сколько должна стоить оценка профессиональных рисков

Сколько должна стоить оценка профессиональных рисков

Какие методы проведения оценки профрисков существуют

Чтобы правильно оценить профессиональные риски, используются любые методы, указанные в ГОСТе, международных стандартах.

Работодатель вправе выбрать для себя любую методику оценки, соответствующую особенностям деятельности организации и уровню сложности производства.

Цели и задачи ОПР

Комплекс мероприятий в рамках ОПР позволяет предупредить производственный травматизм, снижает количество страховых случаев по профзаболеваниям и причинению вреда здоровью, минимизирует влияние вредных и/или опасных факторов. И, наконец, наличие экспертного заключения по ОПР избавляет бизнес от дополнительных проверок и штрафных санкций со стороны ГИТ и других контролирующих органов.

Проведение оценки профрисков обязательно для всех организаций, независимо от количества сотрудников. Если штате организации отсутствует специалист по охране труда – это не является основанием для отказа от проведения оценки профессиональных рисков.

В случае непроведения оценки рисков на основании статьи 5.27.1 КоАП РФ влечет наложение штрафа:

— на должностных лиц: 2000-5000 руб.

— на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица: 2000-5000 руб— на юридических лиц: 50000 — 80000 руб.

В статье 214 Трудового кодекса РФ указана обязанность работодателя: «систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку».

Проведение оценки профессиональных рисков – обязательная процедура для всех организаций, независимо от числа работников, формы собственности.

Информирование сотрудника о профессиональных рисках – прямая обязанность работодателя.

Руководители организаций обязаны предоставить сотруднику всю информацию о рисках на рабочем месте, полную информацию о способах защиты здоровья от вредных последствий.

Необходимые условия для оценивания степеней риска:

Москва, 19 июл — ИА Neftegaz.RU. Вступившие с 1 марта 2022 г. изменения в 10 раздел Трудового кодекса России добавили работодателю новую обязанность по охране труда – систематически выявлять опасности и профессиональные риски на рабочих местах, а также регулярно их анализировать и оценивать (ст. 214 ТК РФ). Такую обязанность ввели в соответствии с новым подходом к созданию системы управления охраной труда (СУОТ) – риск-ориентированным. Риск-ориентированный подход базируется на основных принципах безопасности труда:

Реализовать эти принципы возможно в случае проведения качественной оценки профессиональных рисков на рабочих местах. Такая процедура является единственным инструментом для выявления опасностей на рабочих местах, которые будут основанием для выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ) работникам.

Чтобы понять, что такое оценка профессиональных рисков, нужно разобраться с двумя понятиями: «опасность» и «профессиональный риск». Как мы поясняли ранее, под опасностью понимают потенциальный источник, который может нанести вред жизни и здоровью работника в процессе его трудовой деятельности. Под профессиональным риском понимают вероятность нанесения вреда жизни и здоровью работника с учетом возможной тяжести повреждения здоровья, например, с какой вероятностью работник получит микротравму. То есть профессиональный риск – это мера опасности, выраженная в виде уровня – низкого, среднего или высокого. Опасности выявляются, а профессиональные риски – оцениваются. Например, выдача работнику СИЗ с достаточной степенью эффективности защиты является мерой снижения уровня профессионального риска.

Таким образом, оценка профессиональных рисков является фундаментом в обеспечении безопасных условий и охраны труда на рабочих местах. Оценивать риски нужно систематически. Для этого необходимо проводить мониторинг – постоянное наблюдение за опасностями на рабочих местах, уровнями профессиональных рисков и эффективностью мероприятий для их снижения. При этом периодичность такого мероприятия работодатель определяет самостоятельно, исходя из сложности технологического процесса.

Оценку профессиональных рисков на рабочих местах можно проводить самостоятельно или с помощью организации, оказывающей услуги в области охраны труда. Требований к специалистам, выполняющим оценку профессиональных рисков, нет. Но качественно оценку произведут специалисты со стажем работы в области оценки профессиональных рисков, а также обученные по этому направлению.

Оценка профессиональных рисков на рабочих местах проводится в несколько этапов. К ним относят:

Кто может оценивать профессиональные риски

ОПР работодатель может выполнить самостоятельно или с привлечением независимых сторонних организаций. При разработке положения о СУОТ руководители предприятий могут опираться на Приказ Минтруда № 776н от 29.10.2021 «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда» и на внутренние НПА и учетно-контрольные документы, исходя из специфики и сферы деятельности.

Учитывая, что качественная, юридически и технически грамотная оценка профессиональных рисков является довольно сложным процессом, рекомендуем обратиться в специализированную лабораторию. Для идентификации потенциальной опасности проводится комплексная экспертиза в соответствии с ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010-2011.

Когда проводить проводить оценку профессиональных рисков?

В статье 218 ТК РФ говорится, что при обеспечении функционирования системы управления охраной труда работодателем должны проводиться системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанные с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков.

Сколько должна стоить оценка профессиональных рисков

Оценка профессиональных рисков — обязательная процедура в рамках системы управления охраной труда с 1 марта 2022 года. Некоторые компании проводили ее до обязательного внедрения, но для большинства она стала новой статьей расходов с не вполне понятным ценообразованием. Предложения на рынке разнятся и велик соблазн сэкономить. В статье разбираем, из чего складывается стоимость оценки профрисков, как компании, оказывающие услугу, демпингуют цены на нее и чем это грозит бизнесу.

Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в нашем Telegram-канале. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.

Из чего складывается стоимость оценки профессиональных рисков

Оценка профессиональных рисков (ОПР) — это система мероприятий, направленных на:

Оцениванию подлежат все события — как штатные, так и нештатные (аварийные); связанные как с работой штатных сотрудников, так и сотрудников подрядных организаций.

Чтобы понять, из чего складывается стоимость оценки профрисков, мы поговорили с представителями консалтинговых компаний, оказывающих эту услугу.

Надежда Смирнова, руководитель отдела аудитов, консалтинга и оценки рисков EcoStandard group, выделила несколько обязательных этапов процедуры:

Из этих этапов складываются следующие прямые затраты:

Помимо прямых затрат существуют еще и косвенные затраты на процедуру, которые выделила Наталья Желтышева, основатель аутсорсинговой компании по охране труда «ПрофПартнер»:

В качестве примера эксперт рассчитала приблизительную себестоимость проведения ОПР на 20 рабочих мест на небольшом производстве.

Таким образом, примерная себестоимость оценки рисков для организации с 20 рабочими местами, находящегося в одном городе с оценивающей организацией — 626,4 руб. за 1 рабочее место.

При этом в расчетах не учтена уплата налогов на деятельность компании и то, что компания заработает на дальнейшее развитие. Также важно иметь ввиду, что этот расчет относится к «простому» рабочему месту — например, медсестра или сторож. Если нужно провести оценку профрисков на «сложном» рабочем месте — на химическом производстве, в шахте или на стройке — цена за 1 рабочее место будет больше минимум на 30-40%.

Как компании занижают цены на процедуру?

Несмотря на широкий перечень прямых и косвенных расходов на процедуру и необходимость привлечения специалистов с высокой экспертностью, на рынке все еще есть компании, предлагающие провести ОПР по рекордно низким ценам.

В 2022 году по результатам тендеров три государственных учреждения провели у себя оценку профрисков по цене менее 30 руб. за рабочее место:

Эксперты EcoStandard group и ПрофПартнер выделили несколько приемов, которые могут снизить стоимость процедуры, но при этом способствуют потере качества.

Чем опасна некачественная ОПР и что с этим делать

Демпинг процедуры, а соответственно и некачественное проведение оценки профрисков опасно для всех заинтересованных сторон — бизнеса, являющегося заказчиком процедуры, консалтинга, являющегося его исполнителем, и государства, ведущего учет и анализ производственного травматизма. Мы поговорили с представителями всех трех сторон, чтобы узнать их мнение о том, чем опасна некачественная ОПР.

По мнению государства

С 1 марта 2022 г. вступили в силу поправки в Трудовой кодекс, полностью обновлен X раздел Охрана труда. Среди изменений — введение понятия профессионального риска, а также установление новых обязанностей работодателя в области охраны труда, в том числе обязанности по систематическому выявлению опасностей и профессиональных рисков, их регулярному анализу и оценке.

Система управления профессиональными рисками, в том числе процедура оценки рисков, позволит работодателю самостоятельно сформировать систему охраны труда на предприятии исходя из физически присутствующих перечней тех опасностей и рисков, которые есть на каждом рабочем месте. Даже в самом, на первый взгляд, безопасном трудовом процессе есть ситуации и обстоятельства, когда работник может быть травмирован. Такая оценка позволяет максимально предусмотреть и избежать риски, которые могут привести к несчастному случаю.

