применение единых типовых норм выдачи сиз с 01 09 2023

С 1 сентября 2023 года вступили в силу новые приказы Минтруда РФ. Они утвердили порядок выдачи работникам средств индивидуальной защиты и смывающих средств. Этот порядок станет обязательным для всех с 1 января 2025 года. Пока длится переходный период, но работать по новым правилам можно уже сейчас. В тексте рассказываем о главных изменениях.

А если нет времени читать всю статью, то переходите в пункт «Главное за 30 секунд», пересказали там основные мысли.

С 01.09.2023 вступает в силу приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 29.10.2021 № 767н «Об утверждении Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств (далее — ЕТН).

С 01.09.2023 утрачивают силу:

В данной статье разберемся с принципом формирования работодателем локальных норм выдачи СИЗ согласно требованиям ЕТН.

Инспектор ГИТ на пороге?
Подготовим комплект документов по охране труда

Воспользуйтесь нашим онлайн-сервисом:

С 1 сентября 2023 года начинают действовать Единые типовые нормы (ЕТН) выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ) и смывающих средств, которые в период до 31 декабря 2024 года должны заменить на всех предприятиях Российской Федерации Типовые отраслевые нормы (ТОН), которые традиционно использовались на предприятиях для обеспечения работников средствами защиты. Это значит, что всем работодателям необходимо будет выдавать СИЗ по новым правилам. В статье разбираем принципиальные отличия ЕТН и ТОН, цель и сроки перехода на новую систему обеспечения работников средствами защиты, сложности, с которыми может столкнуться специалист по охране труда, а также представляем алгоритм, который поможет упростить переход на ЕТН.

Заместитель руководителя департамента охраны труда EcoStandard group

Начальник отдела нормирования обеспечения СИЗ группы компаний «Восток-Сервис»

Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в нашем Telegram-канале. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.

С 1 сентября 2023 года вступают в силу «Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами», утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N766н (далее – Правила 766н), «Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств», утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N767н (далее – ЕТН) и отменяется действие:

Что поменяется в жизни специалистов, организовывающих обеспечение работников спецодеждой, с сентября 2023 года рассмотрим в данной статье.

С 1 сентября 2023 года вступают в силу два основных приказа, определяющих новый порядок выдачи средств индивидуальной защиты (далее — СИЗ) работникам:

Период с 01 сентября 2023 года по 31.12.2024 года является переходным. При этом применять их, или отсрочить до 2025 года, решает работодатель. Однако сведения о принятом решении необходимо внести в Положение о системе управления охраной труда,  специалист по охране труда  должен оценить, насколько организация готова к изменениям.

Согласно нововведениям по выдачи СИЗ:

Департамент условий и охраны труда рассмотрел в пределах компетенции Ваше обращение (ОГ-40214 от 24.08.2023), поступившее на официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, и сообщает следующее.

На основании пункта 5.16 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 N 610, Минтруд России дает разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 221 Трудового кодекса Российской Федерации для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

С 1 сентября 2023 г. вступили в силу приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами (далее — Правила) и приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 767н «Об утверждении Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств» (далее — Единые типовые нормы).

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.07.2021 N 311-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» в целях обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также смывающими средствами работодатели вправе использовать типовые нормы, изданные в установленном порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, но не позднее 31 декабря 2024 года.

Пунктом 4 Правил установлено, что в период до 31 декабря 2024 года работодатель вправе осуществлять обеспечение СИЗ и смывающими средствами в соответствии с Правилами, на основании типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты с учетом результатов специальной оценки условий труда (СОУТ), результатов оценки профессиональных рисков (ОПР), мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии).

Решение о применении в период с 1 сентября 2023 года до 31 декабря 2024 года Единых типовых норм или типовых норм принимается работодателем.

Одновременно информируем, что ответ на Ваше обращение не является разъяснением и нормативным правовым актом.

С 1 сентября 2023 г. вступили в силу утвержденные Минтрудом правила обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами и единые типовые нормы их выдачи. Решение об их применении в период с 1 сентября 2023 г. до 31 декабря 2024 г. принимается работодателем.

Подбор СИЗ на основании ОПР

Согласно Правилам, Нормы разрабатываются работодателем на основе ЕТН с учетом результатов СОУТ и ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии), требований правил по охране труда, паспортов безопасности при работе с конкретными химическими веществами и иных документов, содержащих информацию о необходимости применения СИЗ.

