средства индивидуальной защиты работников

Как
применять единые типовые нормы выдачи СИЗ

С 1 сентября нужно выдать СИЗ по новым единым
типовым нормам. Эксперты разобрали, как читать новые единые типовые нормы
выдачи СИЗ и заполнять документы без ошибок. В рекомендации найдете разъяснения
по подбору от ведущих поставщиков СИЗ.

С 1
сентября работодатель праве выдавать СИЗ по Единым типовым нормам (далее –ЕТН),
которые утвердили приказом Минтруда от 29.10.2021 № 767н.

Как
составлены ЕТН

Единые
типовые нормы состоят из трех приложений:

В
приложении № 1 5357 профессий и должностей. Для них подобрали минимальный
набор СИЗ, который работодатель обязан выдать в любом случае. Если работодатель
считает, что средства из приложения не подходят работнику согласно
должности/профессии в штатном расписании, проверьте,
правильно ли определили должность/профессию.

В
приложении № 2 представили опасности и опасные события, с учетом которых
дополняют перечень СИЗ для конкретного работника. У нескольких работников с
одинаковой профессией может быть разный набор СИЗ. По второму приложению
работодатель сам определяет, какие опасности учитывать, при выборе СИЗ.

По приложению №
3 выдают дерматологические СИЗ и смывающие средства. В таблице № 1
средства выбирают в зависимости от характера производственных загрязнений,
в таблице № 2 – в зависимости от видов работ.

Какие
есть наименования

В Единых
типовых нормах применяют наименования специальной одежды из ТР ТС 019/2011. Однако, используют формулировки из проекта
с изменениями, которые внесут в приложение № 2. Документ планируют
утвердить к 1 марта 2024 года.

В таблице
привели группы и подгруппы защиты, которые используют в ЕТН. Полужирным шрифтом
выделили изменения по проекту.

От
формулировок в наименовании СИЗ зависит количество средства, которые работодатель
выбирает для профессии. Если после перечисленных СИЗ есть фраза «для защиты
от», то работодатель выбирает одного из изделий, более подходящее. Пример:
пальто, полупальто, плащ для защиты от воды.

Если
наименование СИЗ включает несколько свойств, закупают средство со всеми
перечисленными свойствами. Пример: обувь специальная для защиты от
механических воздействий (ударов), нефти и/или нефтепродуктов.

Если в
наименовании Приложения № 1 встречается слово «утепленный», это не освобождает
работодателя от выдачи теплых СИЗ для работников, у которых есть опасность
низких климатических температур. Им выдают полный комплект СИЗ из пункта 4.7
Приложения № 2.

Какие
есть нормы выдачи

Для
большинства наименований СИЗ определили четкие нормы выдачи на год или период.
Из количество указывают в штуках, парах, комплектах или мл. Но есть нормы,
которые работодатель определяет сам по документам изготовителя, например,
для берушей.

Нормы выдачи СИЗ для защиты от пониженных температур определяют по климатическим поясам и классам защиты. Для этого использую таблицу из приложения № 4 к Правилам обеспечения работников СИЗ. Климатические пояса определяют по ГОСТ 12.4.303-2016.

Чем
опасность отличается от опасного события

Опасность
– потенциальный источник нанесения вреда здоровью работника в процессе
трудовой деятельности (ст. 209 ТК). Опасная ситуация – ситуация, которая
не привела к травме и ущербу для здоровья, но которая могла привести к ним
(п. 3.35 ИСО 45001-2020).

При
наличии одной опасности может возникнуть несколько опасных ситуаций. От опасной
ситуации зависит набор СИЗ, который работодатель выдаст работнику.

Какие
есть опасности

В
приложении № 2 СИЗ подбирают исходят из опасности и опасного события, которое
может произойти. Выделяют 20 видов опасности:

Как
определить опасности для профессии или должности

Используйте
карту оценки профрисков на рабочем месте работника. Проанализируйте опасности и
выберите те, для которых защита СИЗ является неотъемлемым мероприятием. Как
правило, это опасности среднего и высокого уровня риска.

Работодатель
вправе не учитывать СИЗ от опасностей, уровень риска по которым не
приведет к нанесению вреда здоровью работника во время работы, так как рисками
управляют с помощью других мероприятий. Защиту от опасностей подтверждайте
результатами СОУТ и ОПР (п. 18 Правил).

Для одной
профессии в организации может быть разный перечень опасности, если рабочие
места разные.

