утверждены новые правила охраны труда при эксплуатации автомобильного и городского электрического транспорта обзор

Важное в охране труда-2024

С 1 сентября 2023 года работодатель обязан применять новые Правила обеспечения работников СИЗ. При этом у компаний не будет переходного периода для применения Правил, как с Едиными типовыми нормами. Рассказали в статье, как по новым правилам вести личную карточку СИЗ, когда работодатель будет обязан выдавать средства защиты сторонней организации и как определить список СИЗ в зависимости от уровня рисков.

Важное в области охраны труда в 2024 году

Каждый работодатель обязан обеспечивать своих работников СИЗ. Если подрядная организация заходит на территорию организации-заказчика, она обязана обеспечить своих сотрудников всеми необходимыми СИЗ, учитывая имеющиеся вредные и опасные производственные факторы и опасности. При этом выдаваемые СИЗ должны учитывать специфику производственной деятельности работодателя, на территории которого проводятся работы.

Пример из практики:
Если бригада выезжает в северные районы, необходимо выдать своим работникам соответствующие теплые СИЗ. Для этого организация-заказчик, которая заказывает работы на своей территории, должна предоставить информацию для подбора СИЗ по сезону и с учетом климатических особенностей.

Если работники выезжают на территорию с повышенной химической и биологической безопасностью, они не могут привезти свои загрязненные костюмы, которые должны уничтожаться. В этом случае работников сторонних организаций может обеспечить СИЗ принимающая сторона, но за счет организации-работодателя этих сотрудников.

Как выдавать дежурные СИЗ с 1 сентября 2023 года

Дежурные СИЗ — это отдельные средства индивидуальной защиты, которые закрепляют за определенным объектом выполнения работ или рабочим местом. Их выдают поочередно нескольким работникам или иным лицам, участвующим в производственной деятельности, или осуществляющим мероприятия по надзору, только на время выполнения тех работ, для которых эти СИЗ предназначены.

Если по типовым нормам для определенных должностей СИЗ не предусмотрены, и при этом они не являются непосредственными организаторами работ (старшими мастерами), выдача СИЗ в индивидуальное пользование не требуется.

Пример из практики:
По нормам выдачи СИЗ на участке, где трудятся сварщики, помимо самих сварщиков СИЗ в индивидуальное пользование может получить их непосредственный руководитель — главный (старший) сварщик. А вот главному инженеру, и тем более директору завода СИЗ не предоставляются. Выдача дежурных СИЗ им нужна только во время посещения.

Если визит контролирующих лиц на отдельные объекты является разовым, а не постоянным мероприятием, например, в компанию с проверкой пришел инспектор ГИТ, достаточно временно выдать дежурные СИЗ. После проверки объекта СИЗ нужно забрать обратно, так как опасность от воздействия вредных и опасных факторов для инспектора уже миновала.

Отличие дежурных СИЗ от обычных

Декрузные СИЗ отличаются от обычных тем, что они закреплены за определенным рабочим местом или объектом и выдаются работникам поочередно только для выполнения определенных работ. Такие СИЗ не выдаются каждому работнику лично, а закрепляются за уполномоченными лицами, назначенными работодателем. Список таких лиц должен быть утвержден приказом работодателя.

Нормативные сроки эксплуатации дежурных СИЗ

Нормативные сроки эксплуатации дежурных СИЗ не могут превышать нормативного срока эксплуатации или срока годности, установленного изготовителем.

Постоянная пересмотра норм СИЗ

Нормы СИЗ должны постоянно пересматриваться. При обнаружении новых рисков необходимо усилить защиту работников, выдавать дополнительные средства, превосходящие по защитным свойствам.

Когда нужен перечень СИЗ, подлежащих испытаниям и проверке

Если в эксплуатационной или другой документации установлены сроки испытания и проверки СИЗ, работодатель обязан обеспечить их проведение во время эксплуатации. Также необходимо своевременно заменять противопожарные средства с пониженными защитными свойствами.

Перечень СИЗ, подлежащих испытаниям и проверке, должен быть разработан и утