сбалансирование самосовершенствования и переноса риска

Проведение оценки профессиональных рисков: важный аспект безопасности и здоровья сотрудников

Каждый работодатель, независимо от формы собственности, размера предприятия и вида деятельности, должен проводить оценку профессиональных рисков. В этой статье мы расскажем о том, как это можно сделать правильно.

Современный промышленный респиратор со сменными фильтрами

В РФ не существует требований или рекомендаций аналогичного содержания и качества. Однако, в связи с пандемией COVID-19, медицинские работники и население все чаще используют респираторы и маски из ткани для защиты от вдыхания биоаэрозолей и уменьшения распространения биоаэрозолей от больных людей.

Базовые мероприятия по управлению профрисками

Правильное управление профессиональными рисками является важным аспектом обеспечения безопасности и здоровья сотрудников предприятия. Оно включает следующие этапы:

Как создать систему управления рисками в организации

Для обеспечения безопасности и благополучия сотрудников на рабочем месте важно иметь систематический и непрерывный подход к управлению профессиональными рисками. Организации могут применять любую рекомендуемую методику, указанную в ГОСТе или международных стандартах, либо использовать авторские методики российских и зарубежных специалистов. Минтруд разработал рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и их снижению для помощи в этой работе (Приказ Минтруда России от 28.12.2021 № 926).

Важно выбирать методы оценки с учетом характера деятельности и сложности операций. Работодатель может использовать разные методы оценки для разных процессов и операций. Приказ Минтруда № 776н может быть использован в качестве руководства при разработке собственных методов оценки.

Учет мнения работников при оценке рисков

Работодатели должны учитывать мнение представителей работников при проведении оценки рисков. Это способствует вовлечению работников в процесс оценки и повышению эффективности управления профессиональными рисками. Приказ Минтруда № 776н обязывает работодателей проводить оценку и принимать меры по управлению профессиональными рисками, хотя не содержит такой же детализации, как Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ.

Положение по оценке профессиональных рисков на предприятии

Для более подробной и конкретной оценки профессиональных рисков необходимо разработать локальные нормативные акты организации, такие как Положение по оценке профессиональных рисков. В этом положении работодатель может представить детальные указания и процедуры для оценки, чтобы обеспечить более точное и систематическое изучение рисков.

В положении по оценке профессиональных рисков рекомендуется включить:

Оценка профессиональных рисков: важность и обязанности

Оценка профессиональных рисков является важной задачей для работодателей, которая должна быть проведена с учетом особенностей организации и соответствовать требованиям законодательства. Это позволяет установить четкие процедуры и документацию, а также подтвердить полноценное проведение оценки рисков и принятие соответствующих мер по обеспечению безопасности и здоровья работников.

Применение респираторов для защиты от биоаэрозолей

При биоаэрозолях не существует установленных предельно допустимых концентраций, а также невозможно точно определить, насколько необходимо снизить загрязненность воздуха. Из-за этого выбор средств индивидуальной защиты от биоаэрозолей затруднен, поскольку отсутствуют коэффициенты защиты, которые основываются на ожидаемых уровнях загрязнения, как в промышленности при защите от вредных веществ.

Одним из распространенных способов защиты от биоаэрозолей является использование одноразовых респираторов с клапаном выдоха.

Обязанности работодателя по оценке профессиональных рисков

Требование проводить оценку профессиональных рисков закреплено в статье 218 Трудового кодекса Российской Федерации и пункте 25 Примерного положения о Системе управления охраной труда (далее — Положение), утвержденного Приказом Минтруда от 29.10.2021 № 776н. Работодатель может организовать процесс оценки самостоятельно или заключить договор со сторонней организацией. Он имеет право привлекать специалистов со стороны или проводить оценку самостоятельно. В случае выбора проведения оценки своими силами, работодатель должен установить порядок в своем внутреннем документе — Регламенте оценки профессиональных рисков в положении о Системе управления охраной труда.

Оценка профессиональных рисков включает следующие последовательные мероприятия:

• Идентификация опасностей и определение параметров риска.
• Оценка вероятности воздействия опасностей на работников и степени риска.
• Принятие мер по снижению риска и обеспечению безопасности и здоровья работников.
• Разработка и реализация плана мероприятий по снижению риска и обеспечению безопасности и здоровья работников.
• Мониторинг и контроль выполнения мероприятий по снижению риска и обеспечению безопасности и здоровья работников.

Федеральное законодательство не имеет нормативных требований к порядку проведения оценки профессионального риска, поэтому выбор методов и процедур оценки определяется самим работодателем. Как организовать процедуру управления рисками в организации указано в разделе III Приказа № 776н.

Законодательство не обязывает создавать комиссию по оценке рисков. Работодатель самостоятельно решает, какой подход в данном случае предпочтительнее на основе имеющихся трудовых и финансовых ресурсов. Однако мы рекомендуем создать специальную комиссию, которая будет заниматься выявлением и оценкой профессиональных рисков, поскольку эта задача достаточно объемна и требует специальных знаний и подготовки.

Мнение специалистов о эффективности средств индивидуальной защиты

Однако информация, представленная в статье-первоисточнике и цитируемая авторами книги, а также последующие публикации о заболеваемости работников Усть-Каменогорского завода, не подтверждают высокую эффективность респираторов и их способность предотвращать профессиональные заболевания.

Мнения западных, советских и российских специалистов по вопросам профессиональных заболеваний и охраны труда имеют различия. Требования к выбору и применению средств индивидуальной защиты в Российской Федерации не всегда соответствуют современным стандартам и научному уровню. Это может быть связано с лоббированием интересов поставщиков такой продукции влиятельными организациями.

Шпаргалка

В качестве шпаргалки представляем основные моменты, которые следует учесть при оценке профессиональных рисков:

1. Оценка профессиональных рисков является обязанностью работодателя согласно Трудовому кодексу РФ и Примерному положению о Системе управления охраной труда.
2. Работодатель может самостоятельно организовать процесс оценки рисков или заключить договор со сторонней организацией.
3. Оценка профессиональных рисков включает идентификацию опасностей, оценку вероятности и степени риска, а также принятие мер по обеспечению безопасности и здоровья работников.
4. Федеральное законодательство не устанавливает четких норм и требований к порядку проведения оценки рисков, поэтому работодателю следует определить процедуру оценки в своих локальных нормативных актах.
5. Создание комиссии по оценке рисков является рекомендуемым подходом для эффективной реализации задачи по выявлению и оценке профессиональных рисков.
6. Информация о эффективности средств индивидуальной защиты может различаться, и не все требования в России соответствуют мировым стандартам.
7. Важно принимать во внимание мнения специалистов и обращаться к актуальным научным источникам при выборе и применении средств индивидуальной защиты.

Определение и оценка профессиональных рисков являются важной задачей для обеспечения безопасности и здоровья работников. Правильная организация процесса оценки и выбор эффективных средств индивидуальной защиты от профессиональных рисков является ключевым моментом для успешного выполнения этой задачи.

Улучшение безопасности и здоровья работников: роль СИЗОД и комиссии по оценке профессионального риска

СИЗОД (средства индивидуальной защиты органов дыхания) играют важную роль в улучшении безопасности и здоровья работников. Они помогают снизить поступление вредных веществ в организм, что уменьшает риск отравлений и развития хронических профессиональных заболеваний. Однако использование СИЗОД также связано с возникновением или усилением других рисков.

Повышение риска травм

Уже в 1950-х годах было отмечено, что у работников, использующих СИЗОД, чаще возникают травмы. Это связано с тем, что лицевая часть, закрывающая органы дыхания, ограничивает обзор, особенно в направлении вниз-вперед. Из-за этого рабочие чаще спотыкаются и падают. Необходимо принимать меры для предотвращения травм при использовании СИЗОД, например, путем обучения работников правильному использованию и обращению с этими средствами защиты.

Создание комиссии по оценке профессионального риска

Для проведения оценки рисков и разработки необходимных мероприятий по обеспечению безопасности и здоровья работников следует создать комиссию по оценке рисков. Эта комиссия должна проводить работу в соответствии с установленными нормами и правилами.

Приказ о создании комиссии по оценке рисков должен содержать следующие пункты:

1. Цель создания комиссии.
2. Состав комиссии.
3. Полномочия и ответственность комиссии.
4. Процедура проведения оценки рисков.
5. Сроки выполнения задач комиссией.
6. Обязательства работодателя по реализации мероприятий, предложенных комиссией.

После утверждения приказа работа комиссии может быть начата. Она будет проводить оценку рисков и разрабатывать соответствующие мероприятия для обеспечения безопасности и здоровья работников.

Ниже приведен образец приказа о создании комиссии по оценке рисков:

ПРИКАЗ

О создании комиссии по оценке профессионального риска

1. Создать комиссию по оценке профессионального риска с целью обеспечения безопасности и здоровья работников.

