статистика производственного травматизма в россии в 2022 году

Как оформить несчастный случай

Акт по форме Н-1 (форма 2, утв. Постановлением Минтруда от 24.10.2002 N 73) используется для документального оформления результатов расследования несчастного случая, связанного с производством.
В этом акте содержатся следующие сведения:

Расходы на мероприятия по охране труда

В соответствии с данными Росстата, в 2022 году на мероприятия по охране труда по всем видам экономической деятельности было израсходовано более 444 млрд рублей, из которых 44% средств были направлены на приобретение спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты (СИЗ).

С 2013 по 2022 годы сумма израсходованных средств на мероприятия по охране труда в расчете на 1 работающего увеличилась в 2,5 раза и составила в 2022 году 21 997 рублей.

В рамках профилактической работы СФР также финансирует мероприятия по снижению производственного травматизма и профзаболеваемости. Фонд, в частности, компенсирует работодателям затраты на меры по профилактике несчастных случаев на производстве.

В 2022 году на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма было направлено почти 19 млрд рублей. Большая часть расходов связана с приобретением СИЗ и проведением обязательных периодических медосмотров — 35% и 24% от общих затрат соответственно.

Благодаря профилактическим мерам за прошедшие 10 лет количество страховых случаев сократилось более чем в 1,5 раза.

С полным текстом исследования EcoStandard.journal «Охрана труда в России: статистика, факты, тренды» можно ознакомиться по ссылке.

Последовательность действий при несчастном случае

Законодательство, регулирующее вопросы, связанные с несчастными случаями на производстве, включает следующие основные нормативно-правовые акты:

Профессиональные заболевания

Профессиональное заболевание — хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности и (или) его смерть.

Наиболее частыми источниками профзаболеваний в 2022 году явились физические факторы производственной среды. Заболеваний, связанных с их воздействием, было выявлено 2 019, что составляет почти половину от общего количества профзаболеваний (4 287).

Больше всего профзаболеваний зафиксировано в отрасли по добыче полезных ископаемых (40%) и обрабатывающих производствах (28%).

В 2022 году число лиц, которым была впервые установлена инвалидность вследствие профессионального заболевания, достигло 221 человек, из которых 14% — женщины, 86% — мужчины.

С марта 2023 года СФР и Минтруд России проводят пилотный проект по профилактике профессиональных заболеваний. В проекте участвуют работники, у которых по результатам медосмотров выявлены ранние признаки воздействия вредных и опасных производственных факторов.

Пилот продлится до конца 2023 года. В нем принимает участие свыше 133 работодателей, а также 2,5 тысячи работников, у которых выявлены ранние признаки профзаболеваний по профилю неврология, терапия, пульмонология, отоларингология и профпатология.

Профилактические мероприятия проходят в 12 центрах реабилитации СФР. Для каждого работника составляется индивидуальный план профилактики. Продолжительность лечения составляет 18 дней с предоставлением на этот период работникам дополнительного оплачиваемого отпуска. СФР компенсирует работодателям расходы, а также возмещает стоимость проезда к месту профилактического лечения и обратно.

По итогам пилотного проекта будет принято решение о распространении данного механизма на других работодателей.

Начальник департамента организации страхования профессиональных рисков Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации

Читайте наши свежие публикации

Карьерный марафон для студентов Московского политехнического университета

30 ноября 2023

22 ноября 2023

Всемирный день качества: что это значит для нас

9 ноября 2023

Что изменилось в Положении о расследования несчастных случаев на производстве

С 1 сентября 2022 года вступил в силу приказ Минтруда от 20.04.2022 г. № 223н «Об утверждении Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве». В новом документе не дублируют общие принципы расследования НС, сроки, критерии отнесения событий к несчастным случаям на производстве. Это сделано в рамках регуляторной гильотины для того, чтобы не повторять содержание статей 227-231 ТК РФ.

Напоминаем. Расследование несчастных случаев проводят в соответствии со статьями 227-231 ТК РФ. При этом для отдельных категорий работодателей установлены Особенности расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях. Это означает, что расследование, проводимое по ТК РФ, должно учитывать специфику производства отдельных работ.

