проведение специальной оценки условий труда соут на рабочем месте

24 мая 2023 г.

Специальная оценка условий труда – это экспертиза рабочего места, целью которой является оценка условий работы персонала.

Этот процесс позволяет определить уровень безопасности и комфорта на рабочем месте, выявить факторы риска и предотвратить возможные профессиональные заболевания и травмы.

В данной статье мы рассмотрим:

Специальная оценка условий труда — сравнительно новый процесс в охране труда. Поэтому многие специалисты по охране труда, как опытные, так и молодые, считают СОУТ крайне трудным делом, и не до конца понимают, для чего вообще проводят это мероприятие. В статье мы расскажем, как провести спецоценку без труда, и в каком случае можно уберечь деньги работодателя, не проводя спецоценку заново.

Полезные шаблоны, подготовленные нашими экспертами:

Образец приказа об утверждении плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников

Специальная оценка условий труда (СОУТ)проводится для выявления и анализа уровня различных вредных и опасных факторов, которые могут влиять на здоровье и безопасность работников на их рабочих местах. К таким показателям относятся пыль, шум, вибрация, температура в помещении, освещенность, воздействие вредных химических веществ, тяжесть и напряженность работы и другие.

На основании отчетности о проведении СОУТ работодатель может разработать и внедрить меры улучшения условий труда: сделать сокращенный рабочий день, предоставить дополнительный отпуск, установить повышенный размер заработной платы. Такие мероприятия входят в комплекс мер по предотвращению профзаболеваний и несчастных случаев на производстве.

СОУТ является обязательным мероприятием согласно законодательству РФ. Оно проводится в соответствии с ТК РФ и Федеральным законом 28.12.2013 г. № 426-ФЗ. Несоблюдение этого требования приведет к наложению административного штрафа на юрлиц в размере от 60000 до 80000 рублей, на должностных лиц и ИП — от 5000 до 10000 руб.

Специальная оценка условий труда в Краснодаре является неотъемлемой частью улучшения рабочих процессов и обеспечения безопасности труда в данном регионе. Краснодар, как один из крупнейших городов России, представляет огромное количество различных предприятий и организаций, где каждый день трудятся тысячи работников.

Специальная оценка условий труда проводится с целью выявления и минимизации возможных рисков и опасностей, которые могут повлиять на здоровье и благополучие работников. Для этого специальные комиссии и эксперты проводят комплексное изучение рабочих мест, процессов и оборудования, анализируют собранные данные и разрабатывают рекомендации по улучшению условий труда.

Одной из основных составляющих специальной оценки условий труда является оценка воздействия на организм работников различных факторов, таких как шум, вибрация, электромагнитные поля и другие. Также проводится изучение освещенности, температурного режима, микроклимата, состава воздуха на производственных площадках. Все эти факторы находятся под внимательным контролем специалистов, чтобы минимизировать их влияние на работников.

Кроме этого, специалисты также оценивают эргономические условия труда, то есть соответствие рабочего места анатомическим и физиологическим особенностям работника. Важно, чтобы рабочее место было удобным, правильно подобраны стулья, столы, инструменты и оборудование, чтобы предотвратить возможные травмы и профессиональные заболевания опорно-двигательной системы.

Предприятия и организации в Краснодаре активно сотрудничают с органами государственного контроля и надзора в области охраны труда, такими как Федеральная служба по труду и занятости, Ростехнадзор и другими, с целью принятия наиболее эффективных мер по улучшению условий труда на своих рабочих местах. Регулярные проверки и аудиты позволяют выявлять нарушения и предлагать меры по их устранению.

Специальная оценка условий труда в Краснодаре является важным инструментом для обеспечения здоровья и безопасности работников. Она помогает создавать комфортные и безопасные условия труда, способствующие повышению производительности и снижению рисков травматизма, связанных с воздействием на организм различных вредных и опасных производственных факторов. Это позволяет работникам чувствовать себя защищенными и мотивированными, что положительно сказывается на качестве выполняемой работы и развитии предприятия в целом.

Проведение СОУТ — это обязанность работодателя, установленная в 212 статье Трудового кодекса. СОУТ проводят с 1 января 2014 года, заменив аттестацию рабочих мест. Основная цель спецоценки — определить класс условий труда.