Как
выбрать выбрать возможную конструкцию СИЗ

В столбце
6 приложения № 2 перечислены возможные конструкции СИЗ и дополнительные
конструкции. Работодатель выбирает одну из конструкций СИЗ, которая больше
подходит работникам для работы. Пример: для обуви специальной для
защиты от скольжения предусмотрены 6 конструкций – ботинки, сапоги,
полуботинки, полусапоги, полуботинки с перфорацией (п. 1.1 Приложения № 2).

Под
конструкцией также указывают свойства, которые должны быть, если выбираете этот
тип СИЗ. Пример: для обуви специальной резиновой или из
полимерных материалов для защиты от механических воздействий выдают сапоги или
полусапоги с ударопрочным подноском 200 Дж (п. 1.3 Приложения № 2).

Для
СИЗ от падения с высоты, для защиты от электрических полей и защиты органов
дыхания перечислены всевозможные конструкции, которые работодатель комплектует
для себя. Пример: для опасности падения при работе в люльке подъемника
используют страховочную привязь в составе стропа с амортизатором и
соединительных элементы, анкерное устройство (п. 1.2 Приложения № 2).

Как выбрать дополнительные СИЗ

В
столбце 8 Приложения № 2 не всегда вписаны СИЗ. Они появляются, когда
работодатель может добровольно улучшить нормы выдачи. Средства выдают
дополнительно к основным, которые защищают от опасности. Теперь СИЗ из столбца
8 относятся к налогооблагаемой базе. Заменять ими СИЗ из столбца 6 нельзя.
Пример: при плохо или неправильно закрепленных деталях или заготовках
выдают каску защитную, дополнительно можно выдать касту шахтерскую.

Как
подготовиться к нормам

Правила
обеспечения СИЗ (далее – Правила), которые вступают в силу с 1
сентября, предъявляют более жесткие требования к Нормам выдачи работодателя.
Они должны учитывать результаты спецоценки и оценки профрисков, а
также содержать конкретную информацию о классе(ах) защиты,
эксплуатационных уровнях защиты, особенностях конструкции, комплектности,
планируемых к выдаче СИЗ (п. 14 и 17 Правил).

Чтобы
определить эксплуатационные уровни защиты СИЗ потребуются замеры, которые
возможно сделать только во время оценки профрисков.

Ниже
пошаговый алгоритм, с которым подготовитесь к переходу на новые Нормы и не
допустите ошибок.

Шаг

Пример:
для профессии монтажник радиоэлектронной аппаратуры и приборам по ЕТН
выдают подшлемник под каску и каску защитную от механических
воздействий (п. 2544 Приложения 1). А по факту работники сидят
за рабочими столами с микроскопами и не выходят на производственную площадку,
где есть риск падения с высоты или удара головой. Работодатель не может сам
исключить нормы, которые прописаны в приложении № 1 к ЕТН, но может изменить
наименовании профессии, чтобы она была более подходящей для выполняемой
работы.

Шаг
2. Убедитесь, что спецоценку провели качественно: сделали замеры
всех источников опасностей и учли все рабочие места. Замеры из карт спецоценки
понадобятся при определении эксплуатационных уровней защиты СИЗ.

Шаг
3. Актуализируйте должностные инструкции. Проверьте в инструкциях
обязанности работников, учтите все виды работ, которые они выполняют, и
исключите те, которых у них по факту нет. В Нормы включают СИЗ,
необходимые работникам для осуществления трудовой деятельности, поэтому
при проверке будут учитывать должностные обязанности и соответствии выданных
СИЗ работнику (п. 18 Правил).

Шаг
4. Проведите оценку профрисков. Во время оценки профрисков определите
классы и эксплуатационные уровни защиты СИЗ. По ним можно
сказать, насколько высокая должна быть защита СИЗ от опасных и вредных факторов
на рабочем месте.

Классы и
эксплуатационные уровни защиты прописаны в ГОСТах. Классов защиты существует
максимум 4. Независимо от категории, классы распределяют от низшего к
высшему: цифра «1» указывает на минимальную степень защиты, а «3» или «4» – на
максимальную.

Пример

Какие классы защиты для зимней спецодежды

Классы
защиты для зимней спецодежды прописаны в ГОСТ 12.4.303-2016. Для нее
предусмотрены 4 класса защиты в зависимости от климатических поясов.

1 класс –
для работников, работающих в I и II климатическом поясе. Это регионы с
непродолжительной зимой, где температура редко опускается ниже -10°С.
Утепленная одежда этого класса может быть достаточно легкой, сделанной из
синтетических материалов.

2 класс –
для работников, работающих в III климатическом поясе. Это регионы со средней
температурой зимой -18°С. Нужны более плотные материалы для спецодежды и
дополнительные элементы в конструкции, которые добавляют тепла.

3 класс –
для работников, работающих в IV климатическом поясе. Средняя температура в
регионах до -41°С. Одежда должна быть морозостойкой и согревать в условиях,
когда сотрудники работают более 1 часа на холоде. Модели зимней одежды для
таких условий шьют из мембранной ткани, утепляют современными наполнителями.

4 класс –
для работников, работающих в особом климатическом поясе. Средняя температура
воздуха зимой в регионах составляет -25°С, но мороз сопровождает сильный
холодный ветер, в среднем, 6,8 м/с. Спецодежду дополняют ветрозащитной юбкой,
капюшоном и другими специальными элементами для защиты от холода. У зимней
куртки должна быть дополнительная теплая подкладка в виде жилетки или
телогрейки.

Какие классы защиты спецодежды от кислот и
воды

Классы
защиты спецодежды от кислот и воды прописаны в ГОСТ 12.4.251-2013. Для нее
предусмотрены 4 класса защиты в зависимости от предельно допустимой
концентрации кислоты или щелочи в растворе.

1 класс – К20 для защиты от кислот концентрации до 20%.

2 класс – К50 для защиты от кислот концентрации от 20% до
50%.

3 класс – К80 для защиты от кислот концентрации от 50% до
80%.

4 класс – Кк для защиты от кислот концентрации выше 80%.
Спецодежду 4 класса защиты используют преимущественно на химических
производствах.

Узнать предельно допустимую концентрацию кислоты или щелочи
в растворе можно в эксплутационной документации.

Какие классы защиты спецодежды для защиты
от воды

Классы
защиты спецодежды для защиты от воды прописаны в ГОСТ
12.4.288-2013. Для нее предусмотрены 3 класс защиты в зависимости от
водоупорности. Каждому классу соответствует особое название, а также своя
максимальная водоупорность в Па. Это единица для измерения водяного давления.

1 класс –
водоотталкивающая одежда. Выдерживает давление воды от 2000 до 3500 Па.

2 класс –
водоупорная одежда. Выдерживает давление воды от 3500 до 7000 Па.

3 класс –
водонепроницаемая одежда. Выдерживает давление воды свыше 7000 Па.

Чем выше класс, тем более полную защиту от воды обеспечивает
одежда. Одежду 2 или 3 класса используют на рыбообрабатывающих предприятиях и в
других отраслях, где сотрудники постоянно контактируют с водой и нетоксичными
жидкостями.

Какие классы защиты сигнальной одежды

Классы
защиты сигнальной одежды прописаны в ГОСТ 12.4.281-2014. Для нее предусмотрены
3 класса защиты в зависимости от площади светоотражающих и фоновых элементов.

1 класс –
не менее 0,14 м2 фонового материала и не менее 0,10 м2
светоотражающего. Это самые простые сигнальные жилеты, которые надевают
дворники или берут с собой в дорогу водители на всякий случай. Спецодежду 1
класса можно использовать только в местах, где транспорт движется на небольшой
скорости. Например, в складских комплексах и во дворах жилых домов.

2 класс –
не менее 0,50 м2 фонового материала и не менее 0,13 м2
светоотражающего. Спецодежда подходит для мест со средним транспортным потоком.
Например, сигнальная куртка для дорожных работ, которая хорошо «подсвечивает»
верхнюю половину тела в темноте.

3 класс –
не менее 0,80 м2 фонового материала и не менее 0,20 м2
светоотражающего. Такие показатели возможно учесть только при пошиве
полноценного костюма или полукомбинезона с широкими сигнальными полосами.
Спецодежда подходит для особо опасных рабочих мест – зон погрузки, портов и
аэропортов, междугородних трасс, строительных площадок.

Какие классы защиты спецодежды для сварщиков

Классы
защиты спецодежды для сварщиков прописаны в ГОСТ 12.4.281-2014. Для нее
предусмотрены 3 класса защиты в зависимости от расстояния до источника
искр и брызг расплавленного металла.

1 класс –
для эксплуатации на расстоянии до источника искр и брызг расплавленного металла
более 2 м. В спецодежде обслуживают автоматические сварочные линии,
аппараты (устройства), выполняют работы по
механической резке металла.

2 класс –
для выполнения работ, при которых расстояние от работающего до источника искр и
брызг расплавленного металла от 0,5 до 2 м включительно. Спецодежда подходит
для работ в монтажных и полевых условиях, в цехах.

