уфимский университет

Анализируем Типовое положение о службе охраны труда

Базовым нормативно-правовым актом по управлению охраной труда на предприятии является Типовое положение о службе охраны труда. В статье анализируем основные требования этого положения.

Типовое положение о службе охраны труда НПАОТ 0.00-4.35-04 утверждено Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда № 255 от 15.11.2004  (далее — Типовое положение). В последний раз изменения в него вносились в 2017 году, эта редакция продолжает действовать и в 2023 году.

Если в Типовое положение внесут изменения в 2024 году, мы сразу сообщим об этом на портале.

На базе Типового положения о службе охраны труда с учетом специфики собственного производства работодатель разрабатывает и утверждает Положение о службе охраны труда предприятия, определяет ее структуру, численность, главные задачи, функции и права его работников.

Как разработать положение о системе управления охраной труда

Общие положения

Служба охраны труда создается работодателем для организации выполнения правовых, организационно-технических, санитарно-гигиенических, социально-экономических и лечебно-профилактических мероприятий, направленных на предотвращение несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий в процессе трудовой деятельности.

Функции и условия создания СОП определяет статья 15 Закона об охране труда. Структура и численность СОП зависят от специфики производства, вида деятельности и численности работников предприятия.

Работодатель должен создать службу охраны труда, если на предприятии работает 50 и более человек. Так указано в п. 1.4. Типового положения. Там, где численность работников менше 50 человек, функции СОТ могут выполнять в порядке совместительства лица, имеющие соответствующую подготовку.

На предприятиях, где работает менее 20 человек, для выполнения функций службы охраны труда могут привлекаться сторонние специалисты на договорных началах, имеющие соответствующую подготовку.

Руководителей и специалистов СОТ по должности и заработной плате приравнивают к руководителям и специалистам основных производственно-технических служб.

Работники службы охраны труда предприятия в своей деятельности руководствуются законодательством Украины, нормативно-правовыми актами по охране труда, коллективным договором и актами по охране труда, действующими в пределах предприятия.

Обучение и проверка знаний по вопросам охраны труда работников службы охраны труда проводятся в установленном законодательством порядке при приеме на работу и периодически один раз в три года.

Служба охраны труда подчиняется непосредственно работодателю. Ликвидация службы охраны труда допускается только в случае ликвидации предприятия или прекращения использования наемного труда физическим лицом.

Может ли специалист СОТ работать на условиях неполного рабочего времени? Кто будет нести ответственность за несчастный случай в результате нарушения норм охраны труда, если функции СОТ на предприятии выполняют подрядчики? Анализируем позицию Минсоцполитики

Основные задачи службы охраны труда

Согласно Типовому положению о службе охраны труда на СОТ возложены такие обязанности:

Также служба охраны труда должна обеспечивать организацию проведения профилактических мероприятий, направленных на устранение вредных и опасных производственных факторов, предупреждение несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний и других случаев угрозы жизни или здоровью работников.

СОП также призвана изучать и способствовать внедрению в производство достижений науки и техники, прогрессивных и безопасных технологий, современных средств коллективной и индивидуальной защиты работников. Основание — пункт 2.3. Типового положения.

Еще одна важная обязанность работников службы охраны труда — контроль за соблюдением работниками требований законов и других нормативно-правовых актов по охране труда, положений (при наличии) отраслевого соглашения, раздела «Охрана труда» коллективного договора и актов по охране труда, действуют в пределах предприятия.

Кроме того служба охраны труда осуществляет информирование и предоставление разъяснений работникам предприятия по вопросам охраны труда. В частности, сообщает об основных требованиях законов, других нормативно-правовых актов и актов по охране труда, действующих в пределах предприятия.

Как разработать инструкции по охране труда на предприятии

Функции службы охраны труда

Совместно с другими подразделениями предприятия служба охраны труда разрабатывает комплексные мероприятия для достижения установленных нормативов и повышения существующего уровня охраны труда, планы, программы улучшения условий труда, предупреждения производственного травматизма, профессиональных заболеваний, оказания организационно-методической помощи в выполнении запланированных мероприятий.

Проведение проверок соблюдения работниками требований нормативно-правовых актов по охране труда — еще одна функция службы охраны труда. Основание — пункт 3.3. Типового положения. Она проводит их совместно с представителями других структурных подразделений и с участием представителей профсоюза предприятия или, при их отсутствии, уполномоченных наемными работниками лиц по вопросам охраны труда.

Кроме того, служба охраны труда:

Ответствена служба охраны труда и за обеспечение надлежащего оформления и хранения документации по вопросам охраны труда, а также своевременной передачи ее в архив для длительного хранения согласно установленному порядку.

