специальная оценка условий труда соут в 2023 году

В обязанности работодателя входит контроль за обеспечением безопасных условий труда. Его нужно проводить регулярно, в законодательно установленном порядке. Действующая система оценки рабочих мест (СОУТ) была запущена в 2014 году, и её периодически обновляют. С 1 марта этого года запланированы поправки в СОУТ, которые коснутся микропредприятий занятых в определённых сферах экономики.

Аутсорсинг «Моё дело — Бухобслуживание»

Команда из бухгалтера, юриста, кадровика и бизнес-ассистента возьмёт на себя всю рутину и общение с госорганами

Что из себя представляет СОУТ

Комплекс работ по экспертизе рабочих мест (РМ) для выявления вредных или опасных факторов труда, называется специальной оценкой условий труда (СОУТ). Проверяются именно рабочие места, а не должности или профессии. Например, работающие посменно (сутки через трое) охранники имеют одно и то же рабочее место. Занимающих должность сотрудников три, а РМ на всех только одно.

Оценке подлежат все РМ, за исключением удалённых. СОУТ должны проводить все работодатели, кроме:

При наличии вакантных должностей их РМ не проверяются.

Итогом СОУТ станет присвоение класса конкретному РМ. Их может быть четыре:

Основываясь на результатах СОУТ, при выявлении вредных и опасных УТ, работодатель составляет график мероприятий по приведению показателей РМ к соответствию нормативам. Кроме того, в зависимости от выявленного класса УТ, он обязан обеспечить работников спецодеждой, спецобувью и средствами индивидуальной защиты (СИЗ). А также, при необходимости, организовать доплату за вредность и предоставить дополнительные дни отпуска.

СОУТ должна проводиться в соответствии с положениями Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ.

Исполнителем спецоценки может выступить специализированная компания, имеющая аккредитацию и включённая в единый реестр Минтруда РФ. Попасть в реестр могут только те организации, у которых:

После прохождения спецоценки, данные по ней вносятся в ФГИС СОУТ, затем, в течение 30 дней работодатель отправляет декларацию в свою инспекцию труда.

Как часто нужно проводить СОУТ

Согласно законодательству, работодатели обязаны проводить оценку УТ один раз в 5 лет. Отсчёт начинается со дня ввода данных в информационную систему ФГИС СОУТ. Для оптимальных и допустимых УТ новую экспертизу делать не нужно, декларация по таким РМ считается бессрочной. По вредным и опасным УТ необходимо обновить СОУТ через 5 лет.

Новые компании и ИП должны провести оценку в течение 1 года со дня регистрации. Такой же срок даётся на оценку новых РМ по должностям, введённым с последней СОУТ.

Внеплановая экспертиза УТ проводится при:

Работодателю даётся 6 месяцев, чтобы он провёл новую оценку на соответствующих РМ.

Этапы проведения спецоценки условий труда

Последовательность обязательных этапов проведения СОУТ прописана в главе 2 закона №426-ФЗ.

Первый шаг — создание комиссии по проведению спецоценки. Число её участников — любое, но нечётное. На микропредприятиях это может быть и один человек.

В состав комиссии обязательно входит специалист по ОТ или замещающий его сотрудник.

Второй шаг — подписание приказа о проведении спецоценки. Форма свободная, но в нём должна быть информация о:

В приказе расписываются все члены комиссии.

Третий шаг — выбор организации-оценщика и заключение договора. Важно чтобы оценщик состоял в реестре аккредитованных Минтруда РФ организаций.

Четвёртый шаг — непосредственное проведение СОУТ. Прежде чем её начинать, компания-оценщик должна получить специальный номер-идентификатор, который присваивается оценке информационной системой ФГИС СОУТ.

В течение всего периода оценки, исполнителю нужно предоставлять документы по запросу. Это могут быть:

Если указанные документы не будут предоставляться, СОУТ может быть принудительно приостановлена.

Пятый шаг — получение итогов проведённой СОУТ. После экспертизы всех рабочих мест компания-оценщик формирует результаты и вводит их в информационную систему ФГИС СОУТ. На это даётся 10 рабочих дней. И только после этого, в течение 3 рабочих дней, информацию об оценке получает работодатель.

