статья об обучении охране труда на предприятии

Обучение охране труда на предприятии

По статистике 2013 года 96 процентов травм являются следствием действий самого работника, что свидетельствует о некачественном обучении в области охраны труда. Ни для кого не секрет, что инструктаж на рабочем месте проводят крайне редко и практика такова, что новому сотруднику на рабочем месте просто не дают ни времени, ни возможности ознакомиться с инструкцией по охране труда. Он просто расписывается в журнале инструктажа на рабочем месте и, считается, что инструктаж пройден. Даже если во время инструктажа на рабочем месте сотруднику рассказывают о безопасных методах выполнения труда и задают контрольные вопросы, все равно нет никакой гарантии, что инструктируемый качественно усвоил эту информацию, и будет выполнять работу безопасно для себя и окружающих. Самая главная причина формального подхода к инструктажу – это отсутствие методик и рекомендаций. А раз в законодательстве такой пробел, школа проведения инструктажа и не могла образоваться. Поэтому полноценную систему обучения по охране труда выстроить проблематично.

Что вообще такое обучение охране труда? Этот ответ мы можем найти в статье 225 Трудового кодекса и пункте 7.7.1.2 ГОСТ Р 12.0.007-2009. Трудовой кодекс требует обучить всех работников и регулярно проводить проверку знаний по охране труда. А в ГОСТ указано, что в систему обучения по охране труда входят:

• инструктаж (вводный и на рабочем месте);

Таким образом, обучение и проверка знаний – две различные ступени, призванные обеспечить сохранение жизни и здоровья работников в процессе выполняемых работ.

Последовательность обучения задается требованиями законодательства по изучению правил охраны труда. После трудоустройства до начала работы с рабочими проводят вводный инструктаж и инструктаж на рабочем месте. Руководители и специалисты могут быть освобождены от первичного инструктажа. Затем в течение месяца с сотрудниками проводят обучение безопасным методам работы, которое заканчивается проверкой знаний в комиссии работодателя. В дальнейшем с определенной периодичностью, определяемой работодателем, происходит проверка его знаний по охране труда.

Порядок обучения по охране труда

• инструктаж по ОТ:

• обучение безопасным методам и приемам выполнения работ;

• обучение правилам оказания первой помощи.

Кроме того, работодатель обязан организовать проверку знаний требований по ОТ в соответствии со ст. 225 ТК РФ. Законодательство предусматривает разный порядок обучения по охране труда в зависимости от категорий сотрудников (рабочие профессии, руководители и специалисты). Порядок обучения и проверки знаний по охране труда утвержден постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда, Минобразования России № 1/29.

При этом региональные и местные власти могут устанавливать дополнительные требования к этому процессу (п. 1.3 Порядка обучения № 1/29).

Обучение работников рабочих профессий.

Помимо инструктажа, работодатель (или уполномоченное им лицо) должен провести обучение работников рабочих профессий безопасным методам и приемам выполнения работ в течение месяца после их поступления на работу или перевода на другую работу (разд. 2.2 Порядка). Если работы имеют вредные и (или) опасные условия труда, то сотрудник проходит стажировку на рабочем месте и сдает экзамены, а потом периодически проходит повторное обучение и проверку знаний.

Кроме того, работодатель должен организовать для рабочих обучение по оказанию первой помощи пострадавшим: в течение месяца после приема на работу, далее – не реже одного раза в год (см. Письмо Минтруда России от 26.08.2015 № 15-2/ООГ-4636).

Обучение охране труда руководителей и специалистов

Руководители и специалисты, занимающие определенные должности, проходят обучение по охране труда также в течение месяца после приема на работу, а впоследствии – не реже, чем раз в три года. Они могут быть допущены к должности только после ознакомления работодателем (или уполномоченным им лицом) с должностными обязанностями, в том числе по охране труда, с действующими в организации локальными нормативными актами, регламентирующими порядок организации работ по охране труда, условиями труда на вверенных им объектах (структурных подразделениях организации) (разд. 2.3 Порядка).

Обязательное обучение по охране труда проходят:

– руководители организаций и их заместители, курирующие вопросы охраны труда;

– заместители главных инженеров по охране труда;

– работодатели – физические лица, иные лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью;

– руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ;

– специалисты служб охраны труда, работники, на которых работодателем возложены обязанности организации работы по охране труда, члены комитетов (комиссий) по охране труда.

