расследование несчастных случаев на производстве

Новые правила расследования несчастных случаев на производстве

С 1 сентября 2022 года вступило в силу новое положение о расследовании несчастных случаев на производстве. В этой статье мы расскажем об изменениях в порядке расследования и оформления несчастных случаев, и предоставим пошаговый алгоритм и образцы документов, которые вам придется заполнить в 2024 году.

Акт о несчастном случае формы Н-1

При несчастном случае с участием работника, который выполнял трудовые обязанности, работодатель обязан провести расследование и составить акт по форме Н-1. Для этого создается комиссия, состоящая не менее чем из 3 человек, включая специалиста, ответственного за охрану труда. Другими членами комиссии могут быть сотрудники подразделений предприятия. Давайте рассмотрим, как правильно заполнить акт о несчастном случае и какие документы необходимо приложить.

Основные правила подготовки документов

На расследование инцидента отводится от 3 до 15 дней, в зависимости от состояния пострадавшего. Комиссия должна провести опрос очевидцев и ответственных за соблюдение норм охраны труда, а также, если возможно, взять показания от пострадавшего. После этого комиссия подготавливает материалы, включающие:

1. Полный перечень документации, которую следует приложить к акту Н-1, приведен в статье 229.2 Трудового кодекса РФ.

Расследование несчастного случая

1. Каждый несчастный случай, связанный с трудовой деятельностью и приведший к потере трудоспособности работника в соответствии с медицинским заключением или рекомендацией, должен быть расследован.
2. Несчастные случаи, связанные с трудовой деятельностью, имеющие тяжелые, смертельные и групповые последствия, подлежат специальному расследованию.
3. Формы актов расследования, специального расследования и актов о несчастном случае, связанном с трудовой деятельностью или профессиональным заболеванием, устанавливаются уполномоченным государственным органом по труду.

Оформление акта

Акт должен быть оформлен в соответствии с материалами расследования и с учетом мнения большинства членов комиссии. Если при расследовании установлено, что грубая неосторожность работника или работодателя явилась причиной возникновения или увеличения вреда, то комиссия определяет степень вины сторон в процентах.

Если один из членов комиссии не согласен с выводами большинства, он должен в течение двух рабочих дней с момента завершения расследования представить свое мотивированное мнение в письменной форме для включения в материал расследования. Акт специального расследования в этом случае должен быть подписан с оговоркой смотри особое мнение.

Используя эти новые правила и образцы документов, вы сможете правильно оформить акт о несчастном случае на производстве и обеспечить соблюдение требований охраны труда.

Правила расследования несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью

В случае несогласия с результатом расследования или несвоевременного оформления акта о несчастном случае, связанном с трудовой деятельностью, пострадавший или его доверенное лицо, представитель работников имеют право письменно обратиться к работодателю, который обязан в течение десяти рабочих дней рассмотреть их заявление и принять решение по существу.

Разногласия по вопросам расследования, оформления и регистрации несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью, рассматриваются:

1. государственным инспектором труда или судом в случае разногласия между работодателем и работником;
2. соответствующим вышестоящим государственным инспектором труда или судом в случае разногласия между работодателем, работником и нижестоящим государственным инспектором труда либо государственным инспектором по государственному надзору в области промышленной безопасности при случаях, происшедших на опасных производственных объектах.

Решение государственного инспектора труда по вопросам расследования несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью, оформляется в виде заключения по форме, установленной уполномоченным государственным органом по труду.

