труд эксперт управление

Основания для проведения проверки

В первую очередь, если вы узнали, что у вас проверка, нужно узнать и обратить внимание на повод для проверки, какие для нее основания. Это плановая проверка или внеплановая проверка? Если это внеплановая проверка, то на основании чего? Плановые проверки проводятся на основании включения в общий план проверок на следующий год. Узнать, находитесь ли вы в нем, можно на сайте https://proverki.gov.ru/portal. Там показываются не только проверки по охране труда, но и по пожарной безопасности, запланированные инспекции Роспотребнадзора и других ведомств.

Усилен прокурорский надзор за соблюдением трудового законодательства

8 февраля 2024 г.

Трансформация процесса обучения по охране труда

1 февраля 2024 г.

Профессиональные заболевания рабочих строительной отрасли

30 января 2024 г.

Электробезопасность: официальные разъяснения

28 сентября 2023 г.

В систему социального страхования с 2023 года войдут около четырех миллионов граждан

30 декабря 2022 г.

Ряду работников могут запретить трудиться удаленно из-за границы. Зачем нужны такие ограничения?

29 декабря 2022 г.

В ФСС заявили о повышении максимального размера выплаты по больничному с 2023 года

Доклад главы Минтруда России Антона Котякова на совещании с Президентом по вопросу работы Социального фонда России
15 декабря 2022 г.

Ежемесячные выплаты по соцконтракту будут индексироваться автоматически

Меры поддержки занятости населения — во внимании РТК
14 декабря 2022 г.

С июля 2021 года вступает в силу запрет на проведение любого контрольного (надзорного) мероприятия, если проверка не включена в Единый реестр проверок. Понятно, что плановая проверка должна быть в этом реестре запланирована. А вот внеплановые до этого момента (до июля 2021) не вносились. Сейчас, например, если у вас будет внеплановая проверка, все результаты должны вноситься именно в этот реестр.

Мы идем в цифровую эпоху и, соответственно, проверяющие тоже не стоят на месте. Теперь все документы, которые у вас запрашивают, и все результаты проверок будут синхронизироваться с вашим личным кабинетом на Госуслугах. Если у кого есть кабинет пользователя на Госуслугах, то, соответственно, вы уже синхронизируете его с этим реестром. На документах проверки ставится QR-код, который показывает всю информацию по контрольному (надзорному) мероприятию. То есть вы можете отслеживать изменения и результаты проверки в реальном времени, не надо ехать куда-то к инспектору.

Давайте начнем с того, а какие же проверки по охране труда бывают? Они могут быть:

Внеплановые проверки, как правило, проводятся при получении сигналов о нарушениях или возможных опасностях, а также в случае происшествия или несчастного случая на рабочем месте. Они также могут проводиться по инициативе проверяющего органа без предупреждения и по требованию работодателя или профсоюза.

Плановая-внеплановая проверка комбинирует элементы плановой и внеплановой проверок. Такая проверка может быть проведена, если плановая проверка не была проведена вовремя из-за объективных причин или если имеются достаточные основания для проведения неотложной проверки.

Профилактическая проверка направлена на предупреждение нарушений и повышение безопасности труда. Она проводится совместно с работодателем для выявления и устранения потенциальных опасностей на предприятии.

Итак, основания для проведения проверки могут быть разнообразными, и важно знать, какой тип проверки вас ожидает. Это поможет вам быть готовыми к проверке и предоставить необходимую информацию и документацию в соответствии с требованиями проверяющего органа. Будьте внимательны и следите за изменениями в законодательстве, чтобы быть в курсе последних требований и рекомендаций по охране труда.

Периодичность проведения проверок по охране труда зависит от категории риска, в которую входит организация. В таблице ниже приведены категории риска и частота проведения проверок:

Категория риска определяется на основе таких факторов, как вид деятельности организации, количество работников и условия труда. Чем выше категория риска, тем чаще проводятся проверки.

Как подготовиться к проверке

Чтобы быть готовым к проверке ГИТ, необходимо выполнить несколько шагов:

1. Убедитесь, что все документы по охране труда актуальны и соответствуют законодательству. В случае выявления нарушений, работодателю грозят штрафы.