Шестой шаг — утверждение итогов СОУТ. В окончательном отчёте об экспертизе УТ содержится следующий стандартный пакет документов:

Комиссия в течение 30 дней должна ознакомиться и утвердить отчёт, либо представить свои возражения. Оригинал отчёта остаётся у работодателя, копия передаётся оценщику.

Седьмой шаг — подача декларации СОУТ в трудовую инспекцию. Производится, только по тем РМ, условия труда по которым признаны оптимальными или допустимыми (подклассы 1 и 2). Декларация носит бессрочный характер.

Зарегистрируйтесь в интернет-бухгалтерии «Моё дело»

И получите бесплатную круглосуточную экспертную поддержку по всем вопросам бухгалтерского учёта и налогообложения.

Основные изменения в СОУТ в 2023 году

С 1 марта 2023 года разрешён упрощённый вариант проведения спецоценки УТ для микропредприятий из 12 сфер деятельности:

Микропредприятие — это ИП или организация с количество наёмных работников не более 15 человек, и годовой выручкой до 120 миллионов рублей.

По сути работодатель будет заниматься самодекларированием — самостоятельным проведением СОУТ в 2023 году в отношении РМ своих сотрудников.

Как это делается: создаётся комиссия, которая оценивает УТ и составляет проверочный лист по каждому РМ. Этот лист продписывается всеми членами комиссии и утверждается её председателем. При отсутствии в листе ссылок на вредные и опасные факторы, УТ считаются допустимыми, и работодатель составляет бессрочную декларацию соответствия для инспекции труда.

Если будет выявлен хотя бы один вредный или опасный фактор, то по такому РМ нужно проводить стандартную процедуру СОУТ с привлечением профессиональной компании-оценщика.

Бланки проверочного листа, форма декларации соответствия и порядок проведения упрощённой СОУТ содержатся в приказе Минтруда РФ от 31.10.2022 №699н.

Часто задаваемые вопросы

Чем грозит отсутствие СОУТ на предприятии?

Госинспектор труда может выписать предупреждение или наложить штраф согласно части 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ в размере:

В ООО числится только директор и он же учредитель в одном лице, остальные люди работают по договорам оказания услуг. Надо ли делать СОУТ?

СОУТ нужна только по РМ директора. По всем остальным такой необходимости нет, так как они работают не по трудовым договорам.

Какое законодательство регулирует специальную оценку условий труда

Специальная оценка условий труда (СОУТ) — это комплекс мероприятий, направленных на определение вредных и опасных производственных факторов, а также оценку степени их воздействия на работников. Результаты этой процедуры используются для того, чтобы установить  работникам компенсации и льготы, предусмотренные трудовым законодательством. Кроме того, СОУТ является одним из инструментов контроля за соблюдением требований охраны труда в организации.

Порядок проведения спецоценки и требования к оформлению документов указаны в этих нормативных актах:

Далее мы предоставим шаблоны документов, которые понадобятся на каждом этапе проведения СОУТ, а также при организации спецоценки на микропредприятиях и внеплановой СОУТ.

Этапы проведения спецоценки, на которых понадобиться оформление документов:

Какие документы нужно оформить перед тем, как провести спецоценку

Прежде чем проводить спецоценку в компании, проверьте, оформлены ли у вас эти три главных документа.

➤ Положение о проведении специальной оценки условий труда. Этот документ устанавливает порядок и правила проведения специальной оценки условий труда. Документ оформляют в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» с учетом рекомендаций Приказа Минтруда России от 24.01.2014 № 33н. В положении указывают, кто проводит специальную оценку, какие методы используют, как оформляют результаты и т.д.

➤ Приказ об утверждении положения о проведении специальной оценки условий труда. Документ утверждает положение о проведении специальной оценки и вводит его в действие. Данный документ издается руководителем организации и является основанием для начала проведения специальной оценки в организации.

➤ Приказ о проведении специальной оценки условий труда. Основной документ, на основании которого организуют и проводят СОУТ. В приказе указывают сроки проведения спецоценки, состав комиссии, перечень рабочих мест, подлежащие оценке, а также организацию, которая будет проводить СОУТ.

Какие документы нужно оформить во время проведения СОУТ

Эксперты подготовили поэтапные рекомендации, которые помогут вам не упустить оформление проведения спецоценки.