Также служба охраны труда осуществляет подготовку проектов приказов (распоряжений) по вопросам охраны труда и вносит их на рассмотрение работодателю. С участием руководителей подразделений предприятия составляет перечни профессий, должностей и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране (безопасности) труда, действующие в пределах предприятия, оказывает методическую помощь при их разработке.

Другие функции службы охраны труда

Для удобства другие функций службы охраны труда, предусмотренные в Типовом положении, приведены в Таблице.

Какая документация СОТ должна быть на предприятии

Права работников службы охраны труда

Типовое положение о службе охраны труда стоит на стороже прав сотрудников службы охраны труда. Специалисты службы охраны труда имеют право:

Предписание составляется в 2 экземплярах, один из которых выдается руководителю работ, объекта, цеха, второй остается и регистрируется в службе охраны труда, и сохраняется в течение 5 лет. Если руководитель структурного подразделения предприятия отказывается от подписи в получении предписания, специалист по охране труда направляет соответствующее представление на имя лица, которому административно подчинено это структурное подразделение, или работодателю.

Организация работы службы охраны труда

Работа службы охраны труда предприятия должна осуществляться в соответствии с планом работы и графиком обследований, утвержденных работодателем. Такое планирование позволяет контролировать важные задачи и не утонуть в текущих делах. Поэтому желательно иметь под рукой готовый план работы СОТ на месяц, квартал или другой срок, который определит руководитель предприятия. Документ должен содержать следующие вопросы:

Как составить план работ по охране труда

Рабочие места работников СОТ следует разместить в отдельном помещении, оснастить надлежащей оргтехникой, техническими средствами связи. Они должны быть удобны для того, чтобы принимать посетителей. На это указывает пункт 5.2 НПАОТ 0.00-4.35-04.

При наличии компьютера инженер по охране труда может использовать автоматизированную программу хранения, ведения и обработки документации по охране труда. Если компьютера нет, документацию следует хранить на бумажных носителях.

Проведение обучения, инструктажей, семинаров, лекций, выставок может проходить в кабинете по охране труда. Однако создание такого кабинета – это не требование, а рекомендация, предусмотренная пунктом 5.3. Типового положения.

Служба охраны труда взаимодействует с другими структурными подразделениями, службами, специалистами предприятия и представителями профсоюза, а при его отсутствии — с уполномоченными наемными работниками лицами по вопросам охраны труда.

Работники службы охраны труда не могут привлекаться к выполнению функций и задач, не предусмотренных Законом Украины «Об охране труда», Типовым положением о службе охране труда и системой управления охраной труда на предприятии.

Задача работодателя — обеспечивать стимулирование эффективной работы инженеров службы охраны труда.

Анализируем Типовое положение о службе охраны труда

Останні новини

Работодатели, осуществляющие производственную деятельность с числом сотрудников более пятидесяти человек, обязаны создать службу по охране труда или назначить ответственного специалиста. Это не просто формальное требование, а ключевой момент в обеспечении безопасности и здоровья работников. Какие шаги необходимо предпринять для создания такой службы, как определить задачи и функции специалистов по охране труда и кто будет нести ответственность за обеспечение безопасных условий работы — эти вопросы рассмотрим в статье!

Если у работодателя больше пятидесяти сотрудников, то создание службы охраны труда становится обязательным. Предприятию следует организовать эту службу как отдельное подразделение. Важно учесть уровень опасности на производстве, профессиональные риски и виды работ, связанные с повышенной опасностью. По закону допускается не организовывать отдельное подразделение, но назначить ответственного за охрану труда обязательно.

Специалист, ответственный за охрану труда, работает непосредственно под руководством работодателя, что обеспечивает контроль и выполнение всех необходимых мер безопасности на предприятии.

Если количество сотрудников не превышает 50, решение о создании службы охраны труда остается на усмотрение работодателя, исходя из особенностей деятельности предприятия. Но даже без этой службы работодателю все равно придется обеспечить выполнение ее функций. Эти задачи может осуществлять сам работодатель, руководитель организации или другие уполномоченные лица, а также компании, предоставляющие услуги в области охраны труда по договору.

Важно определить структуру отдела по охране труда и количество сотрудников в зависимости от выполняемых задач:

Задачи службы охраны труда:

а) Главная задача — организация соблюдения правил безопасности труда. Это включает в себя контроль за выполнением требований по охране труда.

б) Служба должна следить за соблюдением законов и нормативов об охране труда, коллективных соглашений и правил компании на эту тему.

в) Одна из основных функций — предотвращение производственных травм и заболеваний, а также улучшение условий труда.

