Расследование несчастного случая на производстве – это выявление в установленном порядке причин, которые привели к несчастному случаю на производстве.
Учет несчастных случаев на производстве – это документальная фиксация каждого несчастного случая на производстве.
Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий,обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.
Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены:
-повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств;
Для расследования несчастного случая работодатель незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В ее состав включаются специалист по охране труда, представители работодателя, представительного органа работников и другие уполномоченные лица.
Расследование несчастного случая на производстве, происшедшего в результате аварии транспортного средства,проводится комиссией, образуемой работодателем с обязательным использованием материалов расследования, проведенного государственным органом (ГИБДД).
Пострадавший,а также его законный представитель или иное доверенное лицо имеют право наличное участие в расследовании. По требованию пострадавшего или в случае его смерти — по требованию лиц, состоявших на иждивении пострадавшего, в близком родстве или свойстве, — в расследовании несчастного случая может также принимать участие их законный представитель или иное доверенное лицо. Если доверенное лицо не участвует в расследовании, работодатель или уполномоченный им его представитель либо председатель комиссии обязан по требованию доверенного лица ознакомить его с материалами расследования.
Срок расследования несчастного случая зависит от его тяжести и составляет, как правило, от 3до 15 дней, а в некоторых случаях и более.
При расследовании несчастных случаев опрашиваются как сам пострадавший (при возможности), так и очевидцы, должностные лица, составляются планы, эскизы,схемы, протокол осмотра места происшествия, фото- и видеосъемка, приобщаются документы, подтверждающие выдачу пострадавшему средств индивидуальной защиты,прохождение им обучения в области охраны труда и т. д.
По каждому несчастному случаю на производстве оформляется акт в двух экземплярах. По окончании расследования в 3-дневный срок один экземпляр акта передается пострадавшему (иному доверенному лицу). Второй экземпляр акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет работодателем.Если случай страховой — третий экземпляр акта направляется в исполнительный орган страховщика.
Об особенностях расследования несчастных случаев см. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20.04.2022 № 223
Пройти обучение с учетом новых правил по общим вопросам охраны труда в Учебном центре «Профакадемия»
Материал подготовлен с использованием Системы Гарант2023 г.
Добрый день! 21.07.2023 года работник получил травму при ДТП во время исполнения трудовых обязанностей. Организация сообщила о НС и проводит расследование. Материалы о характере тяжести повреждений из ЦРБ получены, вред здоровью — легкий. Однако до настоящего момента органы ГИБДД не предоставляют материалы расследования ДТП. Ими назначен ряд экспертиз, и возможно расследования в ГИБДД займет 6 мес. Организация продлила срок расследования сначала до 15 дней, а затем до момента получения материалов из ГИБДД. Правильны ли наши действия, так как без определения виновника ДТП мы не можем закончить расследование.
Расследование несчастного случая, в результате которого пострадавший получил легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение трех дней со дня издания работодателем приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая. Расследование несчастного случая, в результате которого пострадавший получил тяжелые повреждения здоровья проводится комиссией в течение 15 дней со дня издания работодателем приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая.
При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений указанные сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней. Если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки не представляется возможным в связи с необходимостью рассмотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде, то решение о продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений.
Для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных ТК РФ, — должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности (ч. 1 ст. 229 ТК РФ).
Каждый пострадавший, а также его законный представитель или иное доверенное лицо имеют право на личное участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с пострадавшим (ч. 10 ст. 229 ТК РФ).
По требованию пострадавшего в расследовании несчастного случая может также принимать участие их законный представитель или иное доверенное лицо. В случае когда законный представитель или иное доверенное лицо не участвует в расследовании, работодатель (его представитель) либо председатель комиссии обязан по требованию законного представителя или иного доверенного лица ознакомить его с материалами расследования (ч. 11 ст. 229 ТК РФ).
После завершения расследования акт о несчастном случае на производстве подписывается всеми лицами, проводившими расследование, утверждается работодателем (его представителем) и заверяется печатью (ч. 5 ст. 230 ТК РФ).
Работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве обязан выдать один экземпляр утвержденного им акта о несчастном случае на производстве пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу) (ч. 6 ст. 230 ТК РФ).
Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение трех дней. Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней (ч. 1 ст. 229.1 ТК РФ).
При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений указанные сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней. Если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки не представляется возможным в связи с необходимостью рассмотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде, то решение о продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений (ч. 3 ст. 229.1 ТК РФ).
действующая редакция с комментариями
Статья 190 ТК РК. Порядок оформления материалов расследования несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью, и их учет
Действующая редакция ст. 190 ТК Казахстана с Комментариями.