2. Проведите анализ рисков и оцените условия труда. Если есть проблемы, свяжитесь с профессионалами в области охраны труда для оказания помощи.

3. Обучите сотрудников правилам охраны труда и обеспечьте их соответствующей защитной экипировкой.

4. Подготовьте план действий в случае проведения проверки. Укажите ответственных лиц и предоставьте им необходимую информацию.

5. Проведите внутренний аудит по охране труда для выявления возможных нарушений и их устранения.

6. Следите за изменениями в законодательстве по охране труда и своевременно вносите соответствующие изменения в свою документацию.

Заключение

Проверки по охране труда являются неотъемлемой частью деятельности любой организации. Чтобы избежать штрафов и проблем с контролирующими органами, необходимо следить за актуализацией документов по охране труда, проводить анализ рисков и обучать сотрудников правилам охраны труда. Регулярные внутренние аудиты и взаимодействие с профессионалами в области охраны труда также помогут подготовиться к проведению проверок и поддерживать безопасность на рабочем месте.

Когда-то проверки проводились только в случаях, когда были получены жалобы от работников. Однако, сейчас основанием для внеплановой проверки может быть:

• Получение жалобы от работника или организации, связанной с охраной труда.
• Обращения в органы надзора и контроля.
• Выявление фактов грубого нарушения требований охраны труда, в том числе производственных травм или несчастных случаев.
• Работодатель имел значительное количество нарушений.

Также следует отметить, что основанием для внеплановой проверки может быть информация об авариях, катастрофах или других чрезвычайных ситуациях в организации, которые могут иметь отношение к охране труда.

Что происходит во время проверки?

Во время проверки органы надзора и контроля осуществляют следующие действия:

1. Осматривают помещения и рабочие места.
2. Привлекают работников для проведения интервью и получения объяснений.
3. Отбирают пробы веществ, материалов, воздуха в помещении для лабораторного анализа.
4. Проверяют наличие и состояние необходимого оборудования и средств защиты.
5. Анализируют документацию, связанную с охраной труда.

Также органы надзора и контроля проводят проверку выполнения работодателем требований законодательства в области охраны труда, а также требований приказов, инструкций и распоряжений, касающихся охраны труда.

Что происходит после проверки?

После проведения проверки органы надзора и контроля составляют акт проверки. Если в результате проверки были выявлены нарушения, работодатель должен принять меры на их устранение в установленные сроки. После выполнения мероприятий, работодатель должен предоставить отчет об их выполнении органам надзора и контроля.

Если работодатель не выполняет требования органов надзора и контроля или нарушает правила в области охраны труда, могут быть применены административные или даже уголовные санкции.

Заключение

Обеспечение безопасности и охраны труда является важным аспектом деятельности любой организации. Правильное выполнение требований в области охраны труда не только защищает работников от травм и несчастных случаев, но и способствует повышению производительности и эффективности работы.

Поэтому, все организации должны тщательно следить за соблюдением правил и норм в области охраны труда, а также готовиться к возможным проверкам со стороны органов надзора и контроля.

Как работник может обратиться в организации по нарушению трудовых прав

Если работник столкнулся с нарушением своих трудовых прав, он может обратиться в различные организации. Важно, чтобы обращение было оформлено в письменной форме. Вот несколько возможных мест, куда можно обратиться:

Государственная инспекция труда (ГИТ)

• Сайт: онлайнинспекция.рф
• Возможность отправить жалобу на нарушение трудовых прав.

Прокуратура

• Приемные прокуратуры.
• Возможность отправить жалобу на нарушение трудовых прав.

Официальные сайты организаций

• Возможность отправить электронное письмо или заявление через форму на сайте.

СМИ

• Если вашу ситуацию раскрыли в СМИ, Государственная инспекция труда может организовать внеплановую проверку.

Пример обращения в прокуратуру

Прокатимся через реальный случай, который привел к внеплановой проверке. Клиент нашей компании был взят на работу с временным трудовым договором. В договоре был указан срок, по истечении которого работник должен был быть уволен.

Однако работник решил, что его уволили незаконно, и обратился в прокуратуру Московской области. В результате была проведена внеплановая проверка с целью проверки законности увольнения.