3 класс –
для выполнения работ, при которых расстояние от работающего до источника искр и
брызг расплавленного металла менее 0,5 м. В спецодежду работают в помещениях,
ограниченных по объему, в том числе металлических, например цистерны,
трубопроводы, и подобных условиях работы в судостроении, при прокладывании
газопроводов, при кислородной резке металлов.

Какие эксплуатационные уровни защиты для
перчаток

Перчатки
для защиты от механических воздействий, должны соответствовать
эксплуатационному уровню 1 или выше хотя бы по одному из свойств – стойкость к
истиранию, порезу, разрыву, проколу (ГОСТ EN 388-2012).

Таблица. Эксплуатационные уровни

Какие эксплуатационные уровни защиты
для спецодежды от воздействия повышенных температур

Выделяют
4 эксплуатационных уровня защиты для спецодежды для защиты от
повышенных температур по ГОСТ Р 12.4.297-2013.

А – огнестойкость (ограниченное распространение пламени).
В – конвективное тепло.
С – тепловое излучение.
D – выплеск расплавленного алюминия.

Уровни защиты спецодежды от воздействия конвективной теплоты
и теплового излучения устанавливает ГОСТ Р ИСО 11612. Для оценки уровней
защиты применяют индексы, фактические значения которых определяются
лабораторными испытаниями и измеряются в секундах.

Эксплуатационные характеристики и уровни защиты указаны под
пиктограммой в маркировке изделия.

Как
составить Нормы выдачи СИЗ

Нормы
выдачи СИЗ работодателя (далее – Нормы) должны учитывать (п. 17 Правил):

В
Нормы включите конкретную информацию о классе(ах) защиты, эксплуатационных
уровнях защиты, если это предусмотрено для данного типа СИЗ, особенностях
конструкции, комплектности, планируемых к выдаче СИЗ (п. 18 Правил).

Внимание

Не указывайте в Нормах названия тканей
и конкретные названия СИЗ

Пример заполнения Норм

Что
делать, если профессии или должности нет в ЕТН

Если
наименования профессии или должности нет в ЕТН, то:

Также
следует поступать, если уровень защиты СИЗ, которые предлагают для профессии,
не соответствует вредным и опасным производственным факторам и опасностям на
рабочих местах (п. 18 Правил).

Как
совместить свойства СИЗ

В
приложении № 1 к ЕТН перечислили минимальный набор СИЗ, который работодатель
дополняет СИЗ из Приложения № 2. При объединении двух приложений получится
перечень в дублирующими видами СИЗ. Например, костюм от общих производственных
загрязнений и костюм с защитой от статического электричества. Правила позволяют
работодателю заменять несколько СИЗ из ЕТН на одно, которое обеспечивает
равноценную или превосходящую защиту (п. 55 Правил).

Свойства
которые можно совмещать в одном СИЗ:

Как объединить свойства СИЗ

Свойства
СИЗ, которые нельзя совмещать между собой:

Ситуация

Можно
ли уменьшить нормы выдачи СИЗ

Ни
работодатель, ни организация, которая проводит СОУТ, не имеют права уменьшить
перечень полагающихся работникам СИЗ по ЕТН или ТОН. Если работнику выдали
неполный комплект СИЗ, то работодателя могут привлечь к ответственности по части
1 или части 4 статьи 5.27.1 КоАП в зависимости от класса
риска СИЗ.

В приложении № 1 к ЕТН определили минимальный набор СИЗ,
которые работодатель не вправе уменьшить.

Можно с
учетом финансово-экономического положения работодателя только улучшить норму
СИЗ по сравнению с типовыми нормами, а также заменить СИЗ аналогичными, которые
равноценно защищают от опасных и вредных производственных факторов.

Сколько
в России климатических поясов, в зависимости от которых работникам выдают
зимние СИЗ

В России
пять климатических поясов: первый, второй, третий, четвертый и особый. В первом
климатическом поясе температура в зимний период достигает в среднем минус 1
градус, во втором – минус 9,7 градуса, в третьем – минус 18 градусов, в
четвертом – минус 41 градус и в особом – минус 25 градусов. Это указано в таблице
3 Техрегламента о безопасности СИЗ ТР ТС 019/2011.

Быстро
определить, к какому поясу относится регион, можно с помощью расчетчика
от Системы Охрана труда.

Добавить в «Нужное»

Средства индивидуальной защиты работников

СИЗ – это средства индивидуальной защиты от воздействия вредных и опасных факторов производственной среды и (или) от загрязнения, а также средства, помогающие избежать негативного воздействия на работах, выполняемых в особых температурных условиях (ст. 209 ТК РФ). В этой консультации расскажем, когда работодатель обязан выдавать работникам СИЗ, какие нормы при этом применяются и какие изменения ждут работодателей с осени 2023 г.