Также Нормы должны содержать конкретную информацию о:

Работодатель в соответствии с Правилами имеет право заменять несколько видов СИЗ на один, обеспечивающий совмещенную защиту, которая по своим свойствам равноценна или превосходит защиту от вредных и (или) опасных производственных факторов и опасностей, установленных по результатам СОУТ и ОПР, в случае, если это подтверждается эксплуатационной документацией изготовителя на соответствующие СИЗ с совмещенной защитой. Данная информация о замене СИЗ отражается в Нормах.

Область применения, класс защиты и (или) эксплуатационные уровни СИЗ должны по уровню защиты соответствовать:

Таким образом, ЕТН дают возможность совмещать несколько защитных свойств в одном СИЗ, например, защита от ОПЗ и защита от повышенных температур.

При составлении норм выдачи СИЗ необходимо учитывать:

Классы защиты СИЗ определены в ГОСТах и определяются не у каждого СИЗ.

Алгоритм подбора и выдачи СИЗ по ЕТН

Сложности при переходе на ЕТН

При переходе на ЕТН для специалистов по охране труда могут возникнуть некоторые сложности. Теперь во главу угла встает анализ результатов ОПР, СОУТ, правил по охране труда (ПОТ) и нормативно-технической документации (НТД), и подбирать СИЗ необходимо не просто из списков, а на основе анализа тех рисков, которые присутствуют на рабочих местах. Соответственно, сложности, в первую очередь, будут связаны с большой трудоемкостью, когда нужно:

Поскольку от результатов ОПР и СОУТ зависит корректность подбора и выдачи СИЗ, важно приглашать для проведения этих процедур проверенные компании, которые занимаются этим профессионально.

В Приложении № 2 приказа Минтруда России № 767н, где устанавливается выдача СИЗ по оценке профрисков, присутствует около 100 видов опасных событий. Исходя из ОПР необходимо:

Помимо этого, появляется потребность в подтверждении защитных свойств СИЗ сертификатами соответствия или декларациями о соответствии требованиям ТР ТС 019/2011, в отдельных случаях документами по другим техническим регламентам или добровольными сертификатами. То есть, если раньше, с точки зрения законодательства, требовались просто действующие сертификаты или декларации, то сейчас все защитные свойства и классы защиты должны быть подтверждены действующими документами о подтверждении соответствия. Для этого необходимо проведение дополнительной аналитики. При этом все, что прописано в нормах выдачи СИЗ, включается в налогооблагаемую базу предприятия, соответственно, важно предусмотреть, чтобы все то, что прописано в нормах выдачи СИЗ:

Так как изменения, связанные с ОПР, также вступили недавно и стали основой всего, что происходит в охране труда, все это накладывает дополнительную нагрузку на специалиста по охране труда.

Различных нюансов в рабочих профессиях достаточно много. Более того, они могут быть связаны не только с профессией, но и с конкретными опасностями, от которых будут зависеть наборы СИЗ. Поэтому при детальном рассмотрении вопроса, для специалистов по охране труда возникает большой объем работы.

Главное за 30 секунд

Начнем с того, что Правила 766н хотя и несколько повторяют Правила 290н, имеют ряд существенных отличий и множество уточнений, которые ранее могли и выполняться, но на уровне «интуиции». Теперь же данные положения зафиксированы.

Кратко расскажем основные отличия, которые нас с вами ждут.

Вопросы при составлении Норм выдачи СИЗ

Ответим на возникающие резонные вопросы по этой теме:

Может не проводить ОПР, тогда не будет оснований, а, следовательно, обязанности обеспечения работника «лишними» СИЗ?

Это ошибочное мнение. Согласно ст.214 ТК работодатель ОБЯЗАН и проводить ОПР и обеспечивать работников СИЗ. Поступив по выше предложенному варианту (не проводить ОПР и не выдавать «лишних» СИЗ), работодатель подставит себя под штраф не только за отсутствие ОПР, но и еще за необеспечение работников СИЗ.

Опасность упасть на свежевымытом полу или отравится продуктами горения, например, при пожаре есть всегда, даже у бухгалтера. Что же теперь обеспечивать бухгалтера противоскользящей обувью и фильтрующими самоспасателями?

