расследование несчастных случаев на производстве

РАССЛЕДОВАНИЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ ЕИСОТ
Содержание
  1. Изменения в работе комиссий по расследованию НС
  2. Изменения в порядке расследования НС
  3. Особое мнение при разногласиях в работе комиссии
  4. Особенности работы комиссий по расследованию несчастных случаев
  5. Классификаторы несчастных случаев
  6. Классификатор видов несчастных случаев
  7. Классификатор причин несчастных случаев
  8. Дополнительные классификаторы
  9. Что изменилось в оформлении несчастных случаев
  10. Как правильно оформить несчастный случай на производстве: шаги и инструкции
  11. Шаг 1: Осмотрите пострадавшего
  12. Шаг 2: Обеспечьте сохранность места происшествия
  13. Шаг 3: Получите заключение о диагнозе и степени тяжести травмы
  14. Шаг 4: Известите госорганы и профсоюзы
  15. Извещение о несчастном случае: что нужно знать
  16. Важно быть готовым к несчастным случаям
  17. Шаг 1. Распечатайте и разместите извещение о НС
  18. Шаг 2. Изменение категории НС
  19. Шаг 3. Создание комиссии по расследованию НС
  20. Шаг 4. Организация объективного расследования НС
  21. Шаг 5. Материалы расследования
  22. Шаг 6. Составление и выдача акта Н-1
  23. Заключение
  24. Акт о несчастном случае на производстве: правила составления и выдачи
  25. Составление акта
  26. Выдача акта
  27. Участие доверенных лиц
  28. Деятельность доверенного лица при расследовании несчастных случаев
  29. Участие законного представителя и доверенного лица в расследовании несчастных случаев
  30. Несчастные случаи, не связанные с производством
  31. Шаг 8. Проведение учета несчастного случая и сообщение о проведенном расследовании
  32. Сообщение о легком несчастном случае
  33. Сообщение о тяжелом, групповом или смертельном несчастном случае
  34. Что изменилось в Положении о расследовании несчастных случаев на производстве
  35. Изменения в порядке расследования несчастных случаев на производстве
  36. Исключенные категории работников
  37. Особенности расследования
  38. Сравнительный анализ изменений в порядке расследования
  39. Критерии нарушений порядка расследования несчастных случаев
  40. За нарушения, выявленные в ходе расследования НС, может быть установлена как административная, так и уголовная ответственность
  41. Административная ответственность
  42. Статья 5.27.1 КоАП
  43. Уголовная ответственность
  44. Выводы суда
  45. Заключение

Изменения в работе комиссий по расследованию НС

Вступившее в силу с 1 сентября 2022 года новое положение о расследовании несчастных случаев на производстве внесло некоторые изменения в порядок работы комиссий по расследованию, а также в оформление, регистрацию и учет несчастных случаев. В данной статье мы расскажем о том, что конкретно изменилось в требованиях к работе комиссий по расследованию особенных несчастных случаев, и как теперь нужно оформлять документы при возникновении таких случаев. Также мы предоставим пошаговый алгоритм и примеры документов, которые вам необходимо будет оформлять в 2024 году.

Изменения в порядке расследования НС

Рассмотрим некоторые изменения, которые были внесены в порядок расследования несчастных случаев на производстве:

  1. Исчисление сроков расследования: В новом положении ясно указано, что сроки расследования несчастных случаев исчисляются в календарных днях, начиная со дня издания работодателем приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая. В предыдущем порядке такого уточнения не было.

  2. Замена членов комиссии: В новом положении предусмотрена возможность замены членов комиссии или ее председателя по объективным обстоятельствам. При этом к материалам расследования должны быть приобщены документы, подтверждающие такую замену. Основанием для замены является письменное уведомление от органа, инициировавшего замену (например, ГИТ, СФР или Ростехнадзор), которое должно быть направлено работодателю. В течение суток с момента получения уведомления, работодатель обязан внести изменения в приказ о создании комиссии по расследованию, указав новый состав комиссии.

  3. Расследование несчастных случаев без своевременного уведомления: В новом положении указано, что несчастные случаи, о которых не сообщили своевременно работодателю или которые привели к нетрудоспособности не сразу, расследуются по заявлению пострадавшего или его доверенного лица. Для расследования таких несчастных случаев теперь необходимо формировать комиссию по месту регистрации работодателя или по месту происшествия. Данное уточнение отсутствовало в предыдущем порядке.