Проверка выявила, что увольнение работника было проведено в соответствии с законом, и никаких нарушений не обнаружено. Однако в ходе проведения проверки были обнаружены другие нарушения трудового законодательства РФ.

В итоге, проверка завершилась без штрафа для работодателя, так как предписание было закрыто, и дальнейший досматривать и копаться было уже не нужно.

Возможность оспорить акт проверки

Стоит упомянуть, что любой факт, изложенный в акте проверки, можно оспорить и подать возражения. Сроки обжалования составляют 10 дней. То же самое относится и к протоколам об административных нарушениях.

В заключение, при возникновении нарушений трудовых прав работник имеет возможность обратиться в организации, перечисленные выше, с целью защиты своих интересов.

Порядок обжалования и штрафы при проверке по охране труда

В 2021 году в России были введены изменения в порядок обжалования нарушений охраны труда. Теперь необязательно доводить весь спор до судебного разбирательства. Вы также можете обжаловать акт проверки непосредственно в инспекции по труду. Однако, на практике инспекторы ГИТ (государственной инспекции труда) не всегда отвечают положительно на такие обращения. Это связано с тем, что обращение такого рода направляется в руководство инспекции, и там должны самостоятельно признать свою неправоту. В большинстве случаев обжалование проводится через суд.

Пункты с малыми штрафами

Не все нарушения требуют серьезных наказаний. В первой части Кодекса об административных правонарушениях (статья 5.27.1 КоАП РФ) перечислены так называемые мелкие нарушения. К ним относится отсутствие разработанных инструкций, списков, отдельных документов и приказов.

Однако, важно отметить, что должностные лица могут получить предупреждение, а для индивидуальных предпринимателей предусмотрен штраф всего от 2 000 рублей до 5 000 рублей.

Стоит ли платить такие штрафы при проверке?

Финансовое наказание в данном случае настолько незначительно, что кажется, лучше заплатить штраф, чем заниматься оформлением документации. Однако, есть несколько факторов, которые стоит учесть:

1. Продолжительность и сложность процесса обжалования.
2. Возможное негативное влияние на репутацию организации.
3. Риск последующих проверок и ужесточения наказаний.

Итак, можно сделать вывод, что проверка по охране труда может быть неприятным делом, однако, необходимо готовиться к ней, независимо от профиля деятельности организации и ее финансовой возможности оплатить штрафы.

Документы, которые проверяют в первую очередь

Перед тем как перейти к основным документам, которые проверяют при любой проверке по охране труда, нужно понимать, что этот перечень основан на реальных запросах инспекторов при внеплановых проверках. Конкретный список документов может варьироваться в зависимости от причин проведения проверки, например, в случае поступившей жалобы или несчастного случая. Но общие моменты следующие:

1. Положение о службе охраны труда (СОТ).
2. Положение о комиссии по охране труда (КОТ).
3. Перечень должностей с особыми условиями труда.
4. Типовые инструкции по охране труда и др.

Это основные документы, которые проверяют практически всегда при внеплановых проверках.

Контрольно-надзорные мероприятия ГИТ в 2023 году

Контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и других нормативных правовых актов, связанных с трудовыми правами, осуществляется федеральной инспекцией труда (Рострудом) и ее территориальными органами — государственными инспекциями труда (ГИТ). Деятельность ГИТ регулируется соответствующими положениями.

Профилактические мероприятия имеют приоритет перед контрольно-надзорными.

Выбор мероприятий в отношении объектов контроля и их категоризация

Выбор мероприятий, проводимых в отношении объектов данного вида контроля, напрямую зависит от того, к какой категории риска они относятся.

Категорирование работодателей проводится ежегодно до 1 июля. Решения о категории риска принимаются руководителем Роструда и его заместителями для высокого риска и главными государственными инспекторами субъектов РФ и их заместителями для значительного, среднего и умеренного риска (п. 13 Положения о контроле).

Критерии отнесения объектов контроля к определенной категории риска указаны в Приложении к Положению о контроле.

Периодичность проведения выездных проверок

Для каждой категории установлена своя периодичность проведения выездных проверок (п. 15 Положения о контроле).

