тяжесть и напряженность трудового процесса

Расчёт зарплаты и кадровый учёт

Мы в соцсетях: Телеграм,  ВКонтакте,  Дзен  — анонсы статей, новости по регистрации и ведению бизнеса

Когда проводить специальную оценку условий труда

Результаты спецоценки, как и ранее проводившейся аттестации рабочих мест, действительны пять лет. Если работодатель уже проводил аттестацию рабочих мест до конца 2013 года, то пока не закончен срок ее действия, можно не проводить спецоценку этих мест. При этом по новым рабочим местам, дополнительно к аттестованным, это нужно будет сделать в течение полугода.

Если работодатель не проводил аттестацию рабочих мест, то спецоценку можно провести поэтапно, главное, завершить ее не позднее 31 декабря 2018 года (ст. 27 (6) закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ). Правда, так долго тянуть с ее проведением можно только для тех рабочих мест, которые не являются «вредными» (не включены в списки № 1 и № 2 с досрочным назначением пенсии и не предполагают гарантии и компенсации за работу с вредными и опасными условиями).

Законодательство, регулирующее специальную оценку условий труда

Кроме статьи 212 ТК РФ, в которой указана обязанность работодателей проводить спецоценку, действует федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Сама методика проведения оценки утверждена приказом Минтруда от 24 января 2014 года № 33н.

Предусмотрено и множество дополнительных нормативно-правовых актов:

Ответственность за не проведение или нарушение условий спецоценки может быть административной по ст. 5.27.1 КоАП РФ (штраф для ИП от 5 до 10 тыс. рублей, для организаций от 60 до 80 тыс. рублей) и уголовной по ст. 143 УК РФ (если это повлекло за собой нанесение тяжкого вреда здоровью или смерть работника).

Часто задаваемые вопросы

Для выполнения СОУТ необходимо предпринять следующие действия:

Процедура СОУТ включает в себя комплекс мер, которые позволяют вовремя выявить вредные факторы производства и окружающей среды, 
а также оценить их влияние на персонал компании или предприятия. По итогам выполнения СОУТ каждое рабочее место получает определенный класс условий труда.

Регулярное и грамотно организованное проведение СОУТ имеет практическое значение, а его результаты могут использоваться со следующими целями:

Основной задачей СОУТ считается выполнение мер, направленных на то, чтобы выявить опасные элементы трудового процесса и оценить их дальнейшее воздействие на человека. По сути, эту процедуру выполняют для того, чтобы подтвердить соответствие условий труда на рабочих местах нормативам и полностью исключить или хотя бы минимизировать риски, которые могут возникнуть при выполнении сотрудниками своих должностных обязательств. После спецоценки рабочие места персонала должны стать максимально безопасными, а сами работники – получить все предусмотренные гарантии.

Руководитель предприятия должен предоставить персоналу результаты специальной оценки условий труда на протяжении 30 календарных дней с момента ее осуществления. В этот период не входят пребывание человека на больничном, рабочие поездки, выходные дни, периоды отдыха между вахтами, а также разные виды отпусков. Ознакомление штата с результатами СОУТ выполняется под подпись. Это условие обязательное.

Показатели, подлежащие контролю, определяются, когда идентифицируют производственные факторы, в результате воздействия которых может быть причинен вред здоровью человека. Факторы, выявленные на рабочих местах, сравнивают с теми, которые содержатся в классификаторе вредных и/или опасных производственных факторов. Цель – установить их совпадение.

Исключением являются места:

Список факторов, которые требуется измерить, определяется для каждого рабочего места отдельно. Это могут быть:

Периодичность этой процедуры указана в ч. 4 ст. 8 ФЗ № 426 – минимум каждые 5 лет. Однако есть два исключения.

Первое: больше не нужно оценивать места, которые на основании результатов СОУТ были внесены в декларацию соответствия условий труда, если на них:

условия труда остаются неизменными;
у сотрудников не выявляют профессиональных заболеваний;
не фиксируются случаи производственного травматизма.

Второе: СОУТ может потребоваться досрочно.

Ее требуется провести:

Работодатель, который нарушает процедуру проведения СОУТ или не проводит ее вовсе, совершает административное правонарушение. Ответственность за него установлена частью 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

Работодателю могут вынести предупреждение либо выписать штраф. Для должностных лиц и ИП его размер составляет до 10 000 рублей, а для организаций – до 80 000 рублей.

Согласно положениями ч. 4 ст. 3 ФЗ № 426, при проведении СОУТ нужно обязательно учитывать предложения персонала о том, как лучше оценивать производственные факторы на определенных рабочих местах.

Также, согласно п. 7 ч. 1 ст. 17 ФЗ № 426, работники через профсоюз или другой представительный орган имеют право выступить с предложением провести СОУТ еще раз. В частности, оно может быть мотивировано тем, что результаты оценки каких-либо мест вызывают сомнения. В этом случае спецоценку условий труда придется провести досрочно.