Материалы расследования несчастного случая, связанного с трудовой деятельностью, наряду с актом расследования должны содержать:

• сведения о прохождении пострадавшим обучения и инструктирования по охране труда, а также предварительных и периодических медицинских осмотров;
• протоколы опросов по форме, установленной уполномоченным государственным органом по труду, и объяснения очевидцев происшествия, а также должностных лиц, ответственных за соблюдение требований безопасности и охраны труда;
• планы, схемы и фотоснимки места происшествия;
• выписки из инструкций, положений, приказов и других актов, регламентирующих требования безопасности и охраны труда, обязанности и ответственность должностных лиц за обеспечение здоровых и безопасных условий труда на производстве и другие;
• медицинское заключение о характере и тяжести повреждения здоровья пострадавшего (причине смерти);
• результаты лабораторных и других исследований, экспериментов, экспертизы, анализов и другие;
• заключение (при его наличии) государственного инспектора труда;
• сведения о материальном вреде, причиненном работодателю;
• приказ работодателя о возмещении пострадавшему (членам его семьи) вреда, причиненного здоровью, и привлечении к ответственности должностных лиц, виновных за допущенный случай;
• перечень прилагаемых документов.

В случае отсутствия указанных в настоящем пункте материалов в акте расследования несчастного случая отражается соответствующая информация с указанием причин.

По окончании расследования каждого несчастного случая, связанного с трудовой деятельностью, в соответствии с материалами расследования работодатель не позднее трех рабочих дней обязан оформить акт о несчастном случае и направить его в электронном формате в уполномоченный государственный орган по труду в порядке, определенном уполномоченным государственным органом по труду.

Регламент оформления актов о несчастных случаях

Введение

Акты о несчастных случаях — это важные документы, свидетельствующие о произошедших на рабочем месте происшествиях. Они являются основой для расчета компенсаций пострадавшим работникам. В данной статье мы рассмотрим основные требования и процедуры оформления актов о несчастных случаях.

Оформление акта профессионального заболевания

Акт профессионального заболевания должен быть заполнен и подписан работодателем на основании заключения экспертной профпатологической комиссии.

Оформление акта о несчастном случае

Акт о несчастном случае заполняется и подписывается руководителями службы безопасности и охраны труда, подразделения организации, представителем работников организации. В случаях отравления также подписывается представителем государственного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Если работодатель — физическое лицо, то акт о несчастном случае должен быть заполнен и подписан работодателем, а также заверен нотариально.

Распространение актов о несчастных случаях

Не позднее трех рабочих дней после завершения расследования, один экземпляр акта о несчастном случае выдается пострадавшему или его доверенному лицу. Кроме того, акт направляется:

• страховой организации, с которой заключен договор на страхование от несчастных случаев при исполнении трудовых (служебных) обязанностей;
• в местный орган по инспекции труда на бумажном и электронном носителях;
• в государственный орган в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения в случае отравления.

Расследование несчастных случаев

Копии материалов специального расследования несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью, передаются работодателем в местный орган по инспекции труда. По окончании расследования, копии материалов специального расследования направляются в течение семи рабочих дней в территориальный орган полиции.

Права пострадавших и представителя работников

Пострадавший или представитель работников имеет право на ознакомление со всеми материалами расследования несчастного случая и осуществление необходимых выписок.

Регистрация несчастных случаев

Каждый оформленный актом несчастный случай заносится работодателем в журнал регистрации несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью, и иных повреждений здоровья на производстве. Ведение журнала производится по форме, установленной уполномоченным государственным органом по труду. Первичные статистические данные о временной нетрудоспособности и производственном травматизме представляются в соответствии со статистической методологией, утвержденной уполномоченным органом в области государственной статистики.

Хранение материалов расследования

Материалы расследования несчастного случая подлежат хранению в организации (работодателем) в течение сорока пяти лет. В случае ликвидации организации, материалы расследования должны быть переданы в государственный архив по месту ее деятельности.

Обновление форм документов для оформления несчастных случаев

В процессе расследования несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью, работодатель или его представитель должны сообщать о произошедших случаях со смертельным исходом в местный орган по инспекции труда, а также в страховую организацию в случае страховых случаев [^1^]. С целью улучшения процедуры расследования и оформления таких случаев были внесены изменения в формы документов.

