шпаргалка как организовать и что нового

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Калейдоскоп» г. Данилова Ярославской области

​В нашем ДОУ эта проблема определяется несколькими направлениями

2023 год был отмечен рядом значительных изменений в сфере охраны труда, которые отразились не только на деятельности работодателей и специалистов по охране труда, но и определили дальнейший вектор развития сферы. О пяти главных итогах уходящего года рассказываем в статье.

Младший редактор EcoStandard.journal

Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в нашем Telegram-канале. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ ОХРАНЫ ТРУДА

Текст изменился / 1 сентября 2023

Пару раз в год руководство напоминает сотрудникам об охране труда. Многие подписывают инструктажи, не глядя, — и зря. В них можно найти много полезной информации о своих правах на работе. Собрали все самое интересное в статье.

Разбираемся вместе, что такое охрана труда

Что такое охрана труда, и чем она отличается от техники безопасности

Предлагаем начать с понятия «охрана труда», потому что именно оно ставит многих в тупик.

Охрана труда (ОТ) — система правил и ограничений, при соблюдении которых сотрудники остаются на рабочем месте живыми и здоровыми.

Иногда охрану труда путают с техникой безопасности сводом правил для работы на своем месте. Но это понятие немного уже и входит в общую систему ОТ.

Новый сотрудник не может приступить к обязанностям, пока не пройдет инструктаж по технике безопасности. Ему должны рассказать о вредных факторах на производстве, опасных зонах, правилах поведения в случае ЧП. Эти инструкции помогают сотруднику безопасно работать на новом месте, избегать несчастных случаев и травм.

Прослушать инструктаж только при устройстве на работу недостаточно. Все сотрудники проходят его повторно как минимум раз в полгода. Если на работе произошел несчастный случай, руководители могут провести внеплановый инструктаж.

Контроль за охраной труда — только одна из сотен обязанностей работодателя. Не менее важно следить за уплатой налогов. Передайте эту ответственность Совкомбанку и освободите время для решения других бизнес-вопросов.

Не хотите нанимать бухгалтера в штат, а сами не справляетесь с налоговой отчетностью? У клиентов Совкомбанка есть простой выход из такой ситуации — онлайн-отчетность в ФНС.

Что входит в охрану труда

Кроме техники безопасности в систему охраны труда входит проведение еще десятка мероприятий. Например, инструктажа по пожарной безопасности, медосмотров, проверки рабочих мест, выдачи

Обычно все мероприятия делят на несколько групп. Так работодателям проще составлять план по их проведению.

Сюда входят все законы, стандарты, инструкции, нормативные акты, установленные государством. Они определяют стандарты безопасных условий труда и обеспечивают их соблюдение.

Кроме того, в компании есть внутренние правила. Например, порядок трудоустройства и увольнения, способы поощрения и наказания, время отдыха и работы.

Эти меры еще называют государственным стимулированием работодателей. К ним относят социальное страхование, компенсации при производственных травмах и профзаболеваниях. Сюда же относят льготы для работников вредных и опасных производств: дополнительный отпуск, повышенную ставку, оплачиваемые перерывы.

Если работодатель выполняет обязанности добросовестно, он может претендовать на частичную компенсацию от ФСС. Для этого достаточно заполнить заявление и приложить бумаги, подтверждающие расходы на льготы и компенсации.

Воспользоваться льготой могут только те компании, у которых нет долгов по страховым взносам и штрафных санкций.

Так называют меры, которые защищают работников от вредных и опасных воздействий на месте работы. Например, дезинфекцию помещений, установку душевых и гардеробов, профилактику инфекционных заболеваний (особенно актуально это было в годы пандемии).

Сюда же входят мероприятия типа проверки вентиляции, освещения и даже комнатной температуры. Халатное отношение к ним может привести к травмам и профзаболеваниям сотрудников.

В эти меры входят медицинские осмотры и обследования, организация подходящих режимов труда и отдыха, обустройство медпунктов.