Если участники СОУТ расходятся во мнениях, сотрудник не согласен с результатами оценки, у работодателя возникают претензии к организации, проводящей СОУТ, то согласно ст. 26 ФЗ № 426, все эти спорные ситуации разбирает инспекция труда. Она состоит из Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных подразделений (государственных инспекций труда). Принятые ими решения можно обжаловать в суде.

Спецоценке подлежат условия труда всех работников. Исключение составляют только те, кто работает из дома, или удаленно, или у кого работодателем является религиозная организация либо человек, не зарегистрированный как ИП.

На рабочих местах других категорий спецоценка условий труда проводится как обычно. Если у рабочего места есть территориально меняющиеся зоны, то СОУТ на нем имеет ряд особенностей, предусмотренных положениями ч. 4 ст. 16 ФЗ № 426, однако все равно является обязательной.

Дополнительные тарифы указаны в пп. 1-3 ст. 428 Налогового кодекса. В зависимости от вида выполняемых работ они составляют 9% либо 6%, в а в зависимости от класса (подкласса) условий труда – от 0% до 8%. Применять их или нет и, если применять, то в каком размере, определяют по результатам СОУТ. Датой ее завершения считается дата утверждения отчета.  Доптарифы начинают применять с этого дня.

Страховые взносы, увеличенные на 9% либо 6%, уплачиваются только, если условия труда дают человеку право выйти на пенсию досрочно. Такие виды работ перечислены в ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013.

Если человек работает во вредных условиях, которые указаны в ФЗ № 400 от 28.12.2013, то даже если на его рабочем месте еще не было СОУТ, все равно надо уплачивать повышенные взносы (письмо Минфина № 03-15-05/80163 от 18.10.2019).

Если какие-то специфические условия труда не упоминаются в ФЗ № 400 от 28.12.2013, то несмотря на наличие вредных факторов, выплаты в повышенном размере сотрудникам не полагаются (письмо Минфина № 03-15-05/79238 от 16.10.2019).

Производить выплату допвзносов до проведения СОУТ необходимо в отношении не всех рабочих мест, а только тех, которые определены в ч. 1 и ч. 2 ст. 428 НК РФ, поэтому определить, что выгоднее, можно только на конкретном примере. В любом случае не нужно забывать, что ФЗ № 426 определяет сроки проведения СОУТ,  и непроведение влечет ответственность по ст. 5.27.1 (ч. 2) КоАП РФ.

Из п. 6 ст. 9 ФЗ № 426 следует, что места считаются аналогичными, если:

Кажется, что в таком случае рабочие места из разных подразделений могут быть признаны аналогичными. Однако если принять во внимание положения приложения 3 к Приказу 33н от 24.01.14, становится ясно, что это мнение ошибочно, поскольку этого не допускает форма отчета по СОУТ.

Сроки обсуждаются отдельно в случае каждой заявки. Они зависят от:

В среднем СОУТ проводится в течение 30 дней со дня заключения договора.

Работодатель может сэкономить на проведении СОУТ, если возместит расходы, которые понес в результате проведения процедуры, за счет средств Фонда социального страхования (ФСС). Процедура возврата регламентирована Приказом Минтруда № 467н от 14.07.2021. Таким образом можно компенсировать до 20% расходов на охрану труда. Сумма может быть увеличена до 30%, если работодатель выделяет дополнительные средства на санаторно-курортное лечение сотрудников в течение 5 лет до того, как они достигнут пенсионного возраста.

Чтобы была возможность вернуть средства, договор на оказание услуг по специальной оценке условий труда должен быть заключен:

Подать заявление о возмещении расходов на предупредительные меры с представлением документов нужно до 15 декабря текущего года.

Эксперт по СОУТ

Классификация условий труда по степени вредности и/или опасности

Условия труда подразделяются на четыре класса:

1-й класс — оптимальные

На сотрудника либо не воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, либо уровень их воздействия соответствует гигиеническим нормативам. Такие условия позволяют сотруднику сохранять высокую работоспособность;

2-й класс — допустимые

Уровень вредных и (или) опасных производственных факторов, которые воздействуют на сотрудника, не превышает установленные гигиенические нормативы. Организм сотрудника успевает восстановиться до следующего рабочего дня;

3-й класс — вредные

Уровень воздействия на сотрудника вредных и (или) опасных производственных факторов превышает установленные гигиенические нормативы. В рамках этого класса выделяют 4 подкласса (степени):

4-й класс — опасные

Уровень воздействия на сотрудника вредных и (или) опасных производственных факторов способен создать угрозу для его жизни. Существует высокий риск того, что у сотрудника в период трудовой деятельности разовьется острое профессиональное заболевание.

