расследование несчастных случаев на производстве

Кто проводит расследование несчастных случаев на производстве

Как правило, расследование проводит комиссия, которую своим приказом или распоряжением создает работодатель.

Комиссия по расследованию должна быть создана незамедлительно, желательно это сделать в первые сутки после того, как произошел несчастный случай.

Комиссия должна состоять из нечетного количества специалистов, но не менее трех человек. В ее состав дополнительно может включаться:

Если несчастный случай относится к категории группового, тяжелого или со смертельным исходом, в состав комиссии также включаются:

Следует учитывать, что в состав комиссии нельзя включать должностные лица, которые непосредственно несут ответственность за соблюдение требований охраны труда на участке или объекте, где произошел несчастный случай (например, специалист по охране труда в цехе или начальник участка).

Комиссию возглавляет работодатель или его представитель.

В случае группового несчастного случая, при котором количество погибших составляет пять и более человек, комиссию возглавляет руководитель государственной инспекции труда или его заместитель. Также в состав комиссии включается представитель общероссийского объединения профсоюзов.

Воспользуйтесь таблицей, чтобы определить состав комиссии по расследованию несчастного случая.

Когда к составу комиссии есть дополнительные требования

Важно! Для отдельных видов деятельности и категорий работников есть дополнительные требования к составу комиссии для расследования тяжелых несчастных случаев, смертельных и групповых с тяжелым и со смертельным исходом.

В такой перечень включили:

Можно ли заменить члена комиссии порасследованию несчастного случая

Разрешено заменить одного из членов комиссии или председателя комиссии по расследованию несчастных случаев в трех случаях:

Чтобы заменить члена комиссии, нужно письменно уведомить работодателя, образовавшего комиссию, и руководителя организации, направившего работника для участия в расследовании несчастного случая.

Документы, подтверждающие замену члена или председателя комиссии, приобщаются к материалам расследования. Работодатель в течение 24 часов после получения письменного уведомления вносит изменения в приказ об образовании комиссии (п. 23 Положения № 223н).

Государственный инспектор труда

Помимо обозначенных выше случаев, если будет выявлен сокрытый работодателем несчастный случай, расследование проводит государственный инспектор труда самостоятельно.

Государственный инспектор труда вправе проводить дополнительное расследование по уже проведенным работодателем расследованиям (подробнее см. ниже).

Также, государственный инспектор труда возглавляет комиссию по расследованию в случаях, если произошел несчастный случай с дистанционным работником в субъекте, отличном от места регистрации работодателя (формирует такую комиссию работодатель).

Если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных органам исполнительной власти в сфере контроля и надзора промышленной безопасности, формирует и возглавляет комиссию представитель такого органа. В случае группового несчастного случая, при котором количество погибших составляет пять и более человек, комиссию возглавляет руководитель надзорного территориального органа.

Несчастный случай с работником на чужой территории — кто создает комиссию

Есть особенности и при создании комиссии в тех случаях, когда несчастный случай произошел с работником, направленным для выполнения работ к другому работодателю:

Несчастные случаи с совместителями расследуются по месту работы по совместительству.

Несчастный случай у работодателя-ИП или физического лица — состав комиссии

Также имеются особенности при создании комиссии у работодателя — физического лица или индивидуального предпринимателя. В этом случае комиссия состоит из:

Пострадавший или его представитель, а в случае смерти пострадавшего, его близкие родственники или лица, находившиеся на иждивении пострадавшего, а также их представители, имеют право участвовать лично в расследовании несчастного случая.

Если же такие лица со стороны пострадавшего не принимают участие в расследовании, то председатель комиссии или работодатель обязан, по их требованию, ознакомить с материалами расследования.

Инструкция по заполнению акта Н-1

Акт о несчастном случае на производстве составляется на стандартном бланке. Количество экземпляров соответствует числу задействованных сторон — обычно это работодатель, травмированный сотрудник и страховая компания. Если в расследовании принимали участие другие стороны, им также выдаются экземпляры акта.