Иногда работникам вредных производств бесплатно выдают продукты. Например, так делают на химзаводах. Сотрудники получают молоко, которое должно помочь с нейтрализацией вредных производственных факторов.

К этим мерам прибегают в случаях, когда сотрудник получил на работе травму или заработал профзаболевание. Тогда работодатели обязаны:

Медосмотры тоже относят к системе охраны труда

Женщины и несовершеннолетние получают на работе дополнительные меры поддержки

Воспользоваться особыми гарантиями могут женщины в положении и те, кто воспитывает ребенка до трех лет. Работодатель не вправе отправлять их в командировки, давать сверхурочные и просить выйти на работу в ночную смену, выходные и праздники.

Кроме того, для женщины сокращают норму рабочих часов. А если сотрудница работает на вредном или опасном производстве, ее обязаны на время перевести на легкий труд. При этом зарплата работницы сохраняется.

Чтобы получить послабления, девушка должна предъявить работодателю документы: например, справку о беременности.

По закону несовершеннолетние не могут устроиться на работу с опасными и вредными факторами. Также им нельзя трудиться в ночную смену, брать сверхурочные и ездить в командировки.

Максимальное количество рабочих часов в неделю зависит от возраста подростка:

Если несовершеннолетний одновременно с работой учится, это время сокращают вдвое.

Как и любой взрослый, перед устройством на работу подросток обязан пройти медосмотр. Причем врачи должны проверять его каждый год до достижения 18 лет.

В любое время несовершеннолетний может взять оплачиваемый отпуск. Но, в отличие от взрослых коллег, для отдыха у него будет 31 день.

Самой частой заменой денег у разных народов выступает домашний скот — коровы, лошади, овцы и другие животные.

Управление охраной труда

каждая компания должна заботиться об охране труда. Но система управления во многом зависит от ее масштабов.

Если в организации работает меньше 50 человек, за ОТ отвечает руководитель. По желанию эту обязанность можно передать главному инженеру или техническому директору. Это же правило распространяется на индивидуальных предпринимателей, организации без производственной деятельности и тех, кто оказывает социально-бытовые услуги.

В иных случаях у компании должен быть специалист по ОТ. Если в штате не более 70 сотрудников, можно взять эксперта на полставки. На больших предприятиях работодатель должен обеспечить работника полными часами или создать службу охраны труда (СОТ).

В их задачи входят:

На основе проверок специалистов и привлеченных экспертов каждому рабочему месту присваивается класс условий труда: оптимальный, допустимый, вредный или опасный

От него зависит план проведения мероприятий по ОТ: например, как часто сотрудники проходят медосмотр и инструктаж.

По плану такая оценка проводится раз в пять лет. Но если на рабочем месте произошел несчастный случай или изменились условия труда, ее проводят внепланово.

Для организации службы охраны труда понадобится немало средств. Совкомбанк поддерживает предпринимателей, поэтому предлагает им льготные программы кредитования.

Хотите оформить кредитование по льготной ставке для своего бизнеса? Совкомбанк предоставляет большой выбор льготных программ: от самых востребованных до узконаправленных. Посмотрите, что больше подходит вашему бизнесу, и оставьте заявку для получения займа.

Обязанности работодателя в области охраны труда

Обязанности работодателя закреплены в . В 2022 году в силу вступил , который внес в основную статью поправки.

К основным обязанностям работодателя относят:

О последнем пункте поговорим чуть подробнее. Как мы уже упомянули, планово ее проводят раз в пять лет. Согласно новым поправкам, руководитель должен приостановить работу, если условия труда признали опасными.

Сотрудники могут вернуться к работе только после их изменения. Если сделать это невозможно, руководитель должен предложить им другую работу.

Кроме того, поправки обязали руководителей расследовать микротравмы, полученные на работе. В ТК РФ так называют ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей и поверхностные раны.

Также у руководства появилась возможность на законодательном уровне следить за работой сотрудников через видеокамеры. Но начальство должно оповестить об этом сотрудников и взять с них согласие.

