расследование несчастных случаев на производстве

Четкость определений

Несчастный случай – это травма, увечье, болезнь, которую работник получил во время выполнения своих трудовых обязанностей (ст. 227 ТК РФ).

Трудовые обязанности могут выполняться как в рамках трудового договора, так и по поручению работодателя. При этом работодатель должен помнить, что несчастными будут признаны не только случаи, произошедшие с сотрудником непосредственно на рабочем месте, но и по дороге на работу, с работы или же в командировке.

Говорить о том, что в организации произошел несчастный случай, можно только после определения характера происшествия. Так, если сотрудник получил синяк, ударившись головой о какой‑то предмет, это не будет квалифицироваться как несчастный случай. Под данное определение подпадают лишь серьезные травмы, грозящие работнику потерей трудоспособности.

Право на выплаты за увечья имеют все пострадавшие работники, с которыми заключен трудовой договор или договор подряда (ст. 3 Закона № 125‑ФЗ). Во втором случае работодатель принял на себя обязанность уплачивать взносы в ФСС. Если он отказывается это делать, пострадавший может получить возмещение, подав в суд на предприятие-виновника. При этом согласно постановлению Пленума ВС РФ № 2 действие Закона № 125‑ФЗ распространяется не только на россиян, но и на иностранных граждан и даже лиц без гражданства.

Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний регулируется Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 125‑ФЗ. Дела об этих социальных выплатах рассматриваются в судах общей юрисдикции (п. 1 ч. 1 ст. 22 ГК РФ). Районным судам подсудны также дела о компенсации морального вреда. Прокурор по вопросам несчастных случаев на производстве в суде не особо поможет, поскольку ему в подобных ситуациях отведена весьма скромная роль – он может участвовать в процессе, а может и нет.

Важно! Средний заработок в целях подсчета выплат в связи с несчастным случаем по‑прежнему определяется исходя из заработка за 12 календарных месяцев, а не за 2 года, как теперь указывает Федеральный закон от 8 декабря 2010 г. № 343‑ФЗ в отношении больничных и декретных выплат. Размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднемесячного заработка застрахованного, которую рассчитывают в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности.

Как подать иск о травме на производстве?

Пострадавший работник может подать иск как по общему правилу территориальной подсудности, так и в суд по месту своего жительства или месту причинения вреда. Если работник лишен возможности свободно передвигаться или его работодатель зарегистрирован в другом городе, то подача иска по месту причинения вреда становится более актуальной. Госпошлину пострадавший не платит, однако ее необходимо заплатить ответчику пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Срок подачи заявления в суд составляет три года с момента происшествия, но рекомендуется не пропустить этот момент, так как выплаты за прошлое время взыскиваются не более чем за три года, предшествовавших обращению за обеспечением по страхованию.

Доказательство производственной травмы

Для доказательства производственной травмы необходимо выполнить несколько важных шагов. Для этого можно:

• Получить медицинскую справку, где будет указано, что травма получена на производстве.
• Собрать свидетельские показания работников, которые были свидетелями происшествия.
• Фиксировать доказательства и вести дневник, в котором будут отображены фотографии, записи о дате и времени произошедшего, а также другие доказательства.

Оплата больничного при производственной травме

При начислении больничного по травме на производстве применяются особые правила расчета. Средний дневной заработок работника при производственной травме не рассчитывается с учетом коэффициента, а пособие оплачивается в 100-процентном объеме независимо от стажа сотрудника. Расчет больничного производится по формуле, где учитывается среднедневной заработок и количество дней нетрудоспособности работника.

Сумма пособия за полный календарный месяц не может быть ниже МРОТ, в противном случае она исчисляется исходя из МРОТ.

Величина показателя ЗВ не ограничивается суммами, на которые начисляются взносы на производственный травматизм.

В случае травмирования на работе в результате употребления алкоголя или наркотиков, выплаты могут быть различны, исходя из обстоятельств и имеющихся доказательств.

Если работник получил травму, находясь в состоянии алкогольного опьянения, выплаты не будут осуществлены. Однако, если травма произошла на производстве, связанном с производством алкоголя, то работнику будет выплачена компенсация.

Компенсация в случае производственной травмы

В соответствии со статьей 224 Трудового кодекса Российской Федерации, производственная травма должна быть оформлена сразу и без задержек. В случае получения работником производственной травмы, он обязан немедленно сообщить об этом своему начальнику или другому ответственному лицу по охране труда, которое установлено работодателем. Затем медицинские учреждения должны принять пострадавшего и оказать ему неотложную медицинскую помощь, а также оформить медицинскую документацию о полученной травме.

