правила обучения охране труда в 2023 году

С 1 марта 2023 года действуют положения Правил обучения охране труда и проверки знания по Постановлению Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 в части аттестации определенных категорий специалистов в ЕИСОТ. Разбираемся, что это значит для работодателей и работников.

Что такое ЕИСОТ

В России функционирует Единая общероссийская информационно-справочная система по охране труда — ЕИСОТ. Это интернет-ресурс для передачи информации от работодателей и организаций, оказывающих им услуги, в Минтруд.

До 1 марта 2023 года в ЕИСОТ можно просматривать отчеты и декларации по результатам специальной оценки условий труда (СОУТ). Позже этой даты на платформе появятся три реестра по Правилам № 2464:

Также в ЕИСОТ будет размещен ресурс для дистанционной проверки знаний в Минтруда России определенных категорий работников, указанных в п. 78 Правил № 2464.

Когда требуется обучение и его периодичность

Итак, резюмируем все, о чем уже рассказали выше:

Обучение по охране труда руководителей и специалистов

ЧТО ТАКОЕ ОХРАНА ТРУДА?

Охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ст. 209 ТК РФ).

Обучение, согласно новому порядку установленному в Постановлении Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда», осуществляется в ходе проведения: инструктажей по охране труда; стажировки на рабочем месте; обучения по оказанию первой помощи пострадавшим; обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты; обучения по охране труда у работодателя, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, или в организации, оказывающей услуги по проведению обучения по охране труда.

Приложение № 4 к Порядку № 2464 устанавливает минимальное количество работников, которых нужно отправить на обучение в стороннюю организацию. Оно определяется с учетом среднесписочной численности и категории риска организации.

Организации, оказывающие услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, должны быть аккредитованы и соответствовать установленным требованиям.

Документы, подтверждающие проверку у работников знания требований охраны труда, выданные до введения в действие нового порядка, действительны до окончания срока их действия.

Постановление действует до 1 сентября 2026 г.

Периодичность обучения: один раз в три года

Выдаваемый документ: протокол проверки знаний

Срок обучения: 16 часов

5. Работники рабочих профессий.

6. Члены комиссий по проверке знаний

7. Лица, проводящие инструктаж и обучение по охране труда.

1. Работники, выполняющие работы повышенной опасности.

2. Лица, ответственные за организацию и контроль таких работ.

3. Члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда.

Периодичность обучения: один раз в год

Срок обучения: 24 часа

ПОЧЕМУ НУЖНО ОБУЧАТЬ РАБОТНИКОВ ОХРАНЕ ТРУДА?

Прежде всего, это требование закона, за нарушение которого виновники строго наказываются. Трудовой кодекс обязывает работодателя проводить обучение и проверку знаний охраны труда сотрудников (ст. 212, ст.225 ТК РФ). Порядок обучения установлен Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 г. №2464.

Если сотрудник уклоняется от проверки знаний, его нужно отстранить от работы и не выплачивать зарплату за этот период (ст. 76 ТК РФ).

Контроль за исполнением требований законодательства в области охраны труда осуществляется Федеральной инспекцией труда. Государственный инспектор имеет право выдать предписание об отстранении от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знания требований охраны труда; направить в суды требования о ликвидации организаций или прекращении деятельности их структурных подразделений вследствие нарушения требований охраны труда (ст. 357 ТК РФ).

Отсутствие обучения охране труда – это нарушение законодательства РФ, за которое предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.

Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, влечет наложение административного штрафа (п. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ):

на должностных лиц – в размере от 15000 до 25000 рублей;

на юридических лиц — от 110000 до 130000 рублей.

Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты, влечет наложение административного штрафа влечет наложение административного штрафа (п. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ):

на должностных лиц – в размере от 20000 до 30000 рублей;

на юридических лиц — от 130000 до 150000 рублей.

В случае же, получения работником, не прошедшим обучение охране труда, тяжких травм или его смерти, руководителю грозит уголовная ответственность (Статья 143 УК РФ).

