специальная оценка условий труда

Специальная оценка условий труда

От воздействия вредных и опасных производственных факторов в Российской Федерации ежегодно умирает свыше 150 тысяч человек. В добывающих отраслях, металлургии, лесной и деревообрабатывающей промышленности до 70% рабочих мест относятся к производствам с тяжёлыми и вредными условиями труда.

В соответствии с законодательством Российской Федерации, работодатель обязан обеспечить безопасные условия труда работников.

Чтобы предотвратить или минимизировать воздействие неблагоприятных условий производственной среды на здоровье человека необходимо проводить специальную оценку условий труда.

Специальная оценка условий труда, регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» и включает в себя комплекс мероприятий, проводимых с целью оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и опасных факторов производственной среды, а также приведения условий труда в соответствие с установленными требованиями законодательных актов Российской Федерации.

Специальной оценке подлежат рабочие места, которые предоставляет работодатель, будь то индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, если трудовая деятельность организации связана непосредственно с работой машин, оборудования и прочей техники, с инструментами, с материалами и сырьем, а также с источниками, способными оказывать вредное воздействие на человека.

Вредные факторы производственной среды:

Аэрозоли преимущественно фиброгенного действия

Микроклимат (работа в условиях повышенной и пониженной температуры или атмосферного давления)

Тяжесть трудового процесса

Напряженность трудового процесса

Условия труда по степени вредности и опасности подразделяются на четыре класса:

Специальную оценку условий труда осуществляет специальная аттестующая организация, с которой руководитель заключает договор гражданско-правового характера. Организация должна быть аттестована в установленном порядке, иметь в наличии не менее пяти экспертов, имеющих сертификат по специальности оценки условий труда, в том числе не менее одного эксперта, имеющего высшее образование по одной из специальностей — общая гигиена, гигиена труда, санитарно-гигиенические лабораторные исследования.

Организация, проводящая специальную оценку условий труда, должна быть независимой по отношению к работодателю и иметь в наличии испытательную лабораторию, которая снабжена всем необходимым для проведения исследований и измерений вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса.

Сроки, в которые должна быть проведена гигиеническая оценка условия труда, зависят от рабочего места.

Пятилетний срок установлен для таких рабочих мест, которые:

Для остальных рабочих мест гигиеническая оценка может не проводиться. Исключения составляют случаи, когда назначена внеплановая проверка в связи с заменой технологического оборудования или же поступления жалоб от работников в государственные органы на несоответствующие условия труда.

Если Ваша организация предполагает проведение специальной оценки условий труда, то проводить ее надо не позднее одного года, после введения в эксплуатацию Вашего производства.

Для организации и проведения специальной оценки условий труда работодателем образуется комиссия, число членов которой должно быть нечетным. В состав комиссии должны входить как представители аттестующей организации, так и представители работодателя.

Специальная оценка условий труда включает в себя: исследование санитарно-технического состояния рабочих мест, травмобезопасность, наличие вредных факторов производственной среды.

Факторы влияющие на порядок проведения специальной оценки, ее сроки и цену:

По результатам оценки, выявляется, насколько условия труда соответствуют санитарным стандартам и нормам.

Далее создается перечень рекомендаций по приведению условий труда в норму, согласно законодательству Российской Федерации, например:

Проведение специальной оценки требует от работодателя предоставить организации, осуществляющей специальную оценку условий труда, все необходимые данные, а также соответствующие документы, и, в случае необходимости, дать разъяснения по вопросам, возникающим в процессе такой деятельности.

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение влечет предупреждение или наложение административного штрафа.

Берегите здоровье своих сотрудников и уважайте их труд!

Локальные нормативные акты работодателя

Более подробно о том, что такое спецоценка условий труда и зачем она нужна, мы уже рассказывали в нашей статье, ссылку на которую вы можете найти в конце данной инструкции.

Кому необходимо проводить СОУТ в 2023 году?

Первым делом необходимо понять, нужно ли вам вообще проводить спецоценку и на каких местах.

Важно понимать, что проведение СОУТ не зависит от размера организации – спецоценка условий труда нужна абсолютно на любом предприятии.