Процедура оценки профессиональных рисков призвана в первую очередь произвести аудит всех существующих опасностей на конкретном рабочем месте, оценить степени вероятности воздействия этих опасностей на работника, и в конечном счете свести к минимуму воздействие выявленных опасностей на человека. При этом, работодатель вправе сам выбирать конкретный способ и метод проведения такой оценки. В то же время, некачественная оценка профессиональных рисков ведет к игнорированию даже самых явных рисков и опасностей на рабочем месте и, как следствие, к росту травматизма и профессиональных заболеваний.

Государственная политика в области охраны труда направлена прежде всего на сохранение жизни и здоровья работников. Даже несчастные случаи с так называемыми легкими последствиями ведут к временной утрате работником трудоспособности. Что касается несчастных случаев с тяжелыми последствиями, то в данных случаях возможно наступление уже стойкой утраты трудоспособности работником. Поэтому основная цель государства в данном контексте — свести случаи производственного травматизма к минимуму, и процедура оценки профессиональных рисков призвана помочь в решении этой задачи.

Пресс-служба Министерства труда и социальной защиты РФ

Как в СОУТ, так и в ОПР все зависит от правильности составленного договора. Если работодатель-заказчик подробно прописал в договоре, что должна сделать организация-исполнитель, проводящая ОПР, если расписано подробное техническое задание и календарный план, критерии приемки, а выигравшая компания будет готова весь объем работ выполнить в срок и в полном соответствии с договором за условные 5 копеек — это ее дело. У заказчика есть полное право требовать от исполнителя безоговорочного выполнения всех работ в указанный срок и надлежащего качества. Таким образом, если ОПР проведен некачественно, не стоит сваливать всю вину на исполнителей. Во многом это вина заказчика, который готов заключить договор, не разобравшись досконально в том, что конкретно он хочет получить.

Ведь когда вы покупаете автомобиль, вы не покупаете дешевку, чтобы потом жаловаться на производителя? Вы сначала поймете, какое авто для каких целей вам нужно, почитаете про разные модели, производителей, требования к сертификации и оформлению документов. И только после этого пойдёте по салонам с четко сложившимся пониманием того, что вы хотите купить, может быть и выбирая среди аналогичных по характеристикам автомобилей более дешевые. Но скорее всего вы будете готовы даже чуть переплатить, чтобы автомобиль был машиной вашей мечты и служила долго. Чем отличается выбор исполнителя для ОПР? Только тем, что работодатели, как и в случае с СОУТ, не хотят думать и разбираться в вопросе перед составлением договора и поиском поставщика услуги, а также не понимают ни зачем проводить СОУТ, ни уж тем более — зачем проводить ОПР.

Заместитель директора Центра исследований охраны труда и здоровья ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России, кандидат социологических наук

По мнению бизнеса

Чтобы узнать мнение бизнеса — заказчика процедуры, мы задали одни и те же вопросы, связанные со значимостью оценки профрисков и борьбы с ее демпингом, представителям золотодобывающей компании «Полюс» и телекоммуникационной компании «Мегафон».

Какое значение имеет для вас процедура оценки профессиональных рисков?

Оценка и управление профессиональными рисками в области охраны труда сегодня является не только лучшей практикой предотвращения травматизма, но и недавней новеллой нашего законодательства. От реактивного подхода «тушения пожаров», с помощью управления рисками мы переходим к проактивному подходу улучшения производственной безопасности, формированию риск-ориентированного поведения работников и повышению эффективности производства через безопасность.

Анализ рисков — это всегда история о конкретном месте, работе, обстоятельствах этой работы. Нельзя управлять обобщенным риском, например, падением с высоты. Всегда возникает вопрос — о каком рабочем месте идет речь, почему может реализоваться этот риск, что должно способствовать его реализации, что мы имеем на данный момент для предупреждения его реализации. К тому же, методы, применяемые для оценки риска, всегда должны соответствовать природе и сложности риска. А значит, анализ и оценка риска — это глубокая, кропотливая работа, требующая знаний, подготовки, опыта и компетенций.

Старший эксперт по управлению рисками золотодобывающей компании «Полюс»

В каждой компании в рамках системы управления охраной труда необходимо проводить оценку профрисков с начала и в процессе своей деятельности. Чем выше уровень культуры безопасности в компании, тем выше осознанность значимости мероприятий по охране труда в целом, в том числе заинтересованность в неформальном подходе к управлению профрисками, в частности к их оценке. Существует два варианта проведения оценки профрисков: внутренние силы компании или покупка услуги по оценке на рынке. Замечу, что оба варианта имеют свои преимущества.

С учетом сложности и многослойности процедуры методов оценки профрисков (а их существует множество) складываются бизнес-процессы их проведения внутри компании либо с привлечением внешней организации для оценки.

Руководитель по охране труда ПАО «Мегафон»

Чем мотивированы компании, которые заказывают оценку профрисков по заниженным ценам?

На сегодняшний день закон обязал работодателей проводить оценку профрисков, но как именно это делать — оставил на усмотрение работодателя. Именно эта лазейка в законе позволяет малокомпетентным компаниям предлагать так называемые «быстрые» услуги по оценке профрисков за низкую стоимость «под ключ». Заказывая такую услугу, заказчик получает готовый типовой пакет документов (с поправкой на название предприятий, его структуру и наименование профессий), в котором как правило нет никаких реальных рисков, а соответственно и обязательств работодателя по их устранению. С одной стороны — работодатель может спать спокойно, ведь он «прикрыт» от требований надзорных органов, с другой — за свои деньги он приобрел обманку — все равно что купить поддельный полис страхования, который не позволит получить возмещение убытков от происшествия.

Крупные игроки на рынке оценки рисков проводят детальный анализ и учат новому подходу к работе сотрудников заказчика. И такая работа естественно стоит дороже. И платить за нее готовы компании, которые действительно заинтересованы в снижении уровня рисков и предотвращении травматизма.

Ценообразование на данную услугу зависит от сложности выбранного метода, уровня опасностей, специфики деятельности компании, сложности и безопасности применяемого оборудования, в том числе и от степени автоматизации и роботизации производственных и технологических процессов, от общего уровня культуры безопасности в компании. Безусловно, рабочие места и должности в офисе, с точки зрения профрисков, оценить будет дешевле, чем рабочие места на производственных объектах. И в зависимости от вышеуказанных критериев будут варьироваться стоимостные предложения оценки профрисков на рынке поставщиков услуг.

Какие риски для компании в случае закупки ОПР по заниженным ценам?

Как спрос рождает предложение, так и привлечение к работе малокомпетентных компаний по оценке рисков порождает очередное недоверие к процессу. Работники видят, что оценка рисков проводится формально, без погружения в процесс, а значит нет заинтересованности работодателя и никаких значимых улучшений безопасности труда не будет. Для компании риск заключается в том, что доверие работников к работодателю снижается, а реальные риски на рабочих местах не устраняются, а просто ждут удобного момента напомнить о себе, реализовавшись в виде трагедии.

Есть опасность свести всю сложную процедуру оценки профрисков к формальному оформлению документов без качественной проработки выявления рисков и вероятности их наступления, что приводит к неадекватному занижению стоимости услуг по оценке профрисков на рынке. И поскольку у мероприятий по оценке профрисков есть элементарная себестоимость в зависимости от сложности и глубины проработки вопроса, полагаю, что стоимость процедуры может показывать и уровень качества предоставляемых услуг.

Можно ли бороться с демпингом ОПР?

Бороться с демпингом ОПР можно. Важную роль в этом направлении играет и регулятор, и сами заказчики. Детализированное техническое задание, требования к квалификации лиц, принимающих участие в процессе, критерии опыта компании в оказании услуг в профильных отраслях помогут выбрать достойных подрядчиков, а подрядчикам покажут серьезность намерений заказчика и готовность вложить свои ресурсы (прежде всего рабочее время) в процесс оценки.

При отборе поставщиков, на мой взгляд, уже на стадии написания ТЗ на проведение оценки профрисков можно описать критичные моменты и определенные критерии для сравнения предложений в соответствии с потребностями компании, запросить детализацию планируемых мероприятий в целях проведения оценки, например, схемы организации процессов, какую аналитику компания-исполнитель собирается проводить, какую документацию запрашивает от заказчика, методики проведения оценки, предполагаемые мероприятия с участием персонала компании и многое другое. Ответы на данные вопросы покажут уровень профессионализма и опыта компании-исполнителя по качественной проработке оценки и ее результата в целом.

Также можно запросить отзывы от компаний, которые ранее воспользовались услугами рассматриваемых поставщиков.