Соблюдение техники безопасности на рабочем месте позволит избежать несчастных случаев

Обязанности работника в области охраны труда

Безопасность на рабочем месте зависит не только от работодателя. Ответственность за исполнение правил должны взять и сотрудники.

В их обязанности входит:

Если работник отлынивает от этих обязанностей или грубо их нарушает, он может получить от руководителя замечание и даже выговор. В случае серьезных последствий его могут уволить и привлечь к ответственности.

Соблюдайте правила и проводите проверки своевременно. Это позволит сотрудникам не переживать о своем здоровье на рабочем месте, а руководителям – о внезапных визитах трудовой инспекции и других неприятных последствиях.

Чем они отличаются от инструкций по охране труда?

С 1 января 2023 года вступил в силу приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 772н «Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем» (далее – Приказ № 772н). С этой даты Приказом № 772н работодателю в очередной раз предоставлено право устанавливать дополнительные требования безопасности своими локальными нормативными актами (далее – ЛНА). Сегодня на повестке дня – правила (стандарты) и инструкции по охране труда (далее – ОТ), разрабатываемые в организации, а точнее основные требования к ним. Рассмотрим, чем же они отличаются.

Уточним: дополнительные требования безопасности устанавливаются работодателем не только в зависимости от специфики его деятельности, но и исходя из оценки уровней профессиональных рисков (далее – ОПР). И конечно, они не должны противоречить государственным нормативным требованиям ОТ. Но если все-таки они противоречат (другими словами, если нормы ЛНА, ухудшают положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права), тогда они не подлежат применению (статья 8 Трудового кодекса Российской Федерации, далее – ТК РФ). Также не подлежат применению ЛНА, принятые без соблюдения установленного статьей 372 ТК РФ порядка учета мнения представительного органа работников. Поэтому нужно помнить, что утверждение правил (стандартов) и инструкций по ОТ для работников производится работодателем с учетом мнения профсоюза (если он есть).

Работодатель обязан обеспечить

Переход на Единые типовые нормы (ЕТН)

Одним из самых важных законодательных изменений в охране труда 2023 года стало введение принципиального нового подхода выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ) и смывающих средств.

Так, 1 сентября 2023 года вступили в силу:

ЕТН заменят Типовые отраслевые нормы (ТОН), по которым выдавались СИЗ работнику в зависимости от должности и конкретной профессии. Ключевой момент перехода на ЕТН заключается в том, что выдача СИЗ теперь будет осуществляться исходя из защитных свойств СИЗ и оценки профессиональных рисков.

Основная цель перехода на ЕТН — обеспечить максимальную безопасность работника, исходя из тех опасных факторов, которые идентифицированы на его рабочем месте.

Законодательством предусматривается поэтапный переход на новую систему обеспечения СИЗ работников, т.е. работодатель самостоятельно определяет дату перехода от ТОН к ЕТН, который должен быть осуществлен в переходный период — с 1 сентября 2023 по 31 декабря 2024 года. С 1 января 2025 года все предприятия должны перейти на Единые типовые нормы выдачи СИЗ.

Новый подход обеспечения СИЗ имеет ряд преимуществ:

Таким образом, ЕТН являются важным шагом на пути к повышению уровня безопасности сотрудников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда.

Узнать подробнее о новых правилах обеспечения СИЗ и переходе на ЕТН можно в спецвыпуске
EcoStandard.journal «Путеводитель по СИЗ».

Наша стратегия

Компания соблюдает все требования и обязательства в области промышленной безопасности и охраны труда и ведет комплексную работу по устранению рисков, чтобы предотвратить случаи травматизма и сохранить здоровье работников.

Стратегическая цель «Уралхима» – нулевой травматизм и полное отсутствие аварий на опасных производственных объектах.

Для достижения этой цели с 2019 года Компания реализует пятилетнюю Стратегию развития в области охраны труда и промышленной безопасности, в основу которой положены выводы, сделанные по результатам анализа травматизма за последние десять лет.

