проект развитие культуры безопасности

Как провести оценку профессионального риска

Оценка рисков – это выявление опасностей, возникающих в ходе работы сотрудника, определение их величины и тяжести потенциальных последствий. При правильном применении оценка профессиональных рисков на рабочих местах на предприятии – мощный инструмент по охране труда и обеспечении безопасности.

Что такое профессиональный риск работников

Согласно статье 209 ТК РФ, профессиональный риск работников – это вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях.

Проще говоря, это тот риск вреда для здоровья работников – будь то травма, профзаболевание или даже смерть, – который возникает при исполнении ими своих должностных обязанностей.

Что такое оценка профессионального риска в организации

Оценка рисков – часть комплекса мероприятий по управлению профессиональными рисками. Последний, помимо оценки/выявления рисков, также включает в себя их контроль и снижение. Грамотное проведение оценки и управления профессиональными рисками является неотъемлемой частью системы управления охраной труда (СУОТ). Процедура позволяет не только проработать существующие риски, но и не допустить возникновения новых, что представляет собой ответственный проактивный подход к охране труда.

Процедура оценки профессионального риска в организации включает несколько этапов:

1. Выявление опасностей: профессиональные факторы, которые могут нанести вред здоровью сотрудников, должны быть определены и описаны. Это могут быть физические, химические, биологические, психологические или эргономические факторы.
2. Оценка величины риска: после выявления опасностей необходимо определить возможность их реализации и величину потенциальных последствий. Для этого проводится анализ и измерение параметров риска.
3. Тяжесть потенциальных последствий: каждый фактор риска должен быть оценен по мере тяжести воздействия на здоровье работников. Например, травматичность или степень вредности вредных веществ.
4. Разработка и реализация мер по снижению риска: на основе результатов оценки рисков разрабатываются меры по предотвращению или снижению воздействия опасностей, а также организационные меры по обеспечению безопасных условий труда.
5. Контроль и периодическая оценка: после внедрения мер по снижению риска необходимо проводить контроль и периодическую оценку эффективности принятых мер, чтобы убедиться в их эффективности или внести необходимые корректировки.

Процедура оценки профессионального риска должна проводиться регулярно, так как условия труда могут меняться, и новые риски могут появляться. Результаты оценки рисков должны быть задокументированы и доступны для ознакомления работников.

В конечном итоге, проведение оценки рисков позволяет организации не только защитить здоровье и безопасность своих сотрудников, но и снизить возможные юридические риски, связанные с нарушением требований охраны труда.

Не только рассказываем о СОУТ, но и проводим по цене от 300 ₽ за рабочее место. Узнайте подробнее и оставьте заявку.

Мероприятия по охране труда

23 апреля с 16:00 до 17:30 в рамках Международного форума труда и выставки КУБ ЭКСПО в Санкт-Петербурге пройдет деловая игра по охране труда Следствие ведет СОТ. Организатор мероприятия – Ассоциация организаций и специалистов по охране и безопасности труда Safety Union.

В ходе деловой игры эксперты Ассоциации презентуют стандарт по расследованию несчастных случаев и микротравм и помогут участникам сформировать навыки, которые необходимы в работе специалиста по охране труда.

Одна из целей Safety Union – развить в России культуру осознанной безопасности и изменить формальное отношение работодателей к охране труда. Через такие форматы, как деловые игры, эксперты Ассоциации помогают участникам разобраться в алгоритмах расследования несчастных случаев, взглянуть на ситуацию с разных сторон – СОТа, инспектора, профсоюзного работника, а также доносят важность эффективного расследования для предотвращения травм на производстве в будущем – отмечает Николай Кривозерцев, президент Ассоциации Safety Union.

Участникам предстоит перевоплотиться в настоящих детективов и расследовать несчастный случай. В этом непростом деле участникам поможет разработанный стандарт, логика и профессиональный опыт. В игровом формате они отработают новый метод расследования происшествий и научатся выявлять причину произошедшего.

После мероприятия участники смогут:

• Понимать принципы расследования несчастных случаев и микротравм.
• Применять новые методы и инструменты в процессе расследования.
• Оценить эффективность своей работы в области охраны труда.
• Обменяться опытом и знаниями с коллегами из других организаций.

Не пропустите возможность улучшить свои навыки в области охраны труда и принять участие в интересной и полезной деловой игре. Зарегистрируйтесь уже сейчас и приходите 23 апреля в 16:00 на Международный форум труда и выставку КУБ ЭКСПО в Санкт-Петербурге.

Оценка уровня развития культуры безопасности на предприятии

Участие в мероприятии бесплатное при условии предварительной записи.