Выездные проверки не проводятся только для объектов, отнесенных к категории низкого риска. Все остальные работодатели, не входящие в указанные выше категории, подлежат проверкам.

Примечание: Большинство работодателей относятся к категории низкого риска, как отмечает Иван Шкловец.

Профилактические визиты

Относительно объектов контроля, отнесенных к категориям высокого и значительного риска, в обязательном порядке проводятся профилактические визиты (п. 32 Положения о контроле).

На данный момент, по сведениям Роструда, в России около 6,1 тыс. компаний-работодателей, отнесенных к категории высокого риска, и чуть более 8 тыс. компаний, отнесенных к категории значительного риска. Списки таких работодателей размещены на официальном сайте Роструда [^1^].

Проведение контрольных мероприятий и проверок

В прошлом году действовал мораторий на проведение большинства плановых и внеплановых контрольных мероприятий и проверок, осуществляемых в соответствии с Законом № 248-ФЗ и Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ. Мораторий распространялся также на проверки ГИТ.

В текущем году плановые контрольные мероприятия и проверки проводятся, но только в отношении объектов чрезвычайно высокого и высокого риска (п. 11.3 Постановления № 336). ГИТ имеет право проводить проверки работодателей, отнесенных к категории высокого риска.

Сводный план плановых проверок на 2023 год размещен на сайте Роструда.

[^1^]: Официальный сайт Роструда: rostrud.gov.ru

Регулярные контрольные мероприятия и профилактический визит

Одним из важных аспектов работы контролирующих органов является проведение регулярных контрольных мероприятий в организациях. В рамках таких мероприятий проверяется соблюдение обязательных требований и проводится оценка рисков для охраняемых законом ценностей.

Профилактический визит

Контролируемое лицо имеет право обратиться в надзорный орган с просьбой о проведении профилактического визита. В ходе этого визита оно информируется о требованиях, предъявляемых к его деятельности, а также о контрольно-надзорных мероприятиях, проводимых в отношении объекта контроля соответствующей категории риска.

Для включения проведения профилактического визита в программу профилактики рисков, надзорный орган должен получить обращение не позднее, чем за два месяца до начала планового мероприятия. Если это условие выполняется, профилактический визит будет включен в программу профилактики рисков на текущий год.

По сфере надзора за соблюдением трудового законодательства программа профилактики на текущий год утверждена Приказом Роструда от 19 декабря 2022 г. № 283.

Подготовка к контрольному мероприятию

Если плановая проверка все-таки состоится, работодателям стоит помнить о возможности подготовиться к ней заранее. Воспользоваться сервисом Электронный инспектор на портале Онлайнинспекция.рф позволяет заместитель руководителя Роструда.

Внеплановые контрольные мероприятия в 2023 году

В 2023 году проведение внеплановых контрольных мероприятий и проверок существенно ограничено. Они проводятся только по основаниям, перечисленным в п. 3 Постановления № 336.

Для проведения внеплановых контрольных мероприятий и проверок в сфере надзора за соблюдением трудового законодательства потребуется согласование с органами прокуратуры в соответствии с подпунктом б п. 3 Постановления № 336.

В случае отсутствия согласования с прокуратурой, внеплановые контрольные мероприятия и проверки могут быть назначены по поручению Президента РФ, Председателя Правительства РФ или его заместителя, а также по требованию прокуроров.

Примечание: Внеплановые проверки также могут быть назначены в сфере контроля за соблюдением трудового законодательства.

Таким образом, для эффективной работы с контролирующими органами необходимо быть в курсе требований и условий проведения регулярных и внеплановых контрольных мероприятий.

Недавно были внесены изменения в сфере охраны труда, которые оказывают влияние на работу инспекторов труда и компаний. Важно понимать, что в этом году предписания об устранении нарушений будут выдаваться только в случае, если эти нарушения представляют угрозу жизни и здоровью работников.

Изменения для IT-компаний

Интересно отметить, что аккредитованные российские IT-компании освобождены от большинства контрольных и надзорных мероприятий до конца 2024 года. Это означает, что инспекторы труда не могут проводить проверки или другие контрольные мероприятия в отношении этих компаний, за исключением информирования и консультирования.