Законодатель в п.18 Правил 766н указывает нам:

«При определении объема СИЗ, предполагаемых к выдаче работникам на основании проведенных СОУТ и ОПР, работодатель вправе не учитывать СИЗ от опасностей, уровень риска по которым не приведет к нанесению вреда здоровью работника в процессе трудовой деятельности вследствие реализации работодателем иных мероприятий по управлению рисками, снижению их уровней. При этом реализация указанных мероприятий должна подтверждаться результатами СОУТ и (или) ОПР.»

Для полного исключения опасности падения на мокром полу бухгалтера можем предложить только уборщику закрывать на ключ дверь бухгалтерии, пока пол в коридоре будет мокрый, тогда вероятность проскальзывания на нем будет исключена и противоскользящую обувь выдавать не нужно.)))

Но нас радует то, что обязанность работодателей обеспечивать СИЗ согласно ЕТН появляется только с 1 января 2025 года (не путайте, с 1 января 2025 года обязательны к применению ЕТН, а Правила 766н вступают в силу с 1 сентября 2023 года). Период с 1 сентября 2023 по 31 декабря 2024 года дан как переходный с ТОН на ЕТН. До 1 сентября 2023 года работодателю необходимо определиться на основании каких норм, ТОН или ЕТН, он будет обеспечивать работников СИЗ и зафиксировать это решение (издать приказ или распоряжение).

Что еще нового?

На самом деле изменений много. Как мы и говорили выше, на «подсознательном уровне» многие из них и так выполнялись, но не были зафиксированы.

Перечислим самые основные:

Но без изучения первоисточника (Правил 766н) специалисту все равно не обойтись. А мы в свою очередь надеемся, что хоть немного помогли вам в вопросе перехода на новые правила обеспечения СИЗ и Единые типовые нормы.

Единые типовые нормы на смену Типовым отраслевым нормам

В марте 2022 года в силу вступила новая редакция X раздела Трудового кодекса РФ (ТК РФ) «Охрана труда», в которой сформирована основа для реализации нового подхода в подборе и обеспечении работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ) и дерматологическими средствами индивидуальной защиты (ДСИЗ) на основе оценки профессиональных рисков (ОПР).

Статьей 221 ТК РФ устанавливается новый подход к порядку обеспечения работников СИЗ. Введено понятие единых типовых норм (ЕТН) выдачи СИЗ и смывающих средств с учетом:

Согласно статье 221 ТК РФ СИЗ необходимо выдавать сотрудникам, чья работа:

С 1 сентября 2023 года с вступлением в силу приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 767н «Об утверждении Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств» (далее — Приказ Минтруда России № 767н) предусмотрен поэтапный переход на новую систему выдачи средств индивидуальной защиты.

ЕТН приходят на смену Типовым отраслевым нормам (ТОН), по которым выдавались СИЗ, исходя из списочного подхода типов СИЗ, выдаваемых работнику в зависимости от конкретной профессии. У ТОН можно выделить 2 основных недостатка:

Ключевой момент заключается в том, что переход на ЕТН предусматривает выдачу СИЗ не по спискам, основанным на профессиях, а исходя из:

Такой подход позволяет эффективно защитить работника на рабочем месте в зависимости от должностных обязанностей сотрудника. При этом не имеет значения, как именно называется профессия — есть возможность подобрать СИЗ, которое защищает от конкретных опасностей на рабочих местах.

В основе подбора типов СИЗ в целях защиты сотрудника лежит ОПР (соответствующие изменения были внесены в ТК РФ). Помимо этого Минтрудом России изданы приказы, которые описывают формальную процедуру перехода на ЕТН и правила обращения с СИЗ, учитывая требования к формированию Норм предприятия, подбора СИЗ, их применения, хранения, ухода и утилизации, а также права и обязанности работников и работодателей:

Принцип составления Норм выдачи СИЗ работникам

Теперь составление норм СИЗ будет состоять из двух этапов:

Если раньше перечень выдачи СИЗ был четко установлен и меняться он мог только в большую сторону и то только на основании результатов специальной оценки условий труда, то теперь устанавливаются:

Специальная оценка условий труда (далее – СОУТ) и оценка профессиональных рисков (далее – ОПР) – это обязательные процедуры, которые должен выполнять работодатель в соответствии со ст.214 Трудового кодекса РФ. А согласно «Примерного положения о системе управления охраной труда», утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 776н, СОУТ и ОПР являются первыми из основных процессов по охране труда. Теперь же мы наблюдаем тенденцию, что все процессы по охране труда законодательно «завязываются» на СОУТ и ОПР (составление инструкций по охране труда, организация обучения, организация обеспечения выдачи СИЗ и дерматологических СИЗ и др.)

Новый порядок позволяет избежать выдачи лишних СИЗ. Например, часто бывало такое, что работникам были положены фартуки для защиты от кислот и щелочей, а работник с ними никогда не работал, или средства от падения с высоты, а работник не работал на высоте, но не выдавать эти СИЗ работодатель не мог – это было бы, нарушением.

Однако новый порядок добавляет большой работы специалисту, который составляет нормы выдачи СИЗ, и предъявляет требования к неформальному проведению СОУТ и ОПР. А именно нужно очень внимательно относится к исходным данным для проведения СОУТ и ОПР и проверке их результатов, ведь если мы не учтем какое-то оборудование, инструменты, материалы, вещества, с которыми работает работник, то работодатель не сможет обеспечить работника необходимыми ему СИЗ, т.к. такая выдача будет не обоснована.  А если понапишем лишнего в СОУТ и ОПР, придется обеспечивать работников СИЗами, которые им не нужны (или ждать штрафа за необеспечение СИЗ, которые положены исходя из результатов, например, ОПР).

Как теперь правильно выдавать СИЗ

Нововведения меняют подход — теперь СИЗ выдаются по индивидуальным потребностям работников. Поэтому, чтобы выбрать для сотрудника СИЗ, нужно учесть:

Выдачу работнику СИЗ нужно отразить в карточке учёта — приказ обновил шаблоны карточек. Новая форма личной карточки учёта выдачи СИЗ есть в приложении №2, а форма карточки учёта выдачи дежурных СИЗ — в приложении №3

Дежурные СИЗ — это средства защиты, которые закрепляются не за сотрудником, а за конкретными видами работ. Например, защитные очки или каски — пользоваться ими могут поочерёдно разные работники.

Приказ N 767н унифицирует типовые нормы выдачи СИЗ для всех отраслей экономики, делая акцент на критериях выбора для различных источников опасностей. Документ включает три приложения: единые нормы выдачи СИЗ по профессиям, единые нормы выдачи СИЗ в зависимости от идентифицированных опасностей и единые нормы выдачи дерматологических средств индивидуальной защиты (ДСИЗ) и смывающих средств. Чтобы выбрать для работника необходимый комплект средств защиты, нужно поработать с каждой из таблиц приложений к приказу. Полный комплект средств защиты для работника будет формироваться в четыре этапа: выбор базового комплекта СИЗ в соответствии с профессией, выбор дополнительного комплекта СИЗ по видам опасностей с учётом результатов СОУТ и ОПР, выбор комплекта ДСИЗ и СиОС и фиксирование выдачи СИЗ в локальном нормативном акте.

Алгоритм составления Норм выдачи СИЗ по новым правилам — пример из практики

Пошагово разберем, как составить нормы СИЗ по новым Единым нормам для рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, например, в школе.

Раньше мы открывали соответствующее ТОН (для школ их нет, значит сквозные нормы, утв. Приказом 997н), искали необходимую должность/профессию и получали список СИЗ, которыми должен был обеспечиваться работник:

Так же в зависимости от характера выполняемых работ (например, работы на улице зимой) мы могли обеспечить работника зимней одеждой и обувью на основании Примечаний к Нормам, утв. Приказом 997н, и согласно срокам носки зимних СИЗ по поясам.

Примечания к Приказу 997н:

б) работникам организаций, выполняющим наружные работы зимой, в зависимости от вида деятельности дополнительно выдаются:

—  костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий на утепляющей прокладке или костюм для защиты от растворов кислот и щелочей на утепляющей прокладке, или костюм для защиты от искр и брызг расплавленного металла на утепляющей прокладке, или куртка для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий на утепляющей прокладке — по поясам;

— ботинки кожаные утепленные с защитным подноском или сапоги кожаные утепленные с защитным подноском, или валенки с резиновым низом, или ботинки кожаные утепленные с защитным подноском для защиты от повышенных температур, искр и брызг расплавленного металла, или сапоги кожаные утепленные с защитным подноском для защиты от повышенных температур, искр и брызг расплавленного металла — по поясам;

— подшлемник утепленный под каску (в случае если он положен к выдаче) — 1 шт. со сроком носки «до износа»;

— головной убор утепленный — 1 шт. на 2 года;

— белье нательное утепленное — 2 комплекта на 1 год;

— перчатки с защитным покрытием, морозостойкие с утепляющими вкладышами — 3 пары на 1 год.