Были разработаны новые бланки документов, которые необходимо использовать при расследовании несчастных случаев. Образцы этих бланков можно найти в новом Положении, утвержденном приказом Минтруда от 20.04.2022 г. № 223н[^2^]. Важно отметить, что использование старых форм запрещено. Названия бланков остались прежними, однако их содержание было изменено.

К привычным документам для расследования были добавлены два новых бланка. В актах о расследовании теперь присутствует новая строка о проведенной оценке профессиональных рисков на рабочем месте пострадавшего. В случае, если проведение оценки профессиональных рисков в организации не было выполнено, это должно быть указано в материалах расследования, однако следует учесть, что это может привести к административным взысканиям. Если оценка рисков проводилась, следует указать дату ознакомления работников с результатами оценки и планом мероприятий по снижению этих рисков на рабочем месте пострадавшего [^2^].

Также, стоит обратить внимание на новую форму Акт о расследовании обстоятельств происшествия, предполагающего гибель работника в результате несчастного случая (Форма № 6). Она начнет применяться с 1 сентября и используется при расследовании несчастных случаев со смертельным исходом, которые произошли на отдаленных и труднодоступных местах, таких как при работе вахтовым методом, в труднодоступных станциях и обсерваториях. После завершения расследования акт по форме № 6 должен быть направлен в территориальный орган прокуратуры, а его копии должны быть направлены в государственную инспекцию труда. Решение о признании пропавшего работника умершим принимается государственным инспектором Государственной инспекции труда на основе формы № 7 [^2^].

Процедура расследования несчастных случаев регулируется общими правилами, установленными в главе 36.1 Трудового кодекса Республики Казахстан. Ниже приведен пошаговый алгоритм действий работодателя при несчастном случае с учетом внесенных изменений, которые вступят в силу с 1 сентября 2022 года [^3^].

1. Немедленно предоставьте первую медицинскую помощь пострадавшему.
2. Обеспечьте сохранность места происшествия и не допускайте изменения его состояния.
3. Составьте заявление о несчастном случае и передайте его в местный орган по инспекции труда.
4. Создайте комиссию по расследованию несчастного случая.
5. Проведите расследование, основываясь на установленном порядке, и заполните соответствующие бланки, включая новые формы № 6 и № 7.
6. Подпишите акты о расследовании и направьте их в территориальный орган прокуратуры и государственную инспекцию труда.
7. Примите меры по устранению выявленных нарушений и реализации мер безопасности на рабочем месте.
8. Докладывайте о результатах расследования и принятых мерах в органы, ответственные за трудовую безопасность и страховую защиту работников.

Эти изменения помогут в повышении эффективности расследования несчастных случаев, а также в улучшении безопасности и защиты работников.

Шаг 1. Устранить травмирующий фактор

При обнаружении несчастного случая необходимо в первую очередь принять неотложные меры, чтобы предотвратить развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц. Необходимо объяснить работником предприятия, что запрещено оказывать первую помощь пострадавшему с риском для собственной жизни. Например, если несчастный случай произошел от удара электрическим током, в первую очередь нужно обесточить место происшествия. А если пострадавшие находятся в канализационном колодце, прежде чем в него спускаться, нужно надеть СИЗ. В противном случае, пострадавших может быть больше.

Шаг 2. Оказать помощь пострадавшему

Работодатель обязан немедленно организовать первую помощь пострадавшему, и при необходимости доставить его в медицинскую организацию. Вызовите скорую помощь, обеспечьте ее свободный проезд к месту происшествия. Только в том случае, если медицинская помощь не может быть оказана, доставьте пострадавшего работника в учреждение здравоохранения своими силами.

Шаг 3. Зафиксируйте место происшествия

Необходимо по возможности сохранить обстановку на месте происшествия до начала расследования. Если это невозможно, например несчастный случай произошел на проезжей части, нужно сделать видеозаписи, фотографии, схемы и включить их в материалы расследования несчастного случая (абз. 3 ч. 3 ст. 229.2 ТК).