Цели и задачи спецоценки

Чтобы определить класс условий труда, проводят идентификацию вредных и опасных производственных факторов (ВОПФ), лабораторные исследования уровней воздействия вредных веществ по сравнению с гигиеническими нормативами. По результатам СОУТ устанавливают тариф взносов на пенсионное и социальное страхование.

Важно! Все гарантии и компенсации, установленные в Трудовом Кодексе и других подзаконных актах, могут быть установлены исключительно в ходе спецоценки. Отсчет с даты начисления гарантий и компенсаций начинается с момента выгрузки отчета о СОУТ в федеральную систему. Для секретных учреждений — с даты утверждения отчета.

Сведения о результатах проведения специальной оценки условий труда, в том числе в отношении рабочих мест, условия труда на которых декларируются как соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, подлежат передаче в информационную систему учета, за исключением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, с учетом требований законодательства Российской Федерации о персональных данных. Обязанность по передаче результатов проведения специальной оценки условий труда возлагается на организацию, проводящую специальную оценку условий труда.

Результаты проведенной СОУТ используют для проведения оценки профессиональных рисков, а также ими можно заменить лабораторные исследования для производственного санитарного контроля. Поэтому это важное мероприятие отдельно выделено в кодексе об административных правонарушениях, а также в правилах возмещения средств на охрану труда за счет взносов на обязательное социальное страхование.

Ответственность за нарушения в проведении СОУТ

Нарушения при проведении процедуры СОУТ могут повлечь за собой наказание как для работодателя, так и для эксперта и экспертной организации. В Кодексе об административных правонарушениях ответственность работодателя указана в части 2 статьи 5.27.1.

Если СОУТ не провести вовремя, ошибиться при создании комиссии, или не ознакомить работников с результатами проведенной спецоценки, юридическое лицо оштрафуют на сумму от 60 до 80 тысяч рублей. Если такие же нарушения допустит индивидуальный предприниматель, штраф может составить от 5 до 10 тысяч рублей. Но и это не все.

Должностные лица могут также нести персональную ответственность от 5 до 10 тысяч рублей. К таким должностным лицам относятся и члены комиссии, и специалист по охране труда, а также другие уполномоченные лица, привлекаемых к административной ответственности по решению инспектора ГИТ или суда. Но не только работодатель отвечает за качество проведения СОУТ.

В КоАП есть статья 14.54. В ней указано, что, если экспертная организация допустит нарушение закона № 426-ФЗ, эксперта СОУТ оштрафуют на сумму от 25 до 30 тысяч рублей. Сама экспертная организация в этом случае может быть оштрафована от 70 до 100 тысяч рублей.

Если эксперт СОУТ «попался» не впервые, и раньше уже был оштрафован по этой же статье, он может быть оштрафован на 40-50 тысяч рублей, но страшнее всего – что эксперт может быть дисквалифицирован от 1 до 3 лет, по решению суда. В этом случае экспертная организация будет оштрафована до двухсот тысяч рублей, или ее деятельность будет приостановлена на три месяца.  Это большой срок, за который аккредитованная организация может потерять клиентов, а дисквалификация эксперта означает, что он не сможет работать по своей специальности.

Цели и задачи специальной оценки условий труда (СОУТ)

Проведение специальной оценки условий труда (далее СОУТ) – это обязанность работодателя. Закреплена эта обязанность в статье 214 Трудового кодекса РФ.

Основная цель СОУТ – определение условий труда на рабочем месте с определением вредных и (или) опасных производственных факторов для оценки их влияния на здоровье работника и последующим присвоением класса условий труда.

Подробно требования к процедуре СОУТ изложены в Федеральном законе от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее Федеральный закон № 426-ФЗ). В законе также перечисляются варианты возможных целей и задач, для которых необходимы результаты СОУТ (статья 7 № ФЗ-426).

СОУТ требует от работодателя достаточно много усилий и определенных финансовых затрат, как в процессе проведения, так и после завершения, когда требуется реализовать предписанные законом мероприятия. Но в ряде случаев результаты специальной оценки получается применить с выгодой для работодателей.

Основные цели и задачи с применением результатов СОУТ:

Возврат к списку

СОУТ по охране труда – Система обеспечения управления трудовой безопасностью и охраной труда является важнейшим инструментом охраны труда на предприятии.

Целью этой системы является минимизация рисков, связанных с трудовыми травмами и профессиональными заболеваниями, а также повышение качества жизни работников. разработана на основе требований стандартов и включает в себя следующие этапы:

Основные принципы СОУТ по охране труда.