  4. Возможность проведения видео-конференц-связи в процессе расследования: В новом положении предусмотрено право проведения опроса очевидцев или потерпевшего с использованием видео-конференц-связи. В таком случае необходимо соответствующим образом оформить формы документов, приобщаемые к материалам расследования. Ранее такая возможность отсутствовала.

  5. Подключение экспертного заключения: В новом документе указано, что в случае гибели работника в материалы расследования несчастного случая необходимо включить экспертное заключение о причинах смерти и о состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения работника в момент несчастного случая. Данное требование отсутствовало в предыдущем порядке расследования.

Особое мнение при разногласиях в работе комиссии

Пунктом 31 нового Положения впервые подробно рассмотрен механизм учета особого мнения при возникновении разногласий в работе комиссии по расследованию. В соответствии с новым положением, особое мнение приобщается к материалам расследования, и члены комиссии, а также ее председатель, обязаны подписать акт. В случае, если члены комиссии отказываются подписывать акт, протокол об отказе передается в ГИТ для дальнейшего рассмотрения и назначения дополнительного расследования несчастного случая.

Особенности работы комиссий по расследованию несчастных случаев

В разделе III нового Положения убраны сроки расследования несчастных случаев. Такое решение было принято с целью избежать дублирования положений статьи 229.1 Трудового кодекса РФ, в которой сроки расследования прописаны максимально подробно.

Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что новое положение о расследовании несчастных случаев на производстве внесло некоторые изменения в порядок работы комиссий по расследованию и оформление несчастных случаев. Знание этих изменений и умение правильно оформлять документы является важным аспектом для всех работодателей и специалистов в области охраны труда и безопасности на производстве.

Во II разделе п. 10 подп. з указаны особенности расследования групповых, тяжелых несчастных случаев, или со смертельным исходом, происшедших с дистанционными работниками. Расследование нужно проводить комиссиями по месту происшествия, при условии, что работодатель зарегистрирован в субъекте РФ. А вот если несчастный случай с дистанционными работниками произошел в другом субъекте, отличном от места регистрации организации, работодателю нужно сформирует комиссию, которую будет возглавлять инспектор ГИТ субъекта РФ на территории которого зарегистрирован работодатель. При необходимости к расследованию будет привлечен по приказу Роструда главный инспектор труда той территории, где произошел НС.

Классификаторы несчастных случаев

Новым положением о порядке расследования несчастных случаев ввели специальные классификатор несчастных случаев на производстве, которые будут применять для оперативного ввода сведений в электронные базы данных. Их мы можете найти в приложении № 3 к приказу №223. Классификатор состоит из трех разделов:

Классификатор видов несчастных случаев

В нем указаны все виды несчастных случаев, которые могут произойти с работниками и места, где это может потенциально случиться. Расскажем, как выбрать подходящий вид.

К примеру, работник вашего предприятия упал в колодец и получил травму. Из классификатора вы выбирается вид НС Падение пострадавшего с высоты, а затем из раскрываемого подробного списка – его тип Падение на глубину (в шахты, ямы, рытвины и других). И получаете финальный код 02.2.

РАССЛЕДОВАНИЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

Классификатор причин несчастных случаев

В этом классификаторе указаны коды причины несчастного случая на производстве. Допустим, с работником произошел НС, причиной которого является нарушение инструкции по эксплуатации станка. Поэтому выбираем причину Нарушение технологического процесса. Затем смотри, какой вид нарушение лучше подойдет под причину НС. В нашем случае это 05.3.

РАССЛЕДОВАНИЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

Дополнительные классификаторы

В этом разделе приведены дополнительные классификаторы, которые нужны для того, чтобы их отмечали в материалах расследования НС. Например, если произошел несчастный случай с дистанционщиком, нужно применять код по статусу занятости 13.1.4.

РАССЛЕДОВАНИЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

Три классификатора несчастных случаев ввели, чтобы стандартизировать процедуры расследования, избежать возможных путаниц в формулировках, для быстрого заполнения форм отчетности государственных органов, для того, чтобы по результатам расследования сделать выводы о том, какие причины НС наиболее характерны для конкретных отраслей или субъектов РФ.

