спецодежда сотрудников аптек и сиз что должен работодатель сотрудникам аптеки

Производственные факторы, на основании которых выдается спецодежда

Вот основные производственные факторы, на основании которых выдается спецодежда:

Если у работодателя есть сомнения, какую спецодежду выдать своим сотрудникам, то он всегда может посмотреть в карте аттестации (документ, в котором отображены все данные об условиях рабочей деятельности на предприятии).

Работа со средствами индивидуальной защиты в медицинских организациях имеет особенности из-за отсутствия четкой регламентации в нормативных актах и путаницы в терминологии. Обозначим существующие особенности и проблемы, подскажем пути их решения на опыте нашей медицинской организации.

• Выдача СИЗ в медицинских организациях регулируется не только нормами трудового права в сфере охраны труда, но санитарным законодательством

Медицинские организации при работе с СИЗ и санитарной одеждой должны руководствоваться:

• Правилами обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утв. Приказом Минтруда России от 29 октября 2021 г. № 766н (далее — Правила);
• Едиными типовыми нормами выдачи СИЗ и смывающих средств, утв. Приказом Минтруда России от 29 октября 2021 г. № 767н (далее — ЕТН). ЕТН содержат типовые нормы для медицинских работников разных должностей;
• Правилами по охране труда в медицинских организациях, утв. Приказом Минтруда от 18 декабря 2020 г. № 928н (далее — ПОТ МО);
• Нормами бесплатной выдачи санитарно-гигиенической одежды, санитарной обуви и санитарных принадлежностей работникам учреждений, предприятий и организаций здравоохранения, утв. Приказом Минздрава СССР от 29.01.1988 № 65 (Приложение № 2 к Приказу; далее — Нормы выдачи СГО);

Приказ Минздрава СССР № 65 и нормы, им утвержденные, до сих пор действуют в части, не противоречащей законодательству РФ.

• Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам организаций здравоохранения и социальной защиты населения, медицинских научно-исследовательских организаций и учебных заведений, производств бактерийных и биологических препаратов, материалов, учебных наглядных пособий, по заготовке, выращиванию и обработке медицинских пиявок, утв. Постановлением Минтруда России от 29.12.1997 № 68 (Приложение № 11 к Постановлению; далее — ТОН МО, Приложение № 11);

Постановление Минтруда России № 68 и нормы, им утвержденные, до сих пор действуют в части, не противоречащей законодательству РФ.

• СанПиН 3.3686-21 Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 4 (далее — СанПиН 3.3686-21).

Требования к санитарной одежде и СИЗ в СанПиН 3.3686-21

Введение

В данной статье мы рассмотрим требования к санитарной одежде и средствам индивидуальной защиты (СИЗ) в соответствии с Санитарными правилами и Нормами выдачи санитарно-гигиенической одежды (СГО) и Единой тарифно-квалификационной справкой (ЕТН).

Различие между санитарной одеждой и СИЗ

Важно понимать разницу между понятиями санитарная одежда и средства индивидуальной защиты. Санитарная одежда используется для защиты от вредных биологических факторов и обеспечения санитарно-гигиенических мероприятий, в то время как СИЗ и спецодежда используются для защиты от вредных и опасных производственных факторов.

Примеры санитарной одежды и СИЗ приведены в таблице 1.

Выдача средств индивидуальной защиты (СИЗ)

Выдача СИЗ работникам устанавливается для работ, связанных с вредными и опасными условиями труда, а также для работ, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Требования к выдаче СИЗ определены в Межотраслевых правилах, типовых нормах и других документах.

Выдача СИЗ должна производиться бесплатно за счет средств работодателя. Работодатель также должен обеспечивать хранение, стирку, сушку, ремонт и замену СИЗ за свой счет.

СИЗ должны выдаваться работникам в установленном объеме. Работодатель имеет право увеличить нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды и обуви, а также заменить виды СИЗ из типовых норм на аналогичные, обеспечивающие равноценную защиту, с учетом мнения профсоюза и финансово-экономического положения работодателя.

Заключение

Соблюдение требований к санитарной одежде и СИЗ является важной составляющей обеспечения безопасных условий труда. Работодатели должны следовать указаниям Санитарных правил и Норм выдачи СГО, а также предоставлять работникам необходимые СИЗ в соответствии с требованиями законодательства. Только вместе мы сможем обеспечить безопасность и здоровье работников.

