тюменской области

ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ЕИСОТ

Итак, с 1 сентября 2023 года действует следующая новая нормативная база в сфере охраны труда:

ИЗМЕНЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА С 1 СЕНТЯБРЯ 2023 ГОДА

Итак, с 1 сентября 2023 года действует следующая новая нормативная база в сфере охраны труда:

Нормативные правовые акты по охране труда

  • Основными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Иркутской области в сфере труда являются:
  • Конституция Российской Федерации

    Трудовой кодекс Российской Федерации

    Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ)

    Федеральный закон от 21 декабря 2021 года № 413-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»

    Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

    Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 323-ФЗ)

    Федеральный закон от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании»

    Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – Федеральный закон № 426-ФЗ)

    Закон Иркутской области от 23 июля 2008 года № 58-оз «Об охране труда в Иркутской области»

  • Перечень законодательных и иных нормативных правовых актов по основным направлениям в сфере охраны труда:
  • система организации охраны труда:
  • Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 января 2022 года № 37 «Об утверждении рекомендаций по структуре службы охраны труда в организации и по численности работников службы охраны труда»

    «ГОСТ 12.0.230-2007. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования»

    Закон Иркутской области от 30 марта 2012 года № 20-ОЗ «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права»

    Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 сентября 2021 года № 650н «Об утверждении примерного положения о комитете (комиссии) по охране труда»

    Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2021 года № 776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда»

  • обучение по охране труда:
  • Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда»

    Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 января 2021 года № 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры» (начало действия документа – 01.04.2021)

  • спецодежда, спецобувь, средства индивидуальной защиты:
  • Постановление Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 декабря 1997 года № 63 «Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты»

    Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1122н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами»

    Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 9 декабря 2014 года № 997н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением»

  • охрана труда отдельных категорий работников:
  • Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 июля 2019 года № 512н «Об утверждении перечня производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин»

    Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14 сентября 2021 года № 629н «Об утверждении предельно допустимых норм нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную»

    Постановление Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 года № 163 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет»

  • специальная оценка условий труда:
  • «Р 2.2.2006-05. Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда, утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации от 29 июля 2005 года»

    Постановление Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»

    Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014 года № 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению»

    – Приказ Минтруда России от 12.05.2022 № 291н «Об утверждении перечня вредных производственных факторов на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, при наличии которых занятым на таких рабочих местах работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты, норм и условий бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, порядка осуществления компенсационной выплаты, в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов»;

    – Приказ Минтруда России от 16.05.2022 № 298н «Об утверждении перечня отдельных видов работ, при выполнении которых работникам предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов, а также норм и условий бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания»;

    Постановление Правительства Российской Федерации от 13 марта 2008 года № 168 «О порядке определения норм и условий бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания, молока или других равноценных пищевых продуктов и осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов»

    Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2021 года № 771н «Об утверждении Примерного перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней»

  • обязательное социальное страхование
  • – Приказ Минтруда России от 20.04.2022 N 223н «Об утверждении Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве».

    несчастные случаи, профессиональные заболевания:

    Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15 апреля 2005 года № 275 «О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве»

    Приказ Минтруда России от 20.04.2022 № 223н «Об утверждении Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве» (прилагается)

    Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24 февраля 2005 года № 160 «Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве»

  • требования к работам, оборудованию, инструментам, приспособлениям, зданиям и сооружениям:
  • Приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 12 августа 2022 года № 811 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии»

    Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 декабря 2020 года № 903н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок»

  • санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников:
  • Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 декабря 2020 года № 1331н «Об утверждении требований к комплектации медицинскими изделиями аптечки для оказания первой помощи работникам»

    Оценка профессиональных рисков

    Профессиональный риск — вероятность причинения вреда жизни и (или) здоровью работника в результате воздействия на него вредного и (или) опасного производственного фактора при исполнении им своей трудовой функции с учетом возможной тяжести повреждения здоровья (ст.209 ТК РФ).

    Администрация Нижневартовского района. Отдел труда. 2023 год.

    В ежемесячном обзоре законодательства по охране труда за ноябрь 2023 года рассказываем об изменениях в порядке подачи декларации соответствия условий труда, о новых правах инспекторов при расследовании несчастного случая, повышении штрафов за нарушения обязательств по охране труда на работах с вредными условиями, а также о планируемых изменениях в программу профилактики рисков в области пожарной безопасности на 2024 год и правила обращения с медицинскими аптечками в организации.

    ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

    Ведущий специалист по охране труда EcoStandard group

    Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в нашем Telegram-канале. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.