Что изменилось в оформлении несчастных случаев

После того, как травмирующий фактор будет устранен, необходимо немедленно оказать первую помощь пострадавшему. Работодатель должен осуществить вызов скорой медицинской помощи и предоставить пострадавшему необходимую медицинскую помощь до прибытия медицинских работников. Важно помнить, что работник не должен быть оставлен без помощи и должен получить неотложную медицинскую помощь в случае необходимости.

Шаг 3. Оформить расследование

После того, как пострадавший будет доставлен в медицинское учреждение, работодатель должен немедленно оформить расследование данного несчастного случая. Для этого необходимо заполнить соответствующие бланки актов расследования, включающие новые поля для кодировки. В акте о расследовании должна быть указана информация о проведенной оценке профрисков на рабочем месте пострадавшего, а также дата ознакомления работников с результатами оценки и планом мероприятий по снижению рисков.

Помимо этого, работодатель обязан оформить и подписать акт о расследовании обстоятельств происшествия, предполагающего гибель работника. Этот акт заполняется по новой форме № 6 и направляется в территориальный орган прокуратуры. Копии акта также отправляются в государственную инспекцию труда.

На основании акта по форме № 7 государственный инспектор ГИТ принимает решение о признании пропавшего работника умершим.

Шаг 4. Принять меры по предотвращению повторного случая

После проведения расследования несчастного случая, работодатель обязан принять меры по предотвращению повторного возникновения подобных ситуаций. На основании результатов оценки профрисков и плана мероприятий по снижению этих рисков, необходимо разработать и внедрить соответствующие меры безопасности на рабочем месте. Кроме того, работникам должна быть предоставлена необходимая информация и обучение по мерам безопасности.

Шаг 5. Информировать службу государственного статистики

После окончания расследования и принятия всех необходимых мер по предотвращению повторного случая, работодатель должен информировать службу государственного статистики о произошедшем несчастном случае. Для этого необходимо предоставить заполненные бланки актов расследования в соответствующий орган.

Важно помнить, что соответствующие бланки актов расследования должны быть заполнены и оформлены в соответствии с новым Положением, утвержденным приказом Минтруда. Старые формы больше использовать нельзя.

Обязанностью работодателя является соблюдение всех правил и требований в области расследования несчастных случаев, а также предотвращение повторного возникновения подобных ситуаций. Расследование несчастных случаев и предотвращение их возникновения — важная составляющая безопасности на рабочем месте.

Как правильно оформить несчастный случай на производстве: шаги и инструкции

На рабочем месте всегда существует риск возникновения несчастного случая. В случае его возникновения работодатель обязан соблюдать определенные процедуры и оформить все необходимые документы. В этой статье мы расскажем, как правильно оформить несчастный случай на производстве.

Шаг 1: Осмотрите пострадавшего

В случае несчастного случая на производстве первым делом необходимо оказать первую помощь пострадавшему. Если необходима медицинская помощь, вызовите скорую помощь и обеспечьте ей свободный проезд к месту происшествия. Если медицинская помощь не может быть оказана немедленно, пострадавшего необходимо доставить в медицинскую организацию своими силами.

Шаг 2: Обеспечьте сохранность места происшествия

Постарайтесь сохранить обстановку на месте происшествия до начала расследования. Если это невозможно, например, если несчастный случай произошел на проезжей части, необходимо сделать видеозаписи, фотографии и схемы места происшествия. Эти материалы будут включены в материалы расследования несчастного случая.

Шаг 3: Получите заключение о диагнозе и степени тяжести травмы

В течение суток после несчастного случая работодатель должен отправить сообщение в СФР о произошедшем. Для этого необходимо получить от медицинской организации, которая оказывает помощь пострадавшему, заключение по форме 315/у. В данном заключении указывается диагноз и степень тяжести травмы.

Как сделать запрос заключения 315-У в медучреждении:

  1. Работник получил травму в 16:35.
  2. Бригада скорой помощи доставила его в городскую больницу.
  3. Специалист по охране труда едет с руководителем организации в городскую больницу и оформляет запрос заключения 315-У.
  4. Секретарь медучреждения регистрирует заявление, и заведующий отделением отписывает запрос.
  5. Заведующий отделением вместе с лечащим врачом оформляют заключение № 315-У, указывая диагноз и степень тяжести травмы.
  6. Эти сведения работодатель указывает в сообщении о несчастном случае, подаваемом в СФР.