Аккредитацию АНО ДПО «УПЦ» можно проверить на сайте МИНТРУДА РФ

Примеры вопросов для проверки знаний охраны труда в ЕИСОТ

До сих Минтруд не разместил в свободном доступе список вопросов к разным программам. Эксперты учебного центра ITECO составили примерный перечень вопросов, на которые отвечали работники, специалисты и руководители, записанные нами на проверку знаний в ЕИСОТ.

Вопросы по программе А подразделяются на следующие темы:

Примеры вопросов по программе А

Вопросы по программе Б подразделяются на следующие темы:

Примеры вопросов по программе Б

Вопросы по программе В разделяются на следующие темы:

Вопросы по оказанию первой помощи подразделяются на следующие темы:

Примеры вопросов по программе оказания первой помощи

Вопросы по использованию СИЗ подразделяются на следующие темы:

Примеры вопросов по программе применения СИЗ

Учитывайте, что система сама генерирует список вопросов для того или иного человека. Более того, Минтруд постоянно обновляет базу, поэтому заучить только ответы не получится. Вам нужно пройти полноценную программу обучения в учебном центре — только так вы сможете прокачать свои знания и подтвердить их.

Вам может понравиться

Сроки тестирования. Тестирование в Единой общероссийской справочно-информационной системе Минтруда нужно проходить раз в 1 год по программе В и раз в 3 года в остальных случаях. Тестирование проходит в личном кабинете в назначенную учебным центром дату и по выбранной программе (А, Б, В, СИЗ и первой помощи).

Форма входа в ЕИСОТ для проверки знаний охраны труда

Раздел в системе ЕИСОТ с попытками тестирования

Правила тестирования. Нужно нажать на «Начать тестирование», ввести код доступа, который также дает учебный центр, и ответить на 30 вопросов за 45 минут. Попытку посчитают успешной, если вы дадите минимум 24 правильных ответа. Учебные центры вправе назначать повторное тестирование через 24 часа тем, кто с первой попытки не справился с задачей.

Кнопка с запуском тестирования в ЕИСОТ

Поле для введения кода доступа к тестированию по охране труда в ЕИСОТ

Ошибки во время тестирования. Во время тестирования могут появляться серверные ошибки. Если вы с ними столкнулись, просто обновите страницу браузера. Делайте это до тех пор, пока ошибка не пропадет. Учитывайте, что вы не потеряете попытку пройти проверку знаний, так как ошибки связаны с несовершенством системы ЕИСОТ. Со временем ее доработают.

Примеры ошибок в ЕИСОТ

Обратите внимание! Число попыток пройти тестирование на базе Единой общероссийской справочно-информационной системы Минтруда не ограничено. Работника будут записывать на пересдачу раз в сутки до тех пор, пока он не подтвердит свои знания и не получит протокол. Учебные центры могут регламентировать максимальное количество попыток — это не противоречит Порядку № 2464 и другим законам.

Как организовать обучение

После того, как вы поймете, какого работника по какой программе обучать (например, вашей организации вообще нужна только программа А или у вас серьезное опасное производство и нужно организовать обучение по всем программам сразу), вам станет понятнее, как организовать это обучение.

Помните главное: руководители, члены комиссии, ответственные за охрану труда лица, специалисты по охране труда работники, проводящие инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда члены комиссий, уполномоченные лица по охране труда, а также лица, назначенные на микропредприятии работодателем для проведения проверки знания требований охраны труда, обучаются только в аккредитованном учебном центре (п. 44 и п. 52 Порядка обучения № 2464)

Выбрать подходящий учебный центр бывает сложно: нужно проверить, не потерял ли он аккредитацию, а иногда — организовать для руководства и сотрудников командировки.

Онлайн-платформа Courson решает эту проблему. Мы сотрудничаем с тремя ведущими учебными центрами страны, через которые можно обучить сотрудников удаленно: с любого устройства и в любое комфортное время.

Кто разрабатывает программы обучения требованиям охраны труда

Эта обязанность лежит на работодателе. К счастью, Порядок обучения №2464 уже предусмотрел перечень тем:

По программе А: в пункте 1 приложения № 3 к Порядку обучения № 2464. По программе Б:  в пункте 2 приложения № 3 к Порядку обучения № 2464.