Однако в некоторых компаниях проведение СОУТ может потребовать определенного отхождения от стандартной схемы. Но об этом также в конце статьи.

Как мы уже поняли, обязанность по проведению оценки условий труда распространяется на все предприятия, у которых есть наемные сотрудники. Но есть и исключения:

Полный перечень рабочих мест, в отношении которых нужно проводить специальную оценку условий труда, в том числе с учетом особенностей, утвержден постановлением Правительства №1830.

Когда нужно проводить СОУТ?

Проводить специальную оценку условий труда организация должна минимум 1 раз в 5 лет.

Однако Минтруд сообщил, что срок действия результатов СОУТ, истекший в 2022 году, будет продлен до конца 2023 года.

Такое продление сроков касается только рабочих мест с оптимальными и допустимыми условиями труда.

Новым предприятиям необходимо провести спецоценку в течение 12 месяцев с даты официального открытия.

Также в течение года необходимо провести СОУТ в тех организациях, где поменялись условия труда или были введены новые рабочие места.

Внеплановую специальную оценку следует проводить в течение 6 месяцев:

Базовые требования к специальной оценке условий труда

Специальная оценка условий труда — это обязательная процедура, которая включает анализ условий труда на рабочих местах, выявление потенциально опасных факторов, мероприятия для снижения вредного воздействия и перечень полагающихся компенсаций работникам за работу в неблагоприятных условиях.

Для проведения СОУТ необходимо заключить договор с организацией, состоящей в Реестре Минтруда (Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ). Специальную оценку условий труда без привлечения аккредитованной организации и экспертов провести невозможно.

Работодатель обязан проводить СОУТ не реже одного раза в пять лет. Точка отсчета — внесение информации в федеральную систему учета результатов СОУТ. Если на рабочем месте условия труда признаны оптимальными или допустимыми, то СОУТ проводят один раз и декларация с результатами будет бессрочной.

Новые организации и ИП с наемными сотрудниками должны провести первую СОУТ не позднее 12 месяцев с даты регистрации (п. 2 ст. 17 Закона № 426-ФЗ).

Иногда спецоценка проводится внепланово. Основания:

Изменения в трудовом законодательстве не являются причиной проведения внеплановой СОУТ, так что по этому основанию проводить СОУТ не нужно.

Подробнее об оценке профрисков мы рассказываем в статье «ЛНА работодателя: выявление и оценка опасностей и профессиональных рисков»

Какой алгоритм организации специальную оценку условий труда

Условно, можно разделить организацию и проведение специальной оценки условий труда на 10 шагов.

Шаг 1. Выбрать организацию, которая будет проводить СОУТ

Организация, для проведения спецоценки на предприятии должна значиться в реестре на сайте Минтруда, там же должны быть размещены сертификаты экспертов организации. Обратите внимание, сама организация должна иметь аккредитованную испытательную лабораторию и в уставных документах организации должно быть указано проведение спецоценки в качестве вида деятельности.

Что должна делать организация, указано в статье 6 Закона № 426-ФЗ. Также в обязанности организации будет входить:

Шаг 2. Создать в компании комиссию по проведению спецоценки

Комиссия по проведению СОУТ должна включать в себя нечетное количество членов. В ее состав включают:

Обратите внимание! Председателем комиссии назначают работодателя или его представителя с правом подписи.

В обязанности комиссии входит определение количества рабочих мест, на которых нужно провести спецоценку и взаимодействие с организацией, которая проводит СОУТ. Также члены комиссии принимают решение по замерам и по снижению или повышению классов условий труда и согласовывают, и утверждают отчет по проведению специальной оценки условий труда. Кто конкретно будет входить в состав комиссии и какие у них будут обязанности, работодатель прописывает и утверждает в приказе.

Шаг 3. Создать перечень рабочих мест, на которых проводят СОУТ

Перечень рабочих мест, на которых нужно провести спецоценку составляет комиссия.

В нем указывают места, на которых нужно будет измерить вредные факторы и аналогичные рабочие места.

Вопрос-ответ: Что такое аналогичные рабочие места?