Шаг 4. Получите заключение о диагнозе и степени тяжести травмы

В суточный срок работодатель обязан отправить сообщение в СФР о произошедшем (бланк в Приложение 1 к Приказу Фонда социального страхования Российской Федерации от 24.08.2000 № 157). Для этого нужно получить от медицинской организации, где оказывают помощь пострадавшему, заключение по форме 315/у (утв. приказом Минздрава от 15.04.2005 г. № 275).

Пример: как сделать запрос заключения 315-У в медучреждении

1. Работник получил травму в 16:35. Бригада скорой помощи забрала его и определила в городскую больницу.
2. Специалист по охране труда едет с подписанным руководителем организации запросом в городскую больницу.
3. Секретарь медучреждения регистрирует заявление, главврач или другое ответственное лицо отписывают запрос заведующему отделением, в котором госпитализирован пострадавший.

Получив такое запрос, заведующий отделением вместе с лечащим врачом оформляют заключение № 315-У, в котором указывает диагноз и степень тяжести травмы. Эти сведения работодатель указывает в сообщение о НС, подаваемом в СФР.

Шаг 5. В зависимости от тяжести травмы известите госорганы и профсоюзы

Если в заключении № 315-У указано, что травма легкая, работодатель обязан известить о случившемся только СФР. Бланк извещения — в Приложение № 1 к приказу ФСС от 24.08.2000 г. № 157.

Извещение о легком несчастном случае в СФР

Извещение о тяжелом, групповом или несчастном случае со смертельным исходом в госорганы

При тяжелом, групповом или смертельном несчастном случае (далее – ТГС) необходимо известить, кроме Службы федерального расследования (СФР), также государственные органы, указанные в Трудовом кодексе РФ. Даже если у вас нет профсоюза, при ТГС обязательно извещается территориальный орган профсоюза. О тяжелом или смертельном несчастном случае также нужно известить родственников пострадавшего.

Бланк извещения

Бланк извещения размещен в приложении № 2 к Приказу Минтруда России от 20 апреля 2022 г. № 223н Форма 1. Извещение о несчастном случае на производстве (групповом, тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом).

Для облегчения процесса извещения госорганов о несчастном случае, мы предоставляем схему, которую вы можете распечатать и разместить на видном месте. Это поможет вам быстро принять правильные решения в экстренной ситуации.

Важно!

Если в ходе расследования изменится категория несчастного случая — например, пострадавший умрет в больнице или легкое повреждение окажется тяжелым из-за ухудшения состояния, необходимо в течение 3 суток известить об этом Главную инспекцию труда (ГИТ), Службу федерального расследования (СФР), территориальное объединение профсоюзов и надзорный орган (например, Ростехнадзор или его подразделение — Энергонадзор, если произошел несчастный случай у поставщика электроэнергии и представитель Энергонадзора будет включен по согласованию в состав комиссии по расследованию данного несчастного случая). Форма извещения утверждена приказом Фонда социального страхования РФ от 24.08.2000 № 157.

Шаг 6. Создание комиссии по расследованию НС

В зависимости от степени тяжести несчастного случая, необходимо создать комиссию для его расследования.

Если несчастный случай признан легким согласно заключению № 315-у, в комиссию следует включить:

• Работника, на которого непосредственно повлиял несчастный случай;
• Руководителя производственного подразделения, в котором произошел несчастный случай;
• Представителя профсоюзной организации, если таковая имеется.

При расследовании несчастного случая с тяжелыми повреждениями, смертельным или групповым, в состав комиссии также включаются:

• Инженер-технолог или специалист по охране труда, ответственный за безопасность на рабочем месте;
• Представитель руководства организации или его уполномоченный представитель;
• Врач, ответственный за оказание первой медицинской помощи при несчастных случаях на производстве;
• Представитель территориальной инспекции Главинспекции труда России;
• Представитель территориального органа профсоюза, если таковой имеется.

Если несчастный случай произошел с работником подрядной организации, в состав комиссии по расследованию должен быть включен представитель организации-владельца (собственника или иного законного представителя) территории, на которой произошел несчастный случай, а также другие лица по решению председателя комиссии по расследованию.