Этап 1. Заключение договора с организацией

➤ Договор на оказание услуг по проведению специальной оценки условий труда. Документ, в котором указывают, какие услуги предоставляет организация-оценщик, в какие сроки и на каких условиях. Необходимость заключения данного договора обусловлена требованиями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» и Приказа Минтруда России от 24 января 2014 г. №33н.

Важно! Договор является основанием для проведения оценки и гарантирует соблюдение прав и интересов всех сторон. Он также служит основой для разрешения возможных споров и разногласий между заказчиком и исполнителем.

➤Техническое задание на проведение спецоценки. Документ определяет требования к проведению спецоценки и определяет критерии оценки. Он разрабатывается организацией-заказчиком совместно с организацией-исполнителем и является неотъемлемой частью договора на оказание услуг.

Техническое задание позволяет конкретизировать требования к спецоценке, определить объем и сроки выполнения работ, а также контролировать качество и полноту проведения процедуры. Кроме того, оно служит основанием для разработки методики и выбора методов проведения оценки, а также для формирования отчетных документов.

Этап 2. Создание комиссии по проведению СОУТ

➤ Положение о создании комиссии по проведению специальной оценки условий труда. В документе указывают состав комиссии по проведению СОУТ, порядок ее работы и задачи. Необходимость его оформления обусловлена требованиями статьи 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ.

➤ Приказ о создании комиссии по проведению спецоценки условий труда (Приказ о создании постоянно действующей комиссии по проведению специальной оценки по условиям труда). Определяет состав комиссии и ее председателя. Его издают на основании Положения о создании комиссии по проведению специальной оценки условий труда.

➤ Приказ об изменении состава комиссии по проведению специальной оценки условий труда. Издают в случае изменения состава комиссии, например, при увольнении или переводе членов комиссии на другую работу.

Этап 3. Разработка перечня рабочих мест

➤ Перечень рабочих мест, которые подлежат специальной оценке условий труда. Документ, содержит информацию обо всех рабочих местах, которые подлежат специальной оценке условий труда. Его составляют на основании штатного расписания и технологических процессов. Перечень рабочих мест позволяет определить объем и сроки проведения работ, а также распределить ресурсы и организовать работу по спецоценке условий труда.

Этап 4. Разработка графика

➤ График проведения специальной оценки условий труда. Документ, который определяет сроки и этапы проведения спецоценки. Документ составляет работодатель совместно с организацией, проводящей СОУТ.

➤ Приказ об утверждении графика проведения специальной оценки условий труда. Распорядительный документ, который вводит в действие график проведения оценки. Приказ издает руководитель организации.

Этап 5. Проведение спецоценки и оформление результатов

➤ Проверочный лист идентификации вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочем месте. Документ для идентификации вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах. Он содержит перечень вопросов, ответы на которые позволяют определить наличие таких факторов и их степень воздействия на работников.

➤ Сводная ведомость результатов проведения специальной оценки условий труда. Документ содержит информацию о результатах оценки каждого рабочего места. В нем указывают классы условий труда, наличие вредных и опасных производственных факторов и предложения по улучшению условий труда.

➤ Отчет о проведении специальной оценки условий труда. Итоговый документ, который содержит результаты спецоценки всех рабочих мест организации. В отчете указывают данные о выявленных вредных и опасных факторах, предложения по их устранению и улучшению условий труда. Отчет является официальным документом и может использоваться при расследовании несчастных случаев на производстве, разработке мероприятий по охране труда и т.д.

➤ Приказ о завершении работ по специальной оценке условий труда. Распорядительный документ, подтверждающий окончание работ по специальной оценке условий труда в организации. Приказ служит основанием для прекращения действия договора с организацией-оценщиком и передачи результатов оценки в соответствующие органы.

Обработка результатов СОУТ

➤ Приказ о приостановлении работ в опасных условиях труда. Документ, необходимый для временного прекращения работы на участках, где выявлены опасные условия труда.

➤ Приказ об установлении дополнительного отпуска работникам по итогам специальной оценки условий труда. Документ, который устанавливает продолжительность и условия предоставления дополнительного отпуска работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда.

➤ Приказ об установлении доплаты работникам по итогам специальной оценки условий труда. На основании этого приказа работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда, устанавливают доплаты.