Но если мы говорим про заботу компаний о людях как об одном из основных ресурсов для бизнеса, где руководство компании в действительности нацелено на сохранение этого ценного ресурса, то компания не выберет для своих сотрудников необоснованно заниженную по стоимости и формальную оценку профрисков, а воспользуется предложениями на рынке с адекватным соотношением цены и качества, либо осуществляет в процессе своей деятельности оценку профрисков своими силами внутри компании, как это организовано в компании «МегаФон».

По мнению консалтинга

По мнению Надежды Смирновой, руководителя отдела аудитов, консалтинга и оценки рисков EcoStnadard group, некачественная оценка профрисков напрямую влияет на травматизм, и деньги, сэкономленные на оценке рисков, со временем выльются в затраты на расследование несчастных случаев, штрафы и многое другое.

Некачественный ОПР глобально влияет на травматизм за счет эффективности и достаточности мероприятий по управлению риском. Чем тщательнее проведена оценка профрисков и предложены мероприятия по их устранению, тем меньше будет расходов, связанных с расследованием несчастных случаев.

К тому же, по результатам происшедшего несчастного случая появляется необходимость провести повторную оценку, а также СОУТ и ряд других мероприятий, таких как актуализация документации по охране труда, ознакомление работников с результатами процедур и т.д. — все это сулит еще большие расходы. Качественнее ОПР — качественнее мероприятия — меньше расходов , связанных с расследованием НС.

Еще одна потенциальная статья расходов — взыскания по результатам расследования несчастного случая. Если выяснится, что в карте ОПР пострадавшего не была выявлена опасность, приведшая к травме, компания получит штраф.

Наталья Желтышева, основатель аутсорсинговой компании по охране труда «ПрофПартнер», среди рисков для заказчиков также выделяет дополнительные затраты, связанные с последующим расследованием несчастных случаев, и обращает внимание на ошибки в документации и штрафы по итогам расследования НС. Так, демпинг процедуры грозит:

Расскажу случай из практики. Сотрудник получил травму, поскользнувшись на льду на территории предприятия. В карте оценки рисков был указан следующий риск:

Опасность падения из-за потери равновесия, в том числе при спотыкании или поскальзывании, при передвижении по скользким поверхностям или мокрым полам.

Предложены следующие мероприятия по контролю данного риска:

При расследовании несчастного случая инспектор посчитал мероприятия слишком формальными, а риск падения на льду не оцененным и не учтенным. Он заключил, что процедура ОПР была проведена не в полной мере.

Руководитель направления по промышленной безопасности, охране труда и экологии предприятий ЛДК, ООО «Компания Луис Дрейфус Восток»

По мнению эксперта, помимо негативного вклада в травматизм демпинг снижает социальную значимость и престижность услуг по охране труда. Происходит противоречие: многие специалисты по охране труда жалуются на недостойную оплату своей работы, и в то же время другие готовы проводить оценку рисков менее чем за 100 рублей за рабочее место.

Нажав кнопку, вы даете согласие на обработку персональных данных и соглашаетесь с политикой конфиденциальности

Можно ли работать без ОПР и СУОТ

Как отмечено выше, ОПР является обязательной, при нарушение правил вступает в действие ст. 5.27.1. КоАП РФ. Штраф для ИП и должностных лиц составляет 2000-5000 руб., для организаций — 50-80 тыс. руб.

Имея на руках экспертное заключение, вы избежите проблем с надзорными органами и покажете себя грамотным руководителем, который заботится не только об имидже предприятия, но и о здоровье сотрудников.

Версия для печати

Определение концентрации акролеина в воздухе рабочей зоны

На литейных производствах, предприятиях электрохимической промышленности, на мыловаренных и консервных заводах возможно превышение предельно допустимой концентрации акролеина в воздухе рабочих помещений, составляющей 0,2 мг/куб. м.

Периодичность исследования

В законодательстве нет четко установленных сроков и графиков. ГОСТ 12.0.230.5-2018 предписывает оценивать профессиональные риски в следующих случаях:

Этапы работы

На этом этапе формируется комиссия для проведения оценки профессиональных рисков на рабочих местах. Утвержденная комиссия определяет перечень рабочих мест, подлежащих оценке профрисков. Далее анализирует документацию, которая касается рабочего места, например, инструкции по охране труда и документы на используемые оборудование и сырье, а также результаты проведения специальной оценки условий труда (СОУТ). Процедура СОУТ выявляет вредные и опасные производственные факторы, которые воздействуют на работника в процессе трудовой деятельности. Эта информация позволяет определить классы условий труда на рабочих местах.