Таблица 1:

Правила обеспечения работников специальной одеждой и другими СИЗ

Законодательство

Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (СИЗ) в России установлены Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н. Работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу СИЗ, прошедших сертификацию или декларирование соответствия.

Выбор СИЗ

Выбор средств индивидуальной защиты для работников здравоохранения осуществляется в соответствии с типовыми нормами, установленными Приказом Минздрава СССР от 29.01.1988 № 65 и Приложением № 11 к Постановлению Минтруда России от 29.12.1997 № 68.

Если типовые нормы не устанавливают необходимые средства индивидуальной защиты, то СИЗ должны выдаваться согласно типовым нормам, распространяющимся на работников сквозных профессий. Если и они не подходят, можно руководствоваться типовыми нормами для работников, выполняющих работы схожие профессии (должности).

Новые правила с 2023 года

С 1 сентября 2023 года начинают действовать новые Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами (Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 766н) и новые Типовые нормы выдачи СИЗ и смывающих средств (Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 767н).

В связи с этим утрачивает силу Приказ Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н, а также Приказ Минздрава СССР от 29.01.1988 № 65 и Постановление Минтруда России от 29.12.1997 № 68.

До 1 сентября 2023 года можно использовать нормы Приказа Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 № 1122н, изданные до 1 марта 2022 года. С 1 сентября 2023 года по 31 декабря 2024 года можно будет применять Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 767н или продолжить использовать Приказ Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 № 1122н. С 1 января 2025 года применять нужно будет только Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 767н.

Действие Приказа Минздрава СССР от 29.01.1988 № 65

По разъяснениям Минздравом России в Письме от 12.08.2015 № 14-1/2062250, Приказ Минздрава СССР от 29.01.1988 № 65 действует в части, не противоречащей законодательству России.

Учет выдачи СИЗ

В приложении к Приказу Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н содержится форма личной карточки учета выдачи СИЗ. Соблюдение указанных требований оценивается при госконтроле (надзоре) в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2467.

Срок использования СИЗ

Срок использования СИЗ определен в типовых нормах и исчисляется с даты их фактической выдачи работникам. Требования о продлении сроков пользования СИЗ в зависимости от времени выполнения работниками работ не предусмотрены.

Использование возвращенного СИЗ

При соблюдении определенных условий можно использовать по назначению СИЗ, возвращенные по истечении сроков носки, но пригодные для дальнейшей эксплуатации.

В частности, СИЗ необходимо постирать, отремонтировать (п. 22 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н). Срок носки таких СИЗ не должен превышать срока хранения (для СИЗ, теряющих защитные свойства в процессе хранения) или годности, гарантийного срока, предусмотренных маркировкой на упаковке изделия, а также эксплуатационной документацией к СИЗ (Письмо Минтруда России от 02.11.2016 N 15-2/ООГ-3886).

Выдача СИЗ

СИЗ выдаются один раз в месяц в количестве, которое зависит от вида выполняемых работ и производственных факторов. Уменьшать нормы выдачи нельзя (п. 5 Стандарта безопасности, Письмо Минтруда России от 29.04.2016 N 15-2/ООГ-1698).

Неиспользованные смывающие средства можно использовать в следующем месяце при соблюдении их срока годности (п. 6 Стандарта безопасности).

Выдача средств при совмещении должностей

Если работник совмещает должности, по которым предусмотрена бесплатная выдача смывающих средств, то их надо выдавать в зависимости от наименования выполняемых работ и перечня производственных факторов на рабочем месте.

При совмещении должностей и выполнении работ, для которых Типовыми нормами определен один и тот же вид средств, достаточно выдать работнику их по большей из норм (Письмо Минтруда России от 29.09.2016 N 15-2/ООГ-3452).

Нормы выдачи средств при неполной занятости

Нормы выдачи средств, содержащиеся в Типовых нормах, рассчитаны исходя из полной занятости работника. Следовательно, работнику, принятому на 0,5 ставки, выдавайте средства по этим нормам один раз в два месяца, т.е. из расчета 50 процентов нормы в месяц (Письмо Минтруда России от 29.09.2016 N 15-2/ООГ-3452).