В новом Положении, утвержденном приказом Минтруда от 20.04.2022 г. № 223н, существенно изменили перечень отраслей, имеющих особенности в расследовании:

✓ Исключили несчастные случаи, пострадавшими при которых являются надомники, осужденные лица, и другие категории работников, перечисленных в подпункте «д» пункта 2 отменяемых Особенностей. Это означает, что расследование нужно проводить теперь в общем порядке.

✓ Исключили НС, при которых пострадавшими являются студенты и практиканты учебных заведений. Порядок их расследования установили приказом Минобрнауки РФ от 27.06.2017 г. № 602.

✓ Появились особенности расследования несчастных случаев:

Обратите внимание! 1 января 2015 года было основано Евразийское экономическое сообщество (ЕАЭС). Расследование НС с гражданами государств — членов Евразийского экономического сообщества проводят по Соглашению, заключенному странами ЕАЭС в Минске 31.05.2013 г. и ратифицированным Федеральным законом от 04.11.2014 г. № 321-ФЗ. Речь идет о гражданах Республики Армения, Республики Беларусь, Кырзызской Республики, Республики Казахстан и Российской Федерации.

Таблица. Сравнительный анализ изменений в порядке расследования

Состояние условий труда

Согласно данным СФР, за период 2019-2022 годов наблюдается планомерное снижение численности работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, —- с 10 млн человек в 2019 году до 8,5 млн в 2022 году. Те же показатели по данным Росстата в 2019 году составили 3,3 млн человек, т.е. почти в 3 раза меньше, чем по данным СФР, а в 2022 году эта разница со значениями СФР сократилась в 1,8 раза.

Как правило, в данные СФР входит информация о результатах специальной оценки условий труда (СОУТ), проведенной за счет страховых взносов, что чаще всего и происходит. А в выборку Росстата не входят малые предприятия. Можно предположить, что выборка Росстата практически не изменяется. А после того, как в 2019 году начался второй 5-летний цикл СОУТ, количество задекларированных рабочих мест с оптимальными или допустимыми условиями труда увеличилось, сократив тем самым удельный вес рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда именно за счет малых предприятий и иных видов экономической деятельности, которые не входят в выборку Росстата.

Заместитель директора Центра исследований охраны труда и здоровья ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России, кандидат социологических наук

В целом по стране доля женщин, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, от среднесписочной численности работников соответствующего пола, составляет 21%, а доля мужчин — 44 %.

По федеральным округам наибольший процент работающих во вредных и (или) опасных условиях от среднесписочной численности работников соответствующего пола среди женщин отмечен в СФО (26 %), а среди мужчин — в ДФО (58 %).

Административно-территориальные границы представлены схематически и носят исключительно иллюстративный характер.

Максимальный процент женщин и мужчин, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, от общей численности работников соответствующего пола отмечен в двух ВЭД — добыча полезных ископаемых и обрабатывающие производства. Для первого ВЭД доля женщин, работающих в таких условиях, составила 27,5%, доля мужчин — 60,1%, а для второго — 29,8% женщин и 49,3% мужчин.

Общее количество занятых под воздействием факторов производственной среды и трудового процесса в промышленном производстве составляет более 6 млн человек. Больше всего из них работники подвержены воздействию шума, ультразвука и инфразвука (31%) и фактору тяжести трудового процесса (28%).

Чтобы минимизировать воздействие негативных факторов производственной среды и трудового процесса, работодателям важно постоянно следить за соблюдением требований безопасности труда и проводить регулярные лабораторные исследования и испытания на рабочих местах. Кроме того, стоит обратить внимание на появляющиеся современные цифровые решения и высокотехнологичное оборудование, которые позволяют не только оптимизировать производственные процессы, но и изменить тяжесть трудового процесса и вывести работников из опасных и вредных условий труда.

Использование СИЗ и коллективных средств защиты должного качества также помогают снизить воздействие вредных факторов при условии эффективной организации обеспечения СИЗ работников, правильном применении средств защиты и контроле их ношения.