В 2022 году были реализованы следующие инициативы:

Инструкции по ОТ

Здесь следует напомнить, что основной для разработки инструкций по ОТ ранее служили типовые инструкции. Теперь термин «типовая инструкция» остался в прошлом. Значительное количество типовых инструкций по ОТ, используемых организациями для разработки собственных документов, «отрубила» «Регуляторная гильотина». До вступления в силу Приказа № 772н инструкции по ОТ разрабатывались в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке инструкций по охране труда, утвержденными Минтрудом России 13.05.2004. В отличие от прежних новые требования устанавливают порядок разработки и содержание инструкций по ОТ и чем следует руководствоваться при их разработке.

Согласно Приказу № 772н инструкции по ОТ должны разрабатываться на основе:

Инструкция по ОТ должна содержать следующую информацию:

Раздел «Общие требования охраны труда» отражает указания о необходимости соблюдения работником правил внутреннего трудового распорядка, режима рабочего времени, правил личной гигиены, перечень ВиОПФ, которые могут на него воздействовать, а также перечень спецодежды и обуви, СИЗ.

Следующий раздел содержит требования ОТ перед началом работы. Здесь учитывается порядок подготовки рабочего места, проверка и осмотр требуемых СИЗ, подготовка и проверка оборудования, приспособлений, инструмента, а также защитного заземления, вентиляции, местного освещения, наличия предупреждающих и предписывающих плакатов или знаков.

В разделе «Требования охраны труда во время работы» перечисляются все способы и приемы безопасного выполнения работ. Обязательно следует предусмотреть требования безопасного обращения с исходными материалами, к содержанию рабочего места и предотвращению аварийных ситуаций. Указать, как правильно использовать СИЗ.

Обязателен раздел о требованиях охраны труда в аварийных ситуациях, отражающий перечень основных возможных аварий и аварийных ситуаций, процесс извещения о них, действия работников в данной ситуации и оказания первой помощи пострадавшим (исходя из результатов оценки профессиональных рисков).

И в заключение инструкции предусматривается раздел «Требования охраны труда по окончании работы», где отражаются действия работника при приеме-передаче смены, последовательность отключения, остановки, разборки, очистки, смазки оборудования, приспособлений, машин и механизмов. Кроме процесса извещения руководителя работ о недостатках, влияющих на безопасность труда, обнаруженных во время работы, раздел должен содержать требования по соблюдению работником личной гигиены.

Приказом № 772н не регламентируются сроки пересмотра инструкций по ОТ, исчезает необходимость их пересмотра каждые 5 лет, но по факту пересматривать их придется гораздо чаще, потому что в Приказе № 772н перечислены случаи, когда в обязательном порядке следует их актуализировать. К ним относятся:

Следует учитывать, что производственные, организационные или структурные изменения на предприятии или в организации также потребуют организовать разработку или пересмотр соответствующих инструкций по ОТ.

Наши документы

«Уралхим» поддерживает внутреннюю документацию в соответствии с требованиями законодательства и постоянно разрабатывает новые стандарты в области безопасности. В Компании действуют следующие стандарты и положения в сфере охраны труда и промышленной безопасности:

Национальная ассоциация охраны труда

2023 год отмечен созданием новой ассоциации в сфере охраны труда — Национальной ассоциации охраны труда (НАОТ). Идея ее создания была озвучена и поддержана на сессии «Что происходит с охраной труда в России: статистика, факты, тренды. Результаты независимого исследования», организованной EcoStandard.journal в рамках Всероссийской недели охраны труда в Сочи. Участники сессии, представители крупнейших работодателей в стране, единогласно пришли к выводу, что отсутствие единого экспертного сообщества является одной из основных проблем развития системы управления охраной труда в России.

