проведение экспертизыпромышленной безопасности

27 февраля 2024 года приглашаем Вас принять участие в семинаре Федерального автономного учреждения «Главное управление государственной экспертизы» (ФАУ «Главгосэкспертиза России») «Оценка проектных решений на предмет их соответствия требованиям, принимаемым на добровольной основе, при проведении государственной экспертизы»

Семинар ориентирован на представителей организаций-застройщиков, технических заказчиков, проектных организаций, подготавливающих и направляющих проектную документацию в ФАУ «Главгосэкспертиза России», а также представителей экспертных организаций.

Цель семинара – повышение качества проектной документации, направляемой на государственную экспертизу в ФАУ «Главгосэкспертиза России».

На семинаре будут обсуждены актуальные вопросы, связанные с особенностями технического регулирования в строительстве, применением «добровольных» нормативно-технических документов при обосновании проектных решений и проведении экспертизы проектной документации.

Время: 09.30-13.10 (МСК).

В рамках работы семинара запланировано проведение круглого стола. Модератор круглого стола – Егоров Алексей Владимирович – заместитель начальника Уральского филиала ФАУ «Главгосэкспертиза России».

Перед тем как вводить объект в эксплуатацию или осуществлять какую-либо деятельность на его территории или в его помещениях, необходимо провести оценку соответствия требованиям пожарной безопасности. Независимо от вида деятельности, которая будет осуществляться на объекте защиты, соответствие требованиям пожарной безопасности – это обязательное и неукоснительное требование к собственнику объекта. Правда, сразу следует отметить, что это не значит, что оценка соответствия проводится только на первоначальном этапе ввода объекта в эксплуатации. Данная работа должна проводиться постоянно во всех случаях, регламентированных нормативно-правовыми актами Российской Федерации в данной области.

В соответствии со статьей 144 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123 – ФЗ  «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» оценка соответствия объектов защиты (продукции), организаций, осуществляющих подтверждение соответствия процессов проектирования, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, требованиям пожарной безопасности, установленным техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», нормативными документами по пожарной безопасности, и условиям договоров проводится в с следующих формах, представленных на рисунке 1.

Рисунок 1. Формы оценки соответствия объектов защиты

Прежде чем, продолжать анализ оценки соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, разберем общепринятое определение самого объекта защиты. Объект защиты – это продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, строения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены соответствующие требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре.

Одной из основных форм является осуществление федерального государственного пожарного надзора федеральными органами исполнительной власти, а именно структурными подразделениями МЧС России. К структурным подразделениям МЧС России относятся территориальные управления и отделы надзорной деятельности и профилактической работы. Основный принцип осуществления данной деятельности – это применение в повседневной деятельности риск – ориентированного  подхода. На рисунке 2 представлены основные цели данного подхода.

Рисунок 2. Основные цели риск – ориентированного  подхода

В соответствии со статьей 8.1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предусматривает два подхода для классификации объектов надзора по тяжести потенциальных негативных последствий:

Отнесение к определенному классу (категории) опасности осуществляется с учетом тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований.

Отнесение к определенной категории риска осуществляется с учетом тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, а также с учетом оценки вероятности несоблюдения соответствующих обязательных требований.

Отнесение объектов надзора осуществляется органом государственного контроля (надзора).

Законодательные положения, касающиеся риск – ориентированного  подхода при организации государственного контроля (надзора), вступили в силу с 1 января 2018 года.

В таблице 1 представлены категории риска (опасности) по уровням опасности.

Таблица 1. Перечень категорий риска (опасности) по уровням опасности

В таблице 2 представлена информация о категориях риска и классах (категориях) опасности.

Таблица 2. Перечень категорий риска и классов (категорий) опасности

Когда был утвержден Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», было введено такое понятие как расчет пожарного риска. Его основная цель – это  определение, насколько соответствует уровень пожарной безопасности на объекте защиты нормативным требованиям или определенному критерию.

Это осуществляется в результате получения необходимых данных, их оценки и проведения объективного анализа состояния пожарной безопасности на объектах. Специалисты рассчитывают вероятность и возможные последствия пожара для людей, зданий, имущества.

Если на объекте защиты есть небольшие отступления от нормативов по пожарной безопасности, то такое мероприятие проводится для того, чтобы удостовериться, допускается ли его эксплуатация без ликвидации выявленных недочетов в системе обеспечения пожарной безопасности или они подлежат незамедлительному устранению. Существуют допустимые значения рисков разных видов, которые  указаны в регламентирующих нормативно-правовых актах.

Как правило, работа по расчету пожарных рисков состоит из нескольких этапов, отраженных на рисунке 3.