Профессиональные риски и их оценка в охране труда

С 1 марта 2022 года, согласно ст. 218 Трудового Кодекса, оценка профессиональных рисков (ОПР) в полной мере является обязанностью работодателя, вне зависимости от численности персонала, сферы деятельности и формы собственности организации. Также работодатель обязан уведомлять соискателей об условиях труда и об уровне опасности на данном производстве (ст. 214 ТК). Принципы, технологии и порядок оценки подробно изложены в ГОСТ 12.0.230.5-2018, ГОСТ Р 58771-2019, Руководстве ИСО 73:2009 и других нормативно-правовых документах.

Обследование рабочих мест

После анализа документации комиссия выявляет опасности и существующие меры управления профессиональными рисками на рабочих местах работников. Для этого дополнительно обследуют рабочие места и получают реальную картину. На этом этапе особенно важно подключить работников, на чьих рабочих местах проводится обследование. Работники расскажут о своей работе больше, так как они ежедневно выполняют свои трудовые функции и могут прояснить нюансы своих условий труда. Такое взаимодействие не только повысит качество оценки профессиональных рисков, но и вовлечет работников в этот процесс. В дальнейшем не возникнет трудностей при ознакомлении с результатами.

Когда же проводить повторную оценку профрисков?

Ответ на этот вопрос найдем в пунктах 92, 93 «Рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков», утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.12.2021 № 926:

После реализации мер, направленных на снижение уровня профессиональных рисков, рекомендуется провести повторную оценку уровней, в отношении которых были реализованы указанные защитные меры с учетом того, что соблюдение работодателями нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, обеспечивает снижение профессиональных рисков до приемлемого уровня. А в случае, если уровень профессионального риска превышает допустимый или остается высоким, рекомендуется разработать и реализовать дополнительные мероприятия по его снижению в случае, когда это представляется практически возможным, и проводится повторная оценка. Если по результатам указанной оценки уровень профессионального риска сохраняется высоким или в случае невозможности его снижения, предусматриваются дополнительные указанные выше меры контроля и (или) применение СИЗ, которые снижают вероятность причинения вреда здоровью работника.

Об услуге

В ходе оценки профессиональных рисков выявляются факторы, способные привести к
производственному травматизму, развитию профессиональных заболеваний, снижению
производительности труда и другим негативным последствиям.

Что входит

Отказ от проведения или неадекватное проведение оценки профессиональных рисков является
нарушением государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в Федеральных
Законах и приведённых выше нормативных правовых актах РФ и, согласно части 1 статьи 5.27.1.
КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа.

Оформление результатов

На этом этапе комиссия проводит оценку уровней профессиональных рисков на рабочих местах, например матричным методом. Также разрабатывает дополнительные меры управления профессиональными рисками, которые снижают и контролируют уровни профессиональных рисков.

После комиссия формирует итоговые документы. Необходимый перечень документов указали в пункте 10.2 Приказа Роструда от 21.03.2019 № 77. Так, к документам отнесли:

Готовый пакет документов утверждает комиссия и знакомит с результатами работников.

На основании проведенной оценки профессиональных рисков и специальной оценки условий труда на рабочих местах необходимо разработать внутренние нормы бесплатной выдачи СИЗ.

Важно отметить, что в настоящее время действуют типовые нормы выдачи СИЗ. Однако с 01.09.2023 по 31.12.2024 года начнется переходный период в связи со вступлением в силу единых типовых норм выдачи СИЗ и смывающих средств (ЕТН). Вместе с ним с 01.09.2023 года вступят в силу новые Правила обеспечения работников СИЗ. Документ заменит действующие правила. Уже с 01.01.2025 года будут действовать исключительно ЕТН, на основе которых нужно разрабатывать внутренние нормы бесплатной выдачи СИЗ. В этом случае работников необходимо обеспечить СИЗ в соответствии с опасностями и вредными производственными факторами на их рабочих местах.

Рассмотрим пример процесса подбора СИЗ в соответствии с ЕТН на рабочем месте оператора заправочных станций, который занимается организацией приема топлива из бензовозов в резервуарах и заправкой бензина, на примере специальной одежды.