Проверка знаний требований охраны труда

Результаты проведенного обучения по охране труда должны проверяться работодателем (разд. 3 Порядка). В отношении рабочих такую проверку проводят непосредственные руководители работ. Руководители и специалисты такую проверку проходят не реже, чем раз в три года, то есть с той же периодичностью, что и обучение.

Внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций проводится в следующих случаях:

– при введении новых законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, или внесении изменений и дополнений в действующие. При этом проверяются знания только этих законодательных и нормативных правовых актов и только у работников, чья трудовая функция непосредственно связана с требованиями, указанными в соответствующих нормативных правовых актах (Письмо Минтруда России от 11.11.2016 № 15-2/ООГ-3990);

– при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по охране труда работников. В этом случае проверяются знания требований охраны труда, связанные с соответствующими изменениями;

– при назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);

– по требованию должностных лиц федеральной инспекции труда, других органов государственного надзора и контроля, а также федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда, органов местного самоуправления, а также работодателя (или уполномоченного им лица) при установлении нарушений требований охраны труда и недостаточных знаний требований безопасности и охраны труда;

– после происшедших аварий и несчастных случаев, а также при выявлении неоднократных нарушений работниками организации требований нормативных правовых актов по охране труда;

– при перерыве в работе в данной должности более одного года.

Организация создает комиссию по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке в образовательной организации (см. Письмо Минтруда России от 29.12.2015 № 15-2/В-5568). В ее состав включаются руководители организаций и их структурных подразделений, специалисты служб охраны труда, главные специалисты (технолог, механик, энергетик и т.д.). Комиссия выбирает председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов комиссии.

Результаты проверки знаний требований охраны труда оформляются протоколом по форме согласно приложению 1 к Порядку. Работнику, успешно прошедшему проверку знаний требований охраны труда, выдается удостоверение за подписью председателя комиссии по проверке знаний требований охраны труда, заверенное печатью организации (при наличии печати), проводившей обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, по форме согласно приложению 2 к Порядку.

Если работник не прошел проверку, он должен пройти ее повторно в течение месяца. Надо учитывать, что на основании ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда.

• Согласно законам Российской Федерации, периодичность обучения охране труда на предприятии должна составлять не менее 1 раза в 3 года

В соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ несоблюдение положений законодательства об охране труда может повлечь за собой определенные административные санкции, а именно:

• для должностных лиц – штраф 1 000 — 5 000 руб.;

• для предпринимателей, осуществляющих деятельность без регистрации юрлица, – штраф 1 000 — 5 000 руб. или приостановление работы на срок до 90 дней;

• для юридических лиц – штраф 30 000 — 50 000 руб. или приостановление деятельности сроком до 90 дней.

Эксперты Контур.Школы ответили на вопросы, которые чаще всего возникают у руководителей организаций, специалистов по охране труда и сотрудников, отвечающих за безопасность на рабочих местах. В конце статьи — образец новой программы обучения по Постановлению № 2464.

Зачем проходить обучение по охране труда? Это обязательная процедура?

Отвечает Наталья Герасименко, эксперт по охране и экономике труда, руководитель направления «Охрана труда» в Контур.Школе, руководитель экзаменационного центра по НОК в области охраны труда

Обучение работников по охране труда — обязанность работодателя. Если работников не обучать, вы получите штраф от 110 000 до 130 000 руб. за каждого, кто не прошел обучение по охране труда или инструктаж (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Обучение по охране труда включает в себя:

Работодатель может освободить от первичного и повторного инструктажей на рабочем месте тех сотрудников, для кого источниками опасности на работе являются персональные компьютеры, иная офисная техника и бытовая техника, а условия труда по результатам спецоценки признаны оптимальными или допустимыми (класс условий труда 1.0. или 2.0).

Обратите внимание: если вы освобождаете сотрудников от первичного и повторных инструктажей, включите информацию о безопасных методах и приемах выполнения работ за компьютером в программу вводного инструктажа по охране труда. Обязательно утвердите в организации перечень должностей и профессий, освобожденных от проведения инструктажей.

О том, как организовать охрану труда начинающему специалисту, узнаете на вебинаре «Охрана труда с нуля. Обязательный вебинар для начинающих специалистов».