    Изменения в порядке подачи декларации соответствия условий труда

    Минтруд России предложил внести изменения в Приказ Минтруда России от 17.06.2021 № 406н «О форме и Порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, Порядке формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда».

    Проект приказа предусматривает возможность подачи декларации, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) работодателя, посредством заполнения формы декларации в личном кабинете работодателя по охране труда, расположенном по адресу: lkot.mintrud.gov.ru.

    Реестр деклараций соответствия будет включен в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения специальной оценки условий труда (ФГИС СОУТ), оператором которой является Минтруд России. Сведения в ФГИС СОУТ будут передаваться и использоваться с помощью авторизованного доступа в систему.

    Права инспекторов при расследовании НС

    Минтрудом России разработан проект Федерального закона о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ. Планируется дополнить главу 57 «Федеральный государственный контроль (надзор) и ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» статьей 357.1 «Основные права государственных инспекторов труда при расследовании несчастных случаев».

    Согласно проекту государственные инспекторы труда при участии в расследовании несчастных случаев будут иметь право на:

    Если данный законопроект будет принят, то документ вступит в силу с 1 марта 2025 года.

    Перевод СИЗ, бывших в эксплуатации, в дежурные

    Минтруд России в письме от 12.10.2023 № 15-2/ООГ-4686 «Об обеспечении работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами» разъяснил, что в соответствии с пунктом 75 Приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами», в случае увольнения работника СИЗ, которые им эксплуатировались и были возвращены до истечения их нормативных сроков эксплуатации и сроков годности, прошедшие мероприятия по уходу, могут быть переведены в дежурные СИЗ при условии их целостности и сохранности защитных свойств, за исключением тех СИЗ, которые не могут эксплуатироваться другими работниками в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями (белье, обувь специальная, головные уборы, СИЗ рук). Решение и порядок перевода ранее эксплуатировавшихся СИЗ в дежурные СИЗ принимает работодатель.

    Изменения в КоАП РФ

    Принят Федеральный закон от 27.11.2023 № 559-ФЗ «О внесении изменения в статью 5.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

    В связи с этим нарушение или невыполнение работодателем или лицом, его представляющим, обязательств по коллективному договору, соглашению в части, касающейся охраны труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в том числе на подземных работах, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 6 000 до 10 000 рублей.

    Ответственность за иные нарушения по обязательствам, установленным коллективным договором или соглашением, остается прежней — предупреждение или штраф в размере от 3 000 до 5 000 рублей.

    Программа профилактики рисков в области пожарной безопасности на 2024 год

    На официальном сайте МЧС России опубликован проект программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в области пожарной безопасности при осуществлении федерального государственного пожарного надзора органами государственного пожарного надзора на 2024 год.

    Целями программы являются:

    Требования к аптечкам для оказания первой помощи работникам

    На федеральном портале проектов НПА опубликован проект приказа Минтруда России об утверждении требований к размещению, хранению и использованию аптечки для оказания первой помощи работникам.

    Требования будут распространяться на работодателей — юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и количества работников.

    Количество аптечек для оказания первой помощи работодатель будет определять исходя из требований нормативных правовых актов, штатной численности организации, специфики деятельности организации с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии), но не менее 1 аптечки на 100 работников организации (без учета работников, выполняющих трудовую функцию дистанционно на постоянной основе).

    Места для хранения аптечек должны быть обозначены соответствующими сигнальными цветами и указаны на плане эвакуации. Работодателю необходимо ознакомить работников организации с местами для хранения аптечек под роспись.

    Если данный законопроект будет принят, то приказ вступит в силу с 1 марта 2025 года.

    Статья 211.3. Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда (введена Федеральным законом от 02.07.2021 N 311-ФЗ)

  • В комментируемой статье закреплены основные полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации при осуществлении ими государственного управления охраной труда.
  • Полномочия органов исполнительной власти субъектов РФ в области государственного управления охраной труда установлены ТК РФ (ст. 211.3), законами и иными нормативными правовыми актами федерального и регионального уровней.

    Разграничение предметной компетенции между органами исполнительной власти субъектов РФ и наделение их иными полномочиями, не отнесенными к полномочиям федеральных органов исполнительной власти, регулируются нормативными правовыми актами регионального уровня. Так, например, Законом г. Москвы от 12.03.2008 N 11 «Об охране труда в городе Москве» определены полномочия в области охраны труда Правительства Москвы, органов исполнительной власти города Москвы (ст. 8), а также органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве (ст. 9). Законом Московской области от 06.11.2001 N 170/2001-ОЗ «Об охране труда в Московской области» (ред. от 05.04.2022) закреплены полномочия в области охраны труда Правительства Московской области (ст. 6), центрального исполнительного органа государственной власти Московской области в области охраны труда (ст. 7), центральных исполнительных органов государственной власти Московской области в сфере охраны труда (ст. 8), органов местного самоуправления (ст. 9).