Конкретный комплект выдаваемых работнику теплых специальной одежды, специальной обуви и прочих средств индивидуальной защиты определяется работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.

Представим, что наш работник работает во II климатическом поясе.

Таким образом Нормы выдачи СИЗ принимали следующий вид:

Теперь же составить Нормы выдачи СИЗ такой же универсальности для всех рабочих по комплексному обслуживанию и ремонту зданий для всех школ не получится, потому что при составлении Нормы выдачи СИЗ должны учитываться результаты оценки профессиональных рисков конкретно в этой организации, а они могут значительно отличатся из-за особенностей условий труда, в силу конкретного перечня видов выполняемых работ работником у конкретного работодателя, и даже в силу особенностей проведения ОПР.

Но в целом алгоритм подготовки перечня СИЗ универсален

Шаг 1. Первое и самое простое – находим в Приложение N 1 Приказа 767н нормы выдачи СИЗ для нашего работника согласно должности.

Шаг 2. Далее необходимо сопоставить опасности, выявленные на основании СОУТ и ОПР с теми СИЗ, которые должны выдаваться при их наличии на основании Приложение N 1 к Приказу 767н.

Обратите внимание, что может возникнуть ситуация, когда для разных опасностей выдаются одни и те же СИЗ, или они дублируют СИЗ, которые необходимо выдавать на основании должности. В таком случае не нужно увеличивать количество СИЗ, а необходимо выдавать то количество СИЗ, которое установлено одним из пунктов (большее).

Может сложиться ситуация, когда требуется выдать вроде бы одни и те же СИЗ, но с разными свойствами, например, при опасности падения из-за скользких, обледенелых, зажиренных, мокрых поверхностей необходимо выдавать Обувь специальную для защиты от скольжения. А при опасности удара работника или падения на работника предмета, тяжелого инструмента или груза, упавшего при перемещении или подъеме – обувь специальную для защиты от механических воздействий (ударов в носочной части, проколов, порезов). Так что же теперь выдавать 1 пару обуви противоскользящей и 1 пару обуви с жестким подноском? Так и разориться можно! Нет, работника можно обеспечить обувью, которая одновременно выполняет и ту и другую защитную функцию (конечно, сначала нужно проверить есть ли такие СИЗ у поставщиков) и грамотно прописать это в нормах выдачи СИЗ.

Шаг 3. Шаг за шагом, опасность за опасностью подбираем СИЗы, которые необходимы к выдаче работникам: подбираем, объединяем, дубли удаляем.

Для нашего рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий у нас получились следующие нормы выдачи СИЗ (но не забывайте, что это СИЗ для конкретного работника, конкретного работодателя и у другого работодателя нормы СИЗ для этой же профессии могут быть другими):

Особенности обеспечения работников СИЗ по ЕТН

Переход на ЕТН предусматривает ряд новых правил обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами, которые работодателям необходимо будет учесть в своей деятельности.

Что изменилось в правилах выдачи СИЗ

Весной 2022 года Трудовой кодекс России заметно изменился. Новый подход сместил фокус на предупреждение опасных ситуаций на рабочих местах. И работникам, и работодателям добавили прав и обязанностей. Мы рассказывали об этом в статье «Охрана труда: что изменилось для работодателей в 2022 году

Частью этих перемен стал переход на единые нормы выдачи средств индивидуальной защиты. Сейчас работодатели применяют типовые отраслевые нормы выдачи СИЗ. Ими ещё можно пользоваться, но только до 31 декабря 2024 года. С 1 января 2025 года нормы нужно будет разрабатывать самим работодателям с учётом условий труда работника. Действовать этот порядок будет до 1 сентября 2029 года.

1 сентября 2023 года в силу вступили два документа, которые утвердили главные изменения в правилах выдачи средств индивидуальной защиты:

Сводная таблица с локальными нормами выдачи для всех профессий (должностей) работников организации

В итоге работодателю нужно составить сводную таблицу с локальными нормами выдачи для всех профессий (должностей) работников организации, включающую:

базовый комплект СИЗ (по профессии);

комплект СИЗ, подобранные по видам опасностей (с учтом результатов СОУТ и ОПР);

комплект ДСИЗ и

Рекомендуемый образец формы «Норм выдачи СИЗ», который должен утверждаться в организации, приведен в риложении 1 к новым  обеспечения работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ) и смывающими средствами (СС), риказом Минтруда России от 29.10.2021

В переходный период в любом случае работодателю придтся разобраться детально с документом и разработать локальные нормы выдачи СИЗ самостоятельно.