2. Состав комиссии:

   - Председатель комиссии - [ФИО и должность]
   - Члены комиссии - [ФИО и должность]
   - Секретарь комиссии - [ФИО и должность]

3. Предоставить комиссии полномочия и ответственность за проведение оценки рисков и разработку соответствующих мероприятий.

4. Установить следующую процедуру проведения оценки рисков:

   - Составление списка профессиональных рисков.
   - Оценка вероятности и степени воздействия каждого риска.
   - Разработка мероприятий по устранению или снижению рисков.
   - Оценка эффективности реализованных мероприятий.

5. Установить сроки выполнения задач комиссией:

   - Составление списка профессиональных рисков - [указать срок]
   - Оценка рисков и разработка мероприятий - [указать срок]
   - Оценка эффективности реализованных мероприятий - [указать срок]

6. Закрепить обязательства работодателя по реализации мероприятий, предложенных комиссией.

[Дата и подпись руководителя]

Локальные нормативные акты работодателя

Работодатель должен разработать локальные нормативные акты, регулирующие использование СИЗОД и обеспечение безопасности при работе с вредными веществами. В этих актах следует установить:

• Перечень СИЗОД, применяемых на предприятии.
• Правила правильного использования и хранения СИЗОД.
• Меры по обеспечению обучения работников правильному использованию СИЗОД.
• Процедуры строгого контроля качества СИЗОД перед использованием.
• Меры по поддержанию и замене изношенных или поврежденных СИЗОД.
• Процедуры технического обслуживания и ремонта СИЗОД.
• Порядок проверки работоспособности и герметичности СИЗОД.
• Меры предупреждения возможных рисков, связанных с использованием СИЗОД.

Такие локальные нормативные акты помогут создать единые стандарты и регламенты для безопасного использования СИЗОД на предприятии. Это позволит снизить риски и обеспечить эффективную защиту работников.

Применение респираторов различного типа

История использования респираторов насчитывает несколько веков. Первые патенты на респираторы были получены в XIX веке. С течением времени респираторы стали все более усовершенствованными и разнообразными.

Старинные респираторы состояли из мешка, закрывающего голову, с окнами для обзора. Они могли быть сделаны из резины, пропитанной или прорезиненной ткани. Рабочий переносил бак со сжатым воздухом для дыхания. Некоторые респираторы использовали адсорбцию углекислого газа, позволяя вдыхать воздух неоднократно или выпускать выдыхаемый воздух через клапан выдоха.

В 1848 году Льюис Хаслетт получил патент на фильтрующий респиратор, который использовался для очистки воздуха от пыли. Другие изобретатели предлагали использовать для фильтрации воздуха хлопковое волокно, активированный уголь и известь для поглощения вредных газов. В 1879 году Хадсон Хёрт запатентовал чашеобразный респиратор, аналогичный современным моделям. Респираторы стали широко используемыми в промышленности и применяются и по сей день.

Важно выбирать и применять подходящий тип респиратора в зависимости от конкретной области применения. В промышленности, горном деле, медицине и других отраслях существуют различные виды респираторов, учитывающие специфику работы и вредные факторы, с которыми сталкиваются работники.

Вывод

СИЗОД играют важную роль в обеспечении безопасности и здоровья работников. Однако их использование может повысить риск травм. Для рационального использования СИЗОД необходимо создание комиссии по оценке профессионального риска, которая будет разрабатывать мероприятия по улучшению условий труда и обучать работников правильному использованию СИЗОД. Работодатель должен разработать локальные нормативные акты, устанавливающие стандарты использования и обеспечения безопасности при работе с СИЗОД. Выбор и применение подходящего респиратора также играют важную роль в защите работников от воздействия вредных факторов.

В России история использования респираторов

В России, по сохранившимся письменным источникам, до начала Первой мировой войны, горноспасатели использовали импортные дыхательные аппараты Дрегера из Германии. После окончания I Мировой войны горноспасатели также использовали автономные дыхательные аппараты.

Первое применение химического оружия было обнаружено под Ипром во время I Мировой войны. 22 апреля 1915 года немецкая армия выпустила 168 тонн хлора на участке фронта длиной 6 км. В течение 10 минут около 6000 человек погибли от удушья. Этот газ воздействовал на лёгкие и глаза, не давая дышать и ослепляя. Из-за его большей плотности по сравнению с воздухом, он спускался в низины, заставляя солдат покидать окопы.

Первый зарегистрированный случай использования респираторов для защиты от химического оружия был связан с использованием канадскими солдатами, которые находились далеко от места его применения. Они пропитали ткань мочой, понимая, что аммиак взаимодействует с хлором, а вода поглощает его, что позволяет им дышать.

Для защиты органов дыхания при различных загрязнениях воздуха существуют респираторы разной конструкции и назначения: промышленные, военные, медицинские и другие.

Советские и российские респираторы

В Российской Федерации до сих пор продолжают производиться, импортироваться и использоваться различные модели средств индивидуальной защиты органов дыхания, которые были разработаны в СССР в середине прошлого века и позднее. Некоторые из них включают полумаски Лепесток, У-2К, РПГ-67, Ф-62Ш, РУ-60, а также шлем-маски ШМП и другие модели.

Для защиты органов дыхания от паров и газов на респираторы РПГ-67 и РУ-60 устанавливаются различные фильтры, срок службы которых зависит от концентрации вредных веществ, условий работы и других факторов. Масса этих респираторов составляет приблизительно 300 г. Сейчас на рынке представлено большое количество различных респираторов разных конструкций, изготовленных как в РФ, так и за рубежом.

Испытания респираторов в производственных условиях

В результате многих исследований специалисты выделяют два разных коэффициента защиты: производственный коэффициент защиты и эффективный коэффициент защиты.

Производственный коэффициент защиты оценивает защитные свойства респиратора в производственных условиях, а эффективный коэффициент защиты позволяет оценить последствия его использования для здоровья рабочих. Например, если производственный коэффициент защиты составляет 500, и рабочий снимает респиратор на 5 минут разговора в течение 8-часового рабочего дня (480 минут), эффективный коэффициент защиты будет примерно равен 81, что в 6 раз меньше, чем производственный коэффициент.

Измерение и результаты оценки этих коэффициентов позволяют определить эффективность использования респираторов в производственных условиях.

Перед измерениями производственного коэффициента защиты рабочих предупреждают о недопустимости снимания респираторов. После одевания маски специальным оборудованием измеряют количество просачивающегося под неё нефильтрованного воздуха (через зазоры между маской и лицом). Если оно превышает допустимое, то рабочий не участвует в измерениях. Во время замеров за рабочими непрерывно наблюдают — не снимают ли они респираторы. При измерении ЭКЗ непрерывное наблюдение не проводится.

Эти испытания показали, что у одинаковых респираторов, используемых в одинаковых условиях, значения коэффициента защиты могут отличаться в десятки, сотни и тысячи раз. Более того, при использовании нового измерительного оборудования установили, что при непрерывной носке респиратора и непрерывном измерении его коэффициента защиты последний способен изменяться в десятки раз за считанные минуты (Рис. 1). Чем можно объяснить такое непостоянство?

Чтобы респиратор предотвратил попадание вредных веществ в органы дыхания, необходимо:

1. Маска должна герметично прилегать к лицу рабочего.
2. Респиратор должен использоваться непрерывно.
3. Респиратор должен быть подобран индивидуально и проверен специальным прибором на соответствие лицу рабочего.

Нарушение хотя бы одного из этих условий ухудшает защитные свойства СИЗОД.

Полученные результаты измерений (Рис. 2) позволили специалистам сделать следующие выводы:

1. Коэффициент защиты респиратора в производственных условиях является случайной величиной, зависящей от разных обстоятельств.

Что влияет на снижение защитных свойств респиратора:

1. Использование респиратора непрерывно.
2. Конструкция и принцип действия респиратора.

Таблица 1. Ограничение области допустимого применения некоторых типов респираторов:

Ограничения по применению респираторов действительны только тогда, когда маска соответствует лицу рабочего (после индивидуального подбора и проверки прибором), и респиратор применяется непрерывно (там, где воздух загрязнён). В развитых странах такие ограничения закреплены в действующем законодательстве — обязательных для выполнения (работодателем) стандартах, регулирующих выбор и организацию применения респираторов.

Соответствие маски лицу и подвижность выполняемой работы также оказывают влияние на защитные свойства респиратора. Поэтому огромное значение имеет механизация работ — это не только уменьшает число людей, подвергающихся вредному воздействию, но и также может сильно повысить реальные защитные свойства респираторов.

Защитные свойства респиратора и его стоимость — разные вещи, которые часто совсем не зависят друг от друга.