Данная политика должна отражать стратегические цели предприятия в области охраны труда. Устанавливать правила и требования в этой области. Далее необходимо определить структуру и функции управления трудовой безопасностью и охраной труда, назначить ответственных лиц и определить их полномочия.

Следующим этапом является процесс планирования системы управления.

На этом этапе необходимо провести анализ опасностей и рисков на рабочем месте. Разработать процедуры по оценке рисков и установить методы контроля за рисками. Также необходимо определить процедуры по проведению аудита, анализу рисков и непрерывному улучшению системы управления.

Реализация СОУТ по охране труда осуществляется через проведение обучения и тренингов для работников. Разработку программ профилактики травм и заболеваний, внедрение системы контроля и учета инцидентов на рабочем месте.

Также на этом этапе осуществляются процессы формирования культуры безопасности на предприятии, разработка системы мотивации и поощрения для работников, содействия в обеспечении необходимыми средствами индивидуальной и коллективной защиты.

Контроль и анализ результатов системы управления по охране труда включают в себя проведение аудита системы, анализ статистических данных по инцидентам, наблюдение за выполнением процедур и методов контроля и учета результатов их применения.

Непрерывное улучшение системы управления СОУТ по охране труда связано с постоянным совершенствованием методов и процедур, внедрением новых технологий и средств защиты, мониторингом выполнения политики по охране труда и поощрением работников, принимающих участие в этом процессе.

Система обеспечения управления трудовой безопасностью и охраной труда является надежным инструментом в защите работников и повышении конкурентоспособности предприятия.

Из этого следует, что реализация СОУТ способствует сокращению заболеваемости и травматизма среди работников, снижению материальных расходов на лечение и компенсации пострадавшим, а также повышению имиджа компании в глазах общества.

Специальная оценка условий труда это

Специальная оценка условий труда – это процесс оценки рабочей среды, условий труда и технологических процессов, применяемых в производственных и офисных помещениях, с целью обеспечения безопасной и комфортной работы сотрудников компании.

Этот процесс является обязательным для всех работодателей, в соответствии с требованиями Федерального закона «Об охране труда». Оценка условий труда проводится с целью определения опасных и вредных факторов, которые могут негативно повлиять на здоровье и благополучие сотрудников.

Процесс специальной оценки условий труда

Специальная оценка условий труда дает возможность работодателям и сотрудникам оценить условия труда, создать безопасную и комфортную рабочую среду. Это способствует повышению производительности труда, снижению рисков для здоровья сотрудников.

Ключевые преимущества проведения специальной оценки условий труда

Специальная оценка условий труда является обязательной для всех компаний, вне зависимости от их вида деятельности и численности сотрудников. Она направлена на установление условий работы, которые обеспечивают наилучшую долгосрочную производительность и здоровье сотрудников.

Не проводить специальную оценку условий труда – значит нарушать законодательные требования и игнорировать здоровье и благополучие сотрудников компании. Отказ от проведения этого процесса может привести к закрытию компании, а также к штрафам и к расходам на медицинские выплаты в связи с лечением, так же компенсации работникам.

Специальная оценка условий труда – это необходимый процесс, который обеспечивает здоровье и благополучие сотрудников, а также повышает производительность труда.

Каждый работодатель, несущий ответственность за состояние трудового коллектива, должен обязательно провести специальную оценку условий труда. Это поможет сохранить здоровье своих сотрудников и укрепить деловую репутацию компании в целом.

Проведение СОУТ – пошаговая инструкция.

Проведение СОУТ является одним из ключевых инструментов, используемых для повышения качества продукции и оптимизации производственных процессов. Представляем Вам пошаговую инструкцию проведения СОУТ для предприятий любого размера и направления.

Анализ производства.

Перед тем, как приступить к проведению СОУТ, необходимо провести анализ текущей ситуации на производстве. Выявить наиболее критические области, которые нуждаются в оптимизации. Для этого следует провести аудит производственного процесса. Выявить проблемы и недостатки, которые могут препятствовать достижению поставленных целей.

Формулировка целей СОУТ.

На основе результатов анализа производства следует сформулировать цели СОУТ. Цели могут быть связаны с улучшением качества продукции, снижением затрат на производство, повышением производительности, сокращением сроков выпуска продукции и т.д. Цели должны быть конкретными, измеримыми, достижимыми, релевантными и своевременными.

Определение ключевых параметров.