Сведения, обязательные для указания в документе, условно можно разделить на 4 блока:

Порядок заполнения по пунктам:

Составленный акт формы Н-1 подписывают все участники комиссии. После этого он утверждается работодателем и регистрируется. Если есть копии, они тоже подписываются и регистрируются.

Критерии нарушений порядка расследования несчастных случаев

Критерии нарушений порядка расследования не изменились. За нарушения по-прежнему предусмотрена административная ответственность, а по результатам проведенного расследования виновных лиц могут привлечь к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности. Также работодатель могут привлечь и к гражданской ответственности по иску от пострадавшего или его доверенных лиц в порядке гражданского судопроизводства.

Трудовая инспекция следит за тем, чтобы работодатель не нарушал порядок расследования НС. Типичными нарушениями при расследовании являются:

За сокрытие несчастного случая на производстве оштрафуют по статье 15.34 Кодекса об административных правонарушениях:

Срок давности для расследования несчастного случая, произошедшего с работником на производстве, действующим законодательством не предусмотрен.

Независимо от давности несчастного случая государственный инспектор труда вправе провести дополнительное расследование (статья 229.3 ТК РФ), в том числе по законодательству, которое применялось на момент НС. Родственники пострадавшего и давно умершего гражданина могут сообщить о сокрытии работодателем несчастного случая или расследовании его с нарушениями.

За нарушения, выявленные в ходе расследования НС, может быть установлена как административная, в том числе и по статье 5.27.1 КоАП, так и уголовная ответственность, в зависимости от выводов суда.

Извещение госорганов и заинтересованных лиц

Первое, что нужно сделать после того, как произошел несчастный случай — сообщить в уполномоченные государственные органы по месту, где произошел несчастный случай:

Если несчастный случай произошел на любом, находящемся в плавании, судне (морском, воздушном, речном и т.п.) не зависимо от его принадлежности, капитан судна обязан в течении 24 часов после происшествия сообщить об этом работодателю и судовладельцу, в случае нахождения в загранплавании — в консульство РФ.

В свою очередь, работодатель или судовладелец обязан известить в течение суток вышеуказанные органы о происшедшем на судне несчастном случае (групповом, тяжелом или несчастном случае со смертельным исходом.)

В тех случаях, когда несчастный случай по прошествии некоторого времени из категории легких перешел в категорию тяжелых или в категорию несчастных случаев со смертельным исходом, дополнительно, в течении трех календарных дней с момента получения сведений об изменении категории несчастного случая, необходимо направить извещения в:

Если в результате несчастного случая у работников возникло острое заболевание или отравление, и есть основания полагать, что оно возникло в результате воздействия вредных и/или опасных производственных факторов, необходимо уведомить соответствующий территориальный федеральный орган, осуществляющий санитарно-эпидемиологический надзор (например, в Роспотребнадзор).

Работодатель должен направить Извещение о несчастном случае на производстве (групповом, тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом) по Форме №1 (утвержденной Приказом Минтруда № 223н) в течении первых суток после происшествия.

Как сделать запрос в медучреждение?

Чтобы не пропустить суточный срок извещения СФР о страховом случае, сразу сделайте письменный запрос в медучреждение, куда пострадавший впервые обратился за медпомощью. Медорганизация выдаст заключение по запросу организации (абз. 1 приложения 3 к приказу Минздравсоцразвития от 15.04.2005 № 275).

Конкретная форма такого запроса не установлена. Обычно его готовят в формате письма на официальном бланке организации на имя руководителя медицинского учреждения. Запрос в медицинское учреждение нужно сделать на каждого работника, получившего травму.

Важно! В запросе сошлитесь на подпункт 7 пункта 4 статьи 13 Закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»

В нем указано, что в целях расследования несчастного случая на производстве предоставлять сведения, составляющие врачебную тайну, можно без согласия гражданина или его законного представителя. В запросе уточните, находился ли пострадавший в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

Медзаключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести по запросу организации выдают после получения запроса (абз. 1 приложения № 3 к приказу Минздравсоцразвития № 275).