НАОТ призвана стать единым каналом взаимодействия по вопросам охраны труда, среди главных задач которого:

Почему создание Национальной ассоциации охраны труда было необходимо? На сегодняшний день сфера охраны труда находится на этапе серьезной трансформации, проходя через процессы цифровизации и автоматизации, изменения законодательства. Как следствие, у специалистов по охране труда и работодателей возникает большое количество вопросов. НАОТ, объединяя представителей государственных органов, госкорпораций, крупного бизнеса, ведущих экспертов и консультантов, становится площадкой для понимания особенностей применения законодательства в области охраны труда, повышения общего уровня осведомленности в вопросах безопасного труда, выработки дальнейших решений и обмена опытом.

Создание ассоциации поможет структурировать происходящие процессы в области охраны труда, а также будет способствовать развитию открытой конкурентной среды и улучшению качества предоставляемых услуг на рынке.

Цифровая трансформация охраны труда

В 2023 году большое внимание было уделено цифровизации процессов в сфере охраны труда, что подтверждает и выбранная тема главного отраслевого события — Всероссийской недели охраны труда 2023 — цифровая трансформация охраны труда.

На сегодняшний день цифровые технологии играют ключевую роль в развитии интеллектуальных систем в области обеспечения безопасности труда на предприятиях, помогая найти наиболее эффективные способы сохранения жизни и здоровья работников на новом, более высоком уровне.

Большой шаг по внедрению цифровых компонентов был сделан еще в 2022 году с принятием Федерального закона от 02.07.2021 № 311-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», когда организациям было предоставлено право использовать приборы видео- и аудионаблюдения за соблюдением требований охраны труда и правил безопасности для распознавания потенциально опасных мест на производстве. В текущем году цифровизация охраны труда не только не остановилась, но даже усилилась.

В частности, Федеральным законом от 24.07.2023 № 381-ФЗ были внесены изменения в Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», предусматривающие предоставление возможности организациям оформлять отчет о проведении СОУТ в электронном виде.

Услуги, оказываемые Минтрудом в сфере охраны труда, такие как аттестация экспертов, внесение сведений в реестр организаций, проводящих спецоценку, аккредитация организаций, оказывающих услуги в сфере охраны труда, — уже переведены в электронный вид. Это позволит значительно повысить уровень оказания услуг и сократить сроки их предоставления.

Одно из развивающихся направлений цифровизации в охране труда — формирование интерактивного «цифрового» общества «здоровья», разработанного ФМБА России. Программа дает право каждому получить доступ к своей собственной электронной карте здоровья для контроля состояния организма и получения рекомендаций. Это позволит уменьшить вероятность появления профессиональных заболеваний и производственного травматизма.

В 2023 года продолжилось развитие портала «Онлайнинспекция.рф» — во второй половине года появились 3 новых сервиса:

Таким образом, цифровая трансформация охраны труда становится неотъемлемой частью развития сферы, вовлекая в этот процесс все больше участников и открывая новые возможности для обеспеспечения безопасного труда на предприятиях.

ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА

Цель разработки этих документов одна – обеспечение безопасности труда и сохранение жизни и здоровья работников при выполнении ими своих трудовых обязанностей, но содержание различно.

Правила (стандарты) по ОТ должны содержать требования по обеспечению безопасности труда и контролю при организации работ работодателем и разрабатываться для руководителей всех уровней управления, которые организуют и контролируют работы. В правила включают требования к работникам и правила для безопасной организации работ.

Инструкции по ОТ должны содержать требования по безопасному выполнению работ работником (исполнителем) и могут разрабатываться как для работников по должностям и отдельным профессиям, так и на отдельные виды работ. При этом для должности или профессии, направления трудовой деятельности или вида выполняемой работы также предусмотрены другие инструкции. Таким образом, работник должен выполнять кроме рассматриваемой инструкции по ОТ требования и других инструкций (к примеру, должностных или производственных) в равной степени.

Правила по ОТ – это документ, содержащий большой объем информации, требования которого должны лежать в основе разрабатываемых инструкций по ОТ, они распространяются на всех работников или их большинство, занятых в производстве.

Требования приказа № 772н обязательны для исполнения всеми работодателями. Таким образом, уже с начала 2023 года (даты начала действия Приказа № 772н) на предприятиях и в организациях необходимо использовать правила и инструкции, разработанные в соответствии с Приказом № 772н, при этом они должны соответствовать всем необходимым государственным нормативным требованиям.