Если работодатель игнорирует или затягивает оформление производственной травмы, работник имеет право обратиться в органы надзора за охраной труда или в суд, чтобы официально оформить этот факт. Официальное оформление производственной травмы включает заполнение специальной медицинской формы временной нетрудоспособности, внесение записи в журнал регистрации несчастных случаев на производстве и составление акта о несчастном случае на производстве.

Важно соблюдать установленные сроки оформления производственной травмы, которые зависят от характера полученных повреждений. В случае острых симптомов, требующих медицинского вмешательства, оформление должно быть проведено сразу же. Если острые симптомы отсутствуют, работник должен оформить производственную травму в течение одного рабочего дня со дня получения повреждения.

Оформление производственной травмы в установленные сроки необходимо для обеспечения работника соответствующей медицинской помощью, компенсационными выплатами и другими правовыми гарантиями, предусмотренными законодательством.

Максимальный размер пособия при производственной травме

Оплата больничного листа в случае производственной травмы осуществляется в особом порядке, отличающемся от обычной оплаты. Максимальный размер месячного пособия при производственной травме не может превышать предельную величину, которая установлена законодательно и умножается на 4.

C 01.02.2022 по 31.01.2023 предельная величина составляла 90 517,14 рублей. Таким образом, в 2022 году пособие по нетрудоспособности за месяц не могло превышать 362 068,56 рублей. С 01.02.2023 предельная величина увеличилась до 101 288,68 рублей, поэтому в 2023 году пособие за месяц не может превышать 405 154,72 рублей.

Оплата летального исхода

В случае летального исхода при производственной травме, семье погибшего работника выплачивается компенсация. Размер этой компенсации зависит от возраста и состава семьи погибшего, а также от размера его заработной платы.

Оплата больничного в случае производственной травмы

Расчет суммы выплаты больничного при производственной травме производится в особом порядке. Для получения выплаты необходимо оформить ряд документов, таких как:

1. Медицинская форма временной нетрудоспособности;
2. Запись в журнале регистрации несчастных случаев на производстве;
3. Акт о несчастном случае на производстве.

Социальный страховой фонд возмещает расходы по оплате больничного листа в случае производственной травмы.

Если у вас возникли вопросы по оплате больничного листа при производственной травме, обратитесь к специалистам, которые помогут вам разобраться в данной ситуации.

Помощь при производственной травме

Если вам потребовалась медицинская помощь в случае производственной травмы, немедленно обратитесь в специализированное медицинское учреждение. Врачи проведут необходимые медицинские процедуры и оформят все необходимые документы.

Получение компенсации в случае несчастных случаев на производстве

В России как компании, так и индивидуальные предприниматели, нанимающие физических лиц, обязаны уплачивать взносы в ФСС. Они также несут ответственность за безопасность труда своего персонала. В случае несчастного случая, компенсацию выплачивает ФСС. Однако компенсацию за моральный вред можно взыскать только с работодателя, согласно пункту 3 статьи 8 Закона № 125‑ФЗ.

Кому можно получить компенсацию?

В случае смерти работника в результате несчастного случая на производстве, его близкие родственники, такие как дети и нетрудоспособные лица, находящиеся на иждивении умершего, могут получить компенсацию. Также компенсацию могут получить дети, рожденные после смерти работника, до достижения ими 18 лет. Если эти дети продолжают обучаться на очной форме обучения, право на получение компенсации распространяется на них до достижения 23 лет. Женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет также могут получить компенсацию. Достижение общеустановленного пенсионного возраста является безусловным основанием для признания таких лиц нетрудоспособными, независимо от их фактической трудоспособности. Кроме того, инвалиды I, II или III группы также имеют право на получение компенсации.

Как получить выплаты?

Чтобы получить компенсацию, работнику необходимо доказать, что его здоровье пострадало от несчастного случая на производстве или профессионального заболевания. Доказательством может служить сама травма, увечье, болезнь, а также договор с работодателем-виновником.

Важно отметить, что компенсацию могут получить даже лица, которые не оформлены по трудовому или иному договору с работодателем. Верховный Суд пояснил, что в таком случае арбитры могут учитывать обычный размер вознаграждения работника по его профессии на момент обращения за страховыми выплатами.

Выплата компенсации в связи с несчастным случаем происходит со дня случившегося несчастья. Основным документом, подтверждающим несчастный случай, является больничный лист. Если работник потерял трудоспособность на длительное время или навсегда, производится медико-социальная экспертиза. Составляется акт о несчастном случае по форме Н‑1 и/или акт о профессиональном заболевании, а также оформляется заключение медико-социальной экспертизы. Степень утраты профессиональной трудоспособности определяется экспертами учреждений государственной службы медико-социальной экспертизы в соответствии с Правилами установления степени утраты профессиональной трудоспособности при несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях, которые были утверждены Правительством РФ.