Шаг 4: Известите госорганы и профсоюзы

В зависимости от тяжести травмы необходимо известить государственные органы и профсоюзы. В случае легкого несчастного случая необходимо известить только СФР. Бланк извещения для СФР представлен в приложении № 1 к приказу ФСС от 24.08.2000 г. № 157.

В случае тяжелого, группового или смертельного несчастного случая необходимо, в дополнение к СФР, известить государственные органы, указанные в Трудовом Кодексе РФ. Даже если у вас нет профсоюза, в случае тяжелого несчастного случая необходимо известить территориальный орган профсоюза. Также необходимо известить родственников пострадавшего. Бланк извещения для госорганов представлен в приложении № 2 к приказу Минтруда России от 20 апреля 2022 г. № 223н.

Соблюдение всех этих шагов и инструкций поможет вам правильно оформить несчастный случай на производстве и защитить интересы работника и работодателя.

Извещение о несчастном случае: что нужно знать

РАССЛЕДОВАНИЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

Важно быть готовым к несчастным случаям

Чтобы в экстренной ситуации быстро принять правильные решения, необходимо ознакомиться с процедурой извещения о несчастном случае (НС). В этой статье мы подробно рассмотрим необходимые шаги и документы для соответствующего расследования НС.

Шаг 1. Распечатайте и разместите извещение о НС

Для начала необходимо распечатать извещение о несчастном случае и разместить его на видном месте. Таким образом, вы и ваши сотрудники смогут быстро ознакомиться с процедурой и принять необходимые меры в экстренной ситуации.

Шаг 2. Изменение категории НС

Если в ходе расследования изменится категория несчастного случая, необходимо в течение 3 суток известить об этом соответствующие органы: государственную инспекцию труда, судебно-медицинскую экспертизу, территориальное объединение профсоюзов и надзорный орган (например, Ростехнадзор или его подразделение — Энергонадзор, если произошел НС у поставщика электроэнергии). Форма извещения утверждена приказом ФСС от 24.08.2000 № 157.

Шаг 3. Создание комиссии по расследованию НС

В зависимости от степени тяжести несчастного случая, необходимо создать комиссию по его расследованию. Для легких НС в комиссию включают:

  • Представителя руководителя организации;
  • Представителя профсоюза (при наличии);
  • Представителя работника.

При расследовании случаев с тяжелыми повреждениями, смертельными или групповыми, в состав комиссии также включаются:

  • Судебно-медицинский эксперт;
  • Представитель государственной инспекции труда;
  • Представитель профсоюза (при наличии);
  • Представитель работника.

Если НС произошел с работником подрядной организации, в состав комиссии по расследованию должен быть включен представитель организации-владельца территории, на которой произошел НС, а также другие лица по решению председателя комиссии.

Шаг 4. Организация объективного расследования НС

Срок расследования составляет 3 календарных дня для легких случаев и не более 15 календарных дней для остальных. Этот срок отсчитывается от даты приказа комиссии по расследованию НС. В случае необходимости, срок расследования может быть продлен на 15 календарных дней. Однако, необоснованное затягивание расследования является нарушением.

Сроки расследования могут быть продлены, если не получено медицинское врачебное заключение или техническое заключение эксперта или если причины задержки кроются в необходимости проведения дополнительных исследований (например, предоставление документов ГИБДД).

Шаг 5. Материалы расследования

Для проведения объективного расследования НС необходимо приобщить к материалам расследования следующие документы:

  • Сведения об условиях труда и производства работ;
  • Документы, подтверждающие допуск работника к труду, при котором произошла травма.

Перечень материалов расследования определяется председателем комиссии в зависимости от характера и обстоятельств несчастного случая.

Шаг 6. Составление и выдача акта Н-1

По каждому несчастному случаю на производстве оформляется акт о несчастном случае на производстве в двух экземплярах. Шаблон акта размещен в приложении № 2 нового Приказа Минтруда России от 20.04.2022 № 223н (Форма 2. Форма Н-1 акт о несчастном случае на производстве).