Для того, чтобы достичь поставленных целей, необходимо определить ключевые параметры. Это могут быть параметры, связанные с качеством сырья, технологическими параметрами, качеством произведенной продукции и т.д. Определение ключевых параметров позволяет сосредоточиться на основных факторах, определяющих успех производства.

Установление контроля.

Для того, чтобы следить за изменением ключевых параметров, необходимо установить систему контроля. Контроль может быть как автоматическим, так и ручным. Автоматический контроль осуществляется при помощи различных сенсоров и датчиков, которые мониторят изменения на производстве. Ручной контроль включает в себя регулярный мониторинг производственных процессов и результатов, а также введение необходимых корректировок.

Непрерывное улучшение.

СОУТ – это непрерывный процесс, который требует постоянного улучшения и оптимизации производственных процессов. Улучшение включает в себя проверку и обновление целей и ключевых параметров, а также обучение персонала, особенно тех, кто непосредственно участвует в производственных процессах.

Результаты СОУТ.

Результаты СОУТ могут быть очень значительными, включая увеличение производительности, улучшение качества продукции, сокращение времени производства, снижение затрат и повышение удовлетворенности клиентов. Многие компании, которые применили СОУТ в своем производстве, смогли значительно увеличить свою конкурентоспособность на рынке.

Итак, проведение СОУТ – это процесс, требующий дисциплины и планирования. При правильной реализации позволяющий значительно повысить качество продукцию и оптимизировать производственные процессы.

Следуя пошаговой инструкции, вы сможете успешно внедрить систематический подход к управлению технологическими процессами на своем предприятии.

Перечень рабочих мест

Определение количества рабочих мест – это важный этап перед проведением специальной оценки условий труда. От количества рабочих мест будет зависеть стоимость и объем проделанной работы. Для того, чтобы понять какие рабочие места подлежат оценке, нужно иметь действующее штатное расписание, а также график продолжительности смен (при наличии сменной работы). Обратите внимание, что спецоценке не подлежат дистанционные и надомные работники. Также, существует понятие – аналогичные рабочие места. Это рабочие места, которые имеют похожую структуру, функционал и оборудование (например — слесаря), либо это работники, у которых нельзя определить их рабочее место (к примеру уборщики служебных помещений). Такие рабочие места будут оцениваться в количестве 20% от общего количества, но не менее двух. Но при этом если в организации есть должность водитель, но работают они разных машинах, то каждая машина будет считаться отдельным рабочим местом. Если в организации существует сменный график работы, к примеру сутки через трое, то на одно рабочее место будет приходиться 3 штатные единицы. Также, если в штатном расписании есть вакантные места, то спецоценку на них также не проводят, поскольку там нет производственного процесса и оценить риски нет возможности.

Что включено в отчет по спецоценке условий труда

Отчет по СОУТ состоит из титульного листа, где указывают информацию о заказчике, месте нахождения организации, ИНН и ОГРН, код основного вида деятельности по ОКВЭД. На документе обязательно проставляется идентификационный номер.

В основных разделах указывают информацию об организации, выполнившую специальную оценку условий труда, перечень объектов, на которых проводились работы. Также приводятся формы карты СОУТ, протокола оценки эффективности СИЗ на рабочем месте, сводная ведомость результатов проведения мероприятий. В заключении подводят итоги оценки, предлагают рекомендации по улучшению.

Несмотря на то что работы по СОУТ проводит независимая аккредитованная компания, также в них участвуют члены комиссии, сформированной руководителем. Они могут потребовать, чтобы к составленной отчетности были приложены дополнительные документы, например, аргументированные возражения и замечания работника относительно результатов анализа и т. п.

Готовый отчет о специальной оценке условий труда подписывается членами комиссии и утверждается ее председателем в течение 30 дней с момента его передачи организацией-исполнителем. Этот документ может быть оформлен на бумажном носителе или в электронной форме и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью. После утверждения оценщик обязан в течение 10 дней передать сведения о проведенных работах в ФГИС СОУТ.

Остались вопросы? Мы с радостью на них ответим!

Для проведения спецоценки условий труда организация заключает договор о сотрудничестве с независимой аккредитованной компанией, которая имеет аттестат на выполнение такого вида работ. Перечень специализированных компаний указан на сайте Минтруда РФ.