Когда положено выдавать работникам СИЗ

Как мы уже сказали, работники обеспечиваются средствами защиты в ситуации, когда выполняются (ст. 221 ТК РФ):

Тогда работодатель обязан бесплатно выдать сотруднику средства индивидуальной защиты и смывающие средства.

Особые температурные условия – это ежегодные сезонные изменения температуры и особенности производственного процесса (охлаждающий, нагревающий микроклимат в помещении, который определяется по результатам спецоценки условий труда). Загрязнения – это общие производственные загрязнения рабочих помещений, элементов производственного оборудования и т.д. (Письмо Минтруда от 20.09.2016

Подчеркнем, обеспечение работников СИЗ в ситуации, когда этого требует законодательство, производится за счет средств работодателя. То есть именно на нем лежат затраты по приобретению, выдаче, хранению, уходу, выводу из эксплуатации и утилизации СИЗ.

Кстати, офисным работникам выдавать какие-либо СИЗ, например смывающие, не требуется. Ведь их работа не связана даже с легкосмываемыми загрязнениями (Письмо Минтруда от 06.05.2016

Какие СИЗ положено выдавать работникам

СИЗ должны пройти подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством (ст. 221 ТК РФ).

Что относится к СИЗ

Средства индивидуальной защиты – это (ст. 221 ТК РФ):

Средства индивидуальной защиты выдаются по утвержденным нормам. До 1 сентября 2023 г. действуют старые нормы, утвержденные различными ведомствами (Минтрудом, Минздравсоцразвития, Минэкологии). Так, абсолютно во всех организациях (где есть перечисленные выше работы) должны применяться:

Кроме того, действуют нормы выдачи СИЗ по отраслям экономики (по видам экономической деятельности), например:

Полный список нормативных актов, утверждающих нормы бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств защиты, можно посмотреть в Справочной информации СПС Консультантплюс.

То есть в первую очередь необходимо посмотреть типовые нормы для своего вида деятельности (отрасли экономики). А если необходимых профессий и должностей в отраслевых нормах нет, то нужно выдавать СИЗ согласно типовым нормам, распространяющимся на работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики (п. 14 Межотраслевых правил, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н).

Безусловно, работодатель вправе утвердить свои нормы выдачи СИЗ, которые улучшают защиту работников, то есть принятые работодателем нормы должны быть лучше утвержденных типовых норм. Разработанные работодателем нормы должны быть зафиксированы в ЛНА или в коллективном договоре (п. 6 Межотраслевых правил, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н; Письмо Минтруда от 30.09.2016

Допускается заменять СИЗ на аналогичные, если они обеспечивают равноценную защиту от опасных (вредных) производственных факторов (п. 7 Межотраслевых правил, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н).

Правила выдачи работникам СИЗ

До осени 2023 г. действуют Правила выдачи СИЗ и пользования ими, установленные Приказом Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н. Так, необходимо:

Срок эксплуатации средств индивидуальной защиты

Нормативные сроки эксплуатации (сроки носки) СИЗ определяется Типовыми нормами и исчисляется со дня выдачи СИЗ работнику (п. 13, 14 Межотраслевых правил, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н). В большинстве случаев СПИ средств индивидуальной защиты составляет 1 год.

Личная карточка учета выдачи СИЗ

На каждого работника, которому выдаются средства защиты, оформляется Личная карточка учета выдачи СИЗ. Форма этого документа утверждена в Приложении к Межотраслевым правилам обеспечения работников СИЗ (Приказ Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н).

Работник, получивший или сдавший СИЗ, расписывается в этой карточке. Можно организовать учет выдачи и сдачи СИЗ с помощью компьютера. Тогда работник будет расписываться о получении и сдаче СИЗ в первичном документе (например накладной), а в Личной карточке, которая ведется на компьютере, будут отражаться реквизиты этого документа.

Также можно завести ведомость выдачи спецодежды (типовая форма (утв. Постановлением Госкомстата от 30.10.1997 № 71а).

Подробно о документальном оформлении выдачи и списания СИЗ вы можете прочитать в статье на нашем сайте.

Изменения по СИЗ с 1 сентября 2023

С 1 сентября 2023 г. начнут действовать новые правила выдачи работникам СИЗ. Эти правила также определяют определение потребности, организацию приобретения, выдачи, эксплуатации, хранения, ухода и вывода из эксплуатации СИЗ.

Так, выдавать СИЗ и смывающие средства нужно будет на основании единых типовых норм. При этом должны учитываться результаты СОУТ и результаты оценки профессиональных рисков. Если в организации есть профсоюз или иной представительный орган работников, то следует учесть и его мнение.