Какие рабочие места надо оценивать?

Специальную оценку условий труда не нужно проводить только в отношении надомников и дистанционных работников, все остальные рабочие места должны быть оценены на предмет их безопасности и соответствию норм охраны труда. По сравнению с аттестацией рабочих мест, которая действовала до 1 января 2014 года, спецоценка – это более глобальное и масштабное явление, и затрагивает всех работодателей, независимо от организационно-правовой формы и количества работников.

Оценивать надо и условия труда работников, которые имеют разъездной характер работы (водители, курьеры, торговые представители, агенты и др.) или не имеют фиксированного рабочего места (охранники). Придется убедиться в безопасности условий труда даже для директора, чье рабочее место находится по домашнему адресу, если ООО зарегистрировано по этому адресу. А вот индивидуальный предприниматель в отношении самого себя спецоценку проводить не должен.

Обратите внимание: если ваши работники оказывают услуги в рамках гражданско-правового договора, то специальная оценка условий труда их рабочих мест не проводится, т.к. по сути, они являются не работниками, а лишь исполнителями. Трудовое законодательство на них не распространяется.

Стоимость оценки специализированной организацией одного рабочего места начинается от 1500 рублей, поэтому, чем больше рабочих мест создано, тем дороже это обойдется работодателю. Правда, есть возможность сэкономить на услугах оценщиков, если несколько рабочих мест будут признаны аналогичными.

Это означает, что:

Для таких рабочих мест достаточно оценить только 20% от их количества, но не менее двух.

Кто проводит специальную оценку условий труда?

Проводят спецоценку по договору с работодателем независимые организации, имеющие в штате не менее пяти сертифицированных экспертов (при этом как минимум один эксперт должен иметь специализированное высшее медицинское образование) и аккредитованную испытательную лабораторию.

Министерство труда ведет государственные реестры экспертов и организаций, имеющих право проводить оценку условий труда, поэтому обращаться надо только к тем оценщикам, чьи контакты есть на официальном сайте Минтруда.

За нарушение порядка специальной оценки условий труда достаточно серьезную административную ответственность несут не только работодатели, но и оценщики (по ст. 14.54 КоАП РФ):

Комиссия для проведения спецоценки рабочих мест

Организовать специальную оценку условий труда, так же как и нести финансовые затраты на нее должен работодатель. Саму спецоценку проводят независимые организации, имеющие аккредитацию, но перед тем, как пригласить оценщиков, работодатель должен создать собственную комиссию. Число членов комиссии должно быть нечетным, а в ее состав включаются представители работодателя, в том числе специалист по охране труда, и выборной профсоюзной организации или другого представительного органа работников (если они созданы).

Комиссия составляет список рабочих мест, подлежащих оценке; утверждает график ее проведения; проводит подготовку рабочих мест к проведению спецоценки (проверяет работу оборудования и инструментов, систем отопления, кондиционирования, вентиляции и освещения).

Не очень понятно — как создавать комиссию индивидуальным предпринимателям, имеющим одного-двух работников, или в случае с ООО, в котором директор является единственным учредителем и работником. Пока еще нет широкой практики проведения спецоценки для таких малочисленных структур, но в конце 2014 года были поданы законодательные инициативы об отмене ее обязательности для малого бизнеса. Инициативы эти не прошли, но сам факт их появления говорит о том, что закон о специальной оценке до конца не проработан и будет вызывать сложности при его исполнении на практике.

Как возместить средства, потраченные на проведение СОУТ

Средства, потраченные на специальную оценку условий труда, можно зачислить в счет страховых взносов. Таким образом можно возместить до 20% от использованной суммы. Для этого потребуется:

Специальная оценка условий труда (СОУТ)

Согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», который вступил в силу с 2014 года, проводимая ранее аттестация рабочих мест была заменена специальной оценкой условий труда (СОУТ). В ходе оценки рабочим местам присваивается определенный класс (подкласс) условий труда. СОУТ — это обязательная процедура, которую каждый работодатель должен проводить не реже чем один раз в 5 лет.

Если работодатель уклоняется от проведения специальной оценки условий труда или проводит ее с нарушением установленного порядка, он несет административную ответственность в соответствии со статьей 5.27.1 КоАП РФ.