Заключение

Правильное расследование несчастных случаев на производстве является неотъемлемой частью обеспечения безопасности и здоровья работников. Соблюдение указанных выше шагов и процедур позволит каждой организации оказывать соответствующую помощь пострадавшим и предотвращать подобные происшествия в будущем.

Акт о несчастном случае на производстве: правила составления и выдачи

Акт о несчастном случае на производстве – это официальный документ, который составляется при возникновении несчастного случая на рабочем месте. В данной статье мы рассмотрим правила составления и выдачи акта Н-1, а также участие доверенных лиц в расследовании.

Составление акта

Акт о несчастном случае на производстве может быть составлен на русском языке или на русском языке и государственном языке республики, входящей в состав РФ. Обычно акт составляется в трех экземплярах, так как все работники должны быть застрахованы в системе обязательного страхования от несчастных случаев (НС). При групповом несчастном случае на производстве акт составляется на каждого пострадавшего отдельно.

Если комиссия установит факт грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению вреда или увеличению вреда, причиненного его здоровью, в акте указывается степень вины застрахованного в процентах, но не более 25%. По окончании расследования акт подписывают все члены комиссии, утверждает работодатель и ставит печать.

Выдача акта

Работодатель обязан выдать один экземпляр акта о несчастном случае на производстве в течение 3 календарных дней после его утверждения пострадавшему работнику, его законному представителю или иному доверенному лицу. Если несчастный случай смертельный, акт необходимо выдать лицам, состоявшим на иждивении погибшего, по их требованию. В случае, если передача акта в указанные сроки невозможна, его можно отправить заказным письмом с уведомлением о вручении. Дата исчисляется по дате отправления.

Второй экземпляр акта вместе с материалами расследования должен храниться в течение 45 лет. При страховых случаях третий экземпляр передается в Службу федеральной регистрации (СФР). При несчастном случае на производстве с командированным лицом, работодатель принимающей стороны должен направить копию акта по месту основной работы пострадавшего, вместе с копиями материалов расследования.

Участие доверенных лиц

Помимо пострадавшего, в расследовании несчастного случая могут принимать участие его законные представители или иные доверенные лица. Однако участие в расследовании возможно только для тех лиц, которые имеют документы, подтверждающие их законное представительство. К таким лицам могут относиться родители, усыновители, опекуны, попечители пострадавшего.

Деятельность доверенного лица при расследовании несчастных случаев

Доверенным лицом является также тот, кому права на представление интересов пострадавшего предоставлены на основании доверенности (ст. 185 ГК РФ). Наряду с доверенностью для подтверждения личности, доверенное лицо должно предъявить свой паспорт (п. 1 Положения о паспорте гражданина РФ от 08.07.1997 № 828.

В доверенности обязательно должна быть указана дата ее совершения, иначе документ признают ничтожным (абз. 2 п. 1 ст. 186 ГК РФ). Срок действия доверенности, напротив, указывать не обязательно. Документ сохраняет силу в течение года со дня совершения. Но максимальный срок ее действия не может превышать трех лет (абз. 1 п. 1 ст. 186 ГК РФ).

Участие законного представителя и доверенного лица в расследовании несчастных случаев

При расследовании несчастного случая законный представитель или доверенное лицо имеют право участвовать (ч. 1 — 3 ст. 229.2 ТК РФ). Участие законного представителя в опросе пострадавшего отражают в протоколе опроса. В графе протокола Иные лица, участвующие в опросе указывают фамилию, инициалы представителя и его процессуальное положение — законный представитель.

Даже если законный представитель или доверенное лицо пострадавшего не участвуют в расследовании несчастного случая непосредственно, они имеют право знакомиться с материалами расследования. Работодатель (его представитель) или председатель комиссии по расследованию обязаны предоставить им такую возможность по первому требованию (ч. 11 ст. 229 ТК РФ).

Форма требования законодательством не установлена. Поэтому оно может быть предъявлено как устно, так и письменно. Факт ознакомления законного представителя или доверенного лица с материалами расследования рекомендуем подтверждать их подписями. В случае спора о порядке ведения расследования это позволит работодателю доказать, что он ознакомил указанных лиц с материалами расследования несчастного случая так, как того требовал закон (ч. 11 ст. 229 ТК РФ).