Фрагмент приложения N3 постановления 2464

И только темы обучения по программе В остаются на усмотрение руководства или учебного центра. Все потому, что обучение по ней зависит от того, какими именно работами повышенной опасности занимается работник..

Обучение работников рабочих профессий

Работники рабочих профессий в обязательном порядке проходят через инструктаж по охране труда, обучение правилам оказания первой помощи, обучение использованию СИЗ (если они требуют навыков применения) и, конечно, для них существует программы А и Б.

Обучение руководителей, специалистов и членов комиссий

Руководящий состав, ответственные за охрану труда на предприятии, а также члены комиссий по проверке знаний автоматически попадают как минимум под программу А: они обязаны знать все в рамках общих вопросов охраны труда и функционирования системы управления охраной труда.

Кто проходит аттестацию через ЕИСОТ

С 1 марта 2023 года проверку знаний в области охраны труда на платформе Минтруда России проходят руководители и специалисты, указанные в п. 78 Правил № 2464 и п. 6-7 Требований по Постановлению № 2334.

У работодателей это начальник службы охраны труда и специалист по охране труда. Напомним, что им нужно проходить обучение во внешнем учебном центре по программам:

Работодателю, который не проводит самостоятельно обучение ОТ, не нужно заводить Личный кабинет в ЕИСОТ, что его специалисты по охране труда могли сдать экзамен. Доступ к платформе Минтруда для проверки знаний им организует тот учебный центр, где они будут проходить подготовку.

В организациях и у ИП, оказывающих услуги по ОТ, экзамен через ЕИСОТ сдают:

До 1 марта 2023 года указанные сотрудники могут пройти тестирование в обучающей организации, без использования ЕИСОТ. Выданные до этой даты протоколы проверки знаний будут легитимны при условии соблюдения других требований Правил № 2464.

Что выдают работнику после тестирования в ЕИСОТ по охране труда

После тестирования в ЕИСОТ специалисты учебного центра оформляют бумажный протокол с результатами проверки знаний для каждого работника. Номер протокола и идентификационный номер они берут из Реестра обученных лиц.

Реестр обученных лиц в системе Минтруда

В протоколе указывают место и дату проверки знаний охраны труда, длительность прохождения тестирования в минутах, процент правильных ответов и результат: успешно или неуспешно сдан тест. Также в протоколе можно посмотреть, на какие вопросы вы ответили неверно.

Протокол проверки знаний требований охраны труда

Если вы неоднократно не можете пройти тестирование и получить допуск к работе, нужно рассмотреть вопрос смены учебного центра. Например, почти все, кто проходил программы в ITECO, успешно справились с проверкой знаний с первого раза. Тот, кто не смог пройти тест, получил экспертную поддержку наших специалистов и прошел тестирование со второго раза.

Обучение по охране труда руководителей и специалистов категория А

от 16 часов

1 раз в 3 года

Спецкурс создан для лиц, занятых организацией и поддержанием охраны труда на предприятиях любого типа и назначения. Он подойдет для руководителей с большим опытом работы и начинающих специалистов, которые недавно получили базовое образование.

Основатель и генеральный директор Школы экспертов. Кандидат экономических наук, экс-участник общественного совета при Минтруде РФ, сертифицированный специалист NEBOSH», практикующий эксперт и автор

После пересмотра законов по охране труда руководители и специалисты должны пройти обучение по общим вопросам и правилам функционирования СУОТ, чтобы не допускать ошибок, которые обязательно заметят контролирующие органы. Курс соответствует новым требованиям законов.

Раздел 1. Основы охраны труда в Российской Федерации

Раздел 2. Стратегия безопасности труда и охраны здоровья

Раздел 3. Система управления охраной труда в организации

Раздел 4. Обеспечение и поддержание условий безопасности труда

Раздел 5. Первая помощь пострадавшим на производстве

После проверки знаний будет выдан документ установленного образца от компаний партнеров, подтверждающий факт прохождения курсов. В качестве бонуса система генерирует сертификат, который указывает на качество обучения.

