Как подать сведения об обучении по охране труда в реестр Минтруда. Пошаговое руководство
Разработка профессиональных стандартов
Всероссийский научно-исследовательский институт труда Минтруда России приглашает принять участие в вебинаре «РАЗРАБОТКА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ».
ДАТА ПРОВЕДЕНИЯ: 28.02.2024 г. в 11:00 по московскому времени.
СОБЫТИЕ ПРОЙДЕТ ОНЛАЙН. УЧАСТИЕ В ВЕБИНАРЕ БЕСПЛАТНОЕ.
ССЫЛКА ДЛЯ ПОДКЛЮЧЕНИЯ К ВЕБИНАРУ В НАЗНАЧЕННОЕ ВРЕМЯ БУДЕТ РАЗМЕЩЕНА ЗА 5 ДНЕЙ ДО ПРОВЕДЕНИЯ.
Применение профессиональных стандартов в организациях
Всероссийский научно-исследовательский институт труда Минтруда России приглашает принять участие в вебинаре «ПРИМЕНЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ В ОРГАНИЗАЦИЯХ».
ДАТА ПРОВЕДЕНИЯ: 29.02.2024 г. в 11:00 по московскому времени.
ДАТА ПРОВЕДЕНИЯ: 27.03.2024 г. в 11:00 по московскому времени.
Минтруд предлагает распространить с 1 января на всех трудоспособных россиян возможность бесплатно переучиваться на востребованные профессии. Сейчас этого права лишены, например, люди с инвалидностью. Проект постановления Правительства опубликован на федеральном портале проектов нормативных правовых актов для общественного обсуждения.
Переобучение проходит в рамках федерального проекта «Содействие занятости» национального проекта «Демография». Право на него имеет широкий круг лиц, в частности, граждане в возрасте 50 лет и старше, граждане предпенсионного возраста; безработные; ветераны боевых действий; люди до 35 лет без образования и другие. Минтруд предлагает распространить возможность переобучения на новые категории граждан: людей с инвалидностью, а также тех, кто фактически осуществляет уход за ребенком и находится в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, — любого родственника или опекуна. Сейчас право на это имеют только находящиеся в отпуске по уходу за ребенком женщины.
Перечень специальностей и профессий для переобучения определит Правительство с учетом кадровой потребности отраслей.
Также в документ включено положение о возможности участниками проекта оценивать образовательные программы и организации участниками проекта с 1 января 2025 года.
Ранее Минпросвещения предложило уточнить перечень профессией, по которым можно пройти профессиональное обучение. В список предлагается включить профессии охранника, охранника образовательной организации, парашютиста-пожарного и десантника-пожарного.
• Компании начнут получать субсидии за наем инвалидов в 2024 году
Сведения о трудоустройстве выпускников образовательных организаций следует публиковать в открытом доступе на сайте «Работа в России», сказано в проекте приказа Минтруда.
Авторы документа утверждают, что это безопасно, т.к. данные агрегированы и сведений о конкретном человеке не содержат. О рисках же не для конкретного гражданина, а для государства, не говорится.
Очевидно несоответствие между составом «показателей» в базе агрегированных данных и данными, которые предполагается показывать на так называемых «дашбордах» («приборная панель», эвфемизм, означающий возможность многоаспектного доступа к данным).
Под «показателями», надо полагать, имеются в виду реквизиты записи базы данных. В документе они перечисляются: «количество образовательных организаций», «численность выпускников», «средняя заработная плата выпускников», «процент трудоустройства», «трудоустроенные не в регионе обучения». К чему эти «показатели» привязаны (регион, учебное заведение, период времени или что-то ещё), не указано.
Однако доступ к «показателям» возможен в следующих аспектах: «год выпуска», «федеральный округ», «регион обучения», «уровень образования», «наименование образовательной организации», «специальность», и даже «пол». Что означает существование подробной, скорее всего, персонализированной базы данных о выпускниках российских учебных заведений и их трудоустройстве.