  • Органы исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда в пределах их полномочий обеспечивают реализацию на территории субъекта Российской Федерации государственной политики в области охраны труда, координируют проведение на территории субъекта Российской Федерации в установленном порядке обучения по охране труда, что находит отражение в принятых в субъектах Российской Федерации законах об охране труда, реализуемых ими государственных программах и мероприятиях по улучшению условий и охраны труда. Так, например, реализация основных направлений государственной политики в сфере охраны труда на территории Московской области обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления, работодателей и их объединений, профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда (ст. 3 Закона Московской области от 06.11.2001 N 170/2001-ОЗ «Об охране труда в Московской области»).
  • Комментируемой статьей органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области охраны труда предоставлены полномочия разрабатывать государственные программы субъекта Российской Федерации по улучшению условий и охраны труда или мероприятия по улучшению условий и охраны труда для их включения в государственные программы субъекта Российской Федерации. Так, например, постановлением Правительства Московской области от 25.10.2016 N 783/39 «Об утверждении государственной программы Московской области «Социальная защита населения Московской области» на 2017-2024 годы» утверждена и реализуется подпрограмма «Развитие трудовых ресурсов и охраны труда» государственной программы Московской области «Социальная защита населения Московской области» на 2017-2024 годы. Включение в государственные программы субъектов Российской Федерации мероприятий по улучшению условий и охраны труда направлено на реализацию положений Концепции достойного труда и создание вокруг человека труда безопасной и благополучной окружающей среды.
  • Законодательством субъектов Российской Федерации определяется орган, непосредственно осуществляющий государственную экспертизу условий труда. Так, например, государственная экспертиза условий труда в Московской области осуществляется центральным исполнительным органом государственной власти Московской области в сфере охраны труда в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области (ст. 24 Закона Московской области от 06.11.2001 N 170/2001-ОЗ «Об охране труда в Московской области»).
  • Комментируемой статьей органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области охраны труда предоставлены полномочия по организации и проведению мониторинга состояния условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории субъекта Российской Федерации. Так, например, распоряжением Минсоцразвития Московской области от 15.10.2019 N 21РВ-104 утвержден Порядок проведения мониторинга состояния условий и охраны труда в Московской области.
  • Положением о проведении общероссийского мониторинга условий и охраны труда, утвержденным приказом Минтруда России от 03.03.2022 N 101, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, принимающим участие в мониторинге, рекомендовано представлять ежегодно в установленные сроки сведения, необходимые для проведения мониторинга, перечень которых предусмотрен в приложении N 1 к указанному Положению (п. 7).

  • Содержащийся в комментируемой статье перечень полномочий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда не является исчерпывающим. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют и иные полномочия в области охраны труда, не отнесенные к полномочиям федеральных органов государственной власти, предусмотренные ТК РФ, федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
  • Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ.

    Купить систему ГАРАНТ

    Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

    КГАУ «Камчатский центр охраны труда»

    оценку профессиональных рисков:

    Стоимость проведения оценки профессиональных рисков определяется штатным расписанием и зависит от вида работ и территориальной удаленности  рабочих мест.

    Оценка профессиональных рисковкомплекс мероприятий, являющихся элементами системы управления охраной труда и включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков.

    Согласно статей 209 и 218 рудового кодекса РФ и Приказов Минтруда РФ № 926, № 36, № 776н, провести процедуру оценки и управления профессиональными рисками обязан каждый работодатель вне зависимости от формы собственности, размера предприятия и вида экономической деятельности. Проведение процедуры оценки профессиональных рисков также регламентируется Приказом Минтруда России от 28.12.2021 № 926 «Об утверждении Рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков», Приказом Минтруда России от 31.01.2022 № 36 «Об утверждении Рекомендаций по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей», Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда».

    С целью организации управления профессиональными рисками работодатель обязан выявить возможные опасности, оценить уровень профессиональных рисков, после чего разработать мероприятия по снижению уровня профессиональных рисков.