Несчастные случаи, связанные с трудовой деятельностью, с тяжелым, со смертельным исходом и групповые несчастные случаи подлежат специальному расследованию.
Формы актов расследования, специального расследования и формы актов о несчастном случае, связанном с трудовой деятельностью, профессиональном заболевании устанавливаются уполномоченным государственным органом по труду.
Если при расследовании несчастного случая, связанного с трудовой деятельностью, комиссией установлено, что грубая неосторожность явилась причиной возникновения или увеличения вреда, то комиссия применяет смешанную ответственность сторон и определяет степень вины работника и работодателя в процентах.
В случае, если один из членов комиссии по расследованию несчастного случая, связанного с трудовой деятельностью, не согласен с выводами комиссии (большинства), он в течение двух рабочих дней с момента завершения расследования представляет в письменном виде свое мотивированное мнение для включения его в материал расследования. Акт специального расследования он подписывает с оговоркой «смотри особое мнение».
Решение государственного инспектора труда по вопросам расследования несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью, оформляется в виде заключения по форме, установленной уполномоченным государственным органом по труду.
В случае отсутствия указанных в настоящем пункте материалов в акте расследования несчастного случая отражается соответствующая информация с указанием причин.
Акт о несчастном случае утверждается работодателем и заверяется печатью организации (при наличии).
Если работодатель – физическое лицо, то акт о несчастном случае заполняется и подписывается работодателем и заверяется нотариально.
Форма акта о несчастном случае на производстве установлена приказом Министерства труда и социальной защиты населения РК от 24 июля 2007 г. № 175-п «Об утверждении форм по оформлению материалов расследования несчастных случаев на производстве».
Согласно п. 2 ст. 935 ГК РК (Особенная часть), если грубая неосторожность самого потерпевшего содействовала возникновению или увеличению вреда, то в зависимости от степени вины потерпевшего и причинителя вреда размер возмещения должен быть уменьшен.
В случае установления смешанной ответственности сторон (пострадавшего и работодателя) при оформлении акта специального расследования и акта о несчастном случае необходимо указывать, что первой и основной причиной несчастного случая явилась грубая неосторожность пострадавшего. При отсутствии в причинах несчастного случая грубой неосторожности пострадавшего применение смешанной ответственности неправомерно.
Особое мнение члена комиссии предоставляется в письменном виде и включается в материалы акта расследования. В этом случае акт специального расследования оформляется с учетом мнения большинства членов комиссии и не является основанием для отказа в составлении акта о несчастном случае.
Несогласие с заключением государственного инспектора труда работодателем или пострадавшим рассматривается главным государственным инспектором области и городов Астана, Алматы, несогласие с заключением последних рассматривается главным государственным инспектором РК. Форма заключения установлена приказом Министерства труда и социальной защиты населения РК от 24 июля 2007 г. № 175-п «Об утверждении форм по оформлению материалов расследования несчастных случаев на производстве».
Согласно пп. 3) ст. 330 ТК РК заключение по вопросам расследования является обязательным для исполнения работодателем.
12.1) Сведения о прохождении пострадавшим обучения и инструктирования по охране труда, а также предварительных и периодических медицинских осмотров прилагаются в виде копий, подлинность которых удостоверяется членами комиссии.
Подпункты 1)–7) настоящей статьи отражены в п. 3 ст. 323 ТК РК.
Статья 190 ТК РК определяет порядок оформления материалов расследования несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью, и их учет. Цель данной статьи – обеспечить надлежащую документацию и систематизацию данных по расследованиям несчастных случаев на рабочих местах, а также контроль за соблюдением требований по охране труда и безопасности работников.
Согласно статье, результаты расследования несчастных случаев должны быть оформлены в виде акта расследования, который должен содержать все необходимые сведения, включая причины и обстоятельства происшествия, а также меры, предпринятые для устранения последствий и предотвращения подобных случаев в будущем.
Статья также предусматривает, что акт расследования должен быть утвержден руководителем организации или его заместителем, а также представителем работников. Это обеспечивает прозрачность и объективность процесса расследования, а также контроль со стороны работников и работодателей.
Кроме того, статья указывает на обязанность работодателя хранить акты расследования и предоставлять их по запросу органам по инспекции труда, профсоюзам и другим заинтересованным сторонам. Это позволяет осуществлять контроль за соблюдением требований законодательства о труде и обеспечении безопасных условий труда.
Таким образом, статья 190 ТК регулирует порядок оформления и учета материалов расследования несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью. Она направлена на создание системы документирования и контроля в области охраны труда, что способствует улучшению условий работы и снижению риска травматизма на рабочих местах.