Последствия утечки таких данных были бы болезненны. Минтруд, однако, считает риск оправданным тем, что публикация сведений в открытом доступе «окажет позитивное влияние при установлении общего объёма контрольных цифр приёма на обучение за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также при оценке эффективности деятельности образовательных организаций», так сказано в пояснительной записке.
Чтобы не пропустить самое интересное, читайте нас в Телеграм
Поделиться
Возможность получить бесплатное образование в рамках нацпроекта «Демография» предлагается распространить на всех желающих получить работу в приоритетных на рынке труда направлениях. Об этом глава Минтруда России Антон Котяков сообщил в ходе расширенного заседания Президиума Госсовета о развитии рынка труда в РФ в Великом Новгороде.
«Учитывая сложившийся профессионально-квалификационный дисбаланс на рынке труда, предлагаем расширить доступ к программам переобучения, распространив этот механизм на всех соискателей, готовых трудоустраиваться по приоритетным на рынке труда направлениям», — сообщил он. Предполагается, что приоритетные направления будут утверждаться правительством.
Доля выпускников программы, трудоустроившихся после окончания обучения в рамках нацпроекта «Демография», составляет более 86%, заявил Котяков.
В 2023 году пройти обучение смогут до 180 тысяч человек.
Сейчас краткосрочные курсы по нацпроекту «Демография» доступны некоторым категориям граждан, среди которых безработные, неработающие мамы дошкольников, женщины в декрете.
В проекте участвуют три оператора, ответственных за повышение квалификации: Институт развития профессионального образования, РАНХиГС и ТГУ, рассказывает старший научный сотрудник лаборатории исследований рынка труда факультета экономических наук НИУ ВШЭ Павел Травкин. «При этом полное финансирование доводится до операторов строго при условии успешного трудоустройства людей, которых они обучают», — поясняет он. Это и объясняет высокую долю трудоустройства выпускников проекта, а также то, что операторы заинтересованы в том, чтобы предлагать ученикам только востребованные рынком труда профессии и компетенции.
Сейчас уже существует список из 50 наиболее востребованных профессий, который в основном ориентирован на рабочие профессии, отмечает Травкин. К роме того, ВНИИ труда Минтруда России проводит исследование перспектив развития кадрового потенциала организаций и востребованности профессий рабочих и должностей служащих на рынке труда и в сфере занятости населения.
В России регулярно обучение проходят только сотрудники системы образования и здравоохранения и ряда других профессий, которых закон обязывает проходить обучение раз в три года, отмечает Травкин. «Люди старше 40 лет редко участвуют в дополнительном профессиональном образовании», — говорит он. При этом в других странах есть примеры стимулирующих мер, направленных на обновление навыков сотрудников. Например, во Франции работодатели обязаны обучать своих сотрудников или будут вынуждены уплачивать дополнительные налоги. В Германии раздаются сертификаты гражданам в возрасте 40+, которые софинансируют выбранное обучение.
Как подать сведения об обучении по охране труда в реестр Минтруда. Пошаговое руководство
Менеджер проектов по охране труда EcoStandard group
Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в нашем Telegram-канале. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.
Кому нужна регистрация
Работодатель должен сначала проинформировать Минтруд о намерении обучать работников самостоятельно, а затем передать сведения об обученных. Для этого он сначала регистрируется в реестре, содержащем перечень ИП и юрлиц, которые проинформировали Минтруд России о намерении осуществлять деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда, а после этого передает данные в реестр, содержащем сведения об обученных сотрудниках. Без регистрации в первом реестре не получится внести данные во второй.
Не нужно передавать данные о внутреннем обучении по ОТ работникам микропредприятий, в случае если они проводят обучение требованиям охраны труда (по программам пункта 46 (А, Б) Постановления), обучение по оказанию первой помощи, обучение по использованию СИЗ в рамках инструктажа по охране труда на рабочем месте.