Введение

Среди специалистов по охране труда много упоминаний Кривой Брэдли, созданной в конце ХХ века сотрудником компании Дюпон и визуально демонстрирующей уровни развития культуры безопасности в компании. Однако в открытых источниках отсутствуют ссылки на методологию применения Кривой Брэдли в реальной практике, позволяющую превратить ее в объективный аналитический инструмент.

Анкета

Предлагаю свой вариант анкеты, помогающей оценить уровень развития культуры безопасности на предприятии. В анкете 10 вопросов. Каждый ответ содержит четыре утверждения, из которых сотруднику, отвечающему на вопросы анкеты, необходимо выбрать только одно утверждение.

Вопрос 1

Какое из перечисленных утверждений наиболее близко описывает отношение работников и руководства к несчастным случаям на вашем предприятии:

a) Травмы на производстве – это нормальное явление

b) Нулевой травматизм невозможно достичь, всё равно будут травмы

c) Нулевой травматизм на нашем предприятии возможно достичь, если каждый в первую очередь будет заботиться о своей безопасности самостоятельно

d) Нулевой травматизм на нашем предприятии – это самая главная цель управленческой команды

Вопрос 2

Какое из перечисленных утверждений наиболее близко описывает отношение работников и руководства к достижению нулевого травматизма на вашем предприятии:

a) Травматизм от меня не зависит, это работа службы охраны труда

b) Нулевой травматизм можно достичь, только если наказывать за нарушения правил охраны труда

c) Мне важна информация, как я могу сохранить свое собственное здоровье и свою жизнь

d) Мы должны все вместе объединиться для того, чтобы распространять ценность безопасности труда на нашем предприятии

Вопрос 3

Какое из перечисленных утверждений наиболее близко описывает систему поощрения и признания на вашем предприятии за развитие культуры безопасности труда:

a) У нас не наказывают за нарушения безопасности труда

b) На нашем предприятии если работник нарушает требования безопасности труда, его наказывают (издают приказ о выговоре или замечании)

c) На нашем предприятии руководство поощряет работников, которые своими действиями предотвращают травматизм на производстве

d) Руководство поощряет весь коллектив подразделения/службы за реализацию мероприятий по предотвращению травматизма на предприятии

Вопрос 4

Какой девиз наиболее близок для вашего предприятия:

a) Ничего невозможно сделать для обеспечения нулевого травматизма!

b) Самое главное – следовать правилам охраны труда!

c) Мой девиз: Береги себя! Моя безопасность в моих руках!

d) Мы нуждаемся друг в друге, мы заботимся друг о друге, мы помогаем друг другу

Вопрос 5

Кто по-вашему мнению несет ответственность за травматизм на производстве:

a) За травматизм на производстве несет ответственность отдел охраны труда

b) Ответственность за травматизм на производстве несет руководство предприятия

c) Каждый из работников несет ответственность за то, чтобы не травмироваться

d) Сотрудники берут на себя ответственность за себя и других членов группы

b — 2 (пассивный) уровень развития культуры безопасности (20-30 баллов),

с — 3 (активный) уровень развития культуры безопасности (31-40 баллов),

d — 4 (инновационный) уровень развития культуры безопасности (более 40 баллов).

Результаты анкетирования позволяют оценить, какое отношение работники предприятия имеют к безопасности труда и насколько развита культура безопасности в организации.

Проведение мероприятий по предотвращению травматизма на производстве

На первый вопрос о том, кто должен реализовывать мероприятия по предотвращению травматизма на производстве, варианты ответов были следующими:

a) Реализовывать мероприятия по предотвращению травматизма на производстве – это работа службы охраны труда

b) Реализовывать мероприятия по предотвращению травматизма на производстве – это работа высшего руководства

c) Реализовывать мероприятия по предотвращению травматизма на производстве – это работа каждого работника

d) Все службы предприятия работают на то, чтобы предотвратить травматизм на предприятии!

Уровень развития культуры безопасности в организации напрямую зависит от того, какая работа выполняется в данной области. Был проведен опрос среди сотрудников предприятия, чтобы определить, какое мнение преобладает на этот счет. Результаты анкетирования показали следующее:

• a) Реализовывать мероприятия по предотвращению травматизма на производстве – это работа службы охраны труда (оценка 3)
• b) Реализовывать мероприятия по предотвращению травматизма на производстве – это работа высшего руководства (оценка 2)
• c) Реализовывать мероприятия по предотвращению травматизма на производстве – это работа каждого работника (оценка 4)
• d) Все службы предприятия работают на то, чтобы предотвратить травматизм на предприятии! (оценка 3)