Для того, чтобы свести к минимуму случаи неправильного выбора и неправильного применения СИЗОД, многие государственные органы и коммерческие компании (руководствуясь соответствующими требованиями национального законодательства), разработали учебные пособия. Часть из них является общественным достоянием, другие — доступны бесплатно.

Замена противогазных фильтров.

Области допустимого применения респираторов-полумасок

Рекомендации советских, российских и американских специалистов о допустимом применении респираторов-полумасок показывают, что рекомендации российских и советских авторов не согласуются друг с другом. Они могут превышать научно обоснованные рекомендации американских специалистов на два порядка. Рекомендации американских специалистов основаны на измерениях защитных свойств в производственных условиях, а не в лабораторных условиях.

Значение правильного выбора респираторов

При правильном выборе респираторов хорошего и нормального качества, их индивидуальном подборе в соответствии с лицом рабочего и правильном применении обученными и тренированными сотрудниками в рамках полноценной программы респираторной защиты, вероятность повреждения здоровья крайне низка.

В большинстве промышленно-развитых стран и многих развивающихся стран выбор и применение СИЗОД (средств индивидуальной защиты органов дыхания) регламентировано научно-обоснованными требованиями национального законодательства. Также существуют учебные пособия, которые помогают работодателям, руководителям и работникам лучше понимать эти требования и их выполнение. Некоторые из таких пособий доступны бесплатно в интернете и структурированы по пунктам требований к работодателю.

Использование противогазных фильтров

Использование и замена противогазных фильтров требует особого внимания. Нельзя полагаться только на реакцию рабочего на запах вредных веществ, так как многие вещества не имеют запаха или его невозможно ощутить при высоких концентрациях.

Некоторые вредные газы могут вызывать реакцию у рабочего при различных концентрациях. Поэтому использование реакции рабочего для своевременной замены фильтров не является надежным.

Также важно учитывать, что некоторые вредные газы могут проникать под маску через зазоры между маской и лицом. Реакция рабочего на вдыхание вредных веществ может помочь заметить опасность и покинуть опасное место.

Неоднократное использование противогазных фильтров

Законодательство США не разрешает повторное использование противогазных фильтров для защиты от летучих вредных веществ, даже если фильтр не насытился полностью при первом использовании.

Факторы, которые могут оказывать негативное влияние на работника при использовании средств индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД), включают следующие:

1. Недостаточная герметичность маски: Если маска плохо прилегает к лицу, вредные газы могут попасть внутрь и вызвать отравление. Поэтому важно правильно подобрать маску и обеспечить ее герметичность.

2. Неправильная замена фильтров: При использовании респиратора с фильтрами, которые необходимо периодически менять, неправильная замена фильтров может привести к попаданию вредных веществ в организм работника. Важно соблюдать рекомендации производителя по частоте замены фильтров.

3. Неправильное использование респираторов: Если работник неправильно надевает или снимает респиратор, это может привести к проникновению вредных веществ через негерметичные зоны. Обучение и тренировка рабочих по правильному использованию респираторов является важной составляющей безопасности.

4. Несоответствие выбранного средства защиты конкретным условиям работы: В некоторых случаях может потребоваться использование респираторов с принудительной подачей воздуха под маску для обеспечения адекватной защиты. Неправильный выбор средства защиты может снизить эффективность его использования.

5. Недостаточное обучение и тренировка рабочих: Если работник не получил достаточной информации и навыков по правильному использованию и уходу за СИЗОД, это может привести к неправильному использованию средств защиты и, как следствие, к увеличению риска для его здоровья.

Чтобы минимизировать негативное влияние СИЗОД на работника, необходимо:

• Правильно подобрать и настроить средства индивидуальной защиты в соответствии с конкретными условиями работы.
• Осуществлять регулярный контроль за состоянием и обслуживанием СИЗОД.
• Обучать и тренировать рабочих по правилам обращения с СИЗОД и правильному использованию.
• Вести мониторинг концентрации вредных веществ на рабочем месте и принимать меры по сокращению их количества.
• Проводить регулярные медицинские осмотры работников, чтобы выявить возможные повреждения здоровья, связанные с использованием СИЗОД.

Использование средств индивидуальной защиты органов дыхания является важной составляющей безопасности на рабочем месте. Однако, чтобы обеспечить эффективную защиту работников, необходимо правильно выбирать, использовать и обслуживать СИЗОД, а также обучать и тренировать рабочих.