Где пройти обучение по охране труда? Обязательно в учебном центре?

Отвечает Лариса Кочерова, эксперт‑практик в области охраны труда и экологии, преподаватель направления «Охрана труда» в Контур.Школе, внешний эксперт ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России

Обучение по охране труда проводят внутри организации или в учебном центре, аккредитованном Минтрудом России. Проверить аккредитацию выбранного учебного центра можно на сайте ведомства.

Важно помнить, что есть категории сотрудников, которые должны проходить обучение исключительно в учебном центре. К ним относятся:

Для всех остальных работников обучение и проверку знания требований охраны труда проводит комиссия работодателя. Чтобы создать комиссию по проверке знаний, надо подтвердить соответствие нормативным требованиям, а именно наличие:

А если у работодателя нет возможности создать комиссию, обеспечить материально-техническую базу для обучения лиц, которые в дальнейшем должны обучать остальных работников предприятия? Тогда подготовку работников нужно организовать в аккредитованном учебном центре.

Чек-лист «Как определить, где обучать работника»

Если хотя бы на один вопрос по сотруднику вы ответили «Да», обучайте его только в учебном центре, например, в Контур.Школе. Выберите соответствующий курс и подайте заявку на обучение.

Ответственный за охрану труда. Кто этот человек на предприятии, что он должен уметь?

Отвечает Тамара Богданова,
эксперт по трудовому праву и охране труда

В штате компании — до 50 работников

В организации с численностью до 50 сотрудников решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда принимает работодатель с учетом специфики производственной деятельности. Если этого не сделать, ответственным по умолчанию будет руководитель организации.

Директор может возложить эти обязанности на одного из сотрудников. Идеально, если его уровень подготовки будет соответствовать требованиям профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда» (Приказ Минтруда РФ от 22.04.2021 № 274Н). Если же профильного образования по направлению «Техносферная безопасность» нет, рекомендуем направить сотрудника на профессиональную переподготовку «Техносферная безопасность для специалиста по охране труда: дистанционное обучение», чтобы избежать дополнительных вопросов от проверяющих органов.

Такой специалист должен уметь решать поставленные перед ним задачи по охране труда, например, разрабатывать локальные нормативные акты, проводить проверки подразделений. При этом требовать от него выполнять все функции по квалификационному справочнику или должностной инструкции специалиста по охране труда нельзя, поскольку у него нет специальной подготовки.

Пример. В ООО «Ромашка» штатная численность сотрудников 38 человек. Руководитель компании принял решение назначить ответственным за охрану труда кадровика Иванова А.А. Поскольку у Иванова нет профессионального образования в сфере охраны труда, руководитель направил его на профпереподготовку, а также на обучение и проверку знаний по охране труда в аккредитованный учебный центр. После этого руководитель издал приказ о назначении ответственного лица за охрану труда в организации.

В штате компании — более 50 человек

Если в компании работает более 50 человек, работодатель обязан принять на работу специалиста по охране труда или создать профильную службу. Специалист должен соответствовать требованиям профстандарта в части квалификационных требований:

Можно ли пройти дистанционное обучение на курсах по охране труда?

Законодательство разрешает использовать дистанционные технологии при обучении по охране труда. Об этом говорится в ст. 16 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, Правилах обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464.

Дистанционное обучение по охране труда возможно, когда учебный центр может обеспечить обучающихся:

Кроме того, должен быть сформирован обмен информацией через систему электронного обучения, а также организовано участие обучающихся в интернет-конференциях, вебинарах.

При дистанционном формате в протоколе проверки знаний не проставляется подпись обученного работника. Эта графа остается незаполненной.

В дистанционном формате можно изучить любую программу, в том числе по первой помощи как по обязательной для освоения каждым сотрудником организации программе, так и на курсе повышения квалификации для преподавателей первой помощи. После изучения этих двух курсов вы вправе своими силами обучать сотрудников организации.

Обучение по охране труда руководителей и специалистов. Где и как часто проходить?

Для этой категории работников обучение по охране труда и проверку знаний проводят только в учебных центрах.

Периодичность обучения по программам А, Б, СИЗ и первой помощи— не реже раза в три года. По программе В — раз в год. А для работников рабочих профессий периодичность обучения определяет работодатель самостоятельно исходя из специфики деятельности организации.