    Непроведение оценки профессиональных рисков является нарушением государственных нормативных требований охраны и безопасности труда. Статья 5.27.1 КоАП РФ предусматривает за это для юридических лиц штраф в размере от 50 000 до 80 000 рублей.

    Из каких этапов состоит оценка профессиональных рисков?

  • Создание комиссии по проведению оценки профессиональных рисков;
  • Знакомство нашего специалиста с  рабочими местами  и производственными процессами;
  • Проведение идентификации опасностей;
  • Определение вероятности и последствия наступления риска по каждой идентифицированной опасности;
  • Проведение расчётов уровня риска на рабочем месте, оформление карт оценки.
  • Разработка перечня рекомендуемых мероприятий по исключению, снижению или контролю уровней рисков.
  • Для разработки пакета документов по оценке рисков потребуется:

  • Заявка организации.
  • Штатное расписание.
  • Приказ о проведении процедуры оценки профессиональных рисков (шаблон выдается при заключении договора).
  • Сводная ведомость специальной оценки условий труда.
  • Заполненная таблица запроса данных (выдается при заключении договора).
  • В ходе работы может запрашиваться дополнительная информация, не указанная выше.
  • При проведении мероприятий по оценке рисков наши специалисты определяют следующие факторы:

  • Идентификация опасностей по классификатору опасностей для каждой профессии.
  • Расчет уровня риска по выявленным опасностям.
  • Управление рисками (корректирующие мероприятия).
  • Разработка карт оценки рисков.
  • Составление отчета о проведении оценки рисков.
  • Составление реестра опасностей рисков и другой обязательной документации в составе управления охраны труда.
  • Какой срок действия и периодичность оценки профессиональных рисков?

    Срок действия оценки рисков законодательно не регламентирован и определяется работодателем самостоятельно. Рекомендовано проводить не реже 1 раза в 5 лет. Выявленные опасности необходимо периодически пересматривать с учётом происходящих изменений в деятельности организации. Если изменились опасности (появились новые, или наоборот, исчезли существующие), процедуру оценки рисков следует провести повторно.

    Итоговый пакет документов включает в себя:

  • Методика проведения процедуры управления профессиональными рисками.
  • Перечень работников, рабочие места которых подлежат оценке уровней профессиональных рисков.
  • Реестр идентифицированных опасностей (перечень идентифицированных опасностей на каждом рабочем месте).
  • Карты оценки уровней профессиональных рисков (для каждого рабочего места).
  • Сводная ведомость результатов оценки уровней профессиональных рисков.
  • Сводный перечень мероприятий по снижению уровня рисков.
  • После завершения проведения оценки профессиональных рисков необходимо издать приказ о  завершении процедуры оценки профессиональных рисков и провести мероприятия по снижению рисков согласно перечню мероприятий.

    В последние годы наблюдается процесс замены одного из основных понятий в охране труда – «опасные и вредные производственные факторы» на более распространенный в мировой практике термин «профессиональные риски». Поговорим о перспективах применения оценки рисков в охране труда.

    Согласно Трудовому Кодексу Российской Федерации, под вредным производственным фактором понимается производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию. Опасный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме. Деление производственных факторов на вредные и опасные исторически сложилось в нашей стране еще в довоенное время. Между тем, в мировом сообществе вместо этих терминов применяется термин «опасность».

    Под опасностью понимают возникающие в процессе работы факторы, характеристики или явления, которые могут нанести вред здоровью работников. Это определение впервые было сформулировано в Британском стандарте BS 8800:1996 Guide to occupational health and safety management systems, посвященном системам управления охраной труда. Впоследствии к нему добавилось определение профессионального риска, которое звучит следующим образом: «Риск – это сочетание вероятности вреда, причиняемого состоянием опасности и возможной величиной этого вреда». Риск является мерой опасности.

    Принятие в 2002 году Федерального закона от 27.12.2002 № 184 ФЗ «О техническом регулировании» узаконило определение риска в России. В формулировке упомянутого закона оно звучит следующим образом: «Риск – вероятность причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений с учетом тяжести этого вреда». Нетрудно заметить, что это определение содержит два компонента – вероятность и тяжесть нанесенного вреда. Это существенным образом отличает понятие риска от понятий вредного и опасного производственного фактора. В 2009 году принят национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 12.0.010-2009 «ССБТ. Системы управления охраной труда. Определение опасностей и оценка рисков». Стандарт содержит следующие основные определения.

    Опасность – фактор среды и трудового процесса, который может быть причиной травмы, острого заболевания или внезапного резкого ухудшения здоровья. В зависимости от количественной характеристики и продолжительности действия отдельных факторов рабочей среды они могут стать опасными.