Охрана труда и промышленная безопасность

Охрана труда – это не только строгое соблюдение законодательных требований. За любым правилом безопасности скрываются жизнь и здоровье реальных людей. Мы осознаем все опасности нашего производства и берем на себя ответственность за жизнь и здоровье каждого нашего сотрудника.

«Уралхим» непрерывно совершенствует систему управления охраной труда и промышленной безопасностью. Наши предприятия соответствуют требованиям международного стандарта ISO 45001:2018 и имеют соответствующие сертификаты. Внешние аудиты системы управления проводятся независимыми международными органами сертификации.

Для реализации поставленных в ESG-стратегии целей Компания последовательно совершенствует и развивает систему управления ОТ и ПБ, обеспечивает безопасные и благоприятные условия для всех работников, непрерывно реализует комплекс мер для предотвращения травматизма, аварий, пожаров и инцидентов, в том числе посредством управления рисками на рабочих местах, а также вовлекает сотрудников в развитие культуры безопасности на предприятиях.

В соответствии со ст. 214 ТК РФ работник обязан

Законодательные изменения затронули порядок проведения медосмотров работников на предприятии. Так, 1 сентября 2023 года вступили в силу сразу три нормативных правовых акта, регламентирующие предсменные, предрейсовые, послесменные и послерейсовые медицинские осмотры, а также медицинские осмотры в течение рабочего дня (смены):

Основным нововведением стало внесение в статью 46 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» еще одного вида медицинского осмотра — медицинский осмотр в течение рабочего дня (смены). Он проводится с целью выявления:

Кроме того, теперь становится возможным проведение дистанционного медицинского осмотра — процедуры, позволяющей удаленно проводить автоматизированный медосмотр с помощью специального оборудования. Дистанционные средства можно применять для предварительных, внеочередных медосмотров, а также медосмотров на работе.

Преимущества проведения дистанционных осмотров:

Вместе с тем устанавливаются требования к медицинским изделиям для дистанционных медосмотров, их поверке и программному обеспечению, а также к работникам, проводящим медицинский осмотр. Медицинские заключения, которые оформляются по окончании медосмотра, могут быть зафиксированы как на бумажном носителе, так и в системе электронного документооборота.

Подробнее об основных изменениях медосмотров работников с 1 сентября 2023 года — в нашей статье

Важным результатом перехода транспортных компаний к дистанционному осмотру сотрудников стал возросший показатель самодисциплины персонала и повышенный уровень внимания к их здоровью.

Рынок услуг в области охраны труда

Еще 1 сентября 2022 года вступили в силу новые правила аккредитации организаций и ИП, оказывающих услуги в области охраны труда, и требования к таким организациям, установленные Постановлением Правительства РФ от 16.12.2021 № 2334. Документ ужесточил требования, которым должны соответствовать организации и ИП, чтобы продолжать деятельность по оказанию соответствующих услуг. При этом если соответствие новым требованиям не было подтверждено в установленные сроки, аккредитация таких юрлиц и ИП с 1 марта 2023 года приостановилась, а с 1 сентября 2023 года вовсе была прекращена с исключением их из реестра Минтруда.

Результаты аналитического исследования EcoStandard.journal, посвященного состоянию охраны труда в современной России, показали, что после 1 марта 2023 года:

В настоящее время действующих организаций насчитывается:

• аккредитованных на проведение СОУТ  374;

• аккредитованных на осуществление функций службы охраны труда или специалиста по охране труда  487.

Таким образом, благодаря мерам, начавшим действовать в текущем году, произошла так называемая «чистка» реестров Минтруда на актуальность, что позволило ограничить деятельность организаций, не соответствующих установленным требованиям, и повысить качество оказываемых услуг на рынке.