При наличии инвалидности, пострадавший должен будет подтвердить свое состояние в установленные сроки.

Изменения в работе комиссий по расследованию несчастных случаев

Теперь рассмотрим изменения в требованиях к работе комиссий, занимающихся расследованием особенных несчастных случаев, а также оформлением, регистрацией и учетом несчастных случаев на производстве.

Важные изменения в порядке расследования несчастных случаев

Согласно новому положению, определенны важные изменения в порядке проведения расследования несчастных случаев. Новые правила вступили в силу недавно и касаются различных аспектов процесса расследования.

Изменения в сроках расследования

В пункте 22 нового положения указывается, что сроки расследования несчастных случаев теперь исчисляются в календарных днях, начиная со дня издания работодателем приказа об образовании комиссии по расследованию. Ранее не указывалось, что сроки расследования должны быть именно календарные.

Замена членов комиссии

Новое положение также предусматривает возможность замены членов комиссии или ее председателя по объективным обстоятельствам. В этом случае, к материалам расследования несчастного случая должны быть приложены документы, подтверждающие замену. Работодателю необходимо получить письменное уведомление от органа, который инициировал замену (например, ГИТ, СФР или Ростехнадзор) и внести изменения в приказ о создании комиссии в новом составе в течение суток после его получения.

Расследование после задержки в уведомлении

В пункте 24 нового положения указывается, что несчастные случаи, о которых не было своевременного уведомления работодателю или которые привели к наступлению нетрудоспособности не сразу, должны расследоваться по заявлению пострадавшего или его доверенного лица. Комиссия для расследования таких случаев должна быть сформирована по месту регистрации работодателя или месту происшествия, что является новым требованием.

Опрос через видео-конференц-связь

Согласно пункту 25 нового положения, была введена возможность проведения опроса очевидцев или потерпевшего через видео-конференц-связь. После опроса необходимо оформить соответствующие формы документов, которые прикладываются к материалам расследования. Это нововведение открывает возможности для проведения более гибкого и удобного процесса расследования.

Экспертное заключение о причинах смерти

В пункте 27 нового положения указано, что при гибели работника необходимо приобщить к материалам расследования по требованию комиссии экспертное заключение о причинах смерти и о состоянии работника в момент несчастного случая в случае алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. Это требование поможет установить причины и обстоятельства несчастного случая.

Учет особого мнения

В пункте 31 нового Положения впервые подробно рассматривается процедура учета особого мнения при разногласиях в работе комиссии по расследованию. Особое мнение должно быть приложено к материалам расследования, и члены комиссии и ее председатель обязаны подписать акт. В случае отказа от подписания акта, протокол об отказе передается в ГИТ для рассмотрения и назначения дополнительного расследования несчастного случая.

Важные изменения в разделе III

В разделе III Особенности работы комиссий по расследованию несчастных случаев были убраны сроки расследования. Это сделано для того, чтобы не дублировать положения статьи 229.1 Трудового кодекса РФ, где эти сроки уже прописаны подробно.

Эти изменения в порядке расследования несчастных случаев представляют собой значительные актуализации и улучшения процесса расследования. Работодателям и комиссиям по расследованию необходимо ознакомиться с новыми правилами и применять их в своей работе.

Критерии нарушений порядка расследования несчастных случаев

Второй раздел пункта 10, подпункт з указывает на особенности расследования групповых или тяжелых несчастных случаев с смертельным исходом, которые произошли с дистанционными работниками. Для проведения расследования требуется образование комиссии на месте происшествия при условии, что работодатель зарегистрирован в субъекте РФ. Однако, если несчастный случай с дистанционным работником произошел в другом субъекте, отличном от места регистрации организации, работодателю необходимо сформировать комиссию, которую будет возглавлять инспектор ГИТ субъекта РФ, в территории которого зарегистрирован работодатель. При необходимости, к расследованию может быть привлечен главный инспектор труда территории, где произошел несчастный случай, по приказу Роструда.

Классификаторы несчастных случаев

Новое положение о порядке расследования несчастных случаев вводит специальные классификаторы несчастных случаев на производстве, которые будут использоваться для оперативного ввода информации в электронные базы данных. Классификатор состоит из трех разделов.

Классификатор видов несчастных случаев

В этом разделе указаны все виды несчастных случаев, которые могут произойти с работниками, а также места, где они могут потенциально произойти. Для выбора подходящего вида несчастного случая необходимо следовать определенной последовательности. Например, если работник упал в колодец и получил травму, нужно выбрать вид несчастного случая Падение пострадавшего с высоты, а затем из подробного списка выбрать его тип, такой как Падение на глубину (в шахты, ямы, рытвины и другие). Это поможет получить финальный код 02.2.