г) Важно обучать и консультировать сотрудников и руководителей по вопросам безопасности и охраны труда.

д) Исследование передового опыта и распространение информации о безопасных методах работы — еще одна задача службы охраны труда.

Эти задачи и функции определяют структуру и численность сотрудников службы охраны труда, обеспечивая безопасность и здоровье работников.

Задачи, функции, документация

По Закону об охране труда положение о службе охраны труда на предприятии предписывает ее создание с того момента, как численность персонала достигает 50 человек. Как альтернативный вариант, работодателю позволяется ввести должность такого специалиста или же заключить договор аутсорсинга с официальной структурой, имеющей право осуществлять мероприятия по охране труда. Существенное уточнение: занять должность инженера по ОТ на производстве может лишь сотрудник, имеющий высшее техническое, иногда – среднее техническое образование, предпочтительнее – ИТР, специализирующийся на охране труда, обладающий достаточным стажем работы и прошедший надлежащее обучение.

Задачи службы охраны труда на предприятии

Основные задачи службы охраны труда включают в себя внедрение специальных процессов разнообразные аспекты деятельности предприятия и его персонала, влияющие на безопасность производства, сохранение жизни и здоровья людей. В их числе:

Реализация поставленных задач определяет функции отдела охраны труда предприятии. Главные из них:

Основные документы по охране труда

Существуют обязательные требования относительно того, какие документы по охране труда должны быть на предприятии. В первую очередь, здесь должны присутствовать положение об отделе ОТ (или его представительстве), а также – должностные инструкции специалистов.

Кроме того, документация по охране труда на предприятии должна содержать основные формы государственной отчетности по охране труда; положения о компенсациях за вредные или опасные условия профессиональной деятельности; формы отчетности о травматизме и другие документы, способствующие повышению эффективности охраны труда и промышленной безопасности.

Похожие новости

Институт в годы Великой Отечественной войны

В чрезвычайно трудных условиях начинал институт свою работу в Уфе. В значительной мере поредел состав студентов и преподавателей, прежде всего за счет ушедших на фронт. Часть оборудования пришлось оставить в Рыбинске, часть его была растеряна во время тяжелого и длительного следования в Уфу. Основными задачами коллектива института стали создание материально-технической базы на новом месте, формирование контингента студентов, укрепление научно-педагогического корпуса.

Первое здание института в Уфе (Уральский проспект (позднее — Б. Ибрагимова)

В Уфу были эвакуированы многие предприятия и организации из западных районов страны. Для размещения института было выделено небольшое двухэтажное здание школы № 48 по Уральскому проспекту (с 1967 г. бульвар Ибрагимова), в котором удалось оборудовать 9 аудиторий, 3 лаборатории (резания и станков, допусков и измерений, сопротивления материалов), 5 кабинетов (конструкции авиационных двигателей, черчения, марксизма-ленинизма, иностранных языков, физкультуры) и библиотеку, которая постепенно пополнялась. Количество книг, привезенных из Рыбинска, составляло 16 540 экземпляров.

Институт в годы Великой Отечественной войны

Инструкция, которая поможет разобраться, что такое охрана труда, как организовать систему управления охраной труда, соблюсти права сотрудников и избежать штрафов.

Шаг 1. Создать службу охраны труда или назначить ответственного по охране труда

Чтобы организовать систему управления охраной труда, работодатель выбирает ответственных лиц, которые будут обеспечивать проведение всех необходимых мероприятий в этой сфере. Разберемся, кого и в каких случаях нужно назначить.

Как создать комитет (комиссию) по охране труда

Чтобы организовать эффективное взаимодействие с работниками и профсоюзом в сфере обеспечения требований охраны труда, некоторые работодатели создают специальные комитеты или комиссии. О том, чем они занимаются и для чего нужны, рассказываем в статье.

Шаг 2. Создать необходимые ЛНА

С чего начать разработку ЛНА, чтобы создать эффективную систему управления охраной труда. Какие документы обязательно проверит инспектор ГИТ.

Как разрабатывать инструкции по охране труда

С 1 января 2023 года инструкции по охране труда необходимо оформлять по-новому. В статье разбираемся с новыми требованиями.

Шаг 3. Определить перечень обязательных мероприятий

Работодатель обязан обеспечить систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку. Разбираемся, как это реализовать на практике.

Специальная оценка условий труда

Как организовать специальную оценку условий труда и оформить ее результаты без нарушений, какие особенности есть для микропредприятий и что должен сделать каждый работодатель после спецоценки.