Директор по развитию бизнеса в сферах ОТ, СОУТ и УЦ EcoStandard group

Вам может быть интересно обучение

Физ / юрлицо *

Шаг 1 из 4

ВАША СКИДКА — 3%

Динамика производственного травматизма

Федеральному комитету по статистике обычно требуется достаточно много времени на сбор статистической информации со всех регионов России и подведение итогов – это касается и данных о численности и параметрах несчастных случаев на производстве. Поэтому по состоянию на конец мая 2023 года сведения о происшествиях на производстве по итогам 2022 года пока не опубликованы.

А вот Федерация независимых профсоюзов (ФНПР) оказалась более оперативной: организация уже подсчитала сведения о количестве несчастных случаев, в том числе групповых и со смертельным исходом. Результаты оказались следующими.

По информации Роструда, общее число тяжелых несчастных случаев в российских компаниях по итогам 2022 года возросло на 2% по сравнению с предыдущим годом. При этом число смертей, которые произошли в результате таких событий, по результатам завершившегося года составило 1250, что на 7% ниже, чем в прошлом году, когда их было 1338.

Когда планируете старт обучения?

В следующем месяце

Шаг 4 из 4

ВАША СКИДКА — 10%

Спасибо за Ваши ответы

Оставьте ваши контакты, чтобы зафиксировать за Вами на обучение

АНО ДПО «Единый всероссийский институтдополнительного профессионального образования»

ИНН 3528313790ОГРН 1203500006346

162602, Вологодская обл., г. Череповец, ул. Карла Либкнехта, д. 40Режим работы: пн-пт с 10:00 до 18:00

СВЕДЕНИЯ ОБ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

Производственный травматизм

Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» определены понятия «несчастный случай на производстве», «профессиональное заболевание», а также порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей, и основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Несчастный случай на производстве — событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

Страховой случай — подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья или смерти застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию.

Страховщиком по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (СФР).

Данные Росстата демонстрируют, что количество пострадавших на производстве в 2022 году сократилось на 13% по сравнению с 2019 годом и составило 20 326 человек. За это же время количество страховых случаев (согласно данным СФР) сократилось на 8%. В 2022 году количество страховых случаев превысило количество пострадавших почти в 1,8 раза.

В течение последних 5-7 лет наблюдается довольно устойчивый спад количества пострадавших на производствах. Количество страховых случаев за этот период времени периодически демонстрирует незначительные колебания в сторону роста, как это было в 2019 и в 2022 годах, что связано, в основном, со снижением или увеличением количества несчастных случаев на производстве в отдельных видах экономической деятельности.

Стоит отметить, что страховые случаи и данные Росстата по численности пострадавших не могут совпадать, поскольку среди несчастных случаев на производстве есть и групповые несчастные случаи. Более того, Росстат проводит выборочные наблюдения, куда входят не все предприятия и виды экономической деятельности, а СФР имеет сведения по тем работодателям, которые зарегистрированы в качестве страхователей.

Согласно данным СФР, за 10 лет с 2013 года наблюдается положительная тенденция по снижению случаев производственного травматизма. За это время число несчастных случаев с легким исходом сократилось в 1,6 раза, с тяжелым исходом — в 1,3 раза, со смертельным исходом — в 1,2 раза, профессиональных заболеваний — в 1,4 раза.

В случае получения производственной травмы (заболевания, связанного с работой), отделениями СФР выплачивается пострадавшему пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием за весь период временной нетрудоспособности застрахованного до его выздоровления или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности в размере 100% его среднего заработка. При этом максимальный размер указанного пособия не может превышать 4-кратный максимальный размер ежемесячной страховой выплаты, который подлежит увеличению каждый год в соответствии с действующим законодательством. Максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием с 1 февраля 2023 года составляет 405 154,72 рублей.

При установлении работнику стойкой утраты профессиональной трудоспособности отделениями СФР пострадавшему выплачиваются единовременная и ежемесячная страховая выплата, а в случае его смерти данные выплаты осуществляются лицам, имеющим на них право в соответствии с действующим законодательством.