Встречи по вопросам охраны труда

Второй вопрос анкеты был о проведении встреч по вопросам охраны труда на предприятии. Варианты ответов были следующими:

a) Встречи с работниками для обсуждения нарушений и профилактики безопасности труда не проводятся на нашем предприятии
b) На нашем предприятии руководство предприятия проводит встречи с коллективом для обсуждения нарушений и профилактики безопасности труда
c) В нашем подразделении руководители (начальник цеха, мастера) проводят ежемесячные встречи для обсуждения с работниками нарушений безопасности труда
d) На нашем предприятии обсуждение вопросов по охране труда происходит на комитете по охране труда, куда входят все директора по направлениям

После проведения опроса сотрудников предприятия получены следующие результаты:

• a) Встречи с работниками для обсуждения нарушений и профилактики безопасности труда не проводятся на нашем предприятии (оценка 1)
• b) На нашем предприятии руководство проводит встречи с коллективом для обсуждения нарушений и профилактики безопасности труда (оценка 2)
• c) В нашем подразделении руководители (начальник цеха, мастера) проводят ежемесячные встречи для обсуждения с работниками нарушений безопасности труда (оценка 3)
• d) На нашем предприятии обсуждение вопросов по охране труда происходит на комитете по охране труда, куда входят все директора по направлениям (оценка 4)

Методы профилактики травматизма на производстве

Третий вопрос анкеты был о применяемых методах профилактики травматизма на предприятии. Варианты ответов были следующими:

a) Мероприятия по профилактике травматизма на нашем предприятии не проводятся
b) Проверки службы охраны труда с выдачей талонов или предписаний за нарушения требований охраны труда
c) Ежедневно я делаю всё от себя зависящее, что влияет на безопасность моего труда и моих коллег
d) Каждый работник нашего отдела знает, как наша совместная работа влияет на безопасность работников предприятия, нам легко решать вопросы с высшим руководством, касающиеся безопасности труда

Результаты анкетирования показали следующее:

• a) Мероприятия по профилактике травматизма на нашем предприятии не проводятся (оценка 1)
• b) Проверки службы охраны труда с выдачей талонов или предписаний за нарушения требований охраны труда (оценка 2)
• c) Ежедневно я делаю всё от себя зависящее, что влияет на безопасность моего труда и моих коллег (оценка 3)
• d) Каждый работник нашего отдела знает, как наша совместная работа влияет на безопасность работников предприятия, нам легко решать вопросы с высшим руководством, касающиеся безопасности труда (оценка 4)

Развитие культуры безопасности в ООО Газпром добыча Оренбург

Важным аспектом деятельности ООО Газпром добыча Оренбург является обеспечение безопасности персонала, безаварийной работы и охраны окружающей среды. Для этого компания регламентирует свою деятельность с помощью локальных правовых и нормативных документов. Все сотрудники, независимо от своих должностных обязанностей, должны ознакомиться, изучить и соблюдать эти документы.

Уровневая классификация культуры безопасности

Существуют различные уровни развития культуры безопасности. В ООО Газпром добыча Оренбург используется следующая классификация:

• Уровень а — начальный уровень развития культуры безопасности
• Уровень б — зависимый уровень развития культуры безопасности
• Уровень с — независимый уровень развития культуры безопасности
• Уровень d — взаимозависимый уровень развития культуры безопасности

Канал Культура безопасности на работе и дома

Для обеспечения информированности сотрудников о правилах и требованиях безопасности в ООО Газпром добыча Оренбург использован телеграм-канал Культура безопасности на работе и дома. В этом канале публикуются актуальные материалы и истории, показывающие важность безопасного поведения на работе и дома.

Культура безопасности в ООО Газпром добыча Оренбург

• Как отметил Председатель Правления ПАО Газпром Алексей Миллер, компания с мировым именем, которая работает круглосуточно для обеспечения энергоресурсов в России и за рубежом. Работая в сложных природных условиях, компания делает жизнь миллионов людей лучше.
• Опасности, аварии, инциденты и риски для работников в большей степени зависят от эффективного безопасного руководства на всех уровнях и приверженности безопасности каждого работника.
• Культура безопасности включает в себя дисциплину и соблюдение всех инструкций, правил и регламентов даже тогда, когда за работником никто не наблюдает. Это позволяет предотвращать риски и аварии.
• Основной целью внедрения культуры безопасности является снижение числа происшествий, аварий и травматизма до нуля.
• Важную роль в развитии безопасной культуры играет Пирамида происшествий Дюпона, которая показывает, что подавляющее большинство несчастных случаев (примерно 96%) происходят из-за неосторожного поведения работников. Поэтому изменение поведения людей на производстве поможет снизить число несчастных случаев и травматизма.
• Несчастные случаи также могут быть результатом плохой организации труда, недостатков техники безопасности или низкой квалификации сотрудников. Поэтому важно соблюдать регламенты и достигнуть необходимого уровня дисциплины и квалификации.