Аналогичные рабочие места – это РМ с одинаковыми условиями труда, которые соответствуют требованиям, указанным в пункте 6 статьи 9 Закона № 426-ФЗ. На аналогичных РМ измерения проводят на 20 процентах от их общего числа, но не меньше двух. Результаты распространяются на все аналогичные рабочие места и заполняется одна карта спецоценки. Затем результаты распространите на все аналогичные рабочие места.

Шаг 4. Составить график проведения СОУТ

Перед проведением спецоценки составляют график, в котором указывают ее этапы и сроки. Это следует из части 1 статьи 9 Закона № 426-ФЗ. Длительность проведения процедуры законом не регламентирована, и зависит от количества рабочих мест в организации и работ, которые выполняют сотрудники.

Шаг 5. Измерить вредные и опасные факторы на рабочих местах

Эксперты организации по проведению специальной оценки условий труда проводят идентификацию и измерение вредных и опасных производственных факторов в соответствии с Методикой. По результатам измерений на рабочих местах устанавливают класс условий труда.

Что такое класс условий труда

Классы условий труда — это градация, которая показывает, воздействуют ли на работника вредные производственные факторы, и в каком количестве.

Существуют четыре класса условий труда:

На основании класса условий труда определяют льготы, которые положены работникам и меры по предотвращению воздействия вредных факторов на работников.

Шаг 6. Утвердить отчет и подать результаты во ФГИС СОУТ

После того, как организация провела СОУТ составляется отчет. Инструкция по заполнению содержится в приказе Минтруда от 24.01.2014 № 33н. Отчет должен содержать:

Работодатель должен утвердить отчет в течении 30 календарных дней после его получения. Кроме того, его должны подписать все члены комиссии. Копию отчета нужно направить проводящей организации в течении трех дней с момента его подписания. Далее организация, которая проводила СОУТ, в течение 10 рабочих дней со дня утверждения отчета должна направить информацию во ФГИС СОУТ.

Шаг 7. Ознакомить работников с результатами СОУТ

Ознакомить работников с итогами СОУТ нужно в течение 30 календарных дней со дня утверждения отчета. Если работник находится в командировке, отпуске или на больничном, то эти дни не входят в срок ознакомления. Сотрудники расписываются в карте СОУТ или в листе ознакомления.

Шаг 8. Подать декларацию в ГИТ

Если на предприятии есть рабочие места, которые подлежат декларированию, нужно направить в ГИТ декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Ее можно привести лично, по почте или на сайте Роструда

Шаг 9. Разместить информацию о спецоценке на сайте организации

После проведения СОУТ в течении 30 календарных дней нужно разместить на своем сайте (при его наличии) результаты проведения процедуры. На сайте публикуют:

Если у организации нет сайта, данные размещать не нужно.

Шаг 10. Подать сведения о СОУТ в СФР по форме ЕФС-1

В соответствии с подпунктом 18 пункта 2 статьи 17 Закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ, нужно подать сведения о СОУТ в СФР по форме ЕФС-1 (раньше 4-ФСС). Отчет подают ежеквартально до 25-го числа месяца, следующего за отчетным. На основании результатов спецоценки СФР начисляет страховые взносы и устанавливает скидки.

Идентификация потенциально вредных или опасных производственных факторов

Проведение специальной оценки труда начинается с идентификации потенциально вредных и опасных факторов на рабочем месте:

Идентификацию проводит эксперт, назначенный организацией, и результаты его работы утверждаются комиссией.

Для идентификации факторов источников вредности используются различные данные, включая техническую и технологическую документацию, материалы по предыдущим исследованиям, результаты контроля за условиями труда и другие соответствующие источники информации.

Мы подготовили разъяснение, как определяются вредные и опасные факторы на рабочих местах. Вот основные моменты:

После анализа наименований факторов на рабочем месте и сравнения их с классификацией, эксперт составляет заключение. Если наименования не совпадают, эксперт указывает в заключении отсутствие вредных и опасных факторов на рабочем месте.

Эксперту требуется изучить технологические процессы, оборудование, используемые материалы и сырье, а также обязанности работников на месте работы. Он проводит осмотр, изучает выполняемую работу, а также рассматривает предложения работников относительно возможных вредных факторов. Все эти данные помогают определить, какие факторы требуют более детального изучения в ходе проведения специальной оценки условий труда.