Чтобы ускорить получение информации от медицинской организации, представитель организации может лично отвезти запрос.

Чтобы вы могли разобраться, кого и в какой форме надо уведомлять о несчастном случае, мы перенесли все сведения  в таблицу:

Произошел несчастный случай на производстве — в какие органы какие формы нужно направить

Если работодатель нарушит сроки направления сообщений о несчастных случаях или скроет факт такого несчастного случая, государственная инспекция труда вправе наложить на него административный штраф в размере:

Что изменилось в оформлении несчастных случаев

Кардинально обновили и бланки документов для оформления расследования несчастных случаев. Их образцы найдете в новом Положении, утвержденном приказом Минтруда от 20.04.2022 г. № 223н. Учтите, что старые формы применять нельзя. В бланках появились поля для кодировки. Наименование бланков не изменилось, но изменилось их внутреннее содержание.

К привычным документам для расследования, добавили два новых бланка:

Обратите внимание. В актах о расследовании появилась новая строка о проведенной оценке профрисков на рабочем месте пострадавшего. Учтите, что, если оценку профрисков в организации не проводили, нужно указать это в материалах расследования, при этом административное взыскание неминуемо. Если же проводили – укажите дату ознакомления работников с результатами оценки рисков и планом мероприятий по снижению этих рисков на его рабочем месте.

Отдельно нужно сказать о новой форме «Акт о расследовании обстоятельств происшествия, предполагающего гибель работника в результате несчастного случая» (Форма № 6). Ее заполняют с 1 сентября, если произошел несчастный случай предположительно со смертельным исходом в отдаленных и труднодоступных местах, например, при работе вахтовым методом, в труднодоступных станциях и обсерваториях. По окончании расследования оформленный и подписанный акт по форме № 6 направляет в территориальный орган прокуратуры, а их копии — в государственную инспекцию труда. По форме № 7 государственный инспектор ГИТ принимает решение о признании пропавшего умершим.

Напомним, что есть общие правила расследования несчастных случаев, указанные в главе 36.1 Трудового кодекса. Ниже мы дадим пошаговый алгоритм действий работодателя при несчастном случае с учетом изменений с 1 сентября 2022 года.

Шаг 1. Устранить травмирующий фактор

При обнаружении несчастного случая необходимо в первую очередь принять неотложные меры, чтобы предотвратить развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц. Необходимо объяснить работником предприятия, что запрещено оказывать первую помощь пострадавшему с риском для собственной жизни. Например, если несчастный случай произошел от удара электрическим током, в первую очередь нужно обесточить место происшествия. А если пострадавшие находятся в канализационном колодце, прежде чем в него спускаться, нужно надеть СИЗ. В противном случае, пострадавших может быть больше.

Шаг 2. Оказать помощь пострадавшему

Работодатель обязан немедленно организовать первую помощь пострадавшему, и при необходимости доставить его в медицинскую организацию. Вызовите скорую помощь, обеспечьте ее свободный проезд к месту происшествия. Только в том случае, если медицинская помощь не может быть оказана, доставьте пострадавшего работника в учреждение здравоохранения своими силами.

Шаг 3. Зафиксируйте место происшествия

Необходимо по возможности сохранить обстановку на месте происшествия до начала расследования. Если это невозможно, например несчастный случай произошел на проезжей части, нужно сделать видеозаписи, фотографии, схемы и включить их в материалы расследования несчастного случая (абз. 3 ч. 3 ст. 229.2 ТК).

Шаг 4. Получите заключение о диагнозе и степени тяжести травмы

В суточный срок работодатель обязан отправить сообщение в СФР о произошедшем (бланк в Приложение 1 к Приказу Фонда социального страхования Российской Федерации от 24.08.2000 № 157). Для этого нужно получить от медицинской организации, где оказывают помощь пострадавшему, заключение по форме 315/у (утв. приказом Минздрава от 15.04.2005 г. № 275).