Шпаргалка

В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:

Обучение по охране труда — процесс получения работниками, в том числе руководителями организаций, а также работодателями индивидуальными предпринимателями знаний, умений, навыков, позволяющих формировать и развивать необходимые компетенции с целью обеспечения безопасности труда, сохранения жизни и здоровья.

Должен ли руководитель в 2023 году проходить обучение по охране труда?

С 1 сентября 2022 года утратил свою силу Порядок обучения и проверки знаний по охране труда № 1/29. В 2023 году в вопросе организации охраны труда следует руководствоваться  Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 года № 2464.

Проходить обучение по охране труда обязаны все категории персонала: первые лица компании, руководители департаментов и филиалов. офисные работники, представители производственных профессий, также индивидуальные предприниматели (ч.1 ст.225 ТК РФ).

Руководители и специалисты по охране труда (ОТ) проходят обучение каждый раз при трудоустройстве, переводе на другую должность или повышении квалификации.

Повторный курс обучения —при необходимости, но не реже одного раза в три года.

Где проходят обучение руководители и специалисты по охране труда

Обучение по охране труда проводят внутри организации или в специализированном учебном центре.Отдельную категорию сотрудников обучают исключительно в учебном центре, при этом он должен иметь аккредитацию и лицензию на образовательную деятельность.

Пройти обучение по охране труда в учебных заведениях обязаны:

Очное и дистанционное обучение по охране труда руководителей и работодателей

Обучение, проверка знаний, в том числе и внеочередные проверки знаний по охране труда для руководителей организаций могут проводится очно либо дистанционно в аккредитованном учебном заведении. По итогам обучения руководитель или работодатель индивидуальный предприниматель получает свидетельство установленного образца.

Ознакомиться с нашими программами обучения по охране труду для руководителя и других специалистов можно в разделе Программы по охране труда.

Учебный центр Перспектива проводит как очное обучение по охране труда для жителей Великого Новгорода и Новгородской области, так и дистанционное обучение, доступное жителям любой области и региона России.

В какие сроки руководитель должен обучится и пройти проверку знаний по охране труда

Руководитель организации при поступлении на работу в течение первых 60 дней проходит специальное обучение по охране труда. Если руководитель не проходил обучение или не смог пройти проверку знаний по охране труда, то, согласно статье 76 Трудового кодекса , он должен быть отстранен от работы на весь период времени до прохождения обучения и проверки знаний.

За последний год мы обучили более 1000 специалистов по охране труда, руководителей и индивидуальных предпринимателей. Обучаться с нами удобно, просто и комфортно.

С 1 марта 2023 года действуют положения Правил обучения охране труда и проверки знания по Постановлению Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 в части аттестации определенных категорий специалистов в ЕИСОТ. Разбираемся, что это значит для работодателей и работников.

Что такое ЕИСОТ

В России функционирует Единая общероссийская информационно-справочная система по охране труда — ЕИСОТ. Это интернет-ресурс для передачи информации от работодателей и организаций, оказывающих им услуги, в Минтруд.

До 1 марта 2023 года в ЕИСОТ можно просматривать отчеты и декларации по результатам специальной оценки условий труда (СОУТ). Позже этой даты на платформе появятся три реестра по Правилам № 2464:

Также в ЕИСОТ будет размещен ресурс для дистанционной проверки знаний в Минтруда России определенных категорий работников, указанных в п. 78 Правил № 2464.

Кто вносит информацию в ЕИСОТ в части обучения

Минтруд России формирует и ведет Реестр организаций и ИП, оказывающих услуги по обучению в области охраны труда. В список, в том числе попадают учебные центры, которые прошли аккредитацию по Правилам в редакции Постановления Правительства РФ от 16.12.2021 № 2334 (действуют с 1 сентября 2022 года).

Внимание. Действовавшая до 1 сентября 2022 года аккредитация в сфере охраны труда приостанавливается с 1 марта 2023 года. Если ИП или организация не подтвердят соответствие требованиям Правил № 2334, она прекращается с исключением из Реестра с 1 сентября 2023 года.

Работодатели, которые самостоятельно обучают своих работников в области охраны труда, уведомляют об этом Минтруд России через ЕИСОТ. Также они должны передавать на эту платформу сведения о персонале, который прошел подготовку и проверку знаний в комиссии на предприятии, для включения в Реестр обученных лиц в соответствии с п. 118 Правил № 2464.