Обжалование решений инспекторов

Опыт прошлого года показал, что некоторые работники обжаловали действия инспекторов труда, которые отказались проводить проверки из-за ограничений. Однако суды в большинстве случаев поддерживали решения инспекторов, заявляя, что не было достаточных оснований для проведения проверки. В некоторых случаях ГИТ выносили предостережения работодателям без проведения проверок.

В этом году такие обжалования решений инспекторов также могут быть возможны, поэтому компаниям следует быть готовыми и ознакомиться с новыми нормами и требованиями в сфере охраны труда.

Заключение

Введены новые нормы в сфере охраны труда, которые важно учитывать при работе с инспекторами труда. Компании должны быть готовы к возможным обжалованиям решений инспекторов и ознакомиться с требованиями, особенно для IT-компаний, которые освобождены от большинства контрольных мероприятий. Соблюдение этих норм является необходимым для обеспечения безопасности и здоровья работников.

Новый перечень рабочих мест с учетом Специальной оценки условий труда (СОУТ)

С 1 марта 2022 года вступил в силу новый перечень рабочих мест в организациях, осуществляющих определенные виды деятельности, для которых проводится специальная оценка условий труда (СОУТ). Этот перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от 14 октября 2022 года № 1830 и включает в себя несколько основных категорий работников:

1. Медицинские работники
2. Члены экипажей морских, рыбопромысловых судов, судов внутреннего плавания и воздушных судов гражданской авиации
3. Водители наземного транспорта общего пользования
4. Творческие работники
5. Работники сферы спорта
6. Работники радиационно и ядерно опасных производств и объектов
7. Работники, занятые на подземных работах

Большинство этих рабочих мест уже включены в предыдущий перечень рабочих мест, для которых регулировались особенности проведения СОУТ (утвержденного Постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2014 года № 290). Однако новый перечень требует установления особенностей для каждой позиции, включенной в него. В ближайшее время ожидается принятие соответствующих приказов Минтруда России.

Особенности проведения СОУТ на микропредприятиях

В новый перечень были включены рабочие места организаций и индивидуальных предпринимателей, относящихся к микропредприятиям и осуществляющих в качестве основного вид деятельности одну из перечисленных в пункте 16 нового перечня. Для таких рабочих мест уже установлены особенности проведения СОУТ, которые определены Приказом Минтруда России от 31 октября 2022 года № 699н и вступили в силу также 1 марта текущего года.

Основное отличие этой процедуры от общего порядка проведения СОУТ заключается в том, что нет необходимости привлекать специализированную организацию. Идентификация потенциально вредных или опасных производственных факторов на рабочих местах микропредприятий осуществляется совместно работодателем и работниками, без привлечения организации, проводящей спецоценку (согласно пункту 4 Особенностей проведения СОУТ на микропредприятиях).

При проведении идентификации для каждого рабочего места оформляется проверочный лист, а результаты заполнения этих листов утверждаются комиссией работодателя по проведению СОУТ.

Специальная оценка условий труда на микропредприятиях: новые правила

Проведение специальной оценки условий труда (СОУТ) является одним из важных аспектов обеспечения безопасности и защиты трудовых прав работников. В России эта процедура регулируется федеральным законом № 426-ФЗ О специальной оценке условий труда.

Нововведения для микропредприятий

Согласно последнему обновлению закона, введенному в январе 2014 года, микропредприятия получили некоторые упрощения в проведении СОУТ. Теперь, если на рабочем месте не выявлено ни одного потенциально вредного или опасного фактора, работодатель может признать условия труда на этом месте безопасными и не требующими дополнительной оценки. В этом случае он должен оформить декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда и подать ее в территориальный орган Роструда по месту своего нахождения.

Спецоценка в случае выявления вредных факторов

Однако, если на рабочем месте был идентифицирован хотя бы один потенциально вредный или опасный фактор, работодателю придется провести спецоценку условий труда в общем порядке. Для этого следует привлечь организацию, занимающуюся проведением СОУТ, и следовать методике, утвержденной Министерством труда России. Результаты этой оценки должны быть переданы в федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения СОУТ.