В 2022 году в России, по данным Росстата, на 10 358 предприятиях были зафиксированы несчастные случаи на производстве, что составляет 6,9 % от общего числа предприятий. Наибольшая доля предприятий, имевших несчастные случаи, наблюдалась в Уральском федеральном округе (УФО) — 8,6 %, наименьшая — в Северо-Кавказском федеральном округе (СКФО) — 3,7%.

Наибольшее количество пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом приходится на следующие 5 видов экономической деятельности (далее — ВЭД):

В федеральных округах лидеры ВЭД по производственному травматизму представлены по-разному. Например, в 6 федеральных округах (Центральном (ЦФО), Северо-Западном (СЗФО), Южном (ЮФО), Приволжском (ПФО), Уральском (УФО) и Сибирском (СФО)) к ВЭД с наибольшей численностью пострадавших относятся обрабатывающие производства, в Северо-Кавказском федеральном округе (СКФО) — деятельность в области здравоохранения и социальных услуг, а в Дальневосточном — строительство.

Наиболее распространенные виды несчастных случаев на производстве — падение при разности уровней высот и воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей машин. В совокупности на них приходится почти половина от всех остальных видов несчастных случаев.

Из общей численности работников на предприятиях по всем ВЭД доля мужчин и женщин составляет соответственно 58,4% и 41,6%. При этом доля пострадавших значительно ниже среди женщин и составляет 0,07% от всех сотрудниц, для мужчин эта цифра доходит до 0,12%. Если говорить про случаи со смертельным исходом, то разница по гендерному признаку еще более ощутима: 1,15% женщин и 6,9% мужчин от числа пострадавших соответствующего пола.

Ниже приведено распределение численности пострадавших среди женщин и мужчин, занятых на предприятиях, в разрезе федеральных округов.

Только в двух из 15 оцениваемых ВЭД доля женщин превалирует — это деятельность в области здравоохранения и социальных услуг (79,2%) и деятельность гостиниц и предприятий общественного питания (64,4%). Наибольший процент пострадавших среди женщин от общей численности работающих соответствующего пола, занятых в конкретном виде деятельности, — в транспортировке и хранении (0,11%) и сельском, лесном хозяйстве, охоте, рыболовстве и рыбоводстве (0,1%). Наиболее травмоопасные ВЭД для мужчин по уровню пострадавших от общей численности работников соответствующего пола в конкретной сфере — добыча полезных ископаемых (0,19%) и также сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство (0,17%).

При этом максимальный процент пострадавших женщин со смертельным исходом от общей численности пострадавших соответствующего пола наблюдается в таких ВЭД, как административная деятельность и сопутствующие дополнительные услуги (5,6%) и водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений. Для мужчин доля случаев со смертельным исходом намного выше, наибольшие значения выявлены в деятельности по обеспечению электрической энергией, газом и паром (13,2%), профессиональной, научной и технической деятельности (10,9%) и в сельском, лесном хозяйстве, охоте, рыболовстве и рыбоводстве (10,5%).

Если оценивать динамику производственного травматизма среди женщин и мужчин за прошедшие 10 лет с 2013 года, можно отметить планомерное снижение несчастных случаев, за исключением 2021 года, когда численность пострадавших от несчастных случаев на производстве для обеих гендерных групп превысила значения предыдущего года.

За десятилетие производственный травматизм среди женщин сократился в 1,8 раза, а случаев со смертельным исходом стало меньше в 1,9 раза, среди мужчин — в 1,7 и в 1,6 раза соответственно.

В 2021 году наблюдается рост травматизма по сравнению с 2020 годом, и в этом нет ничего удивительного: 2020 год — год основных эпидемиологических ограничений. Можно предположить, что возврат к очным формам занятости после ограничений мог послужить причиной такого роста. Кроме того, на уровень травматизма могло повлиять введение моратория на плановые проверки. В 2022 году мы практически вернулись к допандемийному уровню травматизма.

Стоит обратить внимание, что данные Росстата и Роструда по несчастным случаям со смертельным исходом расходятся, как по отдельным ВЭД, так и по итоговому значению: количество смертельных случаев в статистике Роструда превышает аналогичное значение Росстата на 183 единицы.