Покажем, какие нормативные документы вступят в силу с 1 сентября:

Будет действовать следующее правило: не допускается приобретение и эксплуатация СИЗ:

Исключение – производимые серийно СИЗ, выпущенные в обращение в период действия документа о подтверждении соответствия (сертификата или декларации) до истечения срока годности или нормативного срока эксплуатации СИЗ.

Переходные положения по выдаче СИЗ

До 31.12.2024 можно предоставлять СИЗ по прежним типовым нормам, изданным до 1 марта 2022 г. Решение о том, какие именно нормы будут применяться в период с 1 сентября 2023 г. по 31 декабря 2024 г., принимает сам работодатель и фиксирует его в своих ЛНА (п. 4 Правил, утв. Приказом Минтруда от 29.10.2021 № 766н).

Налоговый учет расходов на СИЗ

Для налога на прибыль стоимость выданной спецодежды, спецобуви и прочих СИЗ учитывается в расходах в пределах утвержденных норм (Письмо Минфина от 16.08.2019 N При этом если СИЗ является основным средством, то его стоимость списывается через амортизацию. А если СИЗ не подходит под критерии ОС (срок полезного использования менее 12 месяцев или же стоимость одной единицы менее 100 000 руб.), то стоимость СИЗ сразу списывается в материальные расходы (подп. 3 п. 1 ст. 254, ст. 256 НК РФ).

Подробнее о налоговом учете спецодежды вы можете прочитать в нашей статье.

Бухгалтерский учет СИЗ

В бухучете СИЗ можно учесть (п. 5, 8 ФСБУ

Возмещение стоимости СИЗ из СФР

Расходы на приобретение спецодежды и прочих СИЗ можно возместить из СФР в рамках финансирования предупредительных мер по сокращению травматизма. Для этого необходимо до 1 августа текущего года подать в СФР заявление о финансировании, план финансового обеспечения, перечень мероприятий по результатам спецоценки и подтверждающие документы (п. 3, 4 Правил, утв. Приказом Минтруда от 14.07.2021 № 467н).

А далее не позднее 15 декабря текущего года нужно отчитаться о произведённых расходах. Если СФР согласует расходы, то перечислит работодателю деньги (п. 17 Правил, утв. Приказом Минтруда от 14.07.2021 № 467н).

Но следует учитывать, что расходы возмещаются лишь в пределах норм (в общем случае – не более 20% взносов на травматизм, начисленных за истекший год) (п. 2 Правил, утв. Приказом Минтруда от 14.07.2021 № 467н).

Что грозит за невыдачу СИЗ работникам

Если работодатель не обеспечивает работников средствами индивидуальной защиты, то ему грозит административный штраф (ч. 4 ст. 5.27.1

С 1 сентября 2023 года действуют новые Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами. Работодателей обязали разрабатывать два локальных акта — Нормы выдачи СИЗ и Порядок обеспечения СИЗ. До этого организации выпускали эти документы добровольно. Также изменилась форма личной карточки учета выдачи СИЗ и появилась карточка учета дежурных СИЗ. Рассказываем, как обеспечивать работников средствами индивидуальной защиты и антисептиками по новым Правилам № 766н.

В этой статье

Отчитывайтесь по сотрудникам через Экстерн. В сервисе всегда актуальные формы и встроенные проверки

Правила, утвержденные приказом Минтруда от 29.10.2021 № 766н, регулируют порядок обеспечения работников средствами защиты от воздействия вредных и опасных факторов:

К СИЗ, например, относятся спецодежда, спецобувь, дерматологические средства, средства индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД), защитные очки и маски, другие средства защиты (ст. 221 ТК РФ). Этот перечень открытый. В нормативных документах определены только типы применяемых средств защиты и требования к ним.

Все средства проверяют на безопасность в эксплуатации. То есть документально подтверждают, что они выполняют свою функцию по защите от опасностей и сами, в свою очередь, не причиняют вреда здоровью человека и окружающей среде.

Оценка безопасности СИЗ проводится по требованиям одноименного технического регламента ТР ТС 019 / 2011 (Решение КТС от 09.12.2011 № 878). По этому документу все средства индивидуальной защиты делятся на два класса:

Узнать, к какому классу относится СИЗ, можно по приложению 4 к ТР ТС 019 / 2011. В нем приведен список типов средств защиты с указанием формы оценки соответствия — сертификация или декларирование.