Заключение

Развитие культуры безопасности в ООО Газпром добыча Оренбург — это важная задача компании, которая направлена на обеспечение безопасности работников и окружающей среды. Безопасность является приоритетным фактором для успешной деятельности компании и повышения качества жизни миллионов людей. Внедрение культуры безопасности помогает предотвратить аварии и происшествия, а также снизить травматизм до минимума. Все сотрудники ООО Газпром добыча Оренбург обязаны соблюдать правила и инструкции, чтобы обеспечить безопасность на рабочем месте и вне его.

Развитие культуры безопасности в ООО Газпром добыча Оренбург

В ООО Газпром добыча Оренбург реализуется проект Развитие культуры безопасности. Его куратором выступает главный инженер — первый заместитель генерального директора, руководителем — заместитель генерального директора по управлению персоналом.

Определение ответственности и задач проекта

Определена ответственность руководителей, функциональные направления работы и конкретные задачи.

Результатом внедрения Проекта станет:

• Создание в Обществе эффективной системы вовлечения работников и формирования у них стиля безопасного поведения в производственном процессе и вне его.
• Внедрение ключевых элементов культуры безопасности, направленных на сохранение жизни и здоровья работников всех подразделений Общества.
• Внедрение элементов культуры предупреждения происшествий, направленной на повышение уровня безопасности производственных процессов.

Автоматизированная система учета потенциальных происшествий

В рамках реализации проекта Развитие культуры безопасности в ООО „Газпром добыча Оренбург“, Объединенной профсоюзной организацией и отделом охраны труда Общества разработаны функциональные требования к автоматизированной системе учета потенциальных происшествий (АСУПП).

Основная цель АСУПП — обеспечение регистрации сообщений работников Общества о потенциальных происшествиях и контроль своевременности осуществления корректирующих и предупреждающих действий, предпринятых для предотвращения потенциальных происшествий.

Службой информационно-управляющих систем Общества была разработана и запущена в опытно-промышленную эксплуатацию АСУПП, а также разработаны операционные инструкции для всех участников процесса.

В настоящее время каждый работник Общества при обнаружении потенциального происшествия имеет возможность внести информацию об указанном событии в АСУПП как самостоятельно, так и через уполномоченного по охране труда в своем коллективе.

Система позволяет регистрировать и оперативно реагировать на все потенциальные происшествия, выявленные работниками, тем самым способствует усилению вовлечения работников в систему управления производственной безопасностью.

Обучение персонала

Прямой способ приобретения новых компетенций — это обучение персонала по вопросам культуры безопасности. Оно проводится по специальным программам, разработанным Учебно-производственным центром Общества. Обучение также проходят работники дочерних организаций ООО Газпром добыча Оренбург и Оренбургского филиала ООО Газпром переработка. Для повышения эффективности процесса приглашаются тренеры-преподаватели Корпоративного института ПАО Газпром.

В Обществе действует Институт внутренних тренеров и наставничества.

СОУТ: Охрана Труда и Специальная Оценка Условий Труда

Введение

Решением совещания ПАО Газпром на тему Состояние реализации проектов культуры производственной безопасности. Создание общекорпоративного подхода к формированию культуры производственной безопасности в дочерних обществах, ООО Газпром добыча Оренбург было определено ответственным за реализацию пилотных проектов в области развития культуры производственной безопасности.

Охрана труда

Охрана труда – это система сохранения здоровья и жизни работников в процессе трудовой деятельности. Она включает в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Система управления охраной труда

В МБУ ЦСОН Октябрьского района города Ростова-на-Дону действует система управления охраной труда (далее — СОУТ). Система управления охраной труда – комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей. Положение о системе управления охраной труда (СУОТ).

Специальная оценка условий труда

В конце 2021 года в МБУ ЦСОН Октябрьского района г. Ростова-на-Дону была проведена специальная оценка условий труда. А также, в связи с введением в 2022 году в штатное расписание новых рабочих мест проведена оценка рабочих мест. В результате, проведенной СОУТ были выявлены рабочие места с вредными условиями труда (класс — 3.1). Проведенным комплексом мероприятий по улучшению условий труда рабочих мест, в том числе были актуализированы данные СОУТ за 2018 год.

Цель специальной оценки условий труда

Специальная оценка условий труда (СОУТ) – это единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ФЗ-426).

Цели проведения СОУТ

Специальная оценка направлена на подтверждение соответствия условий труда на рабочих местах сотрудников нормативам в области охраны труда. Цель процедуры – исключить или минимизировать риски и опасности при выполнении должностных обязательств и в дальнейшем повлиять на создание системы управления профессиональными рисками в организации.