Несчастные случаи, не связанные с производством

Не все несчастные случаи являются связанными с производством, но, если они произошли в рабочее время и на территории, подконтрольной работодателю, они должны быть расследованы. Если комиссия установила, что НС не связан с производством, составляют Акт о расследовании НС по форме 4 в приложении № 2 к новому приказу № 223, не связанного с производством в 2 экземплярах. Один выдается работнику, а второй остается у работодателя.

Комиссия или инспектор ГИТ могут установить в ходе расследования, что несчастный случай является не связанным с производством только при следующих обстоятельствах:

  1. Смерть произошла в результате виновных действий.
  2. Имеется экспертное заключение о наличии алкогольного, наркотического или токсического опьянения у пострадавшего в момент несчастного случая.

Для того, чтобы достоверно определить, что причина смерти именно в виновных действиях, новыми Особенностями предусмотрено прилагать к материалам расследования экспертное заключение о причинах смерти и его нахождении в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. Документ оформляет медицинская организация, которая устанавливает, например, при жизни или после смерти в организм умершего поступил метиловый спирт.

Шаг 8. Проведение учета несчастного случая и сообщение о проведенном расследовании

Каждый несчастный случай на производстве необходимо зарегистрировать в журнале регистрации несчастных случаев на производстве. Форма журнала приведена в приложении № 2 к приказу № 223, утвердившему новые особенности расследования несчастных случаев.

Если несчастный случай был легким, составьте акт Н-1 в 3 экземплярах: один экземпляр отдайте работнику, второй оставьте у себя, а третий направьте в Службу федерального расследования.

Сообщение о легком несчастном случае

Когда у работника закончится период временной нетрудоспособности, он выйдет на работу и предоставит медицинское заключение № 316-У. В течение 10 дней необходимо направить сообщение в Главную инспекцию труда, а также в надзорный орган, если несчастный случай произошел на подконтрольных объектах.

Сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах для предотвращения несчастных случаев необходимо подать по форме № 10 к Приказу Минтруда России от 20.04.2022 г. № 223н в течение 10 дней после получения формы № 316-У.

Сообщение о тяжелом, групповом или смертельном несчастном случае

Один экземпляр акта по форме № 5 о расследовании тяжелого несчастного случая вместе с копиями материалов расследования, включая копии актов о несчастном случае на производстве на каждого пострадавшего, председатель комиссии в течение трех календарных дней после представления работодателю направляет в прокуратуру, в которую сообщалось о данном несчастном случае. Второй экземпляр акта вместе с материалами расследования хранится у работодателя 45 лет.

Копии акта вместе с копиями материалов расследования направляются в Главную инспекцию труда, Службу федерального расследования (при страховых случаях), а также в надзорный орган, если несчастный случай произошел на подконтрольных объектах — по несчастным случаям на производстве, произошедшим в организациях или на объектах, подконтрольных этому органу.

Сообщение о последствиях несчастного случая и принятых мерах необходимо направить в Главную инспекцию труда после окончания периода временной нетрудоспособности пострадавшего. Форма такого сообщения приведена в форме № 10 к Приказу Минтруда России от 20.04.2022 г. № 223н. В новом положении указан срок – в течение 10 календарных дней с момента получения работодателем медицинского заключения № 316-У. Раньше такой конкретный срок не прописывался. Зато в этом абзаце убрано требование отправлять один экземпляр такого сообщения в Службу федерального расследования. В отменяемых особенностях такое указание было дано в пункте 36.

Что изменилось в Положении о расследовании несчастных случаев на производстве

С 1 сентября 2022 года вступил в силу приказ Минтруда от 20.04.2022 г. № 223н Об утверждении Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторам, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве. В новом документе не дублируются общие принципы расследования несчастных случаев, сроки, критерии отнесения событий к несчастным случаям на производстве. Это сделано в рамках регуляторной гильотины для того, чтобы не повторять содержание статей 227-231 Трудового кодекса РФ.

Изменения в порядке расследования несчастных случаев на производстве

Недавно были внесены значительные изменения в порядок расследования несчастных случаев на производстве. Согласно новому Положению, утвержденному приказом Минтруда от 20.04.2022 г. № 223н, изменились отрасли, имеющие особенности в расследовании.