Рисунок 3. Этапы по расчету пожарных рисков

Существует три вида пожарного риска, более наглядно представленных на рисунке 4.

Рисунок 4. Виды пожарного риска

Одна из ключевых задач проведения расчета пожарного риска – это разработка компенсирующих мероприятий. Эти мероприятия влияют на конечный результат при расчёте пожарного риска. Чтобы было понятно, о чём конкретно идёт речь, на рисунке 5 приведены некоторые примеры компенсирующих мероприятий.

Рисунок 5. Некоторые примеры компенсирующих мероприятий

Пожарная безопасность различных объектов зависит от множества отдельных факторов и их сочетаний: высоты и планировки зданий, их назначения и технического состояния, наличия и эффективности систем пожаротушения и оповещения. Определить уровень безопасности предприятия, здания или сооружения можно путем оценки пожарных рисков, расчет которых необходимо поручать специализированным компаниям, имеющим соответствующие лицензии.

Расчет пожарного риска обязательно следует выполнять в тех случаях, когда на действующих объектах невозможно в силу их специфики или других причин обеспечить защиту от огня в полной мере. В Техническом регламенте о требованиях пожарной безопасности Российской Федерации указано, что на любом объекте пожарная безопасность  может считаться обеспеченной только в том случае, когда допустимые значения пожарного риска не больше значений, которые установлены нормативными документами.

Если на действующем предприятии или другом объекте нет нарушений нормативов или законов, соблюдаются все требования по пожарной безопасности, то такие мероприятия проводить не обязательно.

Оценка соответствия зданий и сооружений

Муниципалитеты (представители УКСа, ОКСа)

Оценка соответствия фактически смонтированных инженерных сетей

Полный анализ исполнительной документации

Определение прочности материалов, анализ изменений, произошедших со времени строительства

Стоимость

Оценка соответствия зданий

Порядок работ и сроки:

Срок выполнения работ от 14 рабочих дней.

Этапы работы

Оценка соответствия зданий и сооружений предполагает выявление соответствия построенного здания или сооружения требованиям проектной и нормативно-технической документации.

Оценка соответствия может потребоваться на вновь построенном или реконструируемом объекте производственного, жилого или общественного назначения в случае, если:

В результате проведения оценки соответствия здания или сооружения требованиям проектной документации вы получите Технический отчет, содержащий информацию о найденных отклонениях и подробные рекомендации по их устранению. Данный Технический отчет потребуется Вам для получения разрешения Ростехнадзора или Государственного строительного надзора на ввод объекта в эксплуатацию. Наша организация имеет большой опыт работы с данными органами и будет сопровождать сдачу отчета, вплоть до снятия всех замечаний в контролирующих органах.

Также вас могут заинтересовать услуги:

Адекватная цена

Мы предлагаем высокопрофессиональные услуги по приемлемым ценам.

Мы заслужили доверие компаний, благодаря своему подходу

Внимание к каждому объекту

Мы гарантируем безопасность каждого проверенного объекта, так как понимаем, что от нашей работы зависят жизни людей!

Высокое качество

Бюро технической экспертизы обеспечивает качество всех оказываемых услуг и строгое следование нормативным документам!

Профессионализм сотрудников

Каждый специалист нашей компании имеет стаж работы более 10 лет и систематически проходит курсы по повышению квалификации.

Лицензии и свидетельства

Для консультации оставьте свои контакты, и наши специалисты свяжутся с вами в ближайшее время

ЭКСПЕРТИЗЫПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

заключения с указанием всех неисправностей, дефектов и мероприятиями по их устранению

ЭКСПЕРТИЗА ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ опасных производственных объектов

ПРОВЕДЕНИЕ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ( ЭПБ )

Законодательство предписывает – для ОПО и их составных частей в период эксплуатации, по истечении нормативного срока службы, а также после аварии или капремонта должна проводиться экспертиза промышленной безопасности с регистрацией заключения ЭПБ в Ростехнадзоре.Вы можете обратиться в нашу компанию за оказанием следующего перечня услуг: -Экспертиза промышленной безопасности документации на техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов; -Проведение экспертизы промышленной безопасности документации на техническое перевооружение опасного производственного объекта в случае, если эта документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности; -Экспертиза промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в случаях, установленных статьей 7 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; -Экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений на опасном производственном объекте, предназначенных для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий. Порядок проведения ЭПБ зданий и сооружений, ЭПБ технических устройств и иных видов данной экспертизы установлен Приказом Ростехнадзора от 14 ноября 2013 г. № 538. Документ определяет и описывает, в какой момент проводится экспертиза промбезопасности, в какие сроки, как оформляется заключение ЭПБ и т.д.