Регистрация в реестре обучающих организаций
При подаче Уведомления в реестр работодатель указывает, что он располагает необходимыми для обучения ресурсами — оборудованными местами, информационно-справочными системами, техническими средствами обучения (тренажерами) и т.д. (согласно п. 106 Правил обучения по охране труда, установленных Постановлением), но проверять наличие этих ресурсов будут уже проверяющие организации.
Внесение сведений об обученных сотрудниках
Разберем, как внести сведения об обученных лицах внутри организации (ИП или юрлица) в реестр обученных по охране труда лиц.
Обратите внимание, что сроки внесения сотрудников в реестр после пройденного обучения в данный момент не регламентированы законодательством. Тем не менее, рекомендуем не откладывать передачу данных в реестр, так как номер из реестра вносится в протокол проверки знаний по охране труда — без этого номера протокол не считается полностью заполненным. За незаполненный протокол проверяющие из ГИТ могут назначить штраф.
Для поиска сотрудника необязательно вводить все параметры, возможно осуществить поиск только по одному параметру (например, СНИЛС), но обратите внимание, что вводить нужно без потери символов, сокращений и прочих изменений.
Способ 1. Добавление записи вручную. Для этого нужно нажать на кнопку «Добавить» и выбрать пункт «Создать».
Система отобразит страницу «Добавление отложенной записи», необходимо заполнить все поля, которые не были заполнены автоматически, и нажать кнопку «Сохранить».
Система вернется на страницу «Записи, ожидающие добавления в реестр» с обновленным набором записей. На добавленной записи кликнуть на кнопку «Действия» — здесь с помощью кнопки «Редактировать» вы можете при необходимости исправить ошибку, а также удалить ненужную запись нажав на кнопку «Удалить». Для отправки записи в Реестр выбрать «Добавить в реестр».
Система запросит подтверждения с помощью электронной подписи (инструкцию по получению электронной подписи смотрите в предыдущем разделе). После подписания запись пропадет из списка записей, ожидающих добавления в реестр, и появится в реестре обученных по охране труда лиц.
Способ 2. Массовое добавление «ожидающей записи» в реестр обученных по охране труда лиц путем импорта целевого xml-файла. Для этого на странице «Записи, ожидающие добавления в реестр», следует нажать кнопку «Добавить», выбрать пункт «Импортировать» и выбрать целевой xml-файл на персональном компьютере пользователя.
Создавать xml-файлы можно как при помощи специализированных программ, так и встроенным в Windows текстовым редактором. Рассмотрим пример создания с помощью программы Microsoft Excel.
После импорта xml-файла, система вернется к странице «Записи, ожидающие добавление в реестр» с обновленным набором записей. Выберите необходимые вам записи, которые необходимо отправить в реестр обученных. Далее следует нажать кнопку «Действия» в шапке таблицы и выбрать «Добавить в реестр».
Система отобразит форму электронной подписи создаваемого набора записей. Следует выбрать сертификат и кликнуть на кнопку «Подписать и отправить». После подписания выбранные записи пропадут из списка записей, ожидающих добавления в реестр, и появятся в реестре обученных по охране труда лиц.
Не всегда получается создать xml-файл на компьютере самостоятельно. Для упрощенного создания такого файла рекомендуем воспользоваться бесплатной программой от EcoStandard group, о которой рассказали в статье.
Все записи, отправляемые в реестр, оставляют «историю» в разделе «Пакеты записей для реестра». Чтобы увидеть ее, на странице работы с реестром обученных лиц нажмите на кнопку «К пакетам».
На странице «Пакеты записей для реестра обученных лиц» нажмите «Посмотреть записи в реестре». Так вы можете быстро увидеть внесенные в реестр записи об обученных сотрудниках.
Ответственность
Работодателю, который осуществляет деятельность по обучению сотрудников требованиям охраны труда, но при этом не зарегистрирован в реестре и не передает информацию об обученных, согласно ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ грозит предупреждение или наложение административного штрафа в размере:
Обучение без соблюдения этих требований признают незаконным и сотрудников придется переобучать.
Нажав кнопку, вы даете согласие на обработку персональных данных и соглашаетесь с политикой конфиденциальности