Шаг 7. Организация объективного расследования несчастного случая

Сроки расследования несчастного случая составляют 3 календарных дня для легких и не более 15 календарных дней для остальных случаев. Этот срок отсчитывается от даты приказа комиссии по расследованию несчастного случая. Сроки могут быть продлены на 15 календарных дней, однако необоснованно затянутое расследование является нарушением.

Сроки расследования могут быть продлены, если не получено медицинское врачебное заключение или техническое заключение эксперта, а также при необходимости проведения дополнительных исследований (например, предоставление необходимого документа со стороны ГИБДД задерживается).

Материалы расследования должны включать в себя:

Для проведения объективного расследования несчастных случаев на производстве необходимо включить в материалы расследования документы, которые будут служить содержанием акта расследования. Эти материалы включают информацию о условиях труда и выполнении работ, а также необходимые документы, подтверждающие допуск работника к работе, при которой произошла травма.

Конкретный перечень материалов для расследования определяется председателем комиссии, исходя из характера и обстоятельств несчастного случая.

Акт Н-1: как составить, кому выдавать

Для каждого несчастного случая на производстве составляется акт о несчастном случае в двух экземплярах. Шаблон акта размещен в приложении № 2 нового Приказа Минтруда России от 20.04.2022 № 223н (Форма 2. Форма Н-1 акт о несчастном случае на производстве).

Акт составляется на русском языке или на русском языке с государственным языком республики, входящей в состав РФ. Поскольку все работники являются застрахованными в системе обязательного страхования от несчастных случаев, необходимо составить еще один экземпляр акта. Таким образом, акт о несчастном случае составляется в 3 экземплярах.

При групповом несчастном случае на производстве акт о несчастном случае составляется для каждого пострадавшего отдельно.

Если комиссия устанавливает факт грубой неосторожности работника, виновного в возникновении вреда или увеличении вреда, причиненного его здоровью, в акте указывается процентная степень его вины, но не более 25% (ч. 1 ст. 14 Закона РФ Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний). По окончании расследования акт Н-1 подписывается всеми членами комиссии, утверждается работодателем и устанавливается печать.

Порядок выдачи актов о расследовании

В течение 3 календарных дней после утверждения акта Н-1 работодатель обязан выдать один экземпляр акта работнику, который пострадал (его законному представителю или иному доверенному лицу). В случае смертельного несчастного случая один экземпляр должен быть выдан лицам, состоявшим на иждивении погибшего (его законному представителю или доверенному лицу), по их требованию. Если акт Н-1 невозможно передать в указанные сроки, его можно отправить заказным письмом с уведомлением о вручении лично адресату и описью вложения. Дата исчисляется с даты отправления.

Второй экземпляр акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет. При страховых случаях третий экземпляр Н-1 передается в СФР. При несчастном случае на производстве, происшедшем с командированным лицом (часть пятая статьи 229 ТК РФ), работодатель принимающей стороны должен направить копию акта Н-1 по месту основной работы пострадавшего, вместе с копиями материалов расследования.

Участие в расследовании доверенных лиц

Право законных представителей и доверенных лиц на участие в расследовании несчастного случая

При расследовании несчастного случая помимо самого пострадавшего могут принимать участие его законные представители или иные доверенные лица (статьи 229 Трудового кодекса РФ). Законными представителями могут быть родители, усыновители, опекуны или попечители пострадавшего.

Документы, подтверждающие законное представительство

Доверенным лицом также может являться человек, которому предоставлены права на представление интересов пострадавшего на основании доверенности (статья 185 Гражданского кодекса РФ). Доверенное лицо должно предъявить свой паспорт вместе с доверенностью для подтверждения своей личности. Доверенность должна содержать указание даты ее совершения, в противном случае она может быть признана недействительной. Срок действия доверенности не обязательно указывать, однако она остается в силе в течение года, а максимальный срок ее действия не может превышать трех лет.