Пользование ЕИСОТ осуществляется через Личный кабинет по охране труда. Для доступа к нему нужна подтвержденная учетная запись ИП или юрлица на портале Госуслуг.

ИП и организации, оказывающие услуги по обучению в области охраны труда, передают сведения в ЕИСОТ о всех слушателях, прошедших у них подготовку и проверку знаний по ОТ в соответствии с п. 118 Правил № 2464.

Кто проходит аттестацию через ЕИСОТ

С 1 марта 2023 года проверку знаний в области охраны труда на платформе Минтруда России проходят руководители и специалисты, указанные в п. 78 Правил № 2464 и п. 6-7 Требований по Постановлению № 2334.

У работодателей это начальник службы охраны труда и специалист по охране труда. Напомним, что им нужно проходить обучение во внешнем учебном центре по программам:

Работодателю, который не проводит самостоятельно обучение ОТ, не нужно заводить Личный кабинет в ЕИСОТ, что его специалисты по охране труда могли сдать экзамен. Доступ к платформе Минтруда для проверки знаний им организует тот учебный центр, где они будут проходить подготовку.

В организациях и у ИП, оказывающих услуги по ОТ, экзамен через ЕИСОТ сдают:

До 1 марта 2023 года указанные сотрудники могут пройти тестирование в обучающей организации, без использования ЕИСОТ. Выданные до этой даты протоколы проверки знаний будут легитимны при условии соблюдения других требований Правил № 2464.

Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в нашем Telegram-канале. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.

Вопрос #1

Может ли работник стажироваться и обучаться по охране труда одновременно, а после обучения (получения протокола) получить допуск (приказ) к самостоятельной работе?

Согласно пункту 25 Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» (далее — Постановление № 2464), стажировка по охране труда на рабочем месте проводится в целях приобретения работниками практических навыков безопасных методов и приемов выполнения работ в процессе трудовой деятельности. К стажировке на рабочем месте допускаются работники, успешно прошедшие в установленном порядке инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда (по программам А, Б, В).

Таким образом, так как в Постановлении № 2464 однозначно указано, что к стажировке работники допускаются только после прохождения обучения, параллельно с обучением стажироваться работник не может.

Специалист по охране труда EcoStandard group

Вопрос #2

Законодательно сроки для регистрации в реестре работодателей, обучающих работников требованиям охраны труда внутренней комиссией, не установлены. Как только работодатель готов к проведению обучения и проверки знаний по охране труда, согласно требованиям раздела IX Постановления Правительства от 24.12.2021 № 2464, он может подать уведомление в Минтруд о регистрации в реестре.

Обратите внимание, что после того, как вы обучили своих сотрудников, нужно передавать сведения о них в реестр обученных по охране труда лиц.

Подробнее о том, как подавать данные в оба реестра, читайте в статье.

Менеджер проектов по охране труда EcoStandard group

Вопрос #3

Внесла в реестр обученных лиц организацию по программе В, указала те виды работ, которые мне дали внести. После выяснилось, что они обучались не по 2, а по 5 видам работ. Что мне делать, если в реестре уже внесены следующие протоколы. Можно ли этот же протокол с другими работами добавить в реестр?

В соответствие с п. 118 Постановления Правительства от 24.12.2021 2464 работодатель должен вносить с 01.03.2023 данные о проверке знаний в реестр обученных лиц, причем данным пунктом не предусмотрена дата внесения информации о проверке знаний. Если вы внесли часть программ в одну дату, то необходимо также внести остальные программы обучения, по которым прошел обучение сотрудник организации.

После внесения данных вы получите номера из реестра, которые нужно будет занести в протокол. При этом если сотрудник обучается по нескольким программам В, то можно в один протокол занести несколько номеров, полученных из реестра.

Руководитель направления охраны труда учебного центра EcoStandard group

Вопрос #4

Подскажите, пожалуйста, слесаря-сантехника достаточно обучить по программе Б и ПП или нужно еще по программе В обучать?

По программе В «Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности» необходимо обучить сотрудников, которые выполняют работы повышенной опасности или контролируют проведение работ повышенной опасности.

Перечень работ повышенной опасности устанавливается работодателем с учетом специфики деятельности на основании перечня работ повышенной опасности, устанавливаемого Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Работы повышенной опасности можно определить из отраслевых правил по охране труда, из приказа Минтруда РФ от 29.10.2021 № 776Н (Приложение № 2), а также работодатель может сам присвоить процессу статус работ повышенной опасности.