Правила по ОТ, разрабатываемые в организации

Новые требования позволяют работодателю разрабатывать правила по ОТ как стандарт организации. Они должны разрабатываться на основе:

Правила по ОТ, разрабатываемые организацией, включают следующую информацию. В самом начале в отдельной главе «Общие требования» определяем сферу действия правил (так называемую область распространения документа, являющуюся отправной точкой). Далее описываем характерные для сферы действия правил ВиОПФ и ОПР. Следует отметить, что в инструкции по ОТ также приводятся перечни этих факторов и опасностей, но уже конкретно те, которые могут воздействовать на данного работника в процессе работы. Таким образом, по нашему мнению, будет недостаточно сделать отсылку на карту оценки уровня профессиональных рисков определенной профессии, необходимо перечислить профессиональные риски и опасности, характерные для работ, выполняемых работниками соответствующей должности, профессии.

Следующая глава правил включает требования ОТ работников при организации и проведении работ. В нее необходимо включать наравне с требованиями, предъявляемыми к работникам, также меры по их защите. Кроме этого, нужно указать меры, исключающие контакт работников с различными деталями, оказывающими на них опасное или вредное воздействие, так называемая «защита расстоянием» (здесь указываем опасности и связанные с ними профессиональные риски). Конечно, должны найти отражения в правилах и способы контроля и управления, обеспечивающие защиту работников, отключение или блокировку оборудования. Нужно указать перечень конкретных мер, направленных на защиту работников от определенных опасностей, включая те, реализация которых необходима при возникновении аварийных ситуаций. А также другие требования, в том числе связанные с организацией работ по наряду-допуску.

Далее в правилах следует глава, включающая в себя требования, предъявляемые как к производственным помещениям, так и к производственным площадкам (где процессы выполняются вне производственных помещений) в целях обеспечения ОТ работников. В главу включаютя положения, связанные с их соответствием безопасному выполнению работ. В ней определяются требования к наличию действующей общеобменной и местной вентиляции, освещения, к содержанию переходов, лестниц, площадок, территории предприятия, а также запрет на загромождения проходов и проездов как внутри производственных помещений, так и на территории предприятия. Учитываются другие требования, по усмотрению работодателя, необходимые для безопасного выполнения работ и предусмотренные государственными нормативными требованиями ОТ.

Отдельной главой в правилах отражаются требования, предъявляемые к оборудованию и его размещению: как, где и какое оборудование должно располагаться на предприятии, как следует организовать рабочие места (указываются требования к наличию ограждений, сигнальных устройств и предупреждающих и предписывающих плакатов или знаков), требования к СИЗ работников, какие методы и средства коллективной защиты применимы в том или ином случае. Все это подробно освещает данная глава правил. Особое внимание, конечно, должно уделяться мероприятиям по организации безопасной работы на опасном технологическом оборудовании.

При выполнении соответствующего вида деятельности в разрабатываемые правила по ОТ работодателю следует включать главу о требованиях, предъявляемых к хранению и транспортировке исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства. Что отражается в данной главе? Все особенности имеющихся на предприятии исходных материалов, готовой продукции и пр., допустимые способы их хранения, требования, предъявляемые к механизации и автоматизации погрузочно-разгрузочных работ, и, конечно же, меры по удалению из рабочей зоны опасных и вредных веществ и материалов. Следует уделить особое внимание мерам по удалению и обезвреживанию отходов производства, являющихся источниками ВиОПФ.

Безусловно, работодатель может включить в правила по ОТ требования или ссылку на требования стандартов безопасности труда, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, устанавливающих требования к факторам рабочей среды и трудового процесса, правил и норм безопасности. Но не будем забывать, что стандарты не всегда являются обязательными, то есть носят добровольный характер их выполнения. Но включение требований этих стандартов в правила по ОТ организации сразу переводят их отдельные требования в разряд обязательных для исполнения работниками организации. То есть работодатель берет из стандартов только то, что нужно для данного производства или процесса, что в свою очередь помогает компенсировать моменты, связанные с обеспечением безопасности и реализацией каких-либо процессов, для которых государственные требования по ОТ не установлены.