Пример: как сделать запрос заключения 315-У в медучреждении

Работник получил травму в 16:35. Бригада скорой помощи забрала его и определила в городскую больницу. Специалист по охране труда едет с подписанным руководителем организации запросом в городскую больницу. Секретарь медучреждения регистрирует заявление, главврач или другое ответственное лицо отписывают запрос заведующему отделением, в котором госпитализирован пострадавший.

Получив такое запрос, заведующий отделением вместе с лечащим врачом оформляют заключение № 315-У, в котором указывает диагноз и степень тяжести травмы. Эти сведения работодатель указывает в сообщение о НС, подаваемом в СФР.

Шаг 5. В зависимости от тяжести травмы известите госорганы и профсоюзы

Если в заключении № 315-У указано, что травма легкая, работодатель обязан известить о случившемся только СФР. Бланк извещения — в Приложение № 1 к приказу ФСС от 24.08.2000 г. № 157.

Извещение о легком несчастном случае в СФР

При тяжелом, групповом или смертельном НС (далее – ТГС) нужно известить, в дополнение к СФР, еще и государственные органы, указанные в ТК РФ. Даже в том случае, если у вас нет профсоюза, при ТГС обязательно извещается территориальный орган профсоюза. О тяжелом или смертельном НС нужно известить еще и родственников пострадавшего.

Бланк извещения размещен в приложении № 2 к Приказу Минтруда России от 20 апреля 2022 г. № 223н «Форма 1. Извещение о несчастном случае на производстве (групповом, тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом)».

Извещение о тяжелом, групповом или несчастном случае со смертельным исходом в госорганы

Схема извещения о несчастном случае

В таблице мы привели схему извещения о НС. Распечатайте ее и разместите на видном месте. Так вы сможете в экстренной ситуации быстро принять правильные решения.

Внимание! Если в ходе расследования изменится категория НС — например, пострадавший умрет в больнице, или легкое повреждение окажется тяжелым, так как наступит ухудшение, нужно будет в течение 3 суток известить об этом ГИТ, СФР, территориальное объединение профсоюзов и надзорный орган (например, Ростехнадзор, или его подразделение — Энергонадзор, если произошел НС у поставщика электроэнергии, и представитель Энергонадзора будет включен по согласованию в состав комиссии по расследованию данного НС). Форма извещения утверждена приказом ФСС от 24.08.2000№ 157.

Шаг 6. В зависимости от степени тяжести, создайте комиссию по расследованию НС.

Если НС в заключении № 315-у признан легким, в комиссию включите:

При расследовании несчастного случая с тяжелыми повреждениями, смертельного или группового, в состав комиссии также включаются:

Если НС произошел с работником подрядной организации, в состав комиссии по расследованию должен быть включен представитель организации — владельца (собственника или на другом законном праве) территории, на которой произошел НС и другие лица по решению председателя комиссии по расследованию.

Шаг 7. Организуйте объективное расследование НС

➤ Сроки расследования

Срок расследования — 3 календарных дня для легких, и не более 15 календарных дней — для остальных Этот срок отсчитывается от даты приказа комиссии по расследованию НС. Сроки можно продлевать на 15 календарных дней, но необоснованно затянутое расследование, является нарушением.

Сроки продлевают, если не получено медицинское врачебное заключение, или техническое заключение эксперта, если причины задержки в расследовании кроются в необходимости назначения дополнительных исследований (например, ГИБДД затягивает с предоставлением необходимого документа).

➤ Материалы расследования

Для того, чтобы провести объективное расследование НС, необходимо приобщить к материалам расследования документы, которые будут служить содержанием акта расследования НС. Эти материалы представляют собой сведения об условиях труда и производства работ, и немаловажно — документы, подтверждающие допуск работника к труду, при котором произошла травма.

Конкретный перечень материалов расследования определяется председателем комиссии в зависимости от характера и обстоятельств несчастного случая.