Значение результатов СОУТ

Результаты проведения СОУТ используются для достижения следующих целей:

1. Планирование и выполнение мероприятий, позволяющих улучшить условия труда на рабочих местах.
2. Доведение до сведения персонала выводов об условиях труда на рабочих местах, о наличии рисков для здоровья; действиях, направленных на защиту персонала, минимизации влияния вредных или опасных производственных факторов, а также о финансовых и социальных компенсациях, установленных для работников, деятельность которых связана с вредными условиями.

Улучшение условий труда и обеспечение безопасности работников являются приоритетными задачами организации и позволяют создать благоприятную рабочую среду для всех сотрудников.

Основные цели и задачи СОУТ

Система организации учета и условий труда (СОУТ) — это важный инструмент для обеспечения безопасности и здоровья работников на производстве. Основные цели и задачи СОУТ включают:

1. Оснащение рабочих мест средствами коллективной защиты и выдача СИЗ (средств индивидуальной защиты) персоналу с учетом действующих нормативов.
2. Регулярный мониторинг состояния условий труда на рабочих местах.
3. Подготовка предварительных (при устройстве на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медосмотров в соответствии с требованиями Минздравсоцразвития РФ.
4. Назначение дополнительных отпусков, надбавок к зарплате и компенсаций в зависимости от класса условий труда на конкретном рабочем месте.
5. Расчет размера дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в зависимости от классификации условий труда.
6. Скидки и надбавки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
7. Аргументирование денежных расходов на совершенствование условий и охрану труда.
8. Формирование статистики по условиям труда для отчетности.
9. Выявление связей между заболеваниями работника и вредными производственными факторами.
10. Выявление причин профессиональных заболеваний и несчастных случаев на производстве.
11. Улаживание вопросов безопасности условий труда между представителями персонала и работодателем.
12. Определение объемов и условий предоставления санитарно-бытового и медицинского обслуживания персоналу.
13. Урегулирование вопросов, касающихся установления ограничений для отдельных категорий работников.
14. Анализ степени профессиональных рисков.

Правовые и организационные основы СОУТ

Специальная оценка условий труда основывается на правовых и организационных основах, установленных Федеральным законом от 28.12.2013 г. №426-ФЗ О специальной оценке условий труда.

Согласно законодательству, специальная оценка условий труда включает комплекс последовательных мероприятий, таких как идентификация вредных или опасных факторов производственной среды и трудового процесса, оценка уровня их воздействия на работника и сравнение с установленными нормативами условий труда.

Специальная оценка условий труда направлена на обеспечение безопасности и здоровья работников, а также на определение необходимости применения индивидуальных и коллективных средств защиты.

Оценка состояния условий труда проводится в соответствии с требованиями законодательства и регламентируется процедурой, установленной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Оценка условий труда и медицинский осмотр: что важно знать

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

Классы условий труда

1. Оптимальные условия труда (1 класс) – это условия труда, при которых воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов отсутствует или уровни воздействия, которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда и принятые в качестве безопасных для человека, и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности работника.

2. Допустимые условия труда (2 класс) – это условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены).

3. Вредные условия труда (3 класс) – это условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда.

4. Опасные условия труда (4 класс) – это условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых в течение всего рабочего дня (смены) или его части способны создать угрозу жизни работника, а последствия воздействия данных факторов обусловливают высокий риск развития острого профессионального заболевания в период трудовой деятельности.

Результаты оценки условий труда

По результатам проведения специальной оценки условий труда выдается:

1. Заключение эксперта по результатам специальной оценки условий труда.

2. Декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

Важность медосмотра

Многие профессии связаны с опасными или вредными факторами, которые негативно влияют на жизнь человека. Некоторые люди и вовсе не имеют возможности изучить то или иное ремесло по состоянию здоровья. Для предотвращения производственных несчастных случаев и в целях профилактики профессиональных заболеваний предусмотрен обязательный периодический медосмотр.

Что такое медицинский осмотр

Медицинский осмотр – это комплекс мероприятий и вмешательств, которые направлены на диагностику патологических состояний человека и профилактику рисков развития профессиональных и иных заболеваний. Периодические процедуры проводят с целью контроля за здоровьем сотрудников и снижения производственного травматизма. Для каждого вида профессий установлены сроки, в которые работник обязан пройти медицинский осмотр.

Медицинские осмотры работников

Цель медицинских осмотров работников Центра направлена на выявление ранних форм заболеваний и разработку оздоровительных мероприятий. Эти мероприятия направлены на профилактику и снижение общей и профессиональной заболеваемости, предупреждение несчастных случаев на производстве, а также на снижение уровня дорожно-транспортных происшествий и предотвращение распространения инфекционных и паразитарных заболеваний.

