статья адвоката

В этой статьеЕсли компания или ИП работает с сотрудниками по трудовым договорам, нужно проходить спецоценку труда. Иначе грозит штраф до 200 000 ₽Татьяна ПетуховаCпециалист по охране трудаВ этой статьеПо закону работодатель должен убедиться, что работники трудятся в безопасных для жизни и здоровья условиях: не задыхаются от пыли и не теряют слух от шума.Если условия вредные, нужно знать, кому назначить компенсацию, дать дополнительный отпуск или сократить рабочий день. Обо всем этом работодатель узнает из результатов СОУТ. Рассказываем, что это за процедура и как ее проводить.Что такое СОУТСОУТ — специальная оценка условий труда. Она нужна, чтобы назначить каждому рабочему месту класс условий труда. От класса зависит, нужно ли платить компенсацию работникам, выдавать молоко и проводить медосмотры.Оценка проходит так: на завод, в ресторан, больницу или офис приходят люди, общаются с работниками, делают замеры, проверяют оборудование и смотрят документы. А потом в лаборатории анализируют данные и выносят заключение.

Больше по темеВсе события бизнеса у вас в почтеПолучайте первыми приглашения на вебинары, анонсы курсов и подборки статей

Эксперты Контур.Школы ответили на вопросы, которые чаще всего возникают у руководителей организаций, специалистов по охране труда и сотрудников, отвечающих за безопасность на рабочих местах. В конце статьи — образец новой программы обучения по Постановлению № 2464.

Зачем проходить обучение по охране труда? Это обязательная процедура?

Отвечает Наталья Герасименко, эксперт по охране и экономике труда, руководитель направления «Охрана труда» в Контур.Школе, руководитель экзаменационного центра по НОК в области охраны труда

Обучение работников по охране труда — обязанность работодателя. Если работников не обучать, вы получите штраф от 110 000 до 130 000 руб. за каждого, кто не прошел обучение по охране труда или инструктаж (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Обучение по охране труда включает в себя:

Работодатель может освободить от первичного и повторного инструктажей на рабочем месте тех сотрудников, для кого источниками опасности на работе являются персональные компьютеры, иная офисная техника и бытовая техника, а условия труда по результатам спецоценки признаны оптимальными или допустимыми (класс условий труда 1.0. или 2.0).

Обратите внимание: если вы освобождаете сотрудников от первичного и повторных инструктажей, включите информацию о безопасных методах и приемах выполнения работ за компьютером в программу вводного инструктажа по охране труда. Обязательно утвердите в организации перечень должностей и профессий, освобожденных от проведения инструктажей.

О том, как организовать охрану труда начинающему специалисту, узнаете на вебинаре «Охрана труда с нуля. Обязательный вебинар для начинающих специалистов».

Где пройти обучение по охране труда? Обязательно в учебном центре?

Отвечает Лариса Кочерова, эксперт‑практик в области охраны труда и экологии, преподаватель направления «Охрана труда» в Контур.Школе, внешний эксперт ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России

Обучение по охране труда проводят внутри организации или в учебном центре, аккредитованном Минтрудом России. Проверить аккредитацию выбранного учебного центра можно на сайте ведомства.

Важно помнить, что есть категории сотрудников, которые должны проходить обучение исключительно в учебном центре. К ним относятся:

Для всех остальных работников обучение и проверку знания требований охраны труда проводит комиссия работодателя. Чтобы создать комиссию по проверке знаний, надо подтвердить соответствие нормативным требованиям, а именно наличие:

А если у работодателя нет возможности создать комиссию, обеспечить материально-техническую базу для обучения лиц, которые в дальнейшем должны обучать остальных работников предприятия? Тогда подготовку работников нужно организовать в аккредитованном учебном центре.

Чек-лист «Как определить, где обучать работника»

Если хотя бы на один вопрос по сотруднику вы ответили «Да», обучайте его только в учебном центре, например, в Контур.Школе. Выберите соответствующий курс и подайте заявку на обучение.

Ответственный за охрану труда. Кто этот человек на предприятии, что он должен уметь?

Отвечает Тамара Богданова,
эксперт по трудовому праву и охране труда

В штате компании — до 50 работников

В организации с численностью до 50 сотрудников решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда принимает работодатель с учетом специфики производственной деятельности. Если этого не сделать, ответственным по умолчанию будет руководитель организации.

Директор может возложить эти обязанности на одного из сотрудников. Идеально, если его уровень подготовки будет соответствовать требованиям профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда» (Приказ Минтруда РФ от 22.04.2021 № 274Н). Если же профильного образования по направлению «Техносферная безопасность» нет, рекомендуем направить сотрудника на профессиональную переподготовку «Техносферная безопасность для специалиста по охране труда: дистанционное обучение», чтобы избежать дополнительных вопросов от проверяющих органов.

Такой специалист должен уметь решать поставленные перед ним задачи по охране труда, например, разрабатывать локальные нормативные акты, проводить проверки подразделений. При этом требовать от него выполнять все функции по квалификационному справочнику или должностной инструкции специалиста по охране труда нельзя, поскольку у него нет специальной подготовки.