Гарантии и компенсации за работу во вредных и опасных условиях труда

Работник имеет право на дополнительные гарантии за работу во вредных и опасных условиях труда. Льготы устанавливают Трудовой кодекс РФ, федеральные законы и иные нормативные акты, коллективные или трудовые договоры. В статье расскажем, как правильно оформить гарантии и компенсации, а также какая ответственность грозит работодателю за их неисполнение.

Медицинские осмотры

Расскажем, кому проходить обязательные медицинские осмотры и психиатрическое освидетельствование, как их проводить и оплачивать и что будет, если их не провести.

Обучение по охране труда

В статье расскажем, как организовать и оформить результаты проведения вводного и первичного инструктажей по охране труда, а также инструктажей по ГО, ЧС, пожарной и электробезопасности.

Повторный, внеплановый и целевой инструктажи по охране труда

Как работодателю проводить обучение по охране труда в форме повторного, внепланового и целевого инструктажа и как оформлять результаты такого обучения.

Стажировка на рабочем месте

Как организовать стажировку по охране труда на рабочем месте.

Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим

Какие категории сотрудников следует обучать оказанию первой помощи, как организовать такое обучение и провести проверку знаний.

Обучение применению СИЗ

Что учесть при организации обучения применению средств индивидуальной защиты — 5 основных правил.

Обучение требованиям охраны труда

Какие есть типы программ обучения охране труда и кто должен их проходить. Как освобождать сотрудника от работы на время такого обучения и как этот период оплачивать.

Мероприятия по предотвращению травматизма и реагированию на ситуации

Как предотвратить аварии и оказать первую помощь на производстве.

Расследование и учет несчастных случаев

Как классифицировать несчастные случаи и спланировать мероприятия по их предотвращению за 8 шагов.

Как расследовать и учитывать профзаболевания

Как работодателю пошагово организовать расследование профзаболеваний.

Как работодателю организовать учет микротравм

Работодатели обязаны вести учет всех мелких повреждений сотрудников. В статье расскажем, чем микротравма отличается от несчастного случая, что делать, если работник ее получил, а также как регистрировать такие повреждения.

Другие мероприятия

Как обеспечить сотрудников средствами индивидуальной и коллективной защиты. Что будет, если работодатель проигнорирует эту обязанность.

Санитарно-бытовое обслуживание работников

Какие есть требования к санитарно-бытовым помещениям, помещениям для питания и к медицинскому обеспечению.

Как работодателю организовать труд сотрудников

Работа в жару в офисе вредит здоровью: дело может дойти до головокружения, обморока и даже обострения различных заболеваний. При этом условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны быть причиной вредного воздействия на здоровье человека — это прописано в ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ. Рассказываем, как правильно организовать работу сотрудников знойным летом.

Шаг 4. Возместить расходы на мероприятия по охране труда

Часть расходов работодатель вправе возместить за счет СФР. Рассмотрим, как получить такие средства и отразить их в учете.

Изменения в законодательстве

С 1 марта 2023 года некоторые работодатели должны вносить сведения об обучении сотрудников вопросам охраны труда (ОТ) в специальные реестры. Также вступают в силу особенности проведения спецоценки условий труда для микропредприятий и новый порядок расследования и учета профзаболеваний.

Функции и задачи службы охраны труда

Условия труда независимо от вида предприятия, на котором осуществляется трудовая деятельность, должны быть безопасными для работника. Этот принцип указан в ТК РФ. Обязанность любого работодателя — обеспечение охраны жизни и здоровья своих наемных сотрудников и лиц, которые стажируются. Сотрудники, в свою очередь, обязаны придерживаться действующих правил охраны труда.

На службу охраны труда возложены 2 функции: следить, насколько обеспечиваются безопасные условия труда для персонала, и защищать саму компанию/учреждение от ущерба, который могут наносить сотрудники. При хорошей работе этой службы количество страховых случаев, возникающих в течение трудового процесса, сводится к минимуму.

Что делает служба охраны труда

Основная функция данной службы — разрабатывать меры, направленные на обеспечение безопасной трудовой деятельности в пределах конкретного предприятия. Эта служба регулирует отношения работодателя с его нанятыми сотрудниками, обеспечивает интересы каждой из этих 2-х сторон. Главные задачи, которые должна выполнять служба охраны труда, регламентируются законами и содержатся в Постановлении Министерства труда РФ номер 6, которое вышло 30.01.1995.

Что именно должна делать служба охраны труда?

Оставьте заявку

Заполните небольшую заявку и мы свяжемся с вами сегодня

Добавить в «Нужное»

Шпаргалка, как организовать и что нового

Охрана труда – это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ст. 209 ТК РФ). В консультации мы расскажем, какие именно мероприятия должны проводить работодатели и на что ориентироваться при их проведении. Сразу скажем, что в этой области Минтрудом и Правительством утверждено довольно много рекомендаций, которые удобно использовать в качестве ориентира и основы при разработке собственных инструкций и положений.