Классификатор причин несчастных случаев

В этом классификаторе указаны коды причин несчастных случаев на производстве. Если причиной несчастного случая является нарушение инструкции по эксплуатации станка, необходимо выбрать причину Нарушение технологического процесса. Затем следует найти подходящий вид нарушения, который соответствует выбранной причине несчастного случая. Например, этим видом может быть 05.3.

Дополнительные классификаторы

В этом разделе представлены дополнительные классификаторы, которые необходимо учитывать при заполнении материалов расследования несчастных случаев. Например, при возникновении несчастного случая с дистанционным работником, необходимо использовать код статуса занятости 13.1.4.

Введение трех классификаторов несчастных случаев позволяет стандартизировать процедуры исследования, избежать путаницы в формулировках, облегчить заполнение документов государственных органов и сделать выводы о наиболее характерных причинах несчастных случаев для конкретных отраслей и субъектов РФ.

Критерии нарушений порядка расследования несчастных случаев на производстве

Критерии нарушений порядка расследования не изменились. За нарушения по-прежнему предусмотрена административная ответственность, а по результатам проведенного расследования виновные лица могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности. Также работодатель может быть привлечен и к гражданской ответственности по иску от пострадавшего или его доверенных лиц в порядке гражданского судопроизводства.

Трудовая инспекция следит за тем, чтобы работодатель не нарушал порядок расследования несчастных случаев. Типичными нарушениями при расследовании являются:

Сокрытие несчастного случая на производстве

За сокрытие несчастного случая на производстве работодателя могут оштрафовать в соответствии со статьей 15.34 Кодекса об административных правонарушениях.

Срок давности для расследования несчастного случая, произошедшего с работником на производстве, действующим законодательством не предусмотрен.

Независимо от давности несчастного случая государственный инспектор труда вправе провести дополнительное расследование (статья 229.3 Трудового кодекса РФ), в том числе по законодательству, которое применялось на момент несчастного случая. Родственники пострадавшего и давно умершего гражданина могут сообщить о сокрытии работодателем несчастного случая или расследовании его с нарушениями.

За нарушения, выявленные в ходе расследования несчастных случаев, может быть установлена как административная, в том числе и по статье 5.27.1 Кодекса об административных правонарушениях, так и уголовная ответственность, в зависимости от выводов суда.

Оформление больничного при производственной травме

Оплата больничного при травме на производстве осуществляется только при должном документальном подтверждении факта несчастного случая.

Получение сотрудником производственной травмы удостоверяется:

• Листком нетрудоспособности, в котором указывается код 02 (ранее использовался код 04). С 2022 года применяется только электронный больничный лист.

• Актом Н-1, форма которого утверждена постановлением Минтруда России от 20.04.2022 № 223н.

С 2021 года рассчитывать и оплачивать больничный по производственной травме работодателю не требуется. Он должен только отправить необходимые сведения и документы в СФР. Объединение ПФР и ФСС в СФР позволило сделать прямую выплату пособий сотруднику.

Какие документы для выплаты пособия нужно получить с работника и отправить в СФР, вы можете узнать в готовом решении от КонсультантПлюс.

Пособие при производственной травме: изменения в 2021 году

До 2021 года работодатель осуществлял расчет и выплату пособия при производственной травме, а ФСС полностью компенсировал эти суммы (за счет взносов на травматизм) с первого дня больничного. Отличие процедуры выплаты пособия при производственной травме заключалось в том, что ФСС возмещал расходы работодателя только с четвертого дня нетрудоспособности работника при обычном заболевании.

Как зафиксировать производственную травму?

Зафиксировать производственную травму осуществляет комиссия, проводящая полное расследование несчастного случая. В процессе работы комиссия проводит интервью с работодателем, пострадавшим и свидетелями, после чего они записывают свои показания в протоколы. Пострадавший также проходит обследование и направляется в Медико-социальное экспертное бюро. Это важные этапы процесса выяснения обстоятельств и установления ответственности по данному случаю.

Какие травмы не считаются производственными?

Следующие травмы не рассматриваются как производственные:

• Самоповреждение или самоубийство, если это было подтверждено следствием.
• Травмы, которым предшествовало употребление алкоголя или наркотических веществ.
• Бытовые травмы, не связанные с рабочим процессом, вне зависимости от места и времени их получения.

Что считается производственной травмой?

Производственная травма — это вред здоровью, полученный человеком при выполнении его рабочих обязанностей. К таким травмам относятся, например, ранения, переломы, ушибы и другие повреждения, произошедшие в процессе работы. Важно отметить, что в рамках производственных травм также считаются травмы, полученные во время обеденного перерыва, при выполнении сверхурочной работы, в командировке, в пути на работу или с работы на транспорте работодателя. Это связано с тем, что в таких случаях работник находится в сфере деятельности своего работодателя и под его руководством.