➤ Акт Н-1: как составить, кому выдавать

По каждому НС на производстве оформляют акт о несчастном случае на производстве в двух экземплярах. Шаблон акта размещен в приложении № 2 нового Приказа Минтруда России от 20.04.2022 № 223н (Форма 2. Форма Н-1 акт о несчастном случае на производстве).

Этот акт составляют на русском языке либо на русском языке и государственном языке республики, входящей в состав РФ. Поскольку все работники являются застрахованными в системе обязательного страхования от НС, нужно составить еще один экземпляр акта. Таким образом, акт о несчастном случае составляют в 3 экземплярах.

Внимание! При групповом НС на производстве акт о несчастном случае на производстве составляют на каждого пострадавшего отдельно.

В том случае, если комиссия установит факт грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению вреда или увеличению вреда, причиненного его здоровью, в акте указывается степень вины застрахованного в процентах, установленная по результатам расследования несчастного случая на производстве, но не более 25% (ч. 1 ст. 14 Закона РФ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»). По окончании расследования акт Н-1 подписывают все члены комиссии, утверждает работодатель, ставят печать.

➤ Порядок выдачи актов о расследовании

В течение 3 календарных дней после утверждения акта Н-1 работодатель обязан выдать один экземпляр акта Н-1 работнику, который пострадал (его законному представителю или иному доверенному лицу). Если НС смертельный, 1 экземпляр надо выдать лицам, состоявшим на иждивении погибшего (их законному представителю или доверенному лицу), по их требованию. Если акт Н-1 невозможно передать в указанные сроки, можно направить его заказным письмом с уведомлением о вручении лично адресату и описью вложения. Дата будет исчисляться по дате отправления.

Второй экземпляр указанного акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет. При страховых случаях третий экземпляр Н-1 передается в СФР. При НС на производстве, происшедшем с командированным лицом (часть пятая статьи 229 ТК РФ), работодатель принимающей стороны должен направить копию акта Н-1 по месту основной работы пострадавшего, вместе с копиями материалов расследования.

➤ Участие в расследовании доверенных лиц

Помимо пострадавшего в расследовании несчастного случая могут принимать участие его законные представители или иные доверенные лица (ч. 10, 11 ст. 229 ТК РФ). Ключевое слово – законные, то есть имеющие документ о законном представительстве. Такими представителями пострадавшего могут выступать его родители, усыновители, опекуны, попечители (абз. 2 п. 1 ст. 64 СК РФ, п. 2 ст. 31 ГК РФ, пп. 2 ст. 2, п. п. 1, 2 ст. 15 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ).

Документы, которые подтверждают законное представительство:

Доверенным лицом является также тот, кому права на представление интересов пострадавшего предоставлены на основании доверенности (ст. 185 ГК РФ). Наряду с доверенностью для подтверждения личности доверенное лицо должно предъявить свой паспорт (п. 1 Положения о паспорте гражданина РФ от 08.07.1997 № 828». В доверенности обязательно должна быть указана дата ее совершения, иначе документ признают ничтожным (абз. 2 п. 1 ст. 186 ГК РФ). Срок действия доверенности, напротив, указывать не обязательно. Документ сохраняет силу в течение года со дня совершения. Но максимальный срок ее действия не может превышать трех лет (абз. 1 п. 1 ст. 186 ГК РФ).

При расследовании несчастного случая законный представитель или доверенное лицо имеют право участвовать (ч. 1 — 3 ст. 229.2 ТК РФ):

Участие законного представителя в опросе пострадавшего отражают в протоколе опроса. В графе протокола «Иные лица, участвующие в опросе», указывают фамилию, инициалы представителя и его процессуальное положение — «законный представитель». Даже если законный представитель или доверенное лицо пострадавшего не участвуют в расследовании несчастного случая непосредственно, они имеют право знакомиться с материалами расследования. Работодатель (его представитель) или председатель комиссии по расследованию обязаны предоставить им такую возможность по первому требованию (ч. 11 ст. 229 ТК РФ).