Срок действия декларации соответствия

Важно отметить, что декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда является бессрочной, если условия труда на соответствующем рабочем месте не изменяются. Однако, для микропредприятий с условиями труда, признанными оптимальными или допустимыми, срок действия результатов СОУТ был продлен до конца 2023 года. Это касается тех случаев, когда работодатели не предоставили декларации соответствия в установленный срок.

Заключение

Специальная оценка условий труда играет важную роль в обеспечении безопасности и защите прав работников. Для микропредприятий в России предусмотрены новые правила проведения этой процедуры. Если на рабочем месте не выявлены вредные факторы, работодатель может подать декларацию соответствия условиям труда, подтверждающую их безопасность. В случае обнаружения таких факторов, необходимо провести спецоценку соответствующего рабочего места. Обратите внимание, что срок действия результатов СОУТ был продлен для микропредприятий до конца 2023 года.

Обязанности работодателей по обучению по охране труда

1 марта вступили в силу новые изменения, которые требуют от работодателей, осуществляющих самостоятельное обучение своих сотрудников по вопросам охраны труда, информировать Минтруд России о своем намерении проводить такую деятельность. Эти работодатели должны соответствовать определенным требованиям и будут включены в реестр ИП и юридических лиц, которые обучают своих работников по вопросам охраны труда. Информация об этом должна быть внесена в личный кабинет ИП или организации в информационной системе охраны труда Минтруда России.

Реестры субъектов обучения по охране труда

Теперь существует два реестра субъектов, которые осуществляют обучение по вопросам охраны труда:

1. Реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда.
2. Реестр ИП и юридических лиц, осуществляющих обучение своих работников по вопросам охраны труда.

Вы можете найти эти реестры на сайте akot.rosmintrud.ru и войти в личный кабинет работодателя по охране труда.

Прохождение обучения и получение диплома

Вы можете узнать последние изменения в правовом регулировании трудовых отношений и кадрового делопроизводства, пройдя обучение по программе повышения квалификации. После успешного прохождения обучения вы получите диплом установленного образца.

Передача сведений о прошедшем обучении

Также с 1 марта текущего года вступило в силу требование о передаче сведений о прошедшем обучении работнике в специальный реестр обученных лиц, который будет вести Минтруд России. Сведения должны передаваться в виде электронного документа, форму которого установит министерство. Передавать эти сведения должны как аккредитованные организации (ИП), оказывающие услуги по обучению работодателей и работников по вопросам охраны труда, так и работодатели, самостоятельно обучающие своих сотрудников после проведения проверки их знания требований охраны труда.

Сведения, которые следует передавать:

• Ф. И. О. сотрудника, прошедшего обучение по охране труда.
• СНИЛС сотрудника.
• Профессия (должность) сотрудника, прошедшего обучение по охране труда.
• Наименование программы обучения.
• Дата проверки знания требований охраны труда и ее результат (оценка удовлетворительно или неудовлетворительно).
• Номер протокола проверки.

Аккредитованная организация должна указать также наименование и ИНН организации или ИП, направивших сотрудника на обучение. Стоит отметить, что на момент передачи таких сведений работодателем протокол еще не будет до конца оформленным, так как по правилам необходимо указать регистрационный номер записи о прохождении проверки знания требований охраны труда в реестре обученных по охране труда лиц. Поэтому в Письме Минтруда России от 22 сентября 2022 г. № 15-2/ООГ-2333 предлагается следующий алгоритм действий.

Введение

Письма министерств, хоть и не являются нормативно-правовыми актами, все же содержат полезные разъяснения, которые могут быть полезны на практике. Недавно Минтруд России опубликовало письмо с разъяснениями о применении Правил, где содержится довольно обширная информация. Рекомендуется внимательно изучить это письмо для работодателей, которые еще не ознакомились с ним.

Новый порядок расследования и учета профессиональных заболеваний

С 1 марта вступил в силу новый порядок расследования и учета профессиональных заболеваний, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 5 июля 2022 г. № 1206. В этой новости подробно рассказано об основных положениях этого порядка.