После вступления в силу новых Правил обучения по охране труда, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 г. № 2464, Х раздела Трудового кодекса и ряда нормативных правовых актов проверок станет еще больше. Те специалисты и руководители, которые не пройдут обучение, рискуют попасть под административную ответственность по ст. 5.27.1 КоАП РФ. В лучшем случае им придется заплатить штраф, в худшем — они лишатся права занимать должность на срок до 3 лет. Если нарушение требований законов приведет к смерти сотрудника, специалиста или руководителя привлекут к уголовной ответственности по ст. 143 УК РФ.

Просто в использовании

Не требует установки и специальных навыков. Начните пользоваться уже сегодня

Система доступна для работы и изучения со смартфонов, планшетов и персональных компьютеров

Акцент на практику

В основе курсов лежит многолетняя практика составителей и экспертов и зарубежный опыт МОТ и NEBOSH

Короткие видео и текстовые лекции, геймификация, реальные кейсы, документы и практические задания с тестами

Дружелюбная техническая поддержка

Наши специалисты ответят в течение часа и у них не бывает плохого настроения на работе. Прислушаемся к рекомендациям, допилим при необходимости

Весь материал обновлен в соответствии с последними изменениями в законодательстве

Реестр Российского ПО

Сервис «Школа экспертов» входит в реестр Российского программного обеспечения и отвечает всем требованиям

Школа экспертов входит в реестр аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий

Инфраструктура — в России

Сервер размещен в дата-центре в Москве. Организовано непрерывное копирование данных

Школа экспертов выполняет требования 152-ФЗ о персональных
данных пользователей

Можем интегрироваться в корпоративную экосистему

Материал соответствует закону

Все курсы и инструктажи составлены с учетом всех изменений в законодательстве

Привет! Я Матвей.

Мы будем изучать курсы и работать в системе вместе

Зачем нужен сертификат о качестве образования?

Основной документ установленного образца указывает только на уровень квалификации и право занимать должность, а свидетельство о качестве образования подтверждает глубину знаний новых требований в сфере охраны труда. Оно дает возможность продвинуться по карьерной лестнице или устроиться в организацию, придерживающуюся концепции нулевого травматизма Vizion Zero.

Что будет, если не удастся пройти проверку знаний?

На сдачу экзамена в формате теста дается не одна попытка. Если с первого раза не удается пройти проверку знаний, придется повторно просмотреть спецкурс или отдельные темы и пересдать экзамен. Вы всегда можете рассчитывать на поддержку наших специалистов и помощь в решении проблем!

Кто должен проходить тестирование по охране труда в ЕИСОТ

В Постановлении Правительства от 24.12.2021 № 2464 перечислены категории работников, которые обязаны проходить оценку знаний по охране труда в формате тестов на платформе Единой общероссийской справочно-информационной системы. Среди них:

Постановление Правительства от 24.12.2021 № 2464: п. 78

В целом обязаны проходить тестирование в ЕИСОТ все руководители и специалисты службы охраны труда. Теперь если у них заканчивается срок действия результатов тестирования, то они не вправе выполнять должностные обязанности, а до момента подтверждения знаний их отстраняют от работы без сохранения зарплаты. При этом рядовые работники могут проходить тестирование по инициативе работодателя и при условии, что он направит их на обучение в учебный центр.

Обратите внимание! Если вы недавно прошли проверку знаний после обучения в аккредитованном центре, на которое вас направлял предыдущий работодатель, то при трудоустройстве в другую организацию проходить оценку знаний охраны труда не обязательно. Однако по инициативе руководителя вас могут вновь записать на курсы, по окончанию которых специалисты УЦ направят на тестирование.

Кого обучать и как выбрать программу обучения по охране труда

Важно помнить одно: обучение по охране труда обязательно для всех работников, но в некоторых случаях от него могут быть освобождены руководители и специалисты. А вот как выбрать программу обучения по охране труда для того или иного работнику — разберем подробнее.