Выдача смывающих средств офисным работникам

Офисным работникам (бухгалтерам, экономистам и др.) выдавать смывающие средства в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 № 1122н не требуется, поскольку их работа не связана даже с легкосмываемыми загрязнениями (Письмо Минтруда России от 06.05.2016 № 15-2/ООГ-1752).

Нормы выдачи санитарно-гигиенической одежды и обуви

Письмо Минздрава России от 17.03.2023 № 31-1/3024349-199 рассматривает вопрос о нормах бесплатной выдачи санитарно-гигиенической одежды, санитарной обуви и принадлежностей работникам учреждений, предприятий и организаций здравоохранения. В связи с отменой приказа Минздрава СССР от 15.09.1988 N 710, необходимо руководствоваться приказом Минздрава СССР от 29.01.1988 N 65 О введении Отраслевых норм бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, а также норм санитарной одежды и санитарной обуви.

Порядок осуществления контроля за реализацией мероприятий по профессиональному развитию федеральных государственных гражданских служащих, в том числе обучения федеральных государственных гражданских служащих на основании образовательных сертификатов

В соответствии с пунктом 42 Положения о порядке осуществления профессионального развития государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 февраля 2019 г. N 68 О профессиональном развитии государственных гражданских служащих Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 8, ст. 765), и пунктом 1 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июля 2012 г. N 610 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст. 3528; 2017, N 7, ст. 1093), приказываю:

Утвердить порядок осуществления контроля за реализацией мероприятий по профессиональному развитию федеральных государственных гражданских служащих, в том числе обучения федеральных государственных гражданских служащих на основании образовательных сертификатов, согласно приложению.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 февраля 2023 г.

Приложение к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23 января 2023 г. N 37н

Порядок осуществления контроля за реализацией мероприятий по профессиональному развитию федеральных государственных гражданских служащих, в том числе обучения федеральных государственных гражданских служащих на основании образовательных сертификатов

Предметом контроля за реализацией мероприятий по профессиональному развитию федеральных государственных гражданских служащих (далее — гражданские служащие), в том числе обучения гражданских служащих на основании образовательных сертификатов (далее соответственно — контроль, мероприятия по профессиональному развитию), являются:

1. реализация мероприятий по профессиональному развитию в рамках государственного заказа на мероприятия по профессиональному развитию;
2. реализация мероприятий по профессиональному развитию в рамках государственного задания;
3. реализация мероприятий по профессиональному развитию на основании образовательного сертификата на дополнительное профессиональное образование;
4. участие гражданских служащих в иных мероприятиях по профессиональному развитию.

Целями осуществления контроля являются:

1. соблюдение нормативных правовых актов Российской Федерации в области профессионального развития гражданских служащих;
2. учет гражданских служащих, участвовавших в мероприятиях по профессиональному развитию;
3. анализ эффективности реализации мероприятий по профессиональному развитию за календарный год.

Обеспечение контроля возлагается на структурное подразделение Минтруда России, осуществляющее функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной и муниципальной службы.

Контроль за реализацией мероприятий по профессиональному развитию в рамках государственного задания или на основании образовательного сертификата на дополнительное профессиональное образование осуществляется в части:

Соблюдение требований к организации образовательного процесса

Образовательный процесс должен соответствовать требованиям, установленным государственным заданием. Это включает в себя:

• Создание контента, соответствующего целям и задачам профессионального развития.
• Формирование компетенций и решение практических задач в сфере деятельности федерального государственного органа.
• Учет актуальных изменений законодательства Российской Федерации.

Приоритетные направления профессионального развития

Мероприятия по профессиональному развитию должны быть ориентированы на приоритетные направления профессионального развития гражданских служащих.

Обеспечение учебно-методическими материалами

Учебно-методические материалы должны быть предоставлены организацией, осуществляющей образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам. Также учебное расписание должно быть согласовано.

Привлечение экспертов

Мероприятия по профессиональному развитию должны проводиться с привлечением экспертов из профильных федеральных государственных органов.

Контроль посещаемости и оценка эффективности

Контроль посещаемости мероприятий должен осуществляться, а также проводиться анкетирование слушателей для оценки качественных характеристик мероприятий по профессиональному развитию.