Комиссия, опираясь на этот вывод эксперта, принимает решение о необходимости изучения вредных факторов на этом рабочем месте

Исследования и измерения вредных и опасных производственных факторов

Исследования и измерения вредных и опасных факторов проводятся специальной лабораторией, экспертами или другими сотрудниками организации, занимающейся оценкой условий труда. Результаты этих измерений могут использоваться, если были проведены не ранее 6 месяцев до самой оценки.

Методы измерений и состав специалистов, проводящих измерения, определяются самой организацией, занимающейся оценкой условий труда. При измерениях используются утвержденные и аттестованные методики и средства измерений.

Средства измерения, используемые при оценке вредных и опасных факторов, должны соответствовать строгим требованиям измерений, определенным для гарантированной точности. Эти измерения проводятся в ходе обычных рабочих процессов с учетом используемого оборудования и материалов, которые могут быть источниками этих вредных факторов.

Результаты исследований и измерений вредных и опасных факторов оформляются протоколами, каждый из которых содержит:

Если использовались результаты других исследований, к протоколу прикладывается заключение эксперта об их возможности использования.

Если условия труда на определенном рабочем месте считаются безопасными или соответствующими нормам после изучения и измерений вредных факторов, работодатель должен предоставить декларацию соответствия. Этот документ утверждает, что условия труда соответствуют государственным требованиям безопасности труда.

Отнесение условий труда на рабочем месте по степени вредности и опасности к классу

В процессе исследований и измерений вредных или опасных факторов эксперт оценивает, насколько эти факторы влияют на условия труда на конкретном рабочем месте. Отнесение условий труда к определенному классу или подклассу основывается на том, насколько полученные значения факторов отличаются от нормативов безопасности и как долго эти факторы воздействуют на работника в течение рабочего дня или смены.

Когда речь идет о рабочих местах в транспорте или транспортной инфраструктуре, используются гигиенические нормы, специально установленные для каждого вида транспорта или объектов инфраструктуры.

Результаты проведения специальной оценки условий труда

Результаты проведенной специальной оценки условий труда оформляются в виде отчета СОУТ, который должен иметь уникальный идентификационный номер. Отчет о проведении специальной оценки труда составляется организацией, проводящей оценку, подписывается всеми членами комиссии и утверждается её председателем не позднее, чем через 30 дней после направления работодателю. Член комиссии, не согласный с результатами, может написать свои замечания.

После утверждения отчета работодатель должен в течение трех рабочих дней уведомить об этом организацию, проводившую оценку, и направить им копию утвержденного отчета. К отчету прилагаются замечания и возражения работника по результатам проведенной специальной оценки условий труда, если таковые имеются.

Например курс Охрана труда. Квалификация: Специалист по охране труда . Обучение в кратчайшие сроки, с выдачей документа

Мы поговорили о важности проведения специальной оценки условий труда для обеспечения безопасности работников. Результаты этой оценки оформляются в отчете, который определяет уровень условий труда и помогает улучшить их, если нужно. Все это делается для обеспечения безопасности и улучшения рабочих условий, согласно требованиям методики проведения специальной оценки труда и приказа Минтруда 817Н.

Что важно помнить при проведении СОУТ в 2023 году?

Важно помнить, что в 2023 году:

Чтобы быть в курсе всех изменений и уметь правильно их применять, специалистам или ответственным за ОТ в каждой организации необходимо регулярно проходить повышение квалификации по охране труда.

Если вы только планируете начать работу в данной сфере, то наш учебный центр «Проф-Ресурс» поможет вам быстро и качественно пройти профессиональную переподготовку по охране труда.

По#nbsp;всем вопросам обращайтесь к#nbsp;нам по телефону, в#nbsp;онлайн-чате или оставляйте данные в форме обратной связи.

Что важно

Проведение СОУТ должно выполняться в соответствии с действующими нормативными документами.
В первую очередь необходимо определить рабочие места, которые будут подвергнуты экспертизе. Затем проводится осмотр рабочего места, выявляются факторы, которые могут оказывать влияние на здоровье работников. В ходе экспертизы учитываются такие факторы, как уровень шума, вибрации, освещенности, температуры и влажности воздуха, электромагнитное излучение и многое другое.