Данные по несчастным случаям (НС) со смертельным исходом, которые публикуют Росстат, Роструд, СФР, Ростехнадзор, не сходятся, поскольку у каждой организации разные методы их расчета. Росстат обрабатывает статистические данные, которые предоставляют организации в виде отчета по травматизму (форма 7). Отчеты не представляют микрокомпании со штатом до 15 человек и годовым доходом не более 120 млн рублей. Кроме этого отчеты предоставляют только организации отдельных отраслей экономики (не предоставляют: банковские, финансово-кредитные, страховые организации; образовательные организации; учреждения государственного управления; компании, которые работают в оборонном секторе; организации, проводящие операции с недвижимым имуществом; международные компании и представительства зарубежных организаций в России). Сведения о травматизме и профзаболеваниях сдаются 1 раз в год. СФР аккумулирует случаи, по которым шли страховые выплаты, ведя учет на основе платежных документов. Ростехнадзор — по несчастным случаям на опасных производственных объектах (ОПО). Роструд, в свою очередь, вносит в свою статистику расследованные несчастные случаи на производстве.

Кроме того, различия в данных по смертельным НС могут быть обусловлены и другими причинами. Например, может происходить задваивание случаев, когда организация зарегистрирована в одном регионе, а НС произошел на ее площадке, расположенной в другом регионе. И тогда НС попадает в статистику как по месту, где он непосредственно произошел, так и по адресу регистрации компании. Разумеется, статистика по этим случаям «вычищается», но на это требуется время.

Есть и другие нюансы. Например, часто путают данные по НС и по погибшим работникам. Есть понятие «смертельного» несчастного случая, а есть — «группового», при этом при групповом несчастном случае могут быть фатальные последствия для одного или нескольких пострадавших.

Cоветник генерального директора ФГБУ ВНИИ труда Минтруда России

Какой тип обучения необходим?

Тип обучения *

Повышение квалификации (удостоверение)

ВАША СКИДКА — 8%

Критерии нарушений порядка расследования несчастных случаев

Критерии нарушений порядка расследования не изменились. За нарушения по-прежнему предусмотрена административная ответственность, а по результатам проведенного расследования виновных лиц могут привлечь к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности. Также работодатель могут привлечь и к гражданской ответственности по иску от пострадавшего или его доверенных лиц в порядке гражданского судопроизводства.

Трудовая инспекция следит за тем, чтобы работодатель не нарушал порядок расследования НС. Типичными нарушениями при расследовании являются:

За сокрытие несчастного случая на производстве оштрафуют по статье 15.34 Кодекса об административных правонарушениях:

Срок давности для расследования несчастного случая, произошедшего с работником на производстве, действующим законодательством не предусмотрен.

Независимо от давности несчастного случая государственный инспектор труда вправе провести дополнительное расследование (статья 229.3 ТК РФ), в том числе по законодательству, которое применялось на момент НС. Родственники пострадавшего и давно умершего гражданина могут сообщить о сокрытии работодателем несчастного случая или расследовании его с нарушениями.

За нарушения, выявленные в ходе расследования НС, может быть установлена как административная, в том числе и по статье 5.27.1 КоАП, так и уголовная ответственность, в зависимости от выводов суда.

Совокупность , повторение несчастных случаев на производстве в определенный период (месяц, год, квартал).

В России самыми травмоопасными считаются профессии строителя, транспортника (водителя), специалиста обрабатывающей промышленности. Работа металлурга и горняка также в списке травмоопасных.

По официальной статистике (Росстат), ежегодно в РФ гибнет на производстве более 4,5 тысячи человек, свыше 100 тысяч получают травмы различной степени тяжести. Уровень производственного травматизма в России 4,5 раза выше, чем в среднем по странам Европейского союза. Официальными причинами этого принято считать пьянство на , плохую техническую организацию, использование старого оборудования, отслужившего свой срок, отсутствие должного отношения к технике безопасности со стороны и работника.

Статистический мониторинг производственного травматизма — один из главных оценочных показателей всей работы в сфере .