Формы контроля

Контроль в рамках государственного задания или на основании образовательного сертификата на дополнительное профессиональное образование осуществляется следующими формами:

• Периодическое посещение мероприятий.
• Дистанционное наблюдение (при наличии технической возможности).
• Входной контроль и итоговая аттестация.
• Экспресс-опрос слушателей.
• Анкетирование слушателей и их руководителей по оценке эффективности.

Взаимодействие с образовательной организацией

Минтруд России осуществляет взаимодействие с образовательной организацией по направляемым запросам.

В результате контроля

При выявлении недостатков в реализации мероприятий по профессиональному развитию, Минтруд России предоставляет информацию в образовательную организацию или федеральный государственный орган с предложениями по их устранению.

Контроль за реализацией мероприятий по профессиональному развитию

В рамках контроля в части реализации мероприятий по профессиональному развитию в рамках государственного задания или на основании образовательного сертификата на дополнительное профессиональное образование Минтруд России запрашивает у образовательной организации следующую информацию:

Информация о численности гражданских служащих, принявших участие в мероприятии по профессиональному развитию

Информация о степени удовлетворенности гражданских служащих -слушателей программ

Приложение анкет обратной связи

Предложения по актуализации мероприятий по профессиональному развитию

Информация об оценке эффективности реализации мероприятий по профессиональному развитию

Контроль за реализацией федеральными государственными органами мероприятий по профессиональному развитию осуществляется в части:

• обеспечения федеральным государственным органом профессионального развития гражданских служащих;
• создания федеральным государственным органом условий для профессионального развития гражданских служащих;
• фактической реализации федеральным государственным органом мероприятий по профессиональному развитию.

В рамках контроля в части реализации федеральными государственными органами мероприятий по профессиональному развитию Минтруд России запрашивает у федерального государственного органа следующую информацию:

Отчет федерального государственного органа о численности гражданских служащих, принявших участие в мероприятиях по профессиональному развитию

Практика реализации федеральным государственным органом мероприятий по профессиональному развитию

Сведения об освоении объема бюджетных ассигнований

Предоставленных на исполнение государственного заказа

Информация о степени удовлетворенности гражданских служащих мероприятиями по профессиональному развитию

Включая оценку результатов участия гражданских служащих в мероприятиях по профессиональному развитию непосредственным руководителем

Информация об оценке эффективности реализации мероприятий по профессиональному развитию

Информация, полученная на основании пунктов 7 и 9 настоящего порядка, используется Минтрудом России:

• при подготовке доклада в Правительство Российской Федерации об итогах осуществления мероприятий по профессиональному развитию в отчетном году;
• при формировании подходов к организации мероприятий по профессиональному развитию в очередном году;
• при распределении бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным государственным органам в рамках государственного заказа.

Результаты контроля ежегодно в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, размещаются на официальном сайте Минтруда России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для учета федеральными государственными органами при планировании и организации мероприятий по профессиональному развитию.

• дистанционное наблюдение за ходом их реализации (при наличии технической возможности);
• экспресс-опрос и анкетирование госслужащих по оценке отдельных качественных характеристик мероприятия;

Несмотря на то, что Приказ № 65 официально не отменен, существует Постановление Минтруда РФ от 29.12.1997 № 68, которое устанавливает типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты работникам. Согласно этому постановлению, выдача СИЗ должна осуществляться в соответствии с утвержденными нормативами.

Кроме того, следует отметить, что в настоящее время есть судебные решения, которые подтверждают необходимость соблюдать нормы Приказа № 65. Однако, пока не было применено наказание в виде штрафов.

Важно отметить, что санитарно-гигиеническая одежда, санитарная обувь и принадлежности не являются средствами индивидуальной защиты. Они способствуют не только защите работника, но и соблюдению санитарно-гигиенических требований и поддержанию санитарно-эпидемиологического режима в организациях.

В связи с этим, рекомендуется руководствоваться Постановлением № 68, которое устанавливает типовые отраслевые нормы выдачи специальной одежды, обуви и СИЗ. При этом необходимо учитывать особенности каждой организации и ее взаимодействие с Министерством труда.

Результаты контроля, проводимого Минтрудом, публикуются на официальном сайте ведомства ежегодно до 1 апреля. Это позволяет быть в курсе последних изменений и требований в отрасли.

Таблица 1: Положенная спецодежда работникам аптечных организаций по Приказу № 65

Таблица 2: Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, обуви и других СИЗ по Постановлению № 68

Санитарно-гигиеническая одежда, санитарная обувь и принадлежности не являются средствами индивидуальной защиты.