Пример. В ООО «Ромашка» штатная численность сотрудников 38 человек. Руководитель компании принял решение назначить ответственным за охрану труда кадровика Иванова А.А. Поскольку у Иванова нет профессионального образования в сфере охраны труда, руководитель направил его на профпереподготовку, а также на обучение и проверку знаний по охране труда в аккредитованный учебный центр. После этого руководитель издал приказ о назначении ответственного лица за охрану труда в организации.

В штате компании — более 50 человек

Если в компании работает более 50 человек, работодатель обязан принять на работу специалиста по охране труда или создать профильную службу. Специалист должен соответствовать требованиям профстандарта в части квалификационных требований:

Можно ли пройти дистанционное обучение на курсах по охране труда?

Законодательство разрешает использовать дистанционные технологии при обучении по охране труда. Об этом говорится в ст. 16 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, Правилах обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464.

Дистанционное обучение по охране труда возможно, когда учебный центр может обеспечить обучающихся:

Кроме того, должен быть сформирован обмен информацией через систему электронного обучения, а также организовано участие обучающихся в интернет-конференциях, вебинарах.

При дистанционном формате в протоколе проверки знаний не проставляется подпись обученного работника. Эта графа остается незаполненной.

В дистанционном формате можно изучить любую программу, в том числе по первой помощи как по обязательной для освоения каждым сотрудником организации программе, так и на курсе повышения квалификации для преподавателей первой помощи. После изучения этих двух курсов вы вправе своими силами обучать сотрудников организации.

Обучение по охране труда руководителей и специалистов. Где и как часто проходить?

Для этой категории работников обучение по охране труда и проверку знаний проводят только в учебных центрах.

Периодичность обучения по программам А, Б, СИЗ и первой помощи— не реже раза в три года. По программе В — раз в год. А для работников рабочих профессий периодичность обучения определяет работодатель самостоятельно исходя из специфики деятельности организации.

Шпаргалка

В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:

Подробно о проведении специальной оценки условий труда

Согласно статье 214 Трудового кодекса РФ работодатели обязаны проводить специальную оценку условий труда. Порядок проведения СОУТ определен Федеральным законом 426-ФЗ от 28 декабря 2013 г. Данный нормативный акт подробно описывает, как проводить оценку, кто может этим заниматься и в каких ситуациях.

СОУТ проводит работодатель и аккредитованная Минтрудом организация по гражданско-правовому договору.

Основной целью СОУТ является определение в каких условиях труда работают сотрудники и как влияют производственные факторы на здоровье коллектива.

Как уже подчеркивалось ранее, в процедуре специальной оценки условия труда участвует не только комиссия от работодателя. Оценивать условия труда должны независимые эксперты. И при этом нельзя пригласить любого специалиста даже при наличии профильного диплома.

Для получения экспертных данных необходимо обращаться в компанию, соответствующую следующим требованиям:

Важный момент! Если специальная оценка будет проведена лабораторией, не имеющей на то законных прав, результаты исследований не будут приняты к рассмотрению контролирующими органами. Всю процедуру изучения условий труда придется проводить заново.

С выбранной компанией подписывается гражданско-правовой договор. Его форма законодательно не регламентирована, но есть некоторые положения, которые нужно учитывать. Важно указать, какими правами обладает каждая из сторон, какие обязанности на нее возлагаются. Помимо этого, в договоре прописывается стоимость оказываемых услуг и выполняемых работ. Не менее важно обозначить ответственность сторон на несоблюдение пунктов, прописанных в соглашении.

Организация проведения специальной оценки условий труда лежит на работодателе. Подготовка к СОУТ предполагает прохождение следующих этапов:

Создание комиссии по проведению СОУТ

Возглавляет ее руководитель компании. Дополнительно в комиссию входят специалист по охране труда и представители профсоюза (при наличии такового). Если профсоюза нет, за работниками остается право делегировать своих представителей. Также в состав комиссии могут входить представители отдела кадров и других структурных подразделений.

Как только комиссия сформирована, директор или иное лицо с аналогичными функциями ставит подпись под приказом, утверждающим состав.

Для того, чтобы определить на каких рабочих местах необходимо проводить исследования и измерения, эксперт аккредитованной организации проводит процедуру идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов. Для этого эксперт изучает технологический процесс, оборудование, материалы и сырье, используемое работниками в работе.

Результаты идентификации утверждает комиссия по проведению СОУТ.

При проведении измерений эксперт организации, проводящей СОУТ, должен использовать аттестованные методики и оборудование, прошедшее поверку.

По результатам исследований и измерений производственных факторов эксперт осуществляет определяет класс условий труда на рабочем месте по степени вредности или опасности.