➤ Приказ об отмене вредности по итогам специальной оценки условий труда. Приказ отменяет вредность на определенных рабочих местах после их улучшения.

➤ Перечень профессий работников, которым по условиям труда выдается бесплатное лечебно-профилактическое питание. Документ, в котором перечислено, кому из работников выдают бесплатное лечебно-профилактическое питание.

➤ Приказ об установлении компенсации за вредные или опасные условия труда. В приказе перечисляют компенсации работникам за работу во вредных или опасных условия труда.

Ознакомление работников с результатами

➤ Заявление о несогласии с материалами специальной оценки условий труда. Документ, выражающий несогласие работника с результатами спецоценки. Он необходим для защиты прав работника и возможности проведения дополнительной экспертизы.

➤ Акт о фиксации возражений работника по результатам спецоценки. Документ, подтверждающий факт несогласия работника с результатами специальной оценки.

➤ Акт об отказе от ознакомления под подпись с картой специальной оценки условий труда. Документ, свидетельствующий о том, что работнику были предоставлены все необходимые материалы для ознакомления, но он отказался их подписать.

Подача декларации в ГИТ

➤ Сопроводительное письмо для подачи декларации СОУТ в ГИТ. Документ, который прилагается к декларации СОУТ и содержит информацию о самой декларации, а также о предприятии, на котором проводилась специальная оценка условий труда. Письмо служит для уведомления Государственной инспекции труда о подаче декларации и подтверждает соответствие условий труда установленным требованиям.

➤ Декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Документ, который подтверждает соответствие условий труда государственным нормативам в области охраны труда.

Документы, которые понадобятся при проведении СОУТ на микропредприятии:

✓ Положение о проведении СОУТ в микропредприятии. Документ, регламентирующий порядок проведения специальной оценки условий труда (СОУТ) на малых предприятиях. Он устанавливает правила проведения оценки и требования к участникам процесса.

✓ Декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда для офисных микропредприятий. Декларация подтверждает соответствие условий труда на микропредприятии государственным нормативным требованиям в области охраны труда.

Какие документы оформить при проведении внеплановой СОУТ

➤ Акт о проведении внеплановой специальной оценки условий труда. Оформляют по итогам проведения внеплановой специальной оценки условий труда.Он содержит информацию об оцененных рабочих местах, выявленных вредных и опасных факторах, а также рекомендации по улучшению условий труда.

➤ Приказ о проведении внеплановой специальной оценки условий труда. Издает руководитель организации для проведения внеплановой оценки условий труда на рабочих местах. В приказе указывают причину и сроки проведения оценки, состав комиссии, ответственные лица и порядок предоставления результатов оценки.

➤ Приказ о создании комиссии по обоснованию необходимости проведения внеплановой СОУТ. Нужен для обоснования необходимости проведения спецоценки. Комиссия проводит анализ состояния условий труда, выявляет риски для здоровья работников и составляет обоснование для проведения внеплановой оценки.

Какие дополнительные документы нужны при проведении СОУТ

➤ Приказ о продлении действия спецоценки. Приказ подтверждает, что результаты ранее проведенной оценки остаются действительными. Необходим для соблюдения установленных сроков проведения спецоценки, а также для того, чтобы избежать нарушений законодательства в области специальной оценки условий труда.

➤ Приказ об утверждении акта об отсутствии оснований для проведения внеплановой СОУТ в связи с переименованием должности. Приказ, утверждающий акт об отсутствии оснований для проведения внеплановой спецоценки из-за переименования должности.

➤ Акт об отсутствии оснований для проведения внеплановой специальной оценки условий труда в связи с переименованием должности. Составляют после изменения названия должности, если все остальные параметры рабочего места не изменились.

➤ Приказ о признании действия карт СОУТ в связи с переименованием должностей. Также составляют после изменения названия должности, если все остальные параметры рабочего места не изменились.

➤ Приказ об изменении положения по проведению специальной оценки условий труда. Документ, который вносит изменения в действующее положение о проведении оценки условий труда.

Скачайте образцы документов по СОУТ в нашем сервисе «Документы»

Внимание! Полный  комплект документов доступен только после оформления доступа. Для его получения заполните форму.