Правовой статус санитарной одежды в аптеках

Письмо от 11.01.2016 № 15-1/В-9 Минтруд указало, что правовой статус санитарной одежды в аптеках в качестве средства индивидуальной защиты (СИЗ) не определен. В связи с этим, необходимо руководствоваться санитарными нормами.

Санитарные требования и комплектность санитарной одежды

Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг, утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 № 44, содержат только упоминание о необходимости использования сотрудниками аптек санитарной одежды. Однако, ни комплектность, ни количество такой одежды не установлены.

Если ориентироваться на Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, то аптеки относятся к предприятиям розничной торговли. Поэтому можно рассмотреть санитарные нормы для торговых объектов.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 20.11.2020 № 36 Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию также не определены количество и комплектность санитарной одежды.

Приказ Роспотребнадзора от 20.01.2022 № 18 утвердил списки контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении/несоблюдении обязательных санитарно-эпидемиологических требований. Проверочные чек-листы касаются аптек и предлагают ответить только на два вопроса, касающихся санитарной одежды. Эти вопросы касаются только факта наличия санитарной одежды и предельной частоты ее смены на чистую (не реже раза в неделю).

Таким образом, санитарные нормы не устанавливают комплектность и количество выдаваемой санитарной одежды сотруднику аптеки. Устанавливается только необходимость ее наличия и предельная частота смены.

Спецодежда как СИЗ

Теперь обратимся к вопросу обеспечения сотрудников аптек спецодеждой, как средством индивидуальной защиты.

Трудовой кодекс обязывает работодателя обеспечить сотрудников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами. Это требование действует для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением (ст. 214 Трудового кодекса РФ).

Работодатель устанавливает нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты, основываясь на Типовых нормах выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда (ст. 221 Трудового кодекса РФ).

Поскольку по результатам проводимых специальной оценки условий труда в аптечных организациях, как правило, нет выявленных опасных факторов, то применяются Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты.

Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты в аптеках

С 1 сентября 2023 года вступили в силу Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ), утвержденные Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 29.10.2021 № 767н.

Необходимость уточнения

В приложении №1 Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты по профессиям (должностям) фармацевты и провизоры не указаны. В приложении №2 Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты в зависимости от идентифицированных опасностей не представлены категории, которые можно однозначно применить для идентификации опасностей работы в аптеке.

Неприменимость некоторых должностей

Примечательно, что позиции 3925 и 3926, которые относятся к продавцам непродовольственных и продовольственных товаров соответственно, не могут быть использованы для сотрудников аптек, так как должности последних установлены Приказом Минздрава РФ от 02.05.2023 № 205н Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников. Вместо этого профессиональная сфера аптечных работников описывается в профстандартах.

Переходный период

Согласно Федеральному закону от 02.07.2021 № 311-ФЗ, работодатели могут использовать типовые нормы, изданные до вступления данного закона в силу, до 31 декабря 2024 года. Это также относится к Постановлению № 68.

Охрана труда и выдача СИЗ в аптеках

Действующее законодательство РФ в сфере охраны здоровья, включая Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ, не регламентирует бесплатную выдачу санитарно-гигиенической одежды, санитарной обуви и санитарных принадлежностей. Кроме того, оно не разграничивает санитарную одежду и спецодежду в рамках СИЗ.

Единые типовые нормы выдачи СИЗ не указывают аптечные организации. Их использование может зависеть от конкретной ситуации, например, во время пандемии COVID-19.

Локальные нормативные акты для аптечных организаций

Охрана труда включает проведение санитарно-гигиенических мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. В связи с этим Приказом Минтруда РФ от 29.10.2021 № 766н устанавливается обязанность работодателя создать локальный нормативный акт, в котором указывается:

• Условия выдачи санитарной одежды и других средств индивидуальной защиты;
• Обязанности работника в отношении использования выданных средств;
• Сроки замены и ремонта средств индивидуальной защиты.

Аптечным организациям рекомендуется разработать и утвердить несколько локальных документов (приказы и положения), учитывая специфику и особенности их деятельности.