Виды экспертиз промышленной безопасности

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов..» от 21.07.97 г. экспертная организация может проводить следующие виды экспертиз:• экспертиза промбезопасности технических устройств; • экспертиза промбезопасности зданий и сооружений; • экспертиза промбезопасности проектной документации; • экспертиза промбезопасности декларации промышленной безопасности; • экспертиза обоснования безопасности опасных производственных объектов.

Когда может потребоваться экспертиза промышленной безопасности

• отсутствуют документы на техническое устройство; • в техпаспорте не указан срок службы объекта; • истечение срока эксплуатации, установленного проектной документацией; • на техническое устройство воздействовали внешние силовые нагрузки, неучтенные расчетными параметрами; • возникновение аварии на опасном производственном объекте, в результате которой были повреждены несущие конструкции данных зданий и сооружений; • проводятся ремонтные работы, изменяющие конструкцию объекта или заменяющие материалы его несущих конструкций; • вносятся изменения/дополнения в проектные документы;

Порядок проведения экспертизы промышленной безопасности

В соответствии с действующим законодательством, экспертизу промышленной безопасности проводит экспертная организация, имеющая лицензию Ростехнадзора. Экспертиза промышленной безопасности проводится в соответствии с «Правилами проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденные Приказом Ростехнадзора №538 от 14.11.13 г. и «Административным регламентом Ростехнадзора по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности» приказ Ростехнадзора №260 от 23.06.2014 г. Порядок проведения экспертизы промышленной безопасности включает в себя 4 этапа:• Подготовка к проведению ЭПБ •Проведение ЭПБ •Выдача заключения ЭПБ •Внесение сведений в реестр заключений ЭПБ Ростехнадзора

КАКОЕ РЕШЕНИЕ МОЖЕТ ПРИНЯТЬ ЭКСПЕРТНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

В ходе экспертизы промышленной безопасности организация может вынести одно из следующих решений: Объект соответствует требованиям ПБ. Это означает, что его эксплуатация безопасна. Объект не в полной мере соответствует требованиям ПБ. В ходе проведения проверки были выявлены нарушения. Здание, сооружение или техустройство будет считаться безопасным только после их устранения. Объект не соответствует требованиям ПБ. Это означает, что выявлены дефекты и нарушения, которые нельзя устранить. Эксплуатация не может быть продолжена.

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УСЛУГИ ПО ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

АУДИТ промышленной безопасности

Документарное сопровождение опасных производственных объектов

ПРЕЙСКУРАНТ НА УСЛУГИ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

ЛИЦЕНЗИЯ НА УСЛУГИ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Закажите консультацию по вашему вопросу прямо сейчас!

Изображение от gpointstudio на Freepik

*Для того чтобы мы могли Вам максимально быстро и качественно помочь в решении Вашего вопроса, пожалуйста заполните бланк с характеристикой Вашего объекта.

ВАС ТАК ЖЕ МОГУТ ЗАИНТЕРЕСОВАТЬ СЛЕДУЮЩИЕ УСЛУГИ :

Санкт-Петербург, ул. Решетникова, 15Офис 50 (вход со двора)м. Электросилапн.-пт. с 09:00 до 18:00

Сметная стоимость строительства, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов, подлежит проверке на предмет достоверности ее определения в ходе проведения государственной экспертизы проектной документации. При проведении капитального ремонта объектов капитального строительства указанная сметная стоимость подлежит такой проверке в случаях, установленных Правительством Российской Федерации. В случае, если указанная сметная стоимость строительства не превышает десять миллионов рублей, указанная сметная стоимость строительства подлежит такой проверке, если это предусмотрено договором (часть 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Главгосэкспертиза России проводит государственную экспертизу проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости строительства (реконструкции, капитального ремонта, работ по сохранению объектов культурного наследия), финансируемого с привлечением средств, указанных в части 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в отношении:

Система учета предварительных заявок на проведение государственной экспертизы

Цель создания Информационной системы учета предварительных заявок на проведение государственной экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости — повышение эффективности взаимодействия Главгосэкспертизы России с заявителями.

Через «личный кабинет» заявители получают доступ к базе данных о сформированных ими предварительных заявках на проведение государственной экспертизы.

Органам власти ресурс позволяет проводить мониторинг процесса формирования заявок, поступающих от курируемых государственных структур и подведомственных организаций, контролировать представление ими документов для проведения государственной экспертизы и формировать отчетные материалы.

Организации вносят в базу данные о предварительных заявках, а также информацию о поданных на государственную экспертизу документах.

В Системе учета предварительных заявок предусмотрен механизм получения обратной связи, который позволяет оперативно обеспечивать достоверность и актуальность хранимых сведений по каждой заявке.