиц.

Одновременно сообщаем, что ответ на Ваше обращение не является нормативным правовым актом, носит разъяснительный характер и является мнением Департамента на отдельно заданный вопрос.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Работодатель проводит обучение работников требованиям охраны труда, по оказанию первой помощи пострадавшим, по применению средств индивидуальной защиты после регистрации в реестре организаций и ИП, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда. Информация о нем должна быть внесена в личный кабинет в ИС охраны труда.

Обучение требованиям охраны труда в зависимости от категории работников проводится в т. ч. по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования.

Перечень программ обучения, относящихся к упомянутой программе, сформирован только из тех видов работ повышенной опасности, в отношении которых предъявляются дополнительные требования об обучении работников.

Если в программу входит три программы обучения, в т. ч. по работам повышенной опасности, то протокол проверки знания может содержать три регистрационных номера, подтверждающих записи о прохождении проверки знания требований охраны труда по данными программам.

Если в списке программ повышенной опасности отсутствует программа, по которой проведено обучение, то соответствующие сведения в реестр не передаются.

При этом прохождение данного обучения оформляется протоколом. Если не установлена необходимость выдачи удостоверений о проверке знания требований охраны труда, то по решению работодателя дополнительно к протоколу допускается выдавать удостоверение работнику, успешно прошедшему проверку.

приложение к газете «Учет. Налоги. Право» — «Официальные документы», 23-29 мая 2023 г. N 20

журнал «Нормативные акты для бухгалтера», 29 мая 2023 г. N 11

бухгалтерское приложение к газете «Экономика и жизнь», 26 мая 2023 г. N 20

Начиная с 1 марта 2023 года каждый специалист по ОТ, глава подразделения, а также участники комиссий предприятий по обучению охране труда обязаны пройти проверку знаний в единой общероссийской справочно-информационной системе по охране труда (ЕИСОТ).

Если по поводу проверки знаний администрации предприятий и специалистов по ОТ сомнений нет — в соответствии с п. 78 постановления № 2464 они обязательно проходят эту процедуру, то по поводу членов внутренних комиссий иногда возникают сомнения.

Как пояснили во ФГБУ ВНИИ труда Минтруда РФ, они обязаны проходить тестирование в соответствии с п. 96 Правил № 2464. В нём сказано, что работодатель, который проводит обучение сотрудников требованиям ОТ, приемам первой помощи  пострадавшим, использованию СИЗ, обязан организовать внутри предприятия комиссию по проверке знаний требований ОТ. Она создается на основании норм раздела VII Правил обучения по ОТ. П. 78 этих правил, регламентирующий требования к проверке знаний, включен именно в VII раздел, поэтому члены комиссий предприятия также должны участвовать в тестировании на площадке ЕИСОТ.

Назначить обучение в системе ЕИСОТ можно исключительно в аккредитованном учебном центре (юрлицо или ИП), занимающемся оказанием услуг по обучению вопросам ОТ. С этой целью такому учебному центру необходимо предоставить следующие сведения:

После принятия информации устанавливается контингент заявителя — от заместителей руководителей и специалистов по вопросам ОТ региональных органов исполнительной власти РФ до представителей комиссий отдельных предприятий по проверке качества усвоения знаний ОТ. Всего таких категорий 10.

После отнесения к контингенту сотрудники аккредитованного центра устанавливают перечень программ, по которым будет проводиться тестирование. Среди обязательных — обучение оказанию первой помощи, программа общих вопросов ОТ и функционирования СУОТ, безопасные приемы/методы осуществления работ при влиянии вредных/опасных факторов. Если персонал задействует в производственной деятельности СИЗ, к ним добавится проверка знаний по программе использования СИЗ.

Если заявитель имеет статус члена внутренней комиссии предприятия по проверке знаний, необходимо пройти тестирование по содержанию обучающего курса выполнения работ повышенной опасности. С этой целью следует проинформировать учебный центр какие именно операции, связанные с высоким уровнем опасности выполняются на предприятии. На  портале ЕИСОТ представлены 24 таких программы. Для всех из них предусмотрено отдельное тестирование. В протокол обязательно заносится наименование программы.

6 февраля 2024

1 февраля 2024

29 января 2024

26 января 2024