Мы обеспечиваем соблюдение охраны труда на таких предприятих как

ОтзывыРуководитель отдела логистики ВЭД ООО «ИЛОТ»

Оценка тяжести трудового процесса

Подборка наиболее важных документов по запросу Оценка тяжести трудового процесса (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика

Апелляционное определение Свердловского областного суда от 30.06.2021 по делу N 33-8885/2021Категория спора: Защита прав и интересов работника.Требования работника: 1) О взыскании среднего заработка за время отстранения от работы; 2) О взыскании компенсации морального вреда; 3) О взыскании разницы между ежемесячной страховой выплатой и средним заработком, утраченным в связи с несчастным случаем на производстве.Обстоятельства: Работник указал, что на работе с ним произошел несчастный случай, работник получил увечья, работодатель отстранил его от работы из-за медицинских противопоказаний, а затем уволил, работник полагал отстранение незаконным, программа реабилитации не исключала возможность работы.Решение: 1) Удовлетворено в части; 2) Удовлетворено в части; 3) Отказано.Процессуальные вопросы: О возмещении расходов на оплату услуг представителя — отказано.В отсутствие медицинского заключения, выданного в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, которым установлены противопоказания для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором (подземный электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования в подземном монтажно-наладочном цехе) отнесение работы по указанной должности, согласно карты специальной оценки условий труда от 27.12.2018 по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды (тяжесть трудового процесса) к классу условий труда 3.1. — вредные условия, не свидетельствует о наличии оснований для отстранения истца от работы.

Статья: Какие же они беззащитные!(Киселев А.)(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019)Статья 13 данного Закона относит к вредным и (или) опасным факторам производственной среды физические, химические и биологические факторы (пункт 1), а к вредным и (или) опасным факторам трудового процесса — тяжесть трудового процесса и напряженность трудового процесса (пункт 2). При оценке тяжести трудового процесса учитываются такие показатели, как длина пути перемещения груза, мышечное усилие, масса перемещаемых грузов, угол наклона корпуса тела работника и количество наклонов за рабочий день (смену), время удержания груза, количество стереотипных рабочих движений. Иными словами, этот фактор — преимущественно для работников физического труда. Напряженность трудового процесса, согласно подпункту 23 пункта 3 цитируемой статьи, оценивается не для всех работников, а для тех, в чьи функции входит диспетчеризация производственных процессов, управление транспортными средствам, обслуживание производственных процессов конвейерного типа, а также тех, чья работа связана с длительной работой с оптическими приборами или с постоянной нагрузкой на голосовой аппарат.

Нормативные акты

Эксперты независимой организации, проводящие спецоценку, определяют наличие на рабочем месте потенциально вредных или опасных производственных факторов:

Если такие факторы выявлены, то измеряются их фактические значения, по результатам чего устанавливаются классы условий труда (оптимальный, допустимый, вредный и опасный) и их подклассы. Размер дополнительных страховых взносов в ПФР составит от 0% для оптимального класса и до 8% — для опасного.

По результатам проведенной спецоценки эксперты готовят отчет, который должна утвердить комиссия работодателя. С отчетом нужно в 30-дневный срок ознакомить под роспись работников, а если у работодателя есть официальный сайт, то нужно еще и опубликовать его на сайте для свободного ознакомления. Экспертная организация передает отчет в инспекцию труда. Если по результатам спецоценки не было выявлено вредных или опасных производственных факторов, то такие рабочие места признаются безопасными, и по ним работодатель тоже в 30-дневный срок подает декларацию соответствия условий труда нормативным требованиям (независимо от того отчета, который сдают эксперты).

Декларация сдается по форме и в порядке, утвержденном приказом Минтруда от 7 февраля 2014 года № 80н. Действительна она пять лет, но если в течение этого срока на рабочем месте, признанном безопасным, произошел несчастный случай или у работника было выявлено профзаболевание, то надо будет провести внеплановую спецоценку.

Полезная информация о СОУТ

«Серконс» информирует потребителей услуг ИЛ ООО «Серконс » о том, что лаборатория перешла на выполнение работ в утверждённой области в соответствии с требованиями международного стандарта ISO/IEC 17025:2017.

«Серконс» информирует потребителей услуг ИЛ ООО «Серконс» о необходимости передачи сведений о проведенных испытаниях/измерениях в Федеральную государственную информационную систему в области аккредитации согласно требованиям Приказа Минэкономразвития №704 от 24 октября 2020 года. Объем раскрываемой информации установлен подпунктом «а» пункта 4 названного приказа, а именно, сведения о проведенных испытаниях, включая сведения о выданных протоколах испытаний с указанием даты и номера, в том числе информацию о лице, обратившемся в лабораторию с целью проведения испытаний (заявителе, наименовании и контактных данных заявителя), и дате подачи такого заявления.

Передача сведений о протоколах испытаний во ФГИС в области аккредитации ведётся по шифрованным каналам связи; сведения, передаваемые лабораториями во ФГИС являются открытыми только для Федеральной службы по аккредитации и недоступны в открытых ресурсах.

Закон 426-ФЗ определяет порядок проведения специальной оценки условий труда. Ее подготовительный этап включает следующие процедуры:

Организация-исполнитель должна соответствовать требованиям, перечисленным в статье 19 Закона 426-ФЗ.