Какие несчастные случаи не оформляются как производственные травмы?

Не оформляются как производственные (профессиональные) травмы и иные повреждения здоровья работников на производстве, если при расследовании объективно установлено, что они произошли при выполнении работником по собственной инициативе работ, не связанных с интересом работодателя, а также в результате преднамеренного действия других лиц или самоповреждения, которое носит сознательный характер.

Как выплачивается пособие при производственной травме в 2023 году?

Согласно Федеральному закону № 125-ФЗ Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, с 1 февраля 2023 года максимальный размер пособия по данному виду страхования составляет 405 154,72 рубля (информация предоставлена на официальном сайте субъекта РФ, ведущего реестр в связи с предоставлением указанного пособия — sfr.gov.ru). Это означает, что в случае наступления страхового случая, при котором работник получил травму или заболел профессиональной болезнью, ему будет выплачено пособие, не превышающее указанную сумму.

Нужно ли оформлять производственную травму?

Юридические вопросы, связанные с производственными травмами, являются весьма серьезными и требуют компетентного подхода. Важно помнить, что для того чтобы получить положенные компенсации, необходимо правильно оформить все необходимые документы. Список таких документов может зависеть от множества факторов, включая:

• Степень тяжести полученных повреждений
• Сложность процесса лечения

Оформление производственной травмы

Один из основных документов, который следует оформить, это заявление о производственной травме. В этом заявлении необходимо указать детали произошедшего инцидента, а также описание полученных повреждений.

Документы для оформления

Помимо заявления, обычно требуется предоставить медицинские документы, подтверждающие факт получения травмы и степень ее тяжести. Также может потребоваться предоставить документы, подтверждающие факт работы на данном предприятии в момент происшествия, а также свидетельские показания или другие доказательства, подтверждающие наличие производственной травмы и связь ее с работой.

Получение компенсаций

По закону, работодатель обязан возместить материальный и моральный ущерб, причиненный работнику в результате производственной травмы. Однако, в реальности, процесс получения компенсаций может оказаться довольно сложным и длительным. Поэтому рекомендуется обратиться за помощью к опытному юристу, который может оказать содействие в оформлении исковых материалов и будет представлять ваши интересы в суде. Помните, получение положенных компенсаций – это ваше законное право, и вам следует бороться за него.

Когда можно оформить производственную травму?

Травма будет признана производственной, если несчастный случай произошел:

• на территории предприятия, в том числе во время обеда или сверхурочной работы;
• во время проезда на работу или с работы на служебном транспорте;
• во время командировки или в пути следования по командировке;
• во время нахождения в вахте и т.д.

Изменения в Положении о расследовании несчастных случаев на производстве

С 1 сентября 2022 года вступил в силу приказ Минтруда от 20.04.2022 г. № 223н Об утверждении Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве.

В новом документе не дублируются общие принципы расследования НС, сроки, критерии отнесения событий к несчастным случаям на производстве. Это сделано в рамках регуляторной гильотины для того, чтобы не повторять содержание статей 227-231 ТК РФ.

Напоминаем, расследование несчастных случаев проводят в соответствии со статьями 227-231 ТК РФ. При этом для отдельных категорий работодателей установлены Особенности расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях. Это означает, что расследование, проводимое по ТК РФ, должно учитывать специфику производства отдельных работ.

Изменения в расследовании несчастных случаев

В новом Положении, утвержденном приказом Минтруда от 20.04.2022 г. № 223н, были внесены существенные изменения в порядок расследования несчастных случаев. Далее представлены основные изменения и их влияние на оформление несчастных случаев.

Исключение категорий работников из расследования

В новом Положении были исключены из перечня отраслей, имеющих особенности в расследовании, следующие категории работников:

• Надомники
• Осужденные лица
• Студенты и практиканты учебных заведений

Теперь расследование несчастных случаев с участием этих работников проводится в общем порядке.

Особенности расследования несчастных случаев

В новом Положении были добавлены особенности расследования несчастных случаев с гражданами государств — членов Евразийского экономического сообщества. Расследование с данными работниками проводится в соответствии с Соглашением, заключенным странами ЕАЭС в Минске 31.05.2013 г. и ратифицированным Федеральным законом от 04.11.2014 г. № 321-ФЗ. Данное соглашение распространяется на граждан Республики Армения, Республики Беларусь, Кырзызской Республики, Республики Казахстан и Российской Федерации.