Таким образом, если слесарь-сантехник выполняет работы повышенной опасности, то обучение по программе В требуется, если не выполняет — не требуется.

Ведущий специалист по охране труда EcoStandard group

Вопрос #5

Нужно ли отправить работника на обучение по программе Б, если он трудоустраивается по внутреннему совместительству на другую должность и в другое структурное подразделение? Основное место работы — врач акушер-гинеколог, внутреннее совмещение по специальности врач-узи. По программе Б обучен по основному месту работы.

Согласно Постановлению Правительства от 24.12.2021 № 2464 по программе Б по охране труда «Безопасные методы и приемы выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков» должны обучаться лица, указанные в п. 53, пп. «в»:

Если у сотрудника оформлен второй трудовой договор, то на его основании на сотрудника будут распространяться те же требования охраны труда, что и по основной должности. Соответственно, существует необходимость в проведении всех мероприятий по охране труда, в том числе и обучение по программе Б.

Младший специалист по охране труда EcoStandard group

Вопрос #6

Возник вопрос, нужно ли по-новому обучать членов комиссии по проверке знаний требований охраны труда при условии, что у них есть удостоверение по 1/29 от 2021 года?

Обучение членов комиссии по проверке знаний требований охраны труда требуется в случаях, предусмотренным законодательством. Например, обучение членов комиссии требуется при проведении проверки знаний требований охраны труда в учебном центре.

Когда необходима проверка знаний в вашем случае?

Поскольку документы по обучению знаний требований охраны труда выданы в соответствии с Постановлением Минтруда и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (далее — Постановление № 1/29. Документ утратил силу), пункт 3.3. которого гласит:

«Внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. При этом осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов».

Введение Постановления Правительства от 24.12.2021 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» как раз содержит требования охраны труда.

Пункт 2 Постановления № 2464 гласит:

«Документы, подтверждающие проверку у работников знания требований охраны труда, выданные в установленном порядке до введения в действие Правил, действительны до окончания срока их действия.»

Порядок окончания срока действия был установлен Постановлением № 1/29 в п. 3.2: «Руководители и специалисты организаций проходят очередную проверку знаний требований охраны труда не реже 1 раза в 3 года.»

Таким образом, вашей комиссии требовалось пройти внеплановую проверку знаний требований охраны труда в связи с введением новых законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а по истечению трехлетнего срока действия обучений (кроме случаев, когда обучения требуется проводить ежегодно) пройти обучение согласно Постановлению № 2464.

Возможны случаи, когда учебный центр мог включить в программы обучений до 01.09.2022 не все темы, необходимые для работы комиссии по проверки знаний требований охраны труда по Постановлению № 2464.

Например, обучение без необходимых по программе СИЗ тем. В этом случае помимо проверки знаний требований охраны труда членам комиссии необходимо пройти обучение по программе СИЗ. Иначе выдаваемые комиссией документы об обучении сотрудников по программе СИЗ будут нелегитимны.

Порядок №2464 вводит дополнительное требование к обучению специалистов по охране труда. Им необходимо будет проходить обязательное тестирование в Единой общероссийской справочно-информационной системе на сайте Минтруда. В статье расскажем, с какой периодичностью специалистам придется проходить тестирование, как к нему подготовиться, и как накажут, если это требование проигнорировать.

Официальная информация от Минтруда! С 27.11.2023 проводятся технические работы по переводу ФГИС СОУТ, ЕИСОТ (в том числе реестра индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда, реестра обученных по охране труда лиц, системы проверки знаний требований охраны труда) и системы тестирования экспертов по спецоценке на обновлённую техническую платформу, в связи с чем сервисы систем временно недоступны. Дополнительно сообщаем, что постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 не установлен срок внесения сведений в реестр обученных по охране труда лиц.