    Риск – сочетание (произведение) вероятности (или частоты) нанесения ущерба и тяжести этого ущерба.

    Ущерб – нанесение физического повреждения или другого вреда здоровью людей, или вреда имуществу или окружающей среде.

    С 2004 года действует нормативный документ, посвященный гигиенической оценке профессиональных рисков. Это Р 2.2.1766-03 «Руководство по оценке профессионального риска для здоровья работников. Организационно методические основы, принципы и критерии оценки». Этот документ предусматривает использование следующих терминов:

    Безопасность – отсутствие недопустимого риска.

    Риск – сочетание вероятности нанесения ущерба и тяжести этого ущерба.

    Ущерб – нанесение физического повреждения или вреда здоровью людей, или вреда имуществу или окружающей среде.

    Опасность – потенциальный источник возникновения ущерба. Сравнение приведенных терминов показывает, что они весьма схожи и не противоречат друг другу.

    В случае отсутствия или недостаточности статистических данных о рисках в организации, и, в частности, на рабочем месте, при решении задачи управления рисками следует:

    Гигиенический документ Р 2.2.1766-03 «Руководство по оценке профессионального риска для здоровья работников. Организационно-методические основы, принципы и критерии оценки» трактует выявление опасностей, оценку и управление рисками сходным образом (табл. 1). Основой для оценки рисков здесь служат результаты оценки рабочих мест по «Руководству по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» Р 2.2.2006-05. Эти результаты классифицируются как оптимальные, допустимые, вредные и экстремальные условия труда. Чем выше класс условий труда, тем выше профессиональные риски. Существенным ограничением применения гигиенических критериев (и Р 2.2.2006-05, и Р 2.2.1766-03) для определения категории риска является невозможность учесть вероятность получения травм.

    Классы условий труда, категории профессионального риска и срочность мер профилактики по Р 2.2.1766-03

    Принципы управления профессиональным риском. При выборе комплекса мер по управлению риском, в соответствии с рекомендациями Международной организации труда, следует руководствоваться следующими приоритетами:

    Сравнение традиционных методов оценки условий труда с оценкой профессиональных рисков приведено в табл. 2.

    Из таблицы видно, что между понятиями опасных и вредных производственных факторов и факторов риска есть много сходного, в первую очередь, их классификация. Принципиальными отличиями можно считать концепцию нулевого риска при формулировании ПДК и ПДУ вредных и опасных производственных факторов, концепцию приемлемого риска, необходимость и возможность управлять профессиональными рисками. Дополнительные отличия – учет опасности получения травм при управлении рисками и возможность управлять рисками, в основе которых лежат факторы, не имеющие предельно-допустимых значений (ПДУ, ПДК).

    В 2024 году ожидается ряд изменений в законодательстве по охране труда, которые затронут СОУТ, правила оказания первой помощи, требования пожарной и промышленной безопасности, порядок проведения проверок ГИТ, систему учета несчастных случаев на производстве и многое другое. В обзоре рассказываем о новых нормативных актах, сроках их вступления в силу и особенностях организации работы с учетом нововведений.

    ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

    Специалист по охране труда 1 категории EcoStandard group

    Новые ГОСТы по СИЗ

    Вступают в силу: 1 января 2024 года.

    Вышеуказанные ГОСТы регламентируют работу со средствами индивидуальной защиты, и работодатели самостоятельно решают, применять их при условиях работы своих сотрудников или нет. Однако стандарты были разработаны, чтобы способствовать формированию безопасных условий труда для персонала. Их применение помогает создать СУОТ, которая будет максимально соответствовать требованиям законодательства.

    Порядок проведения проверок ГИТ

    НПА: Постановление Правительства РФ от 16.11.2023 № 1934 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 2021 г. № 1230».

    Вступает в силу: 1 января 2024 года (за исключением пункта 2
    изменений).

    Самообследование автоматизируют, но оставят на официальном сайте Роструда. Те, кто получил высокую оценку при самообследовании, будут вправе принять декларацию соблюдения обязательных требований. Декларация будет направляться в Роструд или ГИТ. Далее ведомства зарегистрируют и разместят ее на своем официальном сайте.

    Оценку добросовестности будут проводить по пяти критериям:

    Соответствие контролируемого лица критериям добросовестности будет оцениваться за период от одного года до трех лет в зависимости от категории риска, к которой отнесена деятельность контролируемого лица. Добросовестных будут реже проверять в плановом порядке.

    Оцените статью