При проведении СОУТ выполняют:

Ответственность за соответствие проведенных работ требованиям нормативно-правовых актов несут независимые эксперты, прошедшие соответствующую аттестацию. Они составляют отчет, форма которого утверждена приказом Минтруда России от 24 января 2014 года № 33н. Инструкция по заполнению отчетности указана в этом же законодательном документе. Ознакомиться и скопировать образец можно в Приложении № 3.

Специальная оценка условий труда — инструкция к проведению

Специальная оценка условий труда (СОУТ) – это процедура, которая позволяет определить уровень опасности и вредности условий труда в организации. Это процесс, который необходим для определения возможных рисков и опасностей на рабочем месте, а также для разработки мероприятий по их устранению или снижению. СОУТ проводится для всех категорий работников и является обязательным в соответствии с законодательством. СОУТ не только помогает снизить риски для здоровья работников, но и повышает эффективность производства и улучшает имидж компании на рынке труда. Работники, зная о том, что их здоровье находится под контролем, чувствуют более высокую мотивацию и лояльность к своей работе.

План проведения СОУТ

Основная цель специальной оценки условий труда – определение возможных опасностей и вредных факторов, которые могут негативно влиять на здоровье и жизнь работников. Это важно для того, чтобы предотвратить возможные профессиональные заболевания, травмы и другие негативные последствия, которые могут возникнуть в процессе работы. Все требования к порядку поведения перечислены в Федеральном Законе №426 «О специальной оценке условий труда».

Исходная информация для проведения СОУТ

После выбора аккредитованной организации, составления графика и издания приказа необходимо собрать всю информацию о рабочих местах для непосредственно проведения измерений. Испытательная лаборатория обязательно запросит штатное расписание, СНИЛСы работников, применяемое оборудование и данные на транспортные средства, продолжительность и график рабочего времени, а также должностные инструкции. Формируется перечень рабочих мест, который подлежит спецоценке.

После сбора всей исходной информации к вам приезжает эксперт испытательной лаборатории и производит инструментальные замеры, т.е. занимается непосредственно выявлением вредных и опасных производственных факторов. После проведения измерений испытательная лаборатория определяет степень вредности, и проставляет соответствующий класс. В зависимости от класса вредности работнику в дальнейшем будут предоставлены возможные льготы и компенсации. После определения класса вредности испытательная лаборатория подготавливает отчет о СОУТ и передает ее компании-заказчику для ознакомления.

Что важно

Проведение СОУТ должно выполняться в соответствии с действующими нормативными документами.
В первую очередь необходимо определить рабочие места, которые будут подвергнуты экспертизе. Затем проводится осмотр рабочего места, выявляются факторы, которые могут оказывать влияние на здоровье работников. В ходе экспертизы учитываются такие факторы, как уровень шума, вибрации, освещенности, температуры и влажности воздуха, электромагнитное излучение и многое другое.

Какие факторы учитываются

Процедура СОУТ учитывает множество факторов, которые могут оказывать влияние на здоровье и безопасность работников. К ним относятся:

Как оцениваются условия труда

Оценка условий труда проводится с помощью специальных методик и инструментария. В ходе экспертизы измеряются различные параметры (уровень шума, температура и др.), которые затем сравниваются с нормативными значениями. Если показатели превышают допустимые нормы, то это свидетельствует о неудовлетворительных условиях труда.

Какие мероприятия провести

По результатам проведения СОУТ выявляются ОиВПФ и определяется степень риска для здоровья работников. С учетом полученных данных разрабатывается план мероприятий. Эти меры могут включать:

Как снизить риски для работников

Организации могут предпринять ряд мер для снижения рисков для здоровья работников. Среди них:

Эффективность мер по улучшению условий труда зависит от их своевременного и правильного применения. Организации должны стремиться к постоянному совершенствованию условий труда и снижению рисков для здоровья работников. Это способствует повышению безопасности и комфорта, а также увеличению производительности труда и снижению заболеваемости среди персонала.

Проведение СОУТ является обязательным требованием. Организации, не выполняющие это требование, могут быть привлечены к административной ответственности. В случае происшествия работодатель может нести гражданско-правовую или уголовную ответственность.

Памятка по СОУТ

Наши рекомендации

Проводите СОУТ своевременно и не забывайте, что ее отсутствие предполагает административную ответственность от наложения штрафа до приостановления деятельности. Кроме того, если из-за неблагоприятных условий произойдет несчастный случай или будет установлен факт проф.заболевания, не исключен риск столкнуться с юридическими проблемами и обязанностью возмещения ущерба.