Исключенные категории работников

Несчастные случаи, связанные с надомниками, осужденными лицами и другими специфическими категориями работников, больше не подпадают под отдельные правила расследования. Теперь расследование должно проводиться в общем порядке.

Также исключены несчастные случаи, где пострадавшими являются студенты и практиканты учебных заведений. Порядок расследования данных случаев установлен приказом Минобрнауки РФ от 27.06.2017 г. № 602.

Особенности расследования

С другой стороны, в новом Положении появились особенности расследования несчастных случаев. С 1 января 2015 года вступило в силу Евразийское экономическое сообщество (ЕАЭС), и теперь расследование НС с гражданами государств-членов ЕАЭС проводится в соответствии с Соглашением, заключенным странами ЕАЭС в Минске 31.05.2013 г. и ратифицированным Федеральным законом от 04.11.2014 г. № 321-ФЗ. Данное положение распространяется на граждан Республики Армения, Республики Беларусь, Кырзызской Республики, Республики Казахстан и Российской Федерации.

Сравнительный анализ изменений в порядке расследования

Для наглядности представим сравнительный анализ изменений в порядке расследования в виде таблицы:

ИзмененияНесчастные случаиКатегория работников
ИсключеныНадомники, осужденные лица и другие специфические категории работниковПострадавшие
ИсключеныСтуденты и практиканты учебных заведенийПострадавшие
Новые особенностиГраждане государств-членов ЕАЭСПострадавшие

Таблица изменений в порядке расследования

Критерии нарушений порядка расследования несчастных случаев

Критерии нарушений порядка расследования не изменились. За нарушения по-прежнему предусмотрена административная ответственность, а по результатам проведенного расследования виновные лица могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности. Также работодателя могут привлечь к гражданской ответственности по иску от пострадавшего или его доверенных лиц в порядке гражданского судопроизводства.

Трудовая инспекция тщательно следит за соблюдением порядка расследования несчастных случаев на производстве. Наиболее распространенными нарушениями, выявляемыми при расследовании, являются:

  • Сокрытие несчастного случая на производстве, за что работодатель может быть оштрафован по статье 15.34 Кодекса об административных правонарушениях.

Не существует срока давности для расследования несчастного случая, произошедшего с работником на производстве. Государственный инспектор труда вправе провести дополнительное расследование (статья 229.3 ТК РФ), даже если прошло много времени с момента несчастного случая. Родственники пострадавшего или уже умершего работника также могут сообщить о сокрытии расследования несчастного случая или нарушении процедуры его расследования.

За нарушения, выявленные в ходе расследования НС, может быть установлена как административная, так и уголовная ответственность

В процессе расследования нарушений может быть определено, что лицо несет ответственность как административно, так и уголовно. Это зависит от результатов рассмотрения дела в суде.

Административная ответственность

Административная ответственность может быть установлена на основе Кодекса об административных правонарушениях (КоАП). Одна из статей КоАП, которая может применяться в случае нарушений, выявленных в ходе расследования НС, — статья 5.27.1.

Статья 5.27.1 КоАП

Статья 5.27.1 КоАП затрагивает нарушения в области безопасности и охраны труда. Она предусматривает административную ответственность за:

  • Нарушение требований по охране труда, приводящее к причинению вреда здоровью или смерти работника;
  • Нарушение требований по охране труда, приводящее к аварии или техногенной катастрофе.

Если в ходе расследования НС будет установлено, что нарушения связаны с нарушением требований по охране труда, оно может подпасть под действие статьи 5.27.1 КоАП.

Уголовная ответственность

В случае серьезных нарушений, имеющих тяжкие последствия и тяготящихся уголовной ответственностью, решение о возбуждении уголовного дела принимается судом. Уголовная ответственность может быть установлена на основе Уголовного кодекса и других соответствующих нормативных актов.

Выводы суда

Окончательное решение о возбуждении уголовного дела принимается судом на основе представленных доказательств и результатов расследования. Суд выносит решение, основываясь на законодательстве и устанавливает степень ответственности лица в соответствии с предъявленными обвинениями.

Заключение

В зависимости от результатов рассмотрения дела, нарушения, выявленные в ходе расследования НС, могут быть квалифицированы как административные или уголовные. Решение о степени ответственности принимается судом на основе представленных доказательств и законодательства.

Оцените статью