Право участия в расследовании

Законный представитель или доверенное лицо имеют право участвовать в расследовании несчастного случая. В протоколе опроса указывается их фамилия, инициалы и их процессуальное положение как законный представитель. Даже если они не участвуют в расследовании непосредственно, они всё равно имеют право знакомиться с материалами расследования. Работодатель или председатель комиссии по расследованию обязаны предоставить такую возможность по первому требованию.

Форма требования и ознакомления

Форма требования не установлена законодательством и может быть как устной, так и письменной. Рекомендуется подтвердить факт ознакомления законного представителя или доверенного лица с материалами расследования их подписями. В случае спора о порядке ведения расследования это позволит работодателю доказать, что он предоставил указанным лицам материалы расследования согласно закону.

Несчастные случаи, не связанные с производством

Не все несчастные случаи являются связанными с производством, но если они произошли в рабочее время и на территории, контролируемой работодателем, то они должны быть расследованы. Если комиссия установила, что несчастный случай не связан с производством, составляется Акт о расследовании несчастного случая по форме 4 в приложении № 2 к приказу № 223 в двух экземплярах. Один экземпляр выдается работнику, а второй остается у работодателя.

Комиссия или инспектор Государственной инспекции труда могут установить в ходе расследования, что несчастный случай не связан с производством только при определенных обстоятельствах.

При определении нарушений порядка расследования несчастных случаев следует руководствоваться следующими критериями:

1. Несоответствие заполнения журнала регистрации несчастных случаев на производстве требованиям, установленным приказом № 223. К примеру, отсутствие данных о сотруднике, описании несчастного случая и принятых мерах.

2. Несвоевременное составление и направление акта расследования несчастного случая. Акт должен быть составлен и передан в соответствующие органы в установленные сроки: в случае легкого несчастного случая – в течение трех дней, в случае тяжелого или группового несчастного случая – в течение трех дней после представления работодателю.

3. Отсутствие экспертного заключения о причинах смерти и нахождении в состоянии опьянения в случае смертельного несчастного случая, вызванного виновными действиями.

4. Неправильное заполнение акта о расследовании тяжелого, группового или смертельного несчастного случая. Акт должен содержать полную информацию о происшествии, последствиях и принятых мерах, а также копии актов о несчастном случае на производстве для каждого пострадавшего.

5. Отсутствие или неправильное направление сообщений о последствиях несчастного случая в ГИТ, прокуратуру, СФР и надзорные органы в установленные сроки.

6. Нарушение сроков направления сообщения о последствиях несчастного случая в ГИТ после окончания периода временной нетрудоспособности пострадавшего.

7. Несоблюдение требования об отправке копий акта и материалов расследования в ГИТ, СФР и надзорный орган при несчастных случаях, произошедших на подконтрольных объектах.

8. Нарушение требования об отправке одного экземпляра сообщения о последствиях несчастного случая в СФР после окончания периода временной нетрудоспособности пострадавшего.

Строгое соблюдение всех требований и порядка расследования несчастных случаев на производстве является важным элементом обеспечения безопасности и здоровья работников.

Критерии нарушений порядка расследования

Критерии нарушений порядка расследования не изменились. За нарушения по-прежнему предусмотрена административная ответственность, а по результатам проведенного расследования виновных лиц могут привлечь к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности. Также работодатель может быть привлечен к гражданской ответственности по иску от пострадавшего или его доверенных лиц в порядке гражданского судопроизводства.

Трудовая инспекция следит за тем, чтобы работодатель не нарушал порядок расследования НС. Типичными нарушениями при расследовании являются:

1. Сокрытие несчастного случая на производстве.
2. Несвоевременное сообщение о несчастном случае работодателю.
3. Нарушение сроков расследования несчастного случая.
4. Несоблюдение требований к образованию и работе комиссии по расследованию НС.

За сокрытие несчастного случая на производстве работодателя можно оштрафовать по статье 15.34 Кодекса об административных правонарушениях.