Остались вопросы?
Получить дополнительную информацию о порядке проведения СОУТ рабочих мест Вашей организации можно у наших специалистов по тел. +7 (863) 232-20-59 или на странице Оценка условий труда.

Внесение данных о проведенном СОУТ в трудовые договора

После проведения СОУТ и ознакомления работников нужно удостовериться, внесены ли данные СОУТ в трудовые договора работников, а также прописаны там компенсации и гарантии. При изменении условий труда, например улучшении условий труда или при необходимости предоставить какие-то компенсации, работодатель должен предупредить об этом работника не позднее чем за 2 месяца в письменном виде.

Если после прочтения у Вас остались вопросы, или Вы приняли решение о проведении специальной оценки условий труда, то Вы можете обратиться к нашим экспертам, которые ответят на все интересующие Вас вопросы.

Ознакомиться с разрешительными документами испытательной лаборатории можно по ссылке: https://ukcr.ru/article-sout.html, а задать вопрос и получить консультацию по вопросам специальной оценке условий труда по телефону 8-499-995-22-37 в будние дни с 9.00 до 18.00.

Требования к экспертной организации

Несмотря на то, что в государственном реестре насчитывается не одна сотня экспертных организаций, необходимо помнить, что в отдаленных областях нашей страны существует недостаток экспертов. Поэтому СОУТ могут проводить организации, чьи юридические адреса расположены в других регионах, например, в Москве или в Санкт-Петербурге. Это допускается, поскольку не противоречит требованиям закона № 426-ФЗ. При этом не допускается, чтобы эксперт не приезжал на предприятие, а проводил СОУТ дистанционно.

Еще одним нарушением является предоставление услуг без аккредитации в реестре. В этом случае рискует работодатель, поскольку требования к экспертной организации прописаны в законе № 426-ФЗ. Поэтому нужно тщательно выбирать такую организацию.

Посмотреть аккредитованные организации нужно в реестре, размещенном на сайте Минтруда по ссылке http://akot.rosmintrud.ru/ot/organizations. Если будет выявлено, что работодатель ошибся в выборе экспертной организации, придется проводить СОУТ заново, при этом возможны штрафы за несвоевременное проведение, и дополнительные денежные затраты.

К этому процессу нужно обязательно подключить юридическую службу, так как необходимо проверить экспертную организацию на финансовую состоятельность, застраховать возможные риски. Нужно отсеивать экспертные организации, у которых сложилась негативная репутация. Сделать это можно, проверив нет ли у экспертной организации налоговой задолженности, задолженности по судебным искам, а также наличие судебных исков в этой организации, в том числе в арбитражном суде. Поэтому проверьте по ИНН на сайте ФССП, а также на сайте проверки контрагентов.

От комиссии до передачи декларации в ГИТ

Шаг 1. Создание комиссии по проведению СОУТ

При решении работодателя провести спецоценку, нужно создать приказ о создании комиссии.

Обратите внимание! Бывает, что в организации нет представительного органа работников. В этом случае представитель от работников в комиссии будет отсутствовать, и это может привести к тому, что работники будут возражать против проведенной у них СОУТ. Это очень рискованно с точки зрения возможного проведения государственной экспертизы условий труда и признания СОУТ проведенной с нарушениями интересов работников.

Если будет нужно внести изменения в состав комиссии, необходимо издать приказ. С этим приказом необходимо ознакомить и экспертную организацию, чтобы она вовремя внесла изменения в текст отчета.

Шаг 2. Составление перечня рабочих мест, определение аналогичных рабочих мест

Как только будут избраны члены комиссии и ее председатель, можно начинать работу по организации СОУТ. На этом же этапе подбирается экспертная организация и заключается договор.

С экспертами и работниками лаборатории нужно провести вводный инструктаж в первый день их работы на предприятии и выдать при необходимости дежурные СИЗ. После этого специалисты экспертной организации могут приступить к своей работе.

Экспертам нужно передать утвержденный работодателем перечень рабочих мест, с указанием в них аналогичных. В этот перечень включают рабочие места согласно штатному расписанию и квалификационным справочникам. При этом нужно оценить признаки аналогичности.

Пример: если в одном цехе работают четыре фрезеровщика работают на одних и тех же станках в одном и том же режиме, то СОУТ нужно будет провести не на четырех, а только на двух рабочих местах.