Пример подбора СИЗ для грузчика

После того как мы определились для грузчика с минимальным перечнем СИЗ по риложению № 1 ЕТН и их количеством на год, открываем карту с результатами оценки профессиональных рисков грузчика и учитываем опасности, которым может подвергаться работник. Сопоставляем опасности из карты оценки профессиональных рисков с риложением № 2 ЕТН.

Допустим, у грузчика в карте оценки профессиональных рисков написано, что имеется:

1) опасность повреждения органов зрения вследствие воздействия пыли в воздухе рабочей зоне, значит, из приложения № 2 ЕТН выбираем пункты:

7.1.1 средства индивидуальной защиты глаз от механических воздействий, газов и мелкодисперсных аэрозолей;

7.1.2 средства индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующего типа противоаэрозольные. Соответственно, к обязательным СИЗ добавляем:

2) опасность низкой температуры окружающей среды в рабочей зоне, в том числе связанная с климатом, значит, из приложения № 2 ЕТН выбираем пункт 4.7 и, соответственно, к обязательным СИЗ добавляем одежду специальную для защиты от пониженных температур и ветра:

Из приложения № 3 ЕТН по таблице 1 выбираем дерматологические СИЗ и смывающие средства (далее — ДСИЗ и СС) в зависимости от характера производственных загрязнений, определяемся с типом, нормой ДСИЗ. Из приложения № 3 ЕТН по таблице 2 выбираем ДСИЗ и СС в зависимости от видов работ, определяемся с типом и нормой ДСИЗ.

Взаимосвязь ОПР и Норм выдачи СИЗ

Оценка профессиональных рисков стала обязательной с 2022 года: каждый работодатель обязан ее провести в своей компании, и данная процедура уже никого не удивляет.

Оценка рисков помогает снизить вероятность возникновения несчастных случаев и профзаболеваний на конкретном рабочем месте, а также выявить, какие меры по обеспечению безопасности на предприятии необходимо принять в первую очередь.

Как организовать ОПР, выбрать метод оценки и вовлечь сотрудников — в статье EcoStandard.journal.

Для каждой процедуры ОПР выполняет основополагающую роль, без нее невозможно полноценно осуществить ни одно из вышеперечисленных мероприятий.

Для чего нужен переход на ЕТН

Основная цель перехода на ЕТН состоит в том, чтобы обезопасить работника, исходя из тех опасностей и опасных событий, которые идентифицированы на его рабочем месте. СОУТ учитывает очень ограниченное количество производственных факторов, которые не дают возможность в полной мере оценить наличие и интенсивность их воздействия на работника. При этом нужно учитывать, что реальные условия работы сотрудников одной профессии могут существенно отличаться, даже в рамках одного предприятия. В этом случае работникам могут понадобиться СИЗ с различными классами защиты или эксплуатационными уровнями. Если все возможные опасности не были учтены и работник не обеспечен СИЗ, исходя из имеющихся рисков, это может повлечь травмы в результате несчастных случаев на рабочих местах.

Оценка профессиональных рисков и подбор СИЗ на основе тех рисков, которые присутствуют на рабочих местах, позволит:

Современные СИЗ также способствуют увеличению производительности труда. Сейчас есть возможность совмещать несколько защитных свойств в одном СИЗ, поэтому комфортные, качественные СИЗ позволяют делать работу качественно, эффективно, и, как следствие, производительность труда работника будет увеличиваться.

Бывают случаи, когда работник, например, слесарь-ремонтник, в первой половине дня выполняет одни производственные задачи, а во второй половине — другие. Поэтому и риски, и опасности на рабочем месте будут меняться. Следовательно, в Нормах выдачи СИЗ для него будут указаны все типы СИЗ, которые соответствуют рискам на рабочих местах и тем опасным событиям, которые могут с ним произойти.