Начнем с Приложения № 1 к ЕТН, где указана базовая специальная одежда (спецодежда) в соответствии с профессией «Оператор заправочных станций».

Далее переходим в Приложение № 2 к ЕТН, где определяем потребность работника в спецодежде на основании выявленных опасностей на рабочем месте.

Для сравнения, по действующему на сегодняшний день Приказу Минтруда России от 09.12.2009 № 970н для оператора заправочных станций необходима следующая спецодежда:

Как видно из сравнения с ТОН, у костюма для оператора заправочных станций отсутствует требование защиты от воздействия статического электричества, которое нельзя игнорировать при работе на взрывопожароопасном объекте.

Также отсутствуют четкие требования к костюму по защите от нефти и нефтепродуктов и воздействия статического электричества, т. к. указание наличия масловодоотталкивающей пропитки и огнестойкой ткани или огнезащитной пропитки не определяет защитные свойства, а обозначает лишь «эффект защиты».

В данном случае в ТОН мы наблюдаем недостаточность обеспечения работника спецодеждой.

Также видим, что работнику необходимо выдать разные виды СИЗ: костюмы и жилет. Однако новые правила обеспечения СИЗ, утвержденные Приказом Минтруда от 29.10.2021 № 766н, разрешают совмещать разные защитные свойства в одном изделии. Поэтому оператору заправочных станций, на основании ЕТН с учетом результатов оценки профессиональных рисков на его рабочем месте, необходимо выдать костюм со следующими защитными свойствами:

Также, согласно ЕТН, нормы выдачи СИЗ должны содержать информацию о классах защиты, эксплуатационных уровнях защиты (при наличии), особенностях конструкции и комплектности.
В нашем случае классы защиты для костюма установлены по защитным свойствам от нефти и нефтепродуктов, а также сигнальной повышенной видимости.

Защитное свойство от нефти и нефтепродуктов определяют в соответствии с ГОСТ 12.4.310-2020. Поскольку оператор заправочных станций работает с бензином, определяем, что защита от нефти и нефтепродуктов его костюма должна соответствовать 1 классу защиты. Класс защиты сигнальной спецодежды повышенной видимости определяется согласно ГОСТ 12.4.281-2021.

В нашем случае оператор заправочных станций работает на заправке в светлое и темное время суток, при сильных осадках и тумане. А также часто наклоняет корпус и работает на коленях, например, когда проверяет давление в шинах автотранспортных средств. Поэтому необходим костюм 3-го класса сигнальной одежды повышенной видимости.

Исходя из рабочего процесса и опроса работника, необходимо выдавать костюм, состоящий из куртки и полукомбинезона с усилительными объемными наколенниками и с карманами для амортизационных вкладышей из-за работы на коленях, и с карманом для пропуска – из-за пропускного режима на объекте.

Определив защитные свойства, конструкцию и комплектность, переходим к выбору конкретного изделия специальной одежды.

В ассортименте «Техноавиа» таким набором защитных свойств обладает летний костюм «Флеймстоп» (арт. 4.519) сигнальный повышенной видимости 3 класса защиты для защиты от химических факторов (нефтепродуктов – 1 класса защиты), повышенных температур (кратковременного воздействия пламени), воздействия статического электричества, механических воздействий (истирания) и общих производственных загрязнений.

Для подтверждения выбора конкретного изделия будем руководствоваться схемой проверки:

Для начала сопоставляем защитные свойства, которые мы утвердили во Внутренних нормах выдачи СИЗ для костюма с сертификатом соответствия:

ВАЖНО! Проверить на наличие Сертификата соответствия или Декларации о соответствии в Едином реестре.

После этого нужно сопоставить защитные свойства костюма и прочие необходимые критерии с документом изготовителя:

В итоге можно сделать вывод, что выбранный нами костюм «Флеймстоп» соответствует всем установленным защитным свойствам и их классам:

Основная ткань костюма «Флеймстоп» – антистатическая, с повышенным содержанием хлопка (75% хлопок, 25% полиэфир, в т. ч. антистатическая нить Nega-Stat®), с масловодоотталкивающей отделкой, с огнестойкой отделкой, образующей изолирующий слой, который позволяет ткани даже с высоким содержанием хлопка не тлеть, не плавиться при кратковременном воздействии пламени и не позволяет распространиться ему за пределы изолирующего слоя. Что важно, такая огнестойкая отделка сохраняет свои свойства после длительного использования одежды и многочисленных стирок.