Это экономит деньги работодателя, и сокращает время. Но если в организации есть водители различных марок автомобилей или погрузчиков, то придется провести спецоценку на каждом рабочем месте, поскольку принцип аналогичности нарушается — разное оборудование, разные инструменты, разные марки и даже год выпуска машины или станка имеют значение для оценки уровня воздействия вредных факторов.

На одном предприятии оценили аналогичными несколько рабочих мест водителей погрузчиков, но в дальнейшем оказалось, что одна половина таких погрузчиков питается электроэнергией, а вторая имеет бензиновый двигатель. Работодатель был вынужден проводить дополнительную спецоценку, и заплатить штраф за неправильный подсчет аналогичных мест.

Шаг 3 Идентификация

После того, как комиссия по проведению СОУТ передаст эксперту утвержденный перечень рабочих мест, начинается процесс идентификации вредных и опасных производственных факторов (ВОПФ).

Этот процесс стоит из отождествления должностных обязанностей и данных из квалификационных справочников и профстандартов, рассматривается обслуживаемое работником оборудование, инструмент, средства индивидуальной защиты.

Во время идентификации эксперт может опросить работников. При этом работодателю запрещается оказывать давление как на эксперта, так и на работников, или суживать круг интересов эксперта.

Шаг 4. Декларирование

Эксперт должен оценить, нужно ли проводить лабораторно-инструментальные исследования. Если он придет к выводу, что условия труда на рабочем месте оптимальные или допустимые, и профессия не состоит в списке на льготный отпуск или досрочную пенсию, он напишет заключение о том, что ВОПФ не были идентифицированы.

В этом случае на такие рабочие места составляют не карты, а декларацию СОУТ. Декларация СОУТ включает в себя все рабочие места, в том числе и аналогичные, по которым не были идентифицированы ВОПФ. Карты СОУТ не составляют. В декларацию включают сведения о заключении эксперта.

Декларирование рабочих мест позволяет работодателю не проводить заново СОУТ, если за 5 лет действия этого документа не произошли несчастные случаи, не поступили обращения или требования о проведении СОУТ со стороны представительного органа или инспектора ГИТ. Это является хорошей экономией для организации. Таким образом, стремление к созданию рабочих мест с оптимальными и допустимыми условиями труда поощряется государством.

С 30 декабря 2020 года декларации соответствия условий труда считают бессрочными, если условия труда на рабочем месте не меняются (Федеральный закон от 30.12.2020 № 503-ФЗ). Это касается и уже действующих деклараций.

Декларация прекратит действие, если:

В этих случаях работодатель обязан провести внеплановую СОУТ на соответствующем рабочем месте. Таким образом, если в декларации было указано, например, 100 рабочих мест, а несчастный случай произошел на 1, то в отношении одного этого места декларация прекратит свое действие, и продолжит для остальных 99. Это прямо следует из п.5 ст.11 в 426-ФЗ.

Шаг 5. Лабораторно-инструментальные исследования

В отношении тех рабочих мест, на которых эксперт идентифицировал ВОПФ, должны быть проведены лабораторно-инструментальные исследования. Их проводит лаборатория, принадлежащая экспертной организации. Такая организация может привлечь к исследованиям и стороннюю лабораторию.

Объем замеров определяет эксперт СОУТ.  Протоколы являются частью отчета о проведении СОУТ. Эксперт обязан разъяснять по запросу работодателя механизм проведения замеров, а также давать другие консультации в рамках проводимых им процедур.

Шаг 6. Подписание отчета

Эксперт СОУТ формирует отчет, и после того, как все разделы будут заполнены, передает его комиссии работодателя для подписания.

После того, как члены комиссии подпишут отчет, председатель комиссии должен его утвердить. Затем комиссия должна известить эксперта в трехдневный срок, что отчет утвержден. После получения такого подтверждения, экспертная организация передает отчет в федеральную информационную систему.

Сводная ведомость не содержит персональных данных. План мероприятий перед опубликованием необходимо утвердить. Оба эти документа должны храниться на официальном сайте работодателя. Как правило, их размещают во вкладке «О компании».

Утверждение отчета СОУТ

В случае, если компания-заказчик соглашается с результатами проведенной спецоценки, комиссия принимает результаты, и не возникает никаких замечаний, то отчет о СОУТ подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем. Обращаем внимание, что отчет по СОУТ нужно утвердить в течение 30 календарных дней. Если в указанный срок не уложиться по уважительной причине, то будет наложен административный штраф за нарушение проведения процедуры спецоценки. После получения подписанного отчета, испытательная лаборатория обязана в течение 3 рабочих дней загрузить его в Минтруд и отправить вам отчет о загрузке данных.