Кто обязан проходить тестирование по охране труда

С 1 сентября 2022 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда». При этом пункт 78 нового порядка обучения начали применять с 1 марта 2023 года. В нем речь идет о новой форме проверки знаний специалистов по охране труда: тестировании с использованием единой общероссийской справочно-информационной системы по охране труда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Пункт 78 постановления Правительства РФ от 24.12.2021 г. № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» относится к проверке знаний:

Внимание! Периодичность проверки знаний для специалистов по охране труда — не реже 1 раза в 3 года. Тестирование в ЕИСОТ с 1 марта 2023 года должны проходить те руководители службы охраны труда и специалисты по охране труда, у которых закончилось действие его предыдущего протокола проверки знаний. Например, если специалист по охране труда прошел проверку знаний 1 февраля 2022 года, тестирование на сайте Минтруда ему нужно сдать не позднее 1 февраля 2025 года, то есть спустя три года после обучения и проверки знаний в учебном центре. Это соответствует указаниям п.59 Порядка обучения, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 г. № 2464.

Как проходит тестирование по охране труда

26 октября 2023 года в процедуре тестирования в ЕИСОТ произошли изменения. Во-первых изменили процесс формирования доступа к тестированию в ЕИСОТ. Во-вторых код доступа к тестированию теперь персонализируется: он формируется из личной карточки тестируемого в кабинете обучающей организации персонально для каждого. Ранее был один общий код на всех тестирующихся в текущую дату. Еще из новшеств: запрещено переключать браузер во время прохождения одной попытки проверки знания.

Напоминаем! Тестирование в ЕИСОТ — обязательный этап проверки знания в рамках обучения по программам охраны труда для специалистов и руководителей подразделений охраны труда, а также для преподавателей и членов комиссий по проверке знания требований охраны труда, организаций, оказывающих услуги обучения работодателей и работников вопросам охраны труда.

Тестирование реализуется через портал ЕИСОТ Минтруда России. Учебный центр назначает дату тестирования обучающемуся. Доступ к тестированию выполняется после формирования кода доступа учебным центром и его введения в определенную позицию. Все попытки, назначенные обучающемуся, фиксируются в кабинете учебного центра. Если тест пройден успешно (80 % правильных ответов на 30 вопросов), учебный центр передаёт соответствующие сведения в реестр обученных Минтруда России.

Краткая инструкция по прохождению тестирования

Шаг 1. Работодатель регистрирует личный кабинет в реестре обученных лиц по охране труда.

Шаг 2. Работодатель подает сведения о специалистах по охране труда в Единой общероссийской справочно-информационной системе по охране труда (ЕИСОТ).

Шаг 3. Специалист по охране труда должен будет найти себя, правильно выбрать принадлежность к определенной отрасли — строительство, здравоохранение, и т.д.

Шаг 4. ЕИСОТ сформирует для тестируемого набор из 30 вопросов. В него войдут:

Минтруд уже разместил 4061 вопрос для тестирования на своем официальном сайте, они разбиты на 5 тематических блоков:

Вопросы для самоподготовки к проверке знаний требований охраны труда в ЕИСОТ

Пример вопросов тестирования

Вопрос 1. Какие виды опасностей существуют при организации рабочего места?

Вопрос 2. Кем оформляется наряд-допуск на проведение огневых работ при выполнении электросварочных и газосварочных работ вне постоянных сварочных постов?

Вопрос 3. Каким из перечисленных СИЗ можно усилить степень защиты костюма от термических рисков электрической дуги?

После того, как специалист по охране труда пройдет тестирование, система автоматически сформирует протокол проверки знаний. В нем будет указано место и дата прохождения тестирование, время, за которое специалист по охране труда отвечал на вопросы, процент правильных ответов и решение: успешно или неуспешно он сдал тест. Также в протоколе специалист по охране труда сможет увидеть, в каком конкретно вопросе он ошибся.

Что будет, если специалист по охране труда не сдаст тестирование

Для успешного прохождения тестирования, специалисту по охране труда необходимо правильно ответить не менее чем на 80% вопросов тестирования, то есть на 24 вопроса из 30. Если результат теста будет «не успешно», работодатель обязан отстранить его от работы, и направить в течение 30 календарных дней на повторную проверку знаний по охране труда. Такая обязанность указана в пункте 79 Порядка. На период отстранения от работы заработная плата не выплачивается.

Работодатель должен проследить за тем, чтобы специалист по ОТ, как и любой другой работник, вовремя проходили процедуру обучения. Напоминаем, что штраф за допуск персонала, не прошедшего обучение по охране труда, составляет от 110 до 130 тысяч рублей по части 3 статьи 5.27.1 КоАП.