Форма требования законодательством не установлена. Поэтому оно может быть предъявлено как устно, так и письменно. Факт ознакомления законного представителя или доверенного лица с материалами расследования рекомендуем подтверждать их подписями. В случае спора о порядке ведения расследования это позволит работодателю доказать, что он ознакомил указанных лиц с материалами расследования несчастного случая так, как того требовал закон (ч. 11 ст. 229 ТК РФ).

➤ Несчастные случаи, не связанные с производством

Не все несчастные случая являются связанными с производством, но, если они произошли в рабочее время и на территории, подконтрольной работодателю, они должны быть расследованы. Если комиссия установила, что НС не связан с производством, составляют Акт о расследовании НС по форме 4 в приложении № 2 к новому приказу № 223, не связанного с производством в 2 экземплярах. Один выдается работнику, а второй – остается у работодателя.

Комиссия или инспектор ГИТ могут установить в ходе расследования, что несчастный случай является не связанным с производством только при следующих обстоятельствах:

Для того, чтобы достоверно определить, что причина смерти именно в виновных действиях, новыми Особенностями предусмотрено прилагать к материалам расследования экспертное заключение о причинах смерти и его нахождении в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. Документ оформляет медицинская организация, которая устанавливает, например, при жизни или после смерти в организм умершего поступил метиловый спирт.

Шаг 8. Проведите учет несчастного случая и сообщите о проведенном расследовании

Каждый НС на производстве необходимо зарегистрировать в журнале регистрации несчастных случаев на производстве. Форма журнала приведена в приложении № 2 к приказу № 223, утвердившему новые особенности расследования НС.

Если НС был легким, составьте акт Н-1 в 3 экземплярах, один экземпляр отдайте работнику, второй оставьте у себя, а третий направьте в СФР.

➤ Сообщение о легком несчастном случае. Когда у работника закончится период временной нетрудоспособности, он выйдет на работу и предоставит медзаключение № 316-У, направьте в десятидневный срок сообщение в ГИТ, а также в надзорный орган, если НС произошел на подконтрольных объектах.

Сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и мерах, принятых в целях предупреждения несчастных случаев на производстве, подают по форме № 10 к Приказу Минтруда России от 20.04.2022 № 223н в десятидневный срок после получения формы № 316-У.

➤ Сообщение о тяжелом, групповом или смертельном НС. Один экземпляр акта по форме №5 о расследовании ТГС вместе с копиями материалов расследования, включая копии актов о несчастном случае на производстве на каждого пострадавшего, председатель комиссии в течение трех календарных дней после представления работодателю направляет в прокуратуру, в которую сообщалось о данном несчастном случае. Второй экземпляр акта вместе с материалами расследования хранится у работодателя 45 лет.

Копии акта вместе с копиями материалов расследования направляются в ГИТ, в СФР (при страховых случаях), а также в надзорный орган, если НС произошел на подконтрольных объектах — по несчастным случаям на производстве, происшедшим в организациях или на объектах, подконтрольных этому органу.

Сообщение о последствиях несчастного случая и принятых мерах направляют в ГИТ по окончании периода временной нетрудоспособности пострадавшего. Форма такого сообщения приведена в форме № 10 к Приказу Минтруда России от 20.04.2022 № 223н. В новом положении указан срок – в течение 10 календарных дней с момента получения работодателем медицинского заключения № 316-У. Раньше такой конкретный срок не прописывался. Зато в этом абзаце убрано требование отправлять один экземпляр такого сообщения в СФР. В отменяемых особенностях такое указание было дано в пункте 36.

Порядок регистрации и учета несчастных случаев

После того, как несчастный случай был расследован и результаты расследования оформлены в установленном порядке (составлен акт о НС и необходимые формы), несчастный случай должен быть зарегистрирован работодателем в Журнале регистрации несчастных случаев на производстве (далее-Журнал).

Новая форма такого Журнала (Форма № 11) утверждена Приказом Минтруда № 223н и обязательна к применению с 01 сентября 2022 г.