Классы условий труда подразделяются на 4 класса:

Только провести измерения на рабочих местах недостаточно. Полученные данные необходимо обработать и отобразить в отчете о проведении СОУТ. При его составлении обязательно придерживаться требований приказа Минтруда №33н. Отчет о проведении СОУТ состоит из:

СОУТ начинает действовать с момента внесения сведений о результатах ее проведения во ФГИС Минтруда. Сведения передает организация, проводящая СОУТ, после получения от работодателя уведомления об утверждении отчета СОУТ. Срок передачи – 10 рабочих дней с даты утверждения отчета.

Не забудьте сообщить организации, проводившей СОУТ, дату утверждения отчета в течение 3-х рабочих дней с момента его утверждения.

Проверить передачу сведений о проведённой СОУТ можно в Личном кабинете работодателя по охране труда на сайте Минтруда — https://lkot.mintrud.gov.ru.

Отчет с результатами специальной оценки условий труда — документ, предназначенный не только для руководителя или собственника бизнеса. 426-ФЗ предписывает, что в течение 30 календарных дней данные должны быть доведены до персонала. Выходные дни, командировки, отпуска (как плановые, так и внеочередные), больничные, промежутки между сменами или вахтами в этот временной промежуток не входят.

Для чего работникам знать результаты исследований? Федеральное законодательство предусматривает, что те, кто вынужден трудиться в условиях, вредных для здоровья, имеют право на ряд льгот:

Важно! Персонал имеет право знать, какие выводы сделали эксперты по результатам специальной оценки условий труда. Работодатель обязан ознакомить работников с результатами СОУТ. Работник должен поставить свою подпись в карте специальной оценки условий труда.

После завершения процедуры СОУТ в течение 30 рабочих дней со дня внесения сведений о результатах СОУТ во ФГИС Минтруда работодатель обязан подать декларацию соответствия условий труда государственным нормативных требованиям Государственную инспекцию труда. Декларацию можно либо передать в приемную инспекции под роспись, либо переслать по почте заказным письмом с описью и уведомлением. Если данные пересылаются по электронным каналам связи, для заверения документа потребуется ЭП.

Декларация оформляется в отношении следующих рабочих мест:

Декларация является бессрочной. В случае, если с работником, занятом на рабочем месте, в отношении которого принята декларация, произошел несчастный случай или у него выявлено профессиональное заболевание, действие декларации прекращается и проводится внеплановая СОУТ.

Расходы на специальную оценку условий труда работодатель может возместить за счет средств Социального фонда РФ, в размере не более 20% выплаченных им взносов за предыдущий год.

Сумма возмещения согласовывается с территориальным органом СФР.

Работодатель проводит СОУТ за счет собственных средств с последующим возмещением расходов за счет средств бюджета СФР. Деньги будут перечислены на счет работодателя.

Для возмещения средств требуется до 1 августа подать в территориальный орган Социального фонда по месту регистрации:

Копии документов, прилагаемых к заявлению должны быть заверены печатью работодателя.

На уровне закона (426-ФЗ) обозначены обстоятельства, при наступлении которых работодатель обязан провести внеплановую специальную оценку условий труда:

в течение 6 месяцев:

в течение 12 месяцев:

Если произошло, как минимум, одно из перечисленных событий, необходимо провести СОУТ в соответствии со стандартным алгоритмом.

Ранее уже подчеркивалось, что специальная оценка условий труда обязательна для всех. Не имеет значения, государственная ли это компания или частная. Заявить о том, что не будет ее проводить, не может ни один руководитель. Если же кто-то и решить игнорировать положения федерального закона, ему лучше заранее изучить КоАП РФ и части штрафных санкций:

Полезные материалы по охране труда

Задачи, функции, документация

По Закону об охране труда положение о службе охраны труда на предприятии предписывает ее создание с того момента, как численность персонала достигает 50 человек. Как альтернативный вариант, работодателю позволяется ввести должность такого специалиста или же заключить договор аутсорсинга с официальной структурой, имеющей право осуществлять мероприятия по охране труда. Существенное уточнение: занять должность инженера по ОТ на производстве может лишь сотрудник, имеющий высшее техническое, иногда – среднее техническое образование, предпочтительнее – ИТР, специализирующийся на охране труда, обладающий достаточным стажем работы и прошедший надлежащее обучение.

Задачи службы охраны труда на предприятии

Основные задачи службы охраны труда включают в себя внедрение специальных процессов разнообразные аспекты деятельности предприятия и его персонала, влияющие на безопасность производства, сохранение жизни и здоровья людей. В их числе:

Функции службы охраны труда

Реализация поставленных задач определяет функции отдела охраны труда предприятии. Главные из них:

Основные документы по охране труда

Существуют обязательные требования относительно того, какие документы по охране труда должны быть на предприятии. В первую очередь, здесь должны присутствовать положение об отделе ОТ (или его представительстве), а также – должностные инструкции специалистов.

Кроме того, документация по охране труда на предприятии должна содержать основные формы государственной отчетности по охране труда; положения о компенсациях за вредные или опасные условия профессиональной деятельности; формы отчетности о травматизме и другие документы, способствующие повышению эффективности охраны труда и промышленной безопасности.