На дезинфицирующие, дезинсекционные и дератизационные препараты, кроме репеллентов, также должно быть оформлено свидетельство о государственной регистрации — СГР (п. 6 раздела II Единого перечня продукции, утвержденного Решением КТС от 28.05.2010 № 299). Оно требуется на новую продукцию — впервые ввозимую или впервые производимую в РФ.

Работодателям запрещено приобретать и эксплуатировать, в том числе по договорам аренды или аутсорсинга, СИЗ:

Исключение одно — СИЗ было выпущено в период действия сертификата на серийное производство, и его срок годности или нормативный срок эксплуатации еще не истек (п. 7 Правил № 766н).

Выполнять требования Правил № 766н должны все компании и ИП, у которых есть работники по трудовому договору. Работодатели обязаны:

Работодатель может приобретать СИЗ в собственность, брать в аренду или поручить обеспечение работников СИЗ специализированной организации. Вне зависимости от выбранного варианта он все равно несет ответственность за все процессы, связанные с обеспечением работников средствами защиты: начиная с определения потребности и заканчивая утилизацией средств защиты (п. 9 Правил № 766н).

Потребность в средствах защиты устанавливается в локальном нормативном акте. До 1 сентября 2023 года работодатели разрабатывали Нормы бесплатной выдачи СИЗ (далее — Нормы) добровольно, хотя инспекторы ГИТ все равно могли запросить их при проверке. С вступлением в силу Правил № 766н такой документ стал обязательным.

Нормы разрабатываются с учетом профессии (должности) работника, совместительства результатов специальной оценки условий труда (СОУТ) и оценки профессиональных рисков (ОПР), других факторов (п. 13, п. 18 Правил № 766н). С одной стороны, это усложняет работу по их составлению, ведь придется учитывать все опасности на рабочих местах. И если в СОУТ или ОПР «написали лишнего», то это прямо увеличит затраты на СИЗ.

С другой стороны, учет индивидуальных опасностей позволяет не дублировать при выдаче работнику одни и те же средства защиты, как это происходило при совмещении профессий. Например, когда водителю ОВБ с обязанностями электромонтера нужно было выдать СИЗ и как для водителя, и как для электромонтера.

Правила № 766н разрешают не учитывать СИЗ от опасностей, уровень риска по которым не приведет к нанесению вреда здоровью работника, если работодатель проводит другие мероприятия по управлению рисками, и это подтверждено результатами СОУТ и ОПР (п. 18 Правил № 766н). Официальных разъяснений от Минтруда и Роструда по применению этой нормы пока нет, поэтому мы можем привести только свое понимание.

Выдачу СИЗ 1-го класса можно заменить другими мероприятиями, если они указаны как предупредительные меры в карте СОУТ (строка 050 «Рекомендации») или в результатах ОПР. Например, при опасности в офисе «скользкий пол» не обеспечивать менеджеров обувью с противоскользящей подошвой, а проводить им инструктажи по соблюдению мер безопасности, и вывешивать в офисе предупреждающие таблички. Если работнику положены СИЗ 2-го класса, то их нужно выдавать обязательно.

Как составить Нормы — примерный алгоритм:

Нормы принимаются как локальный нормативный акт (ЛНА), то есть с учетом мнения профсоюза (п. 10 Правил № 766н). После их утверждения с ними нужно ознакомить всех работников, которым выдаются СИЗ. Повторим, что работодатель обязан информировать сотрудника о положенных ему средствах защиты.

Если у компании уже есть Нормы, разработанные до 1 сентября 2023 года, их нужно актуализировать по Правилам № 766н.

Все работодатели, кроме субъектов малого предпринимательства, обязаны разработать локальный нормативный акт по организации всех процессов, связанных со средствами индивидуальной защиты (п. 77 Правил № 766н). Это может быть Порядок обеспечения СИЗ или Положение об обеспечении СИЗ.

Примерная структура ЛНА с учетом требований Правил № 766н и рекомендаций по оформлению локальных актов:

После утверждения с ЛНА нужно ознакомить всех работников, которые будут выполнять его требования.

Работодатель в соответствии с Нормами обеспечивает сотрудников:

Индивидуальные средства защиты должны соответствовать полу и антропометрическим характеристикам работника — росту; весу; размерам обуви, головного убора, одежды, средств для рук, СИЗОД (п. 24 Правил № 766н).

Дерматологические СИЗ выдаются работникам ежемесячно, кроме времени нахождения в отпуске. Не использованные в этот период смывающие средства можно перенести на следующий с учетом сроков годности (п. 47 Правил № 766н).

Дерматологические препараты в упаковках объемом 250 мл и более выдаются работникам через дозаторы, установленные в производственных и санитарно-бытовых помещениях. Их восполняют не ежемесячно, а по мере расходования.