Изменения в оформлении несчастных случаев

В новом Положении были внесены кардинальные изменения в оформление несчастных случаев. Теперь необходимо использовать обновленные бланки документов, которые можно найти в приказе Минтруда от 20.04.2022 г. № 223н. Обратите внимание на следующие изменения:

Изменение в бланках документов

Были добавлены новые поля для кодировки в бланках документов. Наименование бланков осталось прежним, однако их внутреннее содержание изменилось.

Новые бланки документов

К привычным документам для расследования несчастных случаев были добавлены два новых бланка:

1. Бланк Опрос показаний свидетелей, в котором перечислены вопросы для свидетелей несчастного случая.
2. Бланк Протокол расследования по ситуации с неквалифицированными работниками, предназначенный для описания обстоятельств случившегося и принятых мер по расследованию.

Изменение в актах о расследовании

В актах о расследовании была добавлена новая строка о проведенной оценке профессиональных рисков на рабочем месте пострадавшего. Если в организации не проводили оценку рисков, необходимо указать это в материалах расследования. В случае проведения оценки, укажите дату ознакомления работников с результатами оценки рисков и планом мероприятий по их снижению.

Новый акт о расследовании

Также добавлена новая форма Акт о расследовании обстоятельств происшествия, предполагающего гибель работника в результате несчастного случая (Форма № 6). Эта форма заполняется с 1 сентября в случае произошедшего несчастного случая с предполагаемым смертельным исходом в отдаленных и труднодоступных местах работы (например, при работе вахтовым методом, на труднодоступных станциях и обсерваториях). По окончании расследования акт по форме № 6 направляется в территориальный орган прокуратуры, а копии — в государственную инспекцию труда. По форме № 7 государственный инспектор ГИТ принимает решение о признании пропавшего умершим.

Шаг 5. Расследование

Не смотря на то, что заключение о диагнозе и степени тяжести травмы является основополагающим документом для расследования несчастного случая, оно не является самостоятельным основанием для принятия решения о признании несчастного случая. Руководитель организации должен назначить расследование несчастного случая с участием комиссии, состоящей из представителей работодателя, профсоюзного органа, специалиста по охране труда. Расследование должно быть проведено в течение месяца со дня получения сообщения о несчастном случае.

Шаг 6. Принятие решения о признании несчастного случая

После проведения расследования, комиссия должна принять решение о признании несчастного случая или отказать в его признании. Решение принимается большинством голосов присутствующих членов комиссии. При этом, руководитель организации и специалист по охране труда имеют право на консультацию при принятии решения.

Если решение о признании несчастного случая принято, необходимо составить акт о несчастном случае по форме 22-ТР и направить его в Государственную инспекцию труда. Акт должен быть составлен в двух экземплярах, один из которых остается у работодателя, а второй направляется в инспекцию труда в течение 3-х рабочих дней со дня принятия решения.

Шаг 7. Определение размера компенсации

После признания несчастного случая, работодатель обязан выплатить пострадавшему компенсацию. Размер компенсации определяется в соответствии с законодательством. Обратите внимание, что с 1 сентября 2022 года, изменится порядок исчисления компенсаций за несчастный случай, а именно, изменится размер годового заработка, по которому исчисляется компенсация.

Заключение

Соблюдение установленных правил и процедур при расследовании и признании несчастных случаев является важным аспектом безопасности на рабочем месте. Работодателю необходимо следовать предельно строго всем требованием трудового законодательства, чтобы защитить интересы своих работников и обеспечить безопасные условия труда.

Правильные действия после несчастного случая на производстве

Получив запрос о несчастном случае на производстве, заведующий отделением вместе с лечащим врачом должны оформить заключение № 315-У, в котором указывают диагноз и степень тяжести полученной травмы. Эти сведения работодатель указывает в сообщении о несчастном случае, подаваемом в Службу федерального расследования.

Шаг 5. В зависимости от тяжести травмы известите госорганы и профсоюзы

Если в заключении № 315-У указано, что травма является легкой, работодатель обязан известить только Службу федерального расследования. Бланк извещения можно найти в Приложении № 1 к приказу Фонда социального страхования от 24.08.2000 г. № 157.

Для извещения о легком несчастном случае в Службу федерального расследования применяется следующий бланк:

При серьезном, массовом или смертельном несчастном случае на производстве, помимо Службы федерального расследования, необходимо также уведомить государственные органы, указанные в Трудовом кодексе РФ. Даже в случае отсутствия профсоюза, при серьезном несчастном случае обязательно извещается территориальный орган профсоюза. Также должны быть уведомлены родственники пострадавшего.

Бланк для извещения о тяжелом, групповом или смертельном несчастном случае, размещен в Приложении № 2 к Приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20 апреля 2022 г. № 223н Форма 1. Извещение о несчастном случае на производстве (групповом, тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом).