Сроки расследования НС

Срок давности для расследования несчастного случая, произошедшего с работником на производстве, не предусмотрен действующим законодательством.

Независимо от давности несчастного случая государственный инспектор труда вправе провести дополнительное расследование (статья 229.3 ТК РФ), в том числе по законодательству, которое применялось на момент несчастного случая. Родственники пострадавшего и давно умершего гражданина также могут сообщить о сокрытии работодателем несчастного случая или о расследовании его с нарушениями.

Установление ответственности за нарушения

За нарушения, выявленные в ходе расследования несчастного случая, может быть установлена как административная, в том числе по статье 5.27.1 КоАП, так и уголовная ответственность, в зависимости от выводов суда.

Изменения в работе комиссий по расследованию НС

Рассмотрим изменения в требованиях к работе комиссий по расследованию особенных несчастных случаев, оформлению, регистрации и учету несчастных случаев на производстве.

Сроки расследования

В пункте 22 нового положения конкретно прописали: Сроки расследования несчастных случаев исчисляются в календарных днях, начиная со дня издания работодателем приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая. Ранее уточнения календарных не было.

Замена членов комиссии

В новом положении теперь предусмотрена замена членов комиссии или ее председателя по объективным обстоятельствам. К материалам расследования несчастного случая должны быть приобщены документы, подтверждающие такую замену. Основанием для замены является письменное уведомление от органа, который инициировал замену — например, ГИТ, СФР или Ростехнадзор отправит такое уведомление работодателю. В течение суток после его получения работодатель обязан внести изменения в приказ о создании комиссии по расследованию в новом составе.

Расследование по заявлению

В пункте 24 нового положения указано, что несчастные случаи, о которых не сообщили своевременно работодателю или в результате которых нетрудоспособность наступила не сразу, расследуются по заявлению пострадавшего или его доверенного лица. Формировать комиссию для расследования такого несчастного случая теперь будет необходимо по месту регистрации работодателя или по месту происшествия. Такого уточнения не было в старом порядке.

В этом разделе перечислены основные причины, которые могут привести к несчастному случаю. Примеры причин включают плохую организацию работы, несоблюдение правил безопасности, дефекты оборудования и другие. Выберите соответствующую причину из списка и получите ее код.

➤ Классификатор последствий несчастных случаев

Здесь указаны возможные последствия, которые могут возникнуть в результате несчастного случая. Например, это может быть легкая, средняя или тяжелая травма, инвалидность или смерть. Выберите подходящее последствие из списка и получите соответствующий код.

Приложение №4 – Форма акта о проведении расследования несчастного случая

Обратите внимание на изменения в форме акта о проведении расследования несчастного случая. В новом документе были внесены следующие изменения:

1. Добавлен пункт, в котором указывается место происшествия, включая полный адрес, или его обозначение (при отсутствии адреса).
2. Уточнено поле для указания времени происшествия, включая год, месяц, день, час и минуты.
3. Добавлены новые пункты для указания видов несчастных случаев, причин и последствий, используя коды из классификатора.
4. Добавлено поле для указания фамилии, имени и отчества (при наличии) свидетеля или очевидца происшествия.
5. Добавлен пункт, в котором указывается, было ли проведено видео-конференц-связью обследование места происшествия или опрос очевидцев или потерпевшего.
6. Добавлен пункт, в котором указывается, было ли проведено экспертное заключение о причинах смерти и его нахождении в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Заключение

Новое Положение о порядке расследования несчастных случаев внесло ряд изменений, которые важно учесть для организации безопасности на предприятии. Вам следует ознакомиться с новыми положениями, внедрить их в свои процессы и обеспечить их соблюдение сотрудниками. Так вы гарантируете безопасность и благополучие работников, а также соблюдение требований законодательства в области охраны труда.