Основные травмирующие факторы на производстве в :

Основные причины смерти на производстве в ГМК:

За 6 месяцев 2019 г. на металлургических и горнодобывающих предприятиях России:

Для снижения и предупреждения травматизма активно разрабатываются и реализуются программы и проекты. Один из самых известных и популярных в мире — нулевой травматизм (Vision Zero)

Результаты комплексного мониторинга травматизма на предприятиях ГМК Челябинской области (где есть организации ГМПР) за 6 месяцев 2019 г.:

Снижению и профилактике травматизма в Челябинской областной организации ГМПР постоянно уделяют внимание. Этому посвящены регулярные семинары по охране труда для профактивов. На и в профорганизации Группы ММК реализуют несколько проектов — «Безопасность 24/7», ,
«Безопасность начинается дома».

Информация актуальна на 01.12.2019 г.

Классификация несчастных случаев и сроки их уведомления и расследования

Для правильного оформления и выбора органов, которым следует сообщить о происшествии, необходимо знать, что несчастные случаи подразделяются на четыре категории:
а) легкие,
б) тяжелые,
в) групповые,
г) случаи со смертельным исходом.

Все несчастные случаи, произошедшие на предприятии, должны быть сообщены в компетентные органы в течение суток.
Пропуск срока уведомления будет рассматриваться как скрытие информации, и работодатель может быть привлечен к административной ответственности в соответствии со статьей 5.27 или 15.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сроки расследования несчастного случая

В соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 229.1 ТК РФ), установлены следующие сроки для проведения расследования несчастного случая на производстве:

Сколько человек потребуется обучить?

Сколько человек *

От 2 до 5 человек

ВАША СКИДКА — 6%

Шпаргалка для ответственного за охрану труда

Несчастные случаи на производстве — это ситуации, при которых работник либо погиб, либо получил повреждение здоровья в процессе выполнения своих трудовых обязанностей или работая в интересах работодателя.

Каждый инцидент на производстве, включая несчастные случаи, требует немедленного уведомления службы охраны труда, а также непосредственного или вышестоящего руководителя работника.

Изменения в работе комиссий по расследованию НС

Рассмотрим изменения в требованиях к работе комиссий по расследованию особенных несчастных случаев, оформлению, регистрации и учету несчастных случаев на производстве.

➤ В пункте 22 нового положения конкретно прописали: «Сроки расследования несчастных случаев исчисляются в календарных днях, начиная со дня издания работодателем приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая». Ранее уточнения «календарных» не было.

➤ В новом положении теперь предусмотрена замена членов комиссии или ее председателя по объективным обстоятельствам. К материалам расследования НС должны быть приобщены документы, которые подтверждают такую замену. Основанием является письменное уведомление от органа, который инициировал замену — например, ГИТ, СФР или Ростехнадзор отправит такое уведомлению работодателю. В течение суток после его получения, работодатель обязан внести изменения в приказ о создании комиссии по расследованию в новом составе.

➤ В пункте 24 нового положения указано, что несчастные случаи, о которых не сообщили своевременно работодателю или в результате которых нетрудоспособность наступила не сразу, расследуются по заявлению пострадавшего или его доверенного лица. Формировать комиссию для расследования такого несчастного случая теперь будет необходимо по месту регистрации работодателя или по месту происшествия. Такого уточнения не было в старом порядке.

➤ В пункте 25 нового положения теперь допускается провести опрос очевидцев или потерпевшего с использованием в том числе видео-конференц-связи, с последующим оформлением соответствующих форм документов, приобщаемых к материалам расследования. Раньше такой возможности не было.

➤ В пункте 27 нового документа указано, что в материалы расследования в случае гибели работника необходимо по требованию комиссии включать экспертное заключение о причинах смерти и его нахождении в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

➤ В пункте 31 нового Положения впервые подробно рассмотрен механизм учета особого мнения при разногласиях в работе комиссии по расследованию. Особое мнение приобщается к материалам расследования. При этом члены комиссии и ее председатель обязаны подписать акт. В исключительном случае, при отказе от подписания акта, протокол об отказе передается в ГИТ, там рассматривается и назначается дополнительное расследование НС.