Пилотный проект профилактики профессиональных заболеваний

С 1 марта также начался новый пилотный проект по проведению профилактики профессиональных заболеваний работников определенных отраслей экономической деятельности. Этот проект продлится до 31 декабря 2023 года, постановление о нем было вынесено Правительством РФ от 1 февраля 2023 г. № 134. Профилактика будет проводиться в реабилитационных центрах Фонда пенсионного и социального страхования РФ (СФР) в течение 18 календарных дней со специальной компенсацией затрат на профилактику. Списки работников, которым рекомендовано пройти профилактику, должны быть направлены в территориальные органы СФР до 15 апреля.

Проект по проведению профилактики профзаболеваний в 2021 году

Напомним, что в 2021 году был реализован аналогичный, но меньший по масштабу проект для работников ПАО Аэрофлот, АО Авиакомпания Сибирь и ОАО РЖД. Было принято решение о масштабировании этого проекта после оценки его эффективности.

Выводы и рекомендации

В 2023 году количество плановых проверок ГИТ достигнет минимума. В 2021 году было проведено около 6,5 тыс. плановых контрольно-надзорных мероприятий, а в 2022 году — около 1,2 тыс. В текущем году запланировано провести 978 мероприятий проверки.

Значимое сокращение плановых мероприятий

В последние два года число плановых мероприятий значительно сократилось более чем в шесть раз. Ограничения на проведение мероприятий контроля были установлены не только в отношении определенных объектов, но и в целом Инспекцией труда. Учреждение теперь делает упор именно на профилактические мероприятия.

В 2020 году, по данным Роструда, инспекторы провели более 550 тыс. различных профилактических мероприятий. Из них 120 тыс. были профилактическими визитами, причем более 12 тыс. из них были инициированы сами работодателями.

Рекомендации

В связи с этим мы рекомендуем работодателям использовать все доступные инструменты для профилактики нарушений трудового законодательства. В случае, когда жалоба от работника(ов) уже подана в ГИТ (Главную инспекцию труда) следует взаимодействовать с инспекцией и стремиться добровольно разрешить разногласия. В случае отрицательного исхода спорной ситуации, сотрудник с большой вероятностью обратится в суд.

Суды, как уже отмечали эксперты на HR Legal, нередко становятся на сторону работников, даже если работодатель не нарушил никаких законодательных требований.

Примеры судебных решений

Например, если работник совершил грубое нарушение трудовых обязанностей, таких как прогул или появление на рабочем месте в состоянии опьянения, что является основанием для расторжения трудового договора по инициативе работодателя (п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ), суды считают, что при принятии решения о наказании, работодатель должен учитывать наличие или отсутствие негативных последствий, вызванных нарушением. Суды уже признали незаконными следующие увольнения:

• Ситуация 1: Работник приходил на работу пьяным и делал ошибки в работе. Ему было предложено пройти лечение, но он отказался. Работодатель уволил его без предупреждения. Суд признал увольнение незаконным, поскольку работодатель не учел отсутствие негативных последствий, которые могли быть вызваны нарушениями работника.

• Ситуация 2: Работник пропускал работу без уважительной причины. Работодатель уволил его без предупреждения. Суд также признал увольнение незаконным, поскольку работодатель не смог доказать наличие негативных последствий, вызванных прогулом работником.

Таким образом, важно иметь в виду возможные последствия и обратиться к инспекции труда в случае возникновения конфликта с работниками. Взаимодействие и принятие решений на ранних стадиях спора может помочь избежать неприятных судебных разбирательств.

Восстановление на работе стоматолога

В этой статье мы рассмотрим два случая восстановления на работе сотрудников, которые были уволены по дисциплинарным причинам. Первый случай связан с врачом-стоматологом, а второй — с машинистом технологических компрессоров. Оба случая были рассмотрены в судах и привели к восстановлению сотрудников на работе.

Врач-стоматолог

Врач-стоматолог не явилась на работу в ночную смену в праздничный день (8 января), который был утвержден заранее утвержденным графиком работы клиники в новогодние праздничные дни. Она объяснила свое отсутствие на работе участием в следственных действиях. Однако, в процессе служебного разбирательства управление МВД России не подтвердило, что она действительно участвовала в указанных действиях.