Классификаторы причин несчастных случаев на производстве

В классификаторе приведены коды причин, которые могут стать причинами несчастных случаев. Если произошел несчастный случай, вызванный нарушением инструкции по эксплуатации станка, выбираем причину Нарушение технологического процесса. Затем выбираем вид нарушения, соответствующий коду 05.3.

Классификатор причин несчастных случаев

Дополнительные классификаторы

В данном разделе приведены дополнительные классификаторы, которые необходимо использовать при расследовании несчастных случаев. Например, при несчастном случае с дистанционщиком следует использовать код статуса занятости 13.1.4.

Изменения в Положении о расследовании несчастных случаев на производстве

С 1 сентября 2022 года вступил в силу приказ Минтруда от 20.04.2022 г. № 223н Об утверждении Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве. В новом документе не повторяются общие принципы расследования несчастных случаев, сроки и критерии определения несчастных случаев на производстве, чтобы избежать повторения содержания статей 227-231 Трудового кодекса РФ.

Особенности расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях устанавливаются для отдельных категорий работодателей. Это означает, что расследование, проводимое в соответствии с Трудовым кодексом РФ, должно учитывать особенности конкретного производства.

В новом Положении, утвержденном приказом Минтруда от 20.04.2022 г. № 223н, были внесены следующие изменения:

• Исключены несчастные случаи, связанные с надомным трудом, осужденными лицами и другими категориями работников, перечисленными в подпункте д пункта 2 отменяемых Особенностей. Такие случаи теперь расследуются в общем порядке.
• Исключены несчастные случаи, в которых пострадавшими являются студенты и практиканты учебных заведений. Порядок расследования таких случаев был установлен приказом Минобрнауки РФ от 27.06.2017 г. № 602.
• Введены особенности расследования несчастных случаев для некоторых отраслей.

Эти изменения были внесены с целью стандартизации процедур расследования, предотвращения возможных путаниц в формулировках и облегчения заполнения форм отчетности государственных органов. Они также помогут сделать выводы о наиболее характерных причинах несчастных случаев для конкретных отраслей и субъектов Российской Федерации.

Общая информация о расследовании НС в Евразийском экономическом сообществе

Обратите внимание! 1 января 2015 года было основано Евразийское экономическое сообщество (ЕАЭС). Расследование НС с гражданами государств — членов Евразийского экономического сообщества проводят по Соглашению, заключенному странами ЕАЭС в Минске 31.05.2013 г. и ратифицированным Федеральным законом от 04.11.2014 г. № 321-ФЗ. Речь идет о гражданах Республики Армения, Республики Беларусь, Кыргызской Республики, Республики Казахстан и Российской Федерации.

Сравнительный анализ изменений в порядке расследования

Таблица. Сравнительный анализ изменений в порядке расследования

Инструкция по заполнению акта Н-1

Акт о несчастном случае на производстве составляется на стандартном бланке. Количество экземпляров соответствует числу задействованных сторон — обычно это работодатель, травмированный сотрудник и страховая компания. Если в расследовании принимали участие другие стороны, им также выдаются экземпляры акта.

Сведения, обязательные для указания в документе, условно можно разделить на 4 блока:

1. Общая информация о несчастном случае (дата, время, место происшествия, причина).
2. Информация о потерпевшем (ФИО, дата рождения, место работы, должность).
3. Информация о работодателе (название организации, адрес, контактные данные).
4. Информация о проведенных мероприятиях (врачебный осмотр, свидетельские показания, дополнительные документы).

Порядок заполнения по пунктам:

1. Заполните дату и время несчастного случая, а также его место происшествия.
2. Укажите причину несчастного случая.
3. Введите ФИО потерпевшего, его дату рождения, место работы и должность.
4. Укажите название организации работодателя, его адрес и контактные данные.
5. Опишите проведенные мероприятия и предоставьте полученные результаты, такие как результаты врачебного осмотра, свидетельские показания и другие дополнительные документы.

Составленный акт формы Н-1 подписывают все участники комиссии. После этого он утверждается работодателем и регистрируется. Если есть копии, они также подписываются и регистрируются.