Предварительные и периодические медицинские осмотры

Работники Центра проходят предварительные и периодические медицинские осмотры. При поступлении на работу предварительные осмотры имеют целью определение соответствия состояния здоровья работников поручаемой ими работе. Периодические медицинские осмотры проводятся для динамического наблюдения за состоянием здоровья работников в условиях профессиональных вредностей. Они направлены на профилактику и своевременное выявление начальных признаков профессиональных заболеваний, выявление общих заболеваний, которые могут препятствовать работе с вредными и опасными веществами, а также на предупреждение несчастных случаев.

Порядок проведения медицинских осмотров

Предварительные и периодические медицинские осмотры проводятся для всех работников в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РФ от 28 января 2021 года № 29н. Этот приказ утверждает порядок проведения обязательных медицинских осмотров работников, а также перечень медицинских противопоказаний к выполнению работ с вредными и опасными производственными факторами.

Положение по оценке профессиональных рисков на предприятии

Положение по оценке профессиональных рисков (ОПР) является одним из основополагающих документов при проведении процедуры оценки рисков на предприятии. В этом документе устанавливаются порядок и срок проведения оценки, цели, выбранная методика, терминология и ответственные лица. Положение может быть дополнено примерами документов, которые будут использоваться в ходе процедуры, такими как приказ о создании комиссии, реестр опасностей, карты рисков и другие.

Помимо структурирования и организации процедуры, положение также помогает при проверке со стороны надзорных органов. Инспектор Главной инспекции труда может оценить отношение работодателя к охране труда, анализируя этот документ.

План мероприятий по снижению профессиональных рисков

Для устранения или снижения профессиональных рисков разрабатывается план мероприятий. В этот план включаются следующие пункты:

• Идентификация рисков
• Определение корректирующих мер
• Оценка эффективности принятых мер
• Повторная оценка рисков после реализации мероприятий

Образец плана управления рисками можно найти в Приложении № 16 Приказа Минтруда № 926.

Разработка документов по оценке профессиональных рисков является важной частью процесса обеспечения безопасности и здоровья работников. Эти документы позволяют работодателям осуществлять контроль и предпринимать меры по устранению или снижению профессиональных рисков на предприятии.

Несмотря на то, что проводить процедуру оценки рисков стало обязательно, в законодательстве нет четкого списка документов, которые работодатель должен иметь в ходе и в результате процедуры. Примерный список документов может выглядеть так:

• Положение о проведении оценки профессиональных рисков
• Протоколы и результаты анализа опасных и вредных факторов
• Заключение с результатами процедуры
• Реестр средних и высоких рисков
• Заполненные опросные листы
• Сведения об экспертной организации, проводящей оценки профрисков (при наличии таковой)

Помимо этих документов, в процессе ОПР может быть и много других, так как конечный набор зависит от выбранной методики ОПР, привлечения или не привлечения внешних специалистов и в целом от усмотрений работодателя.

Расчет уровня профессионального риска

В каждой методике используется свой способ расчета уровня риска. Например, в матричном методе применяется таблица-матрица или система координат, где по одной оси идет тяжесть ущерба для здоровья работников, а по другой – вероятность опасного события. На пересечении двух показателей и будет лежать значение уровня риска.

Тяжесть возможных последствий для здоровья и вероятность происшествия выбирается из нескольких возможных, например, из пяти: незначительный, низкий, средний, высокий и экстремальный. Для каждого вида риска, т.е. для каждой выявленной опасности определяется свой итоговый уровень риска, который может быть низким, средним и высоким.

Оценка профессиональных рисков в 2023 – что необходимо знать

В 2022 году оценка профессиональных рисков (ОПР) на рабочих местах стала обязательной процедурой для всех работодателей в РФ. Статья 214 ТК РФ обязала всех работодателей в РФ систематически выявлять опасности и профессиональные риски (ПР), регулярно их анализировать и оценивать.

В рамках риск-ориентированного подхода к бизнесу многие российские предприятия проводили оценку рисков и до 2022 года. Однако теперь эта процедура по охране труда получила законодательные обязательства. Рассмотрим подробнее основные из них.

Ответственность работодателя за отсутствие оценки профрисков

За непроведение оценки профрисков предусмотрена административная ответственность. Часть 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусматривает следующие штрафы:

• Для должностных лиц – от 15 000 до 20 000 рублей
• Для юридических лиц – от 50 000 до 100 000 рублей

В случае повторного нарушения ответственность увеличивается.

Перечень мер по исключению и снижению уровня рисков

Мероприятия по исключению и снижению рисков могут представлять собой:

• Внедрение технических средств и технологических изменений
• Обучение и тренинги по безопасному выполнению работы
• Использование индивидуальных средств защиты
• Организационные изменения, например, перераспределение рабочих мест

Начинать выбирать корректирующие меры лучше с более приоритетных рисков, которые требуют безотлагательного вмешательства. Чем более долгосрочный риск необходимо ликвидировать, тем более высокого уровня сотрудников необходимо привлекать к разработке мер по снижению этого риска. Например, если речь идет о рисках в ходе важного производственного процесса, которые нельзя снизить, не поменяв кардинально сам процесс, логично привлечь к разработке корректирующих мер высшее руководство.