При этом не было введено новых требований к особенностям регистрации и учета несчастных случаев и порядку, правилам ведения Журнала. Изменилась только форма Журнала, и то незначительно — была добавлена новая графа 5.1.:«Индивидуальный номер рабочего места по результатам специальной оценки условий труда (если специальная оценка условий труда не проводилась, данный столбец не заполняется)».

Журнале регистрации несчастных случаев на производстве можно вести:

Также, после того как период нетрудоспособности пострадавшего будет окончен, в Государственную инспекцию труда и территориальный орган контролирующего (надзорного) органа (если предприятие подконтрольно такому органу) необходимо направить Сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах по Форме № 10.

Порядок расследования несчастных случаев на производстве

Процесс расследования несчастного случая состоит из следующих этапов:

Протокол осмотра места несчастного случая

Перечень материалов, которые будут отнесены к материалам расследования устанавливается председателем комиссии в каждом конкретном случае, при этом учитываются обстоятельства и характер происшествия.

Акт о расследовании обстоятельств происшествия, предполагающего гибель работника в результате несчастного случая

При этом, следует учитывать, что комиссия, в зависимости от конкретных обстоятельств, может квалифицировать несчастный случай как не связанный с производством, если имеется любой из следующих факторов:

Для облегчения работы комиссии, стандартизации процесса расследования и указания более четких показателей, Приказом Минтруда № 223н были утверждены «Классификаторы, необходимые для расследования несчастных случаев на производстве» (Приложение № 3 к Приказу). Всего будет действовать 3 классификатора:

Срок проведения расследования несчастного случая на производстве

Сроки проведения расследования зависят от категории, к которой относится несчастный случай (легкие, тяжелые, групповые и со смертельным исходом).

В случае, если несчастный случай отнесен к категории легких, в том числе, если это был групповой несчастный случай, срок расследования составляет 3 календарных дня.

Если несчастный случай (с единственным пострадавшим или с группой пострадавших) отнесен к категории тяжелых или к категории со смертельным исходом — срок расследования составляет 15 календарных дней.

Эти сроки могут быть продлены решением председателя комиссии, но не более чем на 15 календарных дней, если необходимо:

Если же и после продления срока завершить расследование в установленные сроки будет невозможно (например, в связи с рассмотрением обстоятельств в суде, в органах следствия, при длительной экспертизе), комиссия принимает решение о продлении срока расследования по согласованию с теми органами или организациями, от которых зависит завершение расследования.

В том случае, когда работодателю не было своевременно сообщено о несчастном случае, или, если нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, несчастный случай расследуется по заявлению пострадавшего или его представителя в течении 1 месяца со дня поступления работодателю такого заявления.

Изменения в документах, регулирующих расследование несчастного случая на производстве

С 1 сентября 2022 в порядок расследования несчастных случаев внесены значительные изменения.

Такое расследование относится к сфере охраны труда. Порядок проведения расследований и основные нормы закреплены в главе 36.1 Трудового кодекса РФ «Расследование, оформление (рассмотрение), учет микроповреждений (микротравм), несчастных случаев».

В этой статье я не буду касаться учета микроповреждений и микротравм, так как это нововведение в трудовое законодательство. Оно требует отдельного рассмотрения, хотя и имеет некоторые общие положения с расследованием несчастных случаев на производстве.

Следует учитывать, что с 01 сентября 2022 г. вступило в силу новое «Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях», а также новые формы документов и соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве (утверждены Приказом Минтруда России № 223н от 20.04.2022 г.) (далее — Приказ Минтруда № 223н). Все бланки, которые мы предлагаем далее — актуальные, утвержденные Приказом Минтруда № 223н

Важно! Постановление Минтруда России от 24.10.2002 N73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях», в соответствии с которым ранее составлялись формы, необходимые для учета и оформления расследование несчастных случаев на производстве утратило свою силу и не подлежит применению с 01 сентября 2022 г.