Поскольку участие в процессуальных действиях не было доказано, работодатель принял решение об увольнении врача-стоматолога. Однако, суды учли аргументы врача о том, что она предупреждала руководство о невозможности дежурить в ночные смены из-за заботы о несовершеннолетней дочери, которая была больна в указанную дату. Также учтено, что в ночь предполагаемого дежурства в клинике не было посетителей, и действия врача не повлекли для работодателя негативных последствий.

В итоге, суды посчитали, что работодатель наложил на врача-стоматолога слишком суровое наказание без учета обстоятельств и тяжести проступка. Врач была восстановлена на работе.

Машинист технологических компрессоров

Машинист технологических компрессоров в одной из нефтегазовых компаний пытался прийти на работу в состоянии алкогольного опьянения. Охранник предприятия не пропустил его через КПП из-за подозрения на состояние опьянения. В результате, в отношении машиниста был составлен акт о нарушении пропускного и внутриобъектного режимов, и он был уволен.

Суды первой и апелляционной инстанций по-разному оценили доказательства нахождения машиниста в состоянии опьянения, но они пришли к одному выводу: работодатель не доказал соответствие примененного дисциплинарного взыскания (увольнения) тяжести проступка. Также не было учтено предшествующее поведение работника и его отношение к работе.

Суды отметили, что до данного случая машинист не привлекался к дисциплинарной ответственности, и годом ранее ему была объявлена благодарность с занесением в трудовую книжку. Увольнение произошло в период пандемии COVID-19, когда трудоустройство было затруднено, и у работника был малолетний ребенок на иждивении.

В результате, увольнение машиниста технологических компрессоров было признано незаконным, и он был восстановлен на работе.

Оба случая показывают, что работодатели обязаны учитывать обстоятельства и предыдущую дисциплинарную и трудовую историю сотрудников при принятии решений о дисциплинарных взысканиях. Также суды обращают внимание на справедливость и пропорциональность примененных мер наказания и наличие уважительных причин, которые могут оправдывать поведение сотрудников.

Увольнение пьяного сотрудника: практика и сложности

Суды в России не всегда поддерживают работодателей в случае увольнения пьяного сотрудника, даже если он работает на опасном объекте. Данная практика вызывает неоднозначные реакции, так как работник может оставаться на своей должности, несмотря на нарушение правил промышленной безопасности со всеми возможными последствиями. Что стоит знать о судебных решениях и как правильно оформить увольнение, расскажем в этой статье.

Позиция судов

Согласно заместителю начальника юридической службы ГУП Московский метрополитен Наталье Шелиховой, уволить сотрудника, пришедшего пьяным на работу впервые и не имевшего дисциплинарных взысканий, крайне сложно. Даже доводы о том, что нарушение расписания движения поездов метро и задержки пассажиров на работе не убеждают суды. Таким образом, сторона сотрудника имеет определенные преимущества в судебных спорах.

Мнение эксперта

Георгий Мжаванадзе, старший юрист юридической фирмы Melling, Voitishkin & Partners, считает данную практику абсурдной. Ведь статья 81 Трудового кодекса РФ явно предусматривает право работодателя уволить сотрудника при совершении им однократного грубого нарушения трудовых обязанностей. Однако, несмотря на прямую норму закона, суды могут его трактовать по-разному. Поэтому важно следить за судебной практикой и руководствоваться ею при принятии кадровых решений.

Правила увольнения

Необходимо подготовиться к увольнению особенно тщательно и грамотно оформить документы о применении взыскания. Это позволит обосновать тяжесть проступка сотрудника и представить все аргументы для успешного решения судебного спора.

Перечень высокорисковых работодателей

• Роструд определяет перечень работодателей, деятельность которых относится к категории высокого и значительного риска [(источник)](rostrud.gov.ru/rostrud/deyatelnost/?CAT_ID=15962, rostrud.gov.ru/rostrud/deyatelnost/?CAT_ID=15961).

Итоги

Хотя судебная практика по увольнению пьяных сотрудников вызывает вопросы и не всегда в пользу работодателя, это не означает, что увольнение невозможно. Соблюдение правил увольнения и оформление документов могут повысить шансы на успешное разрешение судебного спора. Следует также учитывать судебную практику и конкретные особенности региона, где будет рассматриваться дело.