Работодатель выбирает специализированную экспертную организацию, заключает с ней договор гражданско-правовой ответственности и создает приказ по формированию комиссии в целях проведения специальной оценки условий труда (далее — комиссия) с нечетным количеством участников. Он также утверждает график проведения мероприятий, связанных со специальной оценкой условий труда. Состав комиссии состоит из из работодателя или его представителя, специалиста по охране труда, представителя профсоюзной организации предприятия или любого другого органа, представляющего работников. Работодатель своим приказом утверждает состав комиссии, которым также регламентируется ее деятельность.

Если в соответствии с российским законодательством предприятие является субъектом малого бизнеса, тогда при проведении специальной оценки условий труда создается комиссия, состав которой включает в себя работодателя в лице самого индивидуального предпринимателя (лично) или руководителя предприятия в качестве председателя. В нее также входят уполномоченные работодателем лица, в том числе специалист по охране труда, являющийся представителем работодателя (предприятия) или привлекаемый им на договорной основе и представители первичной профсоюзной или любой другой организации, представляющей работников.

Экспертной организацией, подготавливается список рабочих мест, на которых нужно провести специальную оценку условий труда. В нем указываются аналогичные рабочие места, после чего он утверждается комиссией. Как правило, список формируется еще до заключения договора на базе данных, предоставляемых работодателем для расчета стоимости услуг.

Эксперт организации, осуществляющей специальную оценку условий труда, проводит идентификацию потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах, результаты которой утверждаются комиссией. Выявление потенциально вредных производственных факторов может быть проведено до заключения договора, тогда результат их идентификации должен содержаться в нем в виде списка предстоящих измерений и оценок на рабочих местах.

Если вредные или опасные факторы производственной среды не идентифицированы на рабочем месте, условия труда на нем признаются комиссией допустимыми и не требующими проведения измерений и тестирований вредных и опасных производственных факторов. На такие рабочие места оформляется декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда для дальнейшей подачи в территориальный орган Федеральной инспекции труда по месту нахождения работодателя.

Если на рабочем месте выявлены вредные или опасные факторы производственной среды, комиссией принимается решение об их измерении и тестировании в порядке, регламентируемом статьей 12 настоящего Федерального закона. Экспертом организации, осуществляющей специальную оценку условий труда (почти всегда на предварительном этапе) определяется список рабочих мест, требующих проведения измерений и тестирования вредных и опасных факторов производства.

Чтобы проанализировать список рабочих мест, экспертная организация запрашивает у работодателя изначальную информацию о льготах и компенсациях, уже предоставляемых работникам в виде: досрочного выхода на пенсию, дополнительного отпуска, молока, лечебно-профилактического питания и прочего; о проведении инструктажей и образовательных программ по охране труда и об обеспечении работников эффективными средствами индивидуальной защиты. Также запрашиваются сведения о проведении первичных и периодических медицинских осмотров работников; половом и возрастном составе персонала; произошедших несчастных случаях и профзаболеваниях; о режиме работы и отдыха, их сменности и регламентированных перерывах. Собранная информация используется в документации, составляющейся по результатам специальной оценки условий труда.

Этап 6

Проведение инструментальных измерений с оценкой уровня таких вредных факторов производственной среды как химическое воздействие, микроклиматические показатели, травмоопасность рабочих мест, световая и шумовая среда, напряженность труда и прочее.

Этап 7

Экспертной организацией, осуществляющей специальную оценку условий труда, по результатам проведенных мероприятий составляется отчет, который содержит:

Этап 8

Финальный отчет, составленный по результатам проведения специальной оценки условий труда, подписывается каждым членом комиссии и затем утверждается председателем комиссии. В случае несогласия кого-либо из членов комиссии с результатами проведения специальной оценки условий труда, каждый из них обладает правом на изложение в письменной форме мотивированного личного мнения, прилагаемого к данному отчету. Если в процессе рассмотрения отчетной документации комиссией возникнет необходимость, материалы специальной оценки условий труда могут быть уточнены и откорректированы. По завершению всех процедур, результаты передаются организацией, осуществившей специальную оценку условий труда, в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения спецоценки.

Вас так же могут заинтересовать разделы:

Отправьте заявку или задайте вопрос

ОтзывыРуководитель отдела логистики ВЭД ООО «ИЛОТ»