➤ В разделе III «Особенности работы комиссий по расследованию несчастных случаев» убраны сроки расследования. Сделано это для того, чтобы не дублировать положения статьи 229.1 ТК РФ, в которой эти сроки прописаны максимально подробно.

➤ В II разделе п. 10 подп. з указаны особенности расследования групповых, тяжелых несчастных случаев, или со смертельным исходом, происшедших с дистанционными работниками. Расследование нужно проводить комиссиями по месту происшествия, при условии, что работодатель зарегистрирован в субъекте РФ. А вот если несчастный случай с дистанционными работниками произошел в другом субъекте, отличном от места регистрации организации, работодателю нужно сформирует комиссию, которую будет возглавлять инспектор ГИТ субъекта РФ на территории которого зарегистрирован работодатель. При необходимости к расследованию будет привлечен по приказу Роструда главный инспектор труда той территории, где произошел НС.

Классификаторы несчастных случаев

Новым положением о порядке расследования несчастных случаев ввели специальные классификатор несчастных случаев на производстве, которые будут применять для оперативного ввода сведений в электронные базы данных. Их мы можете найти в приложении № 3 к приказу №223. Классификатор состоит из трех разделов:

➤ Классификатор видов несчастных случаев

В нем указаны все виды несчастных случаев, которые могут произойти с работниками и места, где это может потенциально случиться. Расскажем, как выбрать подходящий вид.

К примеру, работник вашего предприятия упал в колодец и получил травму. Из классификатора вы выбирается вид НС «Падение пострадавшего с высоты», а затем из раскрываемого подробного списка – его тип «Падение на глубину (в шахты, ямы, рытвины и других)». И получаете финальный код «02.2».

➤ Классификатор причин несчастных случаев

В этом классификаторе указаны коды причины несчастного случая на производстве. Допустим, с работником произошел НС, причиной которого является нарушение инструкции по эксплуатации станка. Поэтому выбираем причину «Нарушение технологического процесса». Затем смотри, какой вид нарушение лучше подойдет под причину НС. В нашем случае это «05.3».

➤ Дополнительные классификаторы

В этом разделе приведены дополнительные классификаторы, которые нужны для того, чтобы их отмечали в материалах расследования НС. Например, если произошел несчастный случай с дистанционщиком, нужно применять код по статусу занятости 13.1.4.

Три классификатора несчастных случаев ввели, чтобы стандартизировать процедуры расследования, избежать возможных путаниц в формулировках, для быстрого заполнения форм отчетности государственных органов, для того, чтобы по результатам расследования сделать выводы о том, какие причины НС наиболее характерны для конкретных отраслей или субъектов РФ.

Выявление нарушений

Поскольку в большинстве ситуаций несчастные случаи на производстве становятся результатом воздействия человеческого фактора, очевидно, что у почти каждого происшествия есть конкретные виновники, которые должны понести наказание в соответствии с действующим законодательством. Однако последние прилагают немало усилий для того, чтобы уйти от ответственности. Так, ФНПР сообщает, что по результатам проверок, проведенных в 2022 году, Роструд выявил в 1,33 раза больше случаев сокрытия подобных происшествий, чем в предыдущем году.

В числе 626 несчастных случаев, которые работодатели пытались скрыть при проведении проверок в 2022 году, оказалось 153 несчастных случая со смертельным исходом. По результатам проверок в этой области специалисты трудовых инспекций сформировали и направили в компетентные органы порядка 7,5 тысяч материалов, содержащих информацию о возможности привлечения виновников к уголовной ответственности. По результатам рассмотрения этих материалов ответственными органами было возбуждено 320 уголовных дел.

В общей сложности в течение 2022 года органами Роструда проведено порядка 12,8 тысяч проверок соблюдения трудового законодательства, в результате которых было выявлено около 12 тысяч нарушений.

Где обучать ответственных за Охрану труда

ЕВИДПО проводит обучение по охране труда для ответственных сотрудников предприятий с учетом всех современных стандартов.
В сжатые сроки вы можете пройти обучение и получить документ, подтверждающий вашу квалификацию:

Например курс Охрана труда. Квалификация: Специалист по охране труда . Обучение в кратчайшие сроки, с выдачей документа