Для извещения о тяжелом, групповом или несчастном случае со смертельным исходом в государственные органы используется следующий бланк:

Для быстрого принятия правильных решений в экстренной ситуации, мы предлагаем вам распечатать и разместить на видном месте следующую схему извещения о несчастном случае:

Обратите внимание! Если в результате расследования изменится категория несчастного случая — например, пострадавший умирает в больнице или легкая травма оказывается тяжелой, так как возникает ухудшение, в течение 3 дней необходимо известить об этом Государственную инспекцию труда, Службу федерального расследования, территориальное объединение профсоюзов и надзорный орган (например, Ростехнадзор или его подразделение — Энергонадзор, если несчастный случай произошел у поставщика электроэнергии, и представитель Энергонадзора будет включен при согласовании в состав комиссии по расследованию данного несчастного случая). Форма извещения утверждена приказом Фонда социального страхования от 24.08.2000 г. № 157.

Шаг 6. В зависимости от степени тяжести, создайте комиссию по расследованию несчастного случая

При легком несчастном случае, комиссия должна включать:

• При расследовании несчастного случая с тяжелыми повреждениями, смертельным или массовым, в состав комиссии также должны быть включены:

Если несчастный случай произошел с работником подрядной организации, в состав комиссии по расследованию должен быть включен представитель организации-владельца (собственника или лица, обладающего другим законным правом) территории, на которой произошел несчастный случай, и другие лица по решению председателя комиссии по расследованию.

Шаг 7. Организуйте объективное расследование несчастного случая

• Сроки расследования несчастного случая:

Сроки расследования несчастных случаев на производстве

Согласно законодательству, срок расследования несчастного случая (НС) на производстве составляет 3 календарных дня для легких случаев и не более 15 календарных дней для остальных случаев. Этот срок начинает отсчитываться с даты приказа комиссии по расследованию НС. Вопреки этому, если расследование затягивается без обоснования, это считается нарушением.

Сроки расследования могут быть продлены на 15 календарных дней, если не получены медицинское врачебное заключение или техническое заключение эксперта. Также продление может произойти в случае, если причины задержки связаны с необходимостью проведения дополнительных исследований (например, ГИБДД затягивает с предоставлением необходимого документа).

Материалы расследования

Для проведения объективного расследования несчастного случая необходимо включить в материалы расследования документы, которые будут использоваться при составлении акта о расследовании НС. Эти материалы включают информацию о условиях труда и производства, а также документы, подтверждающие допуск работника к работе, при которой произошла травма.

Конкретный перечень материалов расследования определяется председателем комиссии в зависимости от характера и обстоятельств несчастного случая.

Акт Н-1: составление и выдача

По каждому несчастному случаю на производстве составляется акт о несчастном случае в двух экземплярах. Шаблон акта размещен в приложении № 2 нового Приказа Минтруда России от 20.04.2022 № 223н (Форма 2. Форма Н-1 акта о несчастном случае на производстве).

Акт о несчастном случае составляется на русском языке или на русском языке и на государственном языке республики, входящей в состав РФ. Так как все работники застрахованы в системе обязательного страхования от несчастных случаев, необходимо составить еще один экземпляр акта. Таким образом, акт о несчастном случае составляется в 3 экземплярах.

Внимание! В случае группового несчастного случая на производстве акт о несчастном случае составляется отдельно для каждого пострадавшего.

Если комиссия установит факт грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению вреда или увеличению вреда, причиненного его здоровью, в акте указывается степень вины застрахованного в процентах, установленная по результатам расследования несчастного случая на производстве, но не более 25% (ч. 1 ст. 14 Закона РФ Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний). После завершения расследования акт Н-1 должны быть подписаны всеми членами комиссии, утвержден работодателем и скреплен печатью.

Порядок выдачи актов о расследовании

В течение 3 календарных дней после утверждения акта Н-1 работодатель обязан выдать один экземпляр акта Н-1 работнику, пострадавшему (его законному представителю или другому доверенному лицу). Если несчастный случай смертельный, один экземпляр акта должен быть выдан лицам, состоявшим на иждивении у погибшего (их законному представителю или доверенному лицу) по их требованию. Если акт Н-1 невозможно передать в указанные сроки, его можно отправить заказным письмом с уведомлением о вручении адресату и описью вложения. Дата будет исчисляться с даты отправления.

Участие в расследовании доверенных лиц

В расследовании несчастного случая может принимать участие не только сам пострадавший, но и его законные представители или другие доверенные лица. Однако важно отметить, что эти представители должны иметь документ, подтверждающий их законное представительство. Законными представителями могут быть родители, усыновители, опекуны или попечители пострадавшего.