Программа А: общие вопросы охраны труда и функционирования системы управления охраной труда

Одна из обязательных программ для руководящего состава организации и еще нескольких категорий работников, на которых возложены обязанности по охране труда. А именно:

Из самого названия  — общие вопросы охраны труда и функционирования СУОТ — становится очевидно, что направлена она на понимание того, как работает система в целом. Эти знания должны стать основой системы управления охраной труда в конкретной организации.

Обучение и проверка знаний по программе А проводится 1 раз в 3 года. Руководство (организации и филиалов), работников, проводящих инструктаж по охране труда и обучение требования охраны труда, СОТов и членов комиссии по проверке знаний обязательно нужно отправлять в учебный центр.

Программа А, Б, В по охране труда

Детальная информация по каждому виду программ

Программа Б: обучение безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков

По этой программе обучаются:

От обучения по программе Б можно освободить специалистов и руководителей, если на их рабочих местах установлены оптимальные или допустимые условия труда, в работе используется только персональные компьютеры, иная офисная техника, и бытовая техника не участвующая в производственных процессах, и при этом другие источники опасности отсутствуют.

Так же, как и по программе А, обучение проводится раз в 3 года. Разница в том, что программа Б в обязательном порядке подразумевает, что не менее 25% учебных часов будет отдано под практические занятия.

Внутреннее обучение по Охране труда

Мы предлагаем комплексную услугу: программы А, Б и В, первая помощь, обучение по СИЗ и другие необходимые направления! Узнать подробнее и получить бесплатный демо-доступ.

Программа В: Безопасные методы и приемы выполнения работ повышенной опасности

Если в вашей организации есть работники, выполняющие работы повышенной опасности, а также лица, ответственные за организацию работ повышенной опасности, их нужно обучать по программе В.

Также обучение по ней проходят члены специализированной комиссии по проверке знания требований охраны труда работников, выполняющих работы повышенной опасности.

Обучение по программе В проводят чаще всего: раз в год. Члены комиссии обязательно обучаются в учебном центре.

Не стоит забывать и про практические занятия: в этой программе их должно быть не менее 25% от общего количества учебных часов.

Кто вносит информацию в ЕИСОТ в части обучения

Минтруд России формирует и ведет Реестр организаций и ИП, оказывающих услуги по обучению в области охраны труда. В список, в том числе попадают учебные центры, которые прошли аккредитацию по Правилам в редакции Постановления Правительства РФ от 16.12.2021 № 2334 (действуют с 1 сентября 2022 года).

Внимание. Действовавшая до 1 сентября 2022 года аккредитация в сфере охраны труда приостанавливается с 1 марта 2023 года. Если ИП или организация не подтвердят соответствие требованиям Правил № 2334, она прекращается с исключением из Реестра с 1 сентября 2023 года.

Работодатели, которые самостоятельно обучают своих работников в области охраны труда, уведомляют об этом Минтруд России через ЕИСОТ. Также они должны передавать на эту платформу сведения о персонале, который прошел подготовку и проверку знаний в комиссии на предприятии, для включения в Реестр обученных лиц в соответствии с п. 118 Правил № 2464.

Пользование ЕИСОТ осуществляется через Личный кабинет по охране труда. Для доступа к нему нужна подтвержденная учетная запись ИП или юрлица на портале Госуслуг.

ИП и организации, оказывающие услуги по обучению в области охраны труда, передают сведения в ЕИСОТ о всех слушателях, прошедших у них подготовку и проверку знаний по ОТ в соответствии с п. 118 Правил № 2464.

Обучение требованиям охраны труда Программа А, Программа Б, Программа В

С 1 сентября 2022 года обучение требованиям охраны труда проводится по трем программам (иногда один работник может проходить все три): А, Б и В. Выбор программы зависит от того, какой деятельностью занят работник на предприятии и какую должность занимает.

Необходимость обучать по той или иной программе закреплена в разделе VI Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 о порядке обучения по охране труда:

Фрагмент постановления 2464

Итак, охрана труда: программы А, Б, В.