Работник получает дерматологические средства и индивидуальные средства защиты под подпись в личной карточке учета выдачи СИЗ (п. 25, приложение 2 Правил № 766н).

Дежурные средства защиты предназначены:

Дежурные СИЗ закрепляются за отдельными рабочими местами и применяются работниками поочередно (п. 32 Правил № 766н). К таким средствам защиты можно отнести жилет сигнальный, СИЗ от падения с высоты, диэлектрические перчатки и галоши/боты, системы спасения и эвакуации, самоспасатели с противоаэрозольными, противогазовыми и комбинированными фильтрами, накомарники, защитные каски, наплечники, налокотники, спецодежду верхнего слоя, наушники (п. 33 Правил № 766н). Термобелье, перчатки и средства разового применения в эту группу записать нельзя.

Дежурные СИЗ выдаются в структурное подразделение с записью в карточке учета выдачи дежурных СИЗ (приложение 3 к Правилам № 766н). Передачу их от одной смены к другой можно зафиксировать во внутренних журналах учета, форму которых работодатель устанавливает самостоятельно.

Работодатель обязан научить работника правильно применять выданные ему средства защиты (п. 10 Правил № 766н). Такая подготовка проходит в двух формах:

Без обучения применению средств защиты работника нельзя допускать до самостоятельной работы.

Если не обеспечить работника средствами защиты 1-го класса, то можно получить предупреждение или штраф в размере:

Основание: ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, п. 18 Постановления Пленума ВС РФ от 23.12.2021 № 45.

Санкции за невыдачу работникам СИЗ 2-го класса будут строже. Штраф составит:

Основание: ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, п. 23 Постановления Пленума ВС РФ от 23.12.2021 № 45.

Также работник может отказаться работать, если ему не выдали положенные СИЗ. В этом случае компания оплатит сотруднику вынужденный простой в размере среднего заработка (ч. 6 ст. 216.1 ТК РФ).

Автоматизируйте работу с сотрудниками: рассчитывайте зарплату, НДФЛ, взносы, оформляйте кадровые документы прямо в Экстерне

Главные документы по СИЗ, которые должны быть в компании

Первый документ, который нужно составить, если у организации есть потребность в обеспечении работников, СИЗ и ДСИЗ:

Далее, в соответствии со статьей 221 Трудового кодекса, приказом Минтруда от 29.10.2021 № 766н и Типовыми отраслевыми нормами, разрабатывают:

➤ Положение об обеспечении работников средствами индивидуальной защиты (Единые типовые нормы)

➤ Положение по обеспечению работников дерматологическими СИЗ и смывающими средствами (Единые типовые нормы)

В документах указывают порядок приобретения, выдачи, проведения испытаний, хранения, утилизации СИЗ и ДСИЗ и нормы выдачи. Кроме того, нормы выдачи можно указать в отдельном документе: Нормы выдачи средств индивидуальной защиты работодателя.

Обратите внимание! Если работодатель пока не переходит на новые нормы, разрабатывают Порядок обеспечения работников СИЗ (Типовые отраслевые нормы).

Работодатель утверждает документы приказами. Эксперты ITECO разработали для вас их образцы:

Образцы документов, которые понадобятся при закупке СИЗ И ДСИЗ

Если ваша компания закупает СИЗ или ДСИЗ для персонала, проверьте, есть ли у вас эти образцы документов.

➤ Заявка на приобретение средств индивидуальной защиты и/Служебная записка о закупке средств индивидуальной защиты. Это документ, с помощью которого руководители структурных подразделений и ответственные за ОТ указывают необходимые для приобретения средства индивидуальной защиты. Заявка нужна для планирования закупок.

➤ Перечень СИЗ, приобретаемых с учетом результатов проведения специальной оценки условий труда. Это список необходимых средств защиты, составленный на основе результатов специальной оценки рабочих мест. Разрабатывают специалисты по охране труда совместно с представителями профсоюза или трудового коллектива.

➤ Декларация о соответствии СИЗ и Сертификат соответствия СИЗ. Документы, подтверждающие соответствие средств индивидуальной защиты требованиям безопасности и стандартам качества. Разрабатывают производители СИЗ или сертификационные центры в соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты».

➤ Паспорт на противогаз. Документ, содержащий информацию о технических характеристиках противогаза, сроке его годности и условиях хранения. Разрабатывают производители противогазов в соответствии с ГОСТ 12.4.124-83 «Система стандартов безопасности труда. Средства защиты от статического электричества. Общие технические требования».