Приказ о создании комиссии по оценке профессионального риска

Работодатель обязан издать приказ о создании комиссии по оценке профессионального риска. В комиссию входят представители работодателя, профсоюзной организации, органов государственного надзора и экспертной организации (при наличии).

Комиссия проводит оценку рисков, разрабатывает план мероприятий по снижению и предупреждению рисков, контролирует выполнение мероприятий и составляет отчет по оценке профессионального риска.

Это только краткий обзор основных аспектов оценки профессиональных рисков в 2023 году. Если вы являетесь работодателем или представляете предприятие, обязанное провести ОПР, вам следует более подробно ознакомиться с требованиями законодательства и методиками проведения оценки рисков для правильной реализации этой обязанности.

Как формировать комиссию для оценки профессиональных рисков

Когда дело касается оценки профессиональных рисков, аналогично проведению специальной оценки условий труда, рекомендуется создать комиссию. Для этого необходимо подготовить и выпустить приказ.

Состав комиссии

Комиссия должна включать нечетное количество членов, минимум трех. В ее состав могут входить специалисты по охране труда, начальники отделов и департаментов, административно-управленческий персонал, инженерный персонал, представители профсоюза и другие сотрудники. Включение в комиссию рекомендуется тех сотрудников, которые хорошо знакомы с вопросами безопасности и производственно-технологическими процессами.

Выявление опасностей на рабочих местах

Для выявления опасностей имеются рекомендации Минтруда РФ, содержащиеся в приказе от 31.01.2022 N 36. Основные рекомендации касаются источников, откуда можно получить информацию об опасностях. К ним относятся:

• Карты оценки профессиональных рисков

Карты оценки профессиональных рисков

Карты являются эффективным и быстрым способом ознакомления сотрудника с рисками, присутствующими на его рабочем месте. Рекомендуется составить по одной карте на каждое рабочее место. Приведем пример данных для такой карты:

Периодичность проведения оценки профессиональных рисков в организациях

Как уже было упомянуто, оценка рисков является постоянным процессом. Отслеживание опасностей должно проводиться непрерывно в режиме мониторинга.

Согласно ГОСТ 12.0.230.5-2018, полноценная оценка профессиональных рисков должна проводиться при любых изменениях или в случае, если ранее она не проводилась. В остальных случаях организация самостоятельно устанавливает частоту и длительность процедуры.

График проведения оценки профессиональных рисков

График является удобным инструментом для крупных организаций с разветвленной структурой, которые хотят разделить большую задачу на меньшие этапы для лучшего контроля и отслеживания процесса. Кроме того, график позволяет продемонстрировать инспектору ГИТ, посетившему предприятие в середине оценки, что процесс запущен и какие части уже выполнены, а также предполагаемые сроки завершения.

Реестр опасностей

Необходимо составить единый перечень выявленных опасностей, расположенных по приоритету от наиболее важных к менее значимым. Приоритетными опасностями считаются те, у которых есть высокая вероятность происшествия и серьезные последствия для здоровья сотрудников.

Реестр опасностей следует составлять в свободной форме. Удобно указать в нем наименование опасности, количество работников или рабочих мест, на которые она влияет, уровень риска и интегральную оценку уровня риска.

В пункте 27 Приказа Минтруда № 776н представлены образцы наименования опасностей, которые можно удобно использовать при составлении реестра. Необходимо избегать громоздких и многословных записей, чтобы было легче составлять план мероприятий по снижению уровней рисков.

Выбор методики оценки уровня профессиональных рисков

В мире разработаны и применяются более 70 методов анализа и оценки рисков, российский ГОСТ Р 58771-2019 рассматривает более 40. Выбрать подходящую методику помогут рекомендации из приказа Минтруда от 28.12.2021 №926. В нем описаны виды методик и примеры их применения.

Классификация методов

Методы оценки уровня профессиональных рисков могут быть классифицированы по:

1. Прямым или косвенным методам.
2. Основе анализа.

Прямые и косвенные методы

Прямые методы основаны на данных статистики и применяются к отрасли в целом. Их используют, например, службы статистики и страховые компании для расчета базовых тарифов и коэффициентов бонус-малус, корректирующих размер взноса в зависимости от страховой истории.

Косвенные методы подразумевают аудит рабочих мест и процессов, интервьюирование работников и другие практические способы получения данных. Их в организациях используют чаще всего. Самый распространенный косвенный метод – метод контрольных листов (check-list) в сочетании с матрицей последствий и вероятностей, или матрицей риска.