Для подтверждения законного представительства необходимы следующие документы:

1. Доверенность — это документ, который предоставляет право на представление интересов пострадавшего. Для подтверждения личности доверенного лица также требуется предъявить паспорт. Доверенность должна содержать указание даты ее совершения, в противном случае она будет признана недействительной. Срок действия доверенности составляет год с момента ее совершения, но не может превышать трех лет.

2. Протокол опроса — если законный представитель принимал участие в опросе пострадавшего, это должно быть отражено в протоколе. В графе Иные лица, участвующие в опросе следует указать фамилию, инициалы представителя и его процессуальное положение — законный представитель.

Даже если законный представитель или доверенное лицо не участвуют непосредственно в расследовании несчастного случая, им тем не менее предоставляется право ознакомиться с материалами расследования по первому требованию. Работодатель или председатель комиссии должны предоставить такую возможность и подтвердить факт ознакомления подписью. Это важно в случае спора о порядке ведения расследования.

Несчастные случаи, не связанные с производством

Расследование несчастных случаев на производстве: формы и процедура

Введение

Не все несчастные случаи являются связанными с производством, но, если они произошли в рабочее время и на территории, подконтрольной работодателю, они должны быть расследованы. В данной статье мы рассмотрим процедуру расследования, а также формы, которые необходимо заполнить при расследовании.

Расследование несчастного случая

Если комиссия установила, что несчастный случай не связан с производством, составляют Акт о расследовании несчастного случая (НС) по форме 4 в приложении № 2 к новому Приказу № 223, не связанного с производством в 2 экземплярах. Один экземпляр выдается работнику, а второй остается у работодателя.

Комиссия или инспектор Государственной Инспекции Труда (ГИТ) могут установить в ходе расследования, что несчастный случай является не связанным с производством только при следующих обстоятельствах:

• Если причина смерти была в виновных действиях. В этом случае необходимо приложить экспертное заключение о причинах смерти и его нахождении в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. Данное заключение оформляется медицинской организацией.
• Если в организм умершего поступил метиловый спирт после смерти.

Учет несчастного случая и сообщение о проведенном расследовании

Каждый несчастный случай на производстве необходимо зарегистрировать в журнале регистрации несчастных случаев на производстве. Форма журнала приведена в приложении № 2 к Приказу № 223, утвердившему новые особенности расследования НС.

Если несчастный случай был легким, составьте акт Н-1 в 3 экземплярах. Один экземпляр акта отдайте работнику, второй оставьте у себя, а третий направьте в Службу по федеральной регистрации (СФР).

Сообщение о легком несчастном случае: Когда у работника закончится период временной нетрудоспособности, он выйдет на работу и предоставит медицинское заключение № 316-У. В течение десяти дней необходимо направить сообщение в ГИТ, а также в надзорный орган, если несчастный случай произошел на подконтрольных объектах.

Сообщение о тяжелом, групповом или смертельном несчастном случае: Председатель комиссии в течение трех календарных дней после представления акта о расследовании тяжелого, группового или смертельного несчастного случая (по форме №5 вместе с копиями материалов расследования) направляет один экземпляр акта в прокуратуру (в которую уже было сообщено о данном случае) и хранит второй экземпляр акта вместе с материалами расследования у работодателя в течение 45 лет.

Копии акта вместе с копиями материалов расследования также должны быть направлены в ГИТ, в СФР (при страховых случаях), а также в надзорный орган, если несчастный случай произошел на подконтрольных объектах — по независимо от того, произошел ли он в организациях или на объектах, подконтрольных этому органу.

Сообщение о последствиях несчастного случая и принятых мерах направляют в ГИТ по окончании периода временной нетрудоспособности пострадавшего. Форма такого сообщения приведена в форме № 10 к Приказу Минтруда России от 20.04.2022 № 223н.

Новое положение указывает на срок отправки сообщения — в течение 10 календарных дней с момента получения работодателем медицинского заключения № 316-У. Раньше такой конкретный срок не прописывался.

Из текста удалено требование отправлять один экземпляр такого сообщения в СФР. В отменяемых особенностях такое указание было дано в пункте 36.

Форма № 10 к Приказу Минтруда России от 20.04.2022 № 223н

Таблица 1: Поля формы № 10

Изменения в новом положении

• Указан конкретный срок отправки сообщения в ГИТ – в течение 10 календарных дней после получения медицинского заключения № 316-У работодателем.
• Удалено требование отправлять один экземпляр сообщения в СФР, которое было указано в отменяемых особенностях в пункте 36.

Заключение

Важно соблюдать требования и документально оформлять сообщение о последствиях несчастного случая и принятых мерах в установленные сроки и в соответствии с утвержденной формой № 10. Это позволит поддерживать документацию в актуальном состоянии и соблюдать требования законодательства.