Приказ о создании комиссии по проведению СОУТ

Так как СОУТ проводится в интересах компании и работников, которые работаю там, то для проведения процедуры оценки рисков создается специальная комиссия, в которую будут включены работники организации. Председателем данной комиссии, как правило, назначается руководитель организации. Если заказчик – это филиал и представительство компании, то председателем будет руководитель подразделения или филиала. В состав комиссии также обязательно включается специалист по охране труда, а также представитель профсоюза работников (при наличии профсоюза). Остальных членов комиссии назначают по желанию, главное, чтобы в комиссии было нечетное количество его членов. в этом же приказе обозначаются сроки, в течение которых необходимо провести спецоценку, а также утверждается график проведения СОУТ.

Периодичность проведения СОУТ

Срок действия СОУТ — 5 лет. Можно проводить ее чаще, но, если пропустить этот срок, возможно наступление административной ответственности. Но не всегда спецоценку проводят по плану. Иногда возникают обстоятельства, при которых СОУТ должна быть проведена во внеочередном порядке.

Итак, если ввели новые рабочие места, или изменили технологическое оборудование СОУТ проводят в течение 12 месяцев. Если же заменили применяемое сырье, или о проведении внеплановой СОУТ получено предписание инспектора ГИТ, спецоценка должна быть проведена в течение 6 месяцев. Еще одним основанием является несчастный случай на рабочем месте, произошедший из-за воздействия ВОПФ.

➤ В каком случае можно не проводить внеплановую СОУТ

Некоторые слишком осторожные специалисты по охране труда настаивают, что при замене мониторов компьютеров должна проводиться внеплановая СОУТ. Это не так. Во время спецоценки не проводят замеры неионизирующего излучения от настольных ПЭВМ, поскольку из классификатора такие исследования исключены. Следовательно, поскольку СОУТ эксперт не идентифицировал ВОПФ, то не проводятся и замеры, поэтому при замене монитора на новый, другого размера, другой марки, не требуется проводить СОУТ вне плана. Составлять по этому поводу решение комиссии также не требуется. Но если офис переехал на другой этаж, или в другое здание, то основание для внеплановых мероприятий присутствует.

Не требуется заново проводить спецоценку и в том случае, если произошло изменение наименования должности работника или структурного подразделения, которые в конечном итоге не привели к основаниям, перечисленным в части 1 статьи 17 закона о спецоценке. Достаточного того, что члены комиссии составят письменное решение, и присоединят его к материалам СОУТ.

Заключение договора на проведение СОУТ

После понимания, в каком объеме необходимо будет проводить специальную оценку, нужно выбрать компанию, которая будет проводить измерения. Это обязательно должна быть компания, которая занесена в реестр организаций, осуществляющих работы по специальной оценке условий труда в Минтруде, а также имеющая аттестат аккредитации на испытательную лабораторию в Росаккредитации. При заключении договора можно самостоятельно проверить действует ли аккредитация, а также внесена ли она в реестр Минтруда, для этого необходимо знать название организации и ее ИНН. После заключения договора в течение 5 рабочих дней организация, которая будет проводить СОУТ в обязательном порядке, должна будет зарегистрировать Вашу компанию в реестре Минтруда и прислать Вам регистрационный номер. Этот номер можно будет также проверить на сайте Минтруда, и без него проведенный СОУТ не будет считаться действительным.

Ознакомление с результатами СОУТ работников

После утверждения результатов СОУТ необходимо обязательно ознакомить с ними всех работников. Сделать это необходимо в течение 30 календарных дней, и продлить его можно только по уважительной причине, например, больничный лист. В случае, если работник будет не согласен с результатами, то он должен подать возражения в письменном виде работодателю, профсоюзу или испытательной лаборатории. В этом случае будет рассматриваться заявление и по его результатам либо будет проведена внеочередная оценка условий труда, либо в возражении будет отказано.

Размещение результатов СОУТ на сайте компании

Законодательством также установлена обязанность работодателя разместить на официальном сайте компании результаты специальной оценки. В качестве результатов проведенной спецоценки выкладывается сводная ведомость, а также план мероприятий по улучшению условий труда. Данные необходимо выложить также в течение 30 рабочих дней.