Если профессия слесаря предусматривает широкий спектр должностных обязанностей, СИЗ, которые необходимо выдать, должны учитывать все имеющиеся риски и опасности на рабочем месте в зависимости от производственных задач. Соответственно, набор СИЗ может сильно отличаться. Например, в ТОН для конкретной профессии отдельной отрасли могло содержаться около 15 наименований СИЗ, из которых большая часть, по сути, была избыточной.

Соответственно, если человек работает часть дня на улице и часть дна в помещении, его необходимо обеспечить СИЗ для защиты от пониженных температур, но подобрать ему СИЗ и внести это в Нормы возможно лишь с учетом выявленных рисков по Приложению № 2 ЕТН на основании положений приказа Минтруда России № 766н.

Приложения новых ЕТН

Итак, вместо 64 ТН будет действовать , для выбора всех видов защитных средств, включающий в себя три приложения

м ЕТН очень большой — более 2000 страниц.

Что будет, если нарушить новые правила

Новый порядок не меняет административной ответственности для работодателя. Согласно ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ Если не обеспечить работников средствами индивидуальной защиты, можно получить штраф в размере от 20 тыс. руб. до 30 тыс. руб. для ИП и должностных лиц, и от 130 тыс. руб. до 150 тыс. руб. для юридических лиц.

Также за нарушение на срок до 90 дней могут приостановить производство.

Важные новости для бизнеса — в нашем Телеграме.

Подпишитесь, чтобы узнавать о мерах поддержки и получать новые решения для вашего дела!

Переходный период применения ЕТН

Применять ЕТН или ТН с 01.09.2023 до 31.12.2024 решает работодатель (на переходный период Минтруд России отвел 1 год и 4 месяца).

Обеспечение СИЗ и смывающими средствами будет осуществляться в соответствии с новыми  обеспечения работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ) и смывающими средствами (СС), риказом Минтруда России от 29.10.2021 , на основании ЕТН с учтом результатов СОУТ, результатов ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии).

Переходный период от ТОН к ЕТН

В соответствии с требованиями приказа Минтруда России № 766н и приказа Минтруда России № 767н работодатель имеет право перейти от ТОН к ЕТН начиная с 1 сентября 2023 года, но окончательный запрет на использование ТОН установлен с 1 января 2025 года, а Правила обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами (далее — Правила), утвержденные приказом Минтруда России № 766н, вступают в силу с 1 сентября 2023 года.

Период с 1 сентября 2023 по 31 декабря 2024 года определен как переходный. В этот период работодатель самостоятельно определяет дату перехода обеспечения СИЗ работников от ТОН к ЕТН, в зависимости от готовности.

То есть с 1 сентября 2023 года до конца 2024 года работодатели имеют право выдавать СИЗ либо на основании ТОН, либо — ЕТН. Этот период дается для разработки Норм выдачи СИЗ на основе ЕТН и утверждения их ЛНА.

Организация должна самостоятельно принять решение, когда в период переходного срока будет единовременно переходить на ЕТН с точки зрения подготовки всей документации, организации всех работ на местах, чтобы обеспечить плавность такого перехода. Для крупных организаций этот период может быть не таким большим, и если начать готовиться заранее, тщательно все спланировать, то отведенные 16 месяцев — достаточный срок, чтобы подготовиться к выдаче СИЗ по новым правилам.

Все работы по переходу на ЕТН вы можете передать специалистам EcoStandard group

Обязательные документы для обеспечения работников СИЗ

Согласно Правилам 290н работодатель обязан был обеспечивать работников СИЗ, руководствуясь ТОНами (если такие были для отрасли деятельности предприятия), сквозными нормами выдачи СИЗ, а также нормами выдачи СИЗ для работников, профессии (должности) которых характерны для выполняемых работ.

Такой обязанности как иметь такой документа «Нормы выдачи СИЗ работникам» у работодателя не было. Обычно такой документ (Нормы, Перечень выдаваемых СИЗ и т.п.) утверждался, потому что это удобно, но опять же – он был необязателен. Теперь наличие документа «Нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств работникам организации» – обязательно.

Помимо обязательного составления Норм бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств работникам организации, работодатель обязан разработать и утвердить локальный нормативный акт, устанавливающий порядок обеспечения работников СИЗ, например Положение об обеспечении СИЗ, Порядок, Регламент и т.п. Такая обязанность отсутствует у организаций, относящихся к субъектам малого предпринимательства.

Такой документ как «Положение об обеспечении работников СИЗ» или соответствующий раздел Положении о СУОТ тоже раньше часто встречался у работодателей, но опять же для удобства работы и как обязательный процесс в системе СУОТ, но никак не был регламентирован.