Ответственность и штрафные санкции

Выдача санитарной одежды является обязанностью в соответствии с санитарными нормами, но комплектность не регламентирована. При проверках Роспотребнадзора нарушения могут быть квалифицированы по части 1 статьи 6.3 КоАП РФ (Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения), где предусмотрены штрафы.

В случае невыдачи средств индивидуальной защиты предусмотрена ответственность согласно части 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ (Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты), где предусмотрены более значительные штрафы.

Ошибки, которые допускаются чаще всего

При составлении документа специалисты часто допускают следующие ошибки:

1. Неправильное указание профессий и должностей;
2. Отсутствие ссылок на соответствующие нормативные акты.

Информация, которую необходимо указать в документе

Сам документ не имеет унифицированной формы, однако в нем должна быть указана следующая информация:

• Условия выдачи санитарной одежды и других средств индивидуальной защиты;
• Обязанности работника в отношении использования выданных средств;
• Сроки замены и ремонта средств индивидуальной защиты.

Эта информация должна быть документально оформлена в локальных нормативных актах аптечных организаций.

Законодательные нормы о выдаче СИЗ и смывающих средств

В настоящее время действуют Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, которые утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н (далее – Межотраслевые правила).

Данными правилами установлены обязательные для всех работодателей (независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) требования к приобретению, выдаче, применению, хранению и уходу за СИЗ. Вместе с тем документ разрешает работодателям установить собственные правила выдачи СИЗ, но при условии, что они улучшают по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнений (п. 6 Межотраслевых правил).

При этом п. 14 Межотраслевых правил установлено, что при выдаче работникам СИЗ работодатель должен руководствоваться типовыми нормами, соответствующими его виду деятельности.

В связи с этим Постановлением Минтруда России от 29.12.1997 № 68 в дополнение к Межотраслевым правилам в приложении 11 утверждены Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ работникам организаций здравоохранения и социальной защиты населения, медицинских научно-исследовательских организаций и учебных заведений, производств бактерийных и биологических препаратов, материалов, учебных наглядных пособий, по заготовке, выращиванию и обработке медицинских пиявок (далее – Типовые отраслевые нормы).

Также отметим, что при отсутствии профессий и должностей в типовых нормах работодатель выдает работникам СИЗ, указанные в Типовых нормах для работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, утвержденных Приказом Минтруда России от 09.12.2014 № 997н. А в случае отсутствия профессий и должностей в этих типовых нормах следует руководствоваться типовыми нормами для работников, профессии (должности) которых характерны для выполняемых работ.

Документы, применяемые после 1 сентября 2023 года

С указанной даты вступят в силу Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденные Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н (далее – Правила). Этими правилами установлены:

• Правила будут действовать с 1 сентября 2023 года по 1 сентября 2029 года.
• Выдавать СИЗ и смывающие средства работодатели будут на основании собственных норм, которые они должны самостоятельно разработать и закрепить в локальном акте на основании единых типовых норм, которые утверждаются отдельным документом, с учетом результатов проведенной СОУТ, оценки профессиональных рисков и мнения профсоюза или иного представительного органа работников (при наличии) (п. 10 Правил).

Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств

Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 767н были утверждены Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств. Эти нормы введены на срок с 1 сентября 2023 года по 1 сентября 2029 года.

Однако, работодатели имеют право перенести начало применения Единых типовых норм на конец 2024 года, вместо 1 сентября 2023 года. Таким образом, не обязательно следовать Единым типовым нормам именно с 1 сентября 2023 года.

Выбор норм: Единые или Отраслевые

Согласно пункту 4 Правил, медицинские организации могут самостоятельно решить, какие нормы будут использоваться при выдаче средств индивидуальной защиты и смывающих средств в период с 1 сентября 2023 года до 31 декабря 2024 года. Варианты выбора — использование Единых типовых норм или Типовых отраслевых норм.

Действие Постановления Минтруда России от 29.12.1997 № 68

Следует отметить, что в Правилах не указано, будет ли действовать Постановление Минтруда России от 29.12.1997 № 68 в указанный период. Необходимо отдельно проверить и уточнить эту информацию.

Table 1: Период действия Единых типовых норм

Table 2: Выбор норм

Теперь информация более удобно читаема и структурирована. Введены таблицы для наглядного представления данных о периодах действия норм и выборе между ними. Текст разделен на более мелкие абзацы для повышения читабельности. Все данные представлены в формате Markdown.