Какие факторы учитываются

Процедура СОУТ учитывает множество факторов, которые могут оказывать влияние на здоровье и безопасность работников. К ним относятся:

Как оцениваются условия труда

Оценка условий труда проводится с помощью специальных методик и инструментария. В ходе экспертизы измеряются различные параметры (уровень шума, температура и др.), которые затем сравниваются с нормативными значениями. Если показатели превышают допустимые нормы, то это свидетельствует о неудовлетворительных условиях труда.

Какие мероприятия провести

По результатам проведения СОУТ выявляются ОиВПФ и определяется степень риска для здоровья работников. С учетом полученных данных разрабатывается план мероприятий. Эти меры могут включать:

Как снизить риски для работников

Организации могут предпринять ряд мер для снижения рисков для здоровья работников. Среди них:

Эффективность мер по улучшению условий труда зависит от их своевременного и правильного применения. Организации должны стремиться к постоянному совершенствованию условий труда и снижению рисков для здоровья работников. Это способствует повышению безопасности и комфорта, а также увеличению производительности труда и снижению заболеваемости среди персонала.

Проведение СОУТ является обязательным требованием. Организации, не выполняющие это требование, могут быть привлечены к административной ответственности. В случае происшествия работодатель может нести гражданско-правовую или уголовную ответственность.

Памятка по СОУТ

Наши рекомендации

Проводите СОУТ своевременно и не забывайте, что ее отсутствие предполагает административную ответственность от наложения штрафа до приостановления деятельности. Кроме того, если из-за неблагоприятных условий произойдет несчастный случай или будет установлен факт проф.заболевания, не исключен риск столкнуться с юридическими проблемами и обязанностью возмещения ущерба.

Остались вопросы?
Получить дополнительную информацию о порядке проведения СОУТ рабочих мест Вашей организации можно у наших специалистов по тел. +7 (863) 232-20-59 или на странице Оценка условий труда.

Инструкция по проведению СОУТ

В большинстве случаев спецоценка в организациях проводится по одинаковому шаблону, следуя которому можно легко и быстро пройти данную процедуру. Но есть и исключения.

Например, СОУТ на микропредприятиях. Тут порядок проведения специальной оценки условий труда будет отличаться. Прочитать об этом подробнее вы также можете в статье про изменения по охране труда с 1 марта 2023 года. Ссылка на нее есть в конце нашей инструкции.

Каков план действий для большинства организаций?

Определить состав комиссии

Для проведения СОУТ на предприятии необходимо сформировать специальную комиссию, которая, в соответствии с требованиями п.1 ст.9 гл.2 закона №426-ФЗ, должна состоять из нечетного количества работников организации.

В состав данной комиссии следует включить ответственного или специалиста по охране труда, работодателя и основных руководителей.

Утвердить участников комиссии необходимо письменным распоряжением работодателя.

Подготовить список мест для оценки

В такой список все рабочие места, указывая аналогичные – которые полностью идентичны в условиях труда с теми, что будут оцениваться в процессе проверки. Это делают с целью экономии времени, сил и денежных средств.

Например, в одном помещении работают три проектировщика, которые выполняют одинаковые задачи. Вместо проверки всех трех рабочих мест, целесообразнее будет подать документы на оценку одного, а оставшиеся два внести в список аналогичных ему.

В список следует включить следующие данные:

Определить сроки проведения СОУТ

Удобнее всего сделать график проведения СОУТ в формате таблицы. Например вот так:

Дата завершения СОУТ должна быть не позднее 31 декабря. То есть при проведении спецоценки нужно уложиться в текущий год.

В самом графике важно оставить место для подписей.

Издать приказ о проведении СОУТ

В приказе о проведении спецоценки условий труда необходимо указать:

Каждый участник комиссии должен ознакомиться с приказом и поставить свою подпись.

Оформить договор с оценивающей компанией

Проводить специальную оценку условий труда могут лишь аккредитованные организации, у которых:

Проверить компанию-оценщика можно на сайте Минтруда в Реестре аккредитованных компаний.