Теперь же Порядок обеспечения работников СИЗ должен включать в себя

Для того, чтобы упростить переход на ЕТН, существует программа формирования норм выдачи СИЗ. Она предусматривает 3 простых этапа, и если компания видит сложность в переходе на ЕТН в течение даже переходного периода, следуя установленному алгоритму, ей будет это сделать проще:

Полная версия статьи с подробным описанием 3-х этапов алгоритма эффективного перехода на ЕТН, обязанностей работника и работодателя по новым правилам, особенностей обучения по применению СИЗ, а также с практическими примерами подбора средств защиты — в спецвыпуске «Путеводитель по СИЗ».

Четыре этапа формирования комплекта средств защиты для профессии (должности)

Чтобы выбрать для работника соответствующей профессии (должности) необходимый комплект средств защиты, нужно будет поработать с каждой из таблиц приложений ЕТН.

В результате полный комплект средств защиты для работника будет формироваться в четыре этапа:

Надо отметить, что профессии (должности) в ЕТН приведены по Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядовнному постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 № 367 или ОКПДТР.

Поэтому профессии (должности) в организации должны иметь правильные наименования, чтобы сделать корректный подбор базового комплекта средств защиты.

Все СИЗ, включормы, являются обязательными к выдаче работникам за счет средств работодателя.

ЕТН разработаны исходя из того, что работник должен обладать как минимум базовым комплектом СИЗ: специальной защитной одеждой; средствами защиты ног; средствами защиты головы, рук, глаз; дерматологическими защитными средствами и т. д.

Для подбора базового комплекта вам нужно воспользоваться риложением № 1 к ЕТН. Приложение 1 к ЕТН

1) наименование профессий и должностей;

2) тип средства защиты;

3) наименование специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты;

4) нормы выдачи на год (период) (штуки, пары, комплекты, мл).

Все остальные средства защиты работодатель выбирает (с учетом идентифицированных опасностей) в нормах выдачи по риложению № 2 к ЕТН. Приложение 2 к ЕТН содержит данные:

1) опасности, представляющие угрозу жизни и здоровью работников, а также факторы окружающей среды или трудового процесса, способные привести к травме или профессиональному заболеванию;

2) опасные события, представляющие угрозу жизни и здоровью работников;

3) тип, группа, подгруппа средств индивидуальной защиты, обязательных к выдаче;

4) возможная конструкция средств индивидуальной защиты, дополнительные элементы конструкции;

5) нормы выдачи средств индивидуальной защиты на год (штуки, пары, комплекты, мл);

6) средства индивидуальной защиты, выдаваемые дополнительно к обязательным по результатам оценки профессиональных рисков;

7) нормы выдачи средств индивидуальной защиты, выдаваемых дополнительно, на год (штуки, пары, комплекты, мл).

выбираем нормы ДСИЗ и риложения № 3 к ЕТН и дополняем ими сводную таблицу. Приложение 3 к ЕТН содержит данные:

2) дерматологические средства индивидуальной защиты защитного типа, норма выдачи на 1 месяц, мл;

3) дерматологические средства индивидуальной защиты очищающего типа, смывающие средства, норма выдачи на 1 месяц, мл.

4) дерматологические средства индивидуальной защиты регенерирующего (восстанавливающего) типа, норма выдачи на 1 месяц, мл.

Что новые правила меняют для работодателей

Новые правила добавили работодателям обязанностей. Их можно поделить на три ключевые группы задач.

Разработать новые акты. Потребуется создать локальный нормативный акт, который установит порядок обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами. Также работодатель должен распределить между должностными лицами обязанности за этапы обеспечения работников защитными и смывающими средствами.

Проинформировать и обучить работников. Сотрудникам нужно сообщить о том, какие СИЗ и смывающие средства им полагаются. А также провести обучение и рассказать о способах выдачи, условиях хранения, и провести инструктаж о правилах эксплуатации СИЗ.

Проконтролировать использование СИЗ. После утверждения нормативных актов и обучения работников, работодатель и ответственные сотрудники должны следить за тем, как используются средства индивидуальной защиты. Организовать учёт и контроль за выдачей и возвратом СИЗ и смывающих средств, обеспечить их ремонт и хранение, наладить процессы ухода за средствами и их утилизацию.