Методы анализа

Для оценки рисков производственных процессов и технологических систем рекомендуют пользоваться различными видами анализа:

• Причинно-следственные связи.
• Сценарии.
• Дерево решений.
• Уровни защиты (Layers of Protection Analysis, LOPA).

Для малого и микробизнеса рекомендуются контрольные листы и матричный метод.

Для оценки безопасности продукции и оборудования советуют применять анализ опасности и критических контрольных точек, а также метод исследования HAZOP (от англ. hazard и operability, опасность и работоспособность).

Порядок проведения оценки профессиональных рисков

Оценка рисков должна проводиться в четыре этапа: подготовка, выявление опасностей, собственно оценка и управление профессиональными рисками. Каждый из них важно полностью пройти, потому что он будет являться базой для следующего.

Этап 1: Подготовка

В первый этап, как следует из его названия, входит в основном подготовка процедурных документов. Необходимо:

• Создать список рабочих мест и их характеристик.
• Определить виды рисков и их источники.
• Разработать план оценки рисков.

Этап 2: Выявление опасностей

Во время второго этапа работодатель выявляет опасности на рабочих местах (РМ). Необходимо:

• Провести аудит рабочих мест.
• Провести интервьюирование с работниками.
• Выявить потенциальные опасности.

Этап 3: Оценка рисков

Третий этап – непосредственно оценка рисков. Здесь нужно выбрать метод оценки профрисков, определить их степень и допустимость, оценить профессиональные риски и составить карты рисков для каждого рабочего места.

Этап 4: Управление рисками

Последний, четвертый этап предназначен для управления рисками. Нужно составить план мероприятий, которые позволят снизить или полностью устранить риск и – самое главное – реализовать эти мероприятия.

Помните, что даже после завершения четвертого этапа работа над ОПР не заканчивается. Ответственный работодатель постоянно контролирует безопасность рабочего процесса и стремится вовремя снизить вероятность травм, заболеваний и несчастных случаев для своих сотрудников. В соответствии с проактивным подходом к безопасности работодатель старается не только минимизировать уже существующие риски, но и предотвратить возникновение новых.

Кто может проводить оценку рисков?

Оценку профессиональных рисков может проводить как сам работодатель, так и нанятая им внешняя экспертная организация. Нормативных требований к последним в законодательстве пока нет, т.е. компания не обязана состоять ни в каких реестрах или обладать специфическими лицензиями на проведение оценки рисков.

Наиболее компетентными можно считать:

1. Сотрудников специально обученных оценке рисков
2. Экспертов в области охраны труда и СОУТ
3. Сертифицированных профессионалов с опытом проведения оценки рисков

Привлечение внешних экспертов значительно упрощает процедуру для работодателя, однако не дает ему возможность совсем не участвовать в процессе. Эксперт сторонней организации может оценивать риски, но не может сформировать реестр опасностей без участия сотрудников, чьи рабочие места оцениваются, как не может и составить план мероприятий по снижению рисков без согласования с заказчиком.

Тем не менее, независимость, беспристрастность и опыт сторонней организации делают вариант ее привлечения к оценке рисков более чем целесообразным. EcoStandard group – российский лидер на рынке СОУТ, охраны труда и оценки рисков. В составе компании есть собственная аккредитованная испытательная лаборатория, в штате — более сотни экспертов, включая врачей-гигиенистов. Узнайте подробнее и рассчитайте цену на оценку рисков на сайте компании.

Сбор исходных данных для оценки профессиональных рисков

Сбор исходных данных – важный этап, от его полноты зависит успех и эффективность всей оценки профессиональных рисков. Прежде чем приступать к сбору информации, убедитесь, что сформирован полный перечень рабочих мест, подлежащих оценке. Это поможет более индивидуально подойти к выявлению опасностей на каждом рабочем месте.

Вот примерный список инструментов и источников, которые можно использовать для сбора исходных данных о рисках:

• Декларации и технические паспорта на оборудование и материалы;
• Постановления и указания о требованиях к охране труда;
• Статистика происшествий, несчастных случаев на производстве;
• Медицинские заключения о состоянии здоровья работников;
• Анализы показателей охраны труда предприятий аналогичной отрасли и масштаба.

При заказе СОУТ у нас вы получите полные списки документов. Поможем с оформлением и подачей деклараций.

Результаты оценки рисков

Основной результат процедуры, конечно, не отчеты и даже не прохождение проверок, а структурированные качественные или количественные данные о существующих опасностях и рисках для здоровья работников на всех рабочих местах в организации. Руководство принимает решения по улучшению условий труда, снижению рисков, внедрению культуры безопасности на рабочем месте и в целом по охране труда на основе этих данных.