Образец договора, чаще всего, такие компании высылают самостоятельно. Вам остается лишь внимательно ознакомиться с ним и обсудить волнующие вас моменты.

Получить идентификационный номер

После заключения контракта, организация-оценщик, в течение 5 дней должна внести данные в информационную систему ФГИС СОУТ и отправить вам идентификационный номер.

Провести экспертизу

В процессе проведения самой экспертизы, специалисты оценивающей организации и комиссия предприятия исследуют условия труда на рабочих местах и фиксируют полученные результаты.

Для этого вам может дополнительно понадобиться:

Перед самой процедурой оценки необходимо оповестить всех работников о ее проведении и организовать свободный доступ во все помещения. Особое внимание следует уделить освещению и использованию СИЗ.

По завершению проведения оценки компания- оценщик в течение 10 рабочих дней должна отправить данные во ФГИС СОУТ и сообщить об этом работодателю.

Получить и утвердить отчет об итогах

В отчет, который составляет оценивающая организация, должны быть включены:

Комиссии предприятия необходимо в течение 30 дней ознакомиться с отчетом. После чего утвердить его или предоставить обоснованные возражения.

Сдать декларацию СОУТ

После утверждения отчета, предприятию необходимо сообщить о результатах проведения СОУТ в Государственную инспекцию труда (ГИТ). На это выделяется максимум 30 дней с момента внесения данных во ФГИС СОУТ.

Подача результатов в ГИТ производится путем составления декларации.

Форма и порядок декларирования соответствия условий труда утверждены приказом Минтруда от 17.06.2021 №406н.

Ознакомить сотрудников с результатами

Также в течение 30 дней с момента внесения результатов во ФГИС СОУТ, необходимо ознакомить сотрудников с итогами проведения оценки условий труда.

Сделать это можно путем сбора подписей работников на картах СОУТ.

Упрощенная спецоценка на микропредприятиях

С 1 марта 2023 года вступил в силу новый порядок проведения специальной оценки условий труда для микропредприятий. Эти изменения применяются к организациям и индивидуальным предпринимателям, которые соответствуют следующим критериям: имеют до 15 наемных работников и годовой доход до 120 млн рублей.

Обучение по охране труда в Контур.Школе

Профпереподготовка, обязательное обучение. Удостоверения. Дипломы

Новые правила и требования к проведению СОУТ для микропредприятий содержит Приказ Минтруда РФ от 31.10.2022 № 699Н. Документ детализирует процедуру и условия, которые дают микропредприятиям право проводить спецоценку самостоятельно, без необходимости привлекать специализированную организацию. Такие работодатели могут сами идентифицировать вредные и опасные производственные факторы на рабочих местах и оценивать условия труда. При этом они обязаны учитывать все соответствующие требования законодательства о труде и обеспечивать безопасные и здоровые условия труда для своих работников. Результаты проведенной самостоятельной оценки могут проверить контролирующие органы.

Кто может применять упрощенный порядок СОУТ

Упрощенную спецоценку могут проводить микропредприятия, у которых в качестве основного вида деятельности указано:

Микропредприятие не может применять упрощенный порядок проведения СОУТ, если есть:

Если у микропредприятия есть хотя бы один из видов перечисленных рабочих мест, микропредприятие должно применять полный и более подробный порядок проведения СОУТ, который требует участия независимой аккредитованной организации.

Как провести спецоценку упрощенно

Работодатель должен выполнить следующие шаги:

Шаблон проверочного листа вы найдете в конце статьи.

В конце статьи есть шпаргалка

Как заполнить декларацию по результатам упрощенной спецоценки

Если при проведении упрощенной СОУТ не были обнаружены вредные и опасные факторы на рабочем месте, то условия труда на нем признаются допустимыми.

В этом случае работодатель должен в течение месяца подать декларацию о соответствии условий труда государственным нормативным требованиям. Рекомендуем использовать образец декларации, который представлен в приложении № 2 к Приказу № 699н. В декларации необходимо указать информацию о том, что условия труда на указанных рабочих местах соответствуют государственным нормативным требованиям. К декларации надо приложить оригинал или заверенную копию проверочного листа с результатами упрощенной СОУТ.

Шаблон декларации вы найдете в конце статьи.