Чем устанавливаются требования охраны труда работников

Любой работодатель обязан обеспечивать своим работникам условия труда, соответствующие требованиям охраны труда.

Требования охраны труда устанавливаются (ст. 209, 212 ТК РФ):

При установлении требований нужно ориентироваться на то, что основными принципами обеспечения безопасности труда являются (ст. 209.1 ТК РФ):

Основные требования охраны труда

Работодатель должен обеспечивать следующие требования в сфере охраны труда, установленные разными положения Трудового кодекса:

Инструкция или Положение по охране труда

Работодатели обязаны организовать систему управления охраной труда или СУОТ (ст. 217 ТК РФ). Для этого разрабатывается и утверждается локальный нормативный акт, например, Положение об охране труда или Положение о СУОТ или Инструкция по охране труда. При разработке можно ориентироваться на Примерное положение о системе управления охраной труда, утв. Приказом Минтруда от 29.10.2021 № 776н.

Перечислим, какие положения необходимо прописать в Положении:

Примерный перечень таких мероприятий можно найти в Приложении к приказу Минтруда от 29.10.2021 № 771н (подробнее расскажем в следующем разделе).

Можно создать в организации комитет или комиссию по охране труда, включив туда представителей работодателя и работников. Комитет (комиссия) будут работать в соответствии с положением, которое нужно утвердить приказом (распоряжением) работодателя. При утверждении такого положения можно использовать Примерное положение о комитете (комиссии) по охране труда, утв. Приказом Минтруда от 22.09.2021 № 650н (ст. 224 ТК РФ).

Мероприятия по улучшению условий и охраны труда нужно реализовывать ежегодно (ст. 225 ТК РФ).

Мероприятия по улучшению охраны труда 2024

Как мы сказали выше, существует Примерный перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда (Приложение к Приказу Минтруда от 29.10.2021 № 771н). Посмотрим, какие мероприятия являются общеприменимыми для большинства работодателей:

А в зависимости от специфики деятельности могут проводиться такие мероприятия:

Что такое управление профессиональными рисками

Управление профессиональными рисками – это комплекс мероприятий, направленных на:

Опять же, все эти мероприятия должны быть прописаны в локальном нормативном акте, например в отдельном разделе Положения о СУОТ. При разработке мер управления рисками можно ориентироваться на пп. 89 – 93 Рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков, утв. Приказом Минтруда от 28.12.2021 № 926.

Обучение работников в области охраны труда

Отдельно скажем, что работодатель обязан организовать обучение по охране труда, в частности, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, а также обязан проводить инструктажи по охране труда и проверку знания требований охраны труда. Это касается абсолютно всех работников, а не только производственного персонала (ст. 219 ТК РФ).

Ориентироваться при этом надо на Правила обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, утв. Постановлением Правительства от 24.12.2021 № 2464.

Финансирование мероприятий по охране труда

В общем случае мероприятия по охране труда работодатели финансируют самостоятельно. Причем в Трудовом кодексе прописаны нормативы такого финансирования – не менее 0,2% суммы затрат на производство продукции (работ, услуг) (ст. 225 ТК РФ). Перекладывать расходы на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда на плечи работников недопустимо.

Вместе с тем, предусмотрена процедура последующего возмещения произведенных работодателем расходов на определенные цели за счет средств Социального фонда России. Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, установлены Приказом Минтруда от 14.07.2021 № 467н. Там прописано, что:

Ответственность за невыполнение требований охраны труда

Ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в законах и иных НПА, предусмотрена ст. 5.27.1 В общем случае за нарушение требований грозит:

Кроме того, есть отдельные штрафы за нарушение специальных требований, к примеру, за нарушение работодателем порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочем месте или за ее непроведение грозит (ч. 2 ст. 5.27.1

Необеспечение работника СИЗ обернется (ч. 4 ст. 5.27.1

Соблюдение государственных нормативных требований охраны труда проверяет государственная инспекция труда (ст. 216.1 ТК РФ).

Также возможна госэкспертиза условий труда, которая проводится по обращению работника, считающего, что нарушены качество проведения спецоценки условий труда или правильность предоставления гарантий и компенсация за работу во вредных и опасных условиях труда (ст. 213 ТК РФ).

Локальные нормативные акты (ЛНА) в области охраны труда регламентируют осуществление социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических и реабилитационных мер на предприятии.

В необходимый перечень ЛНА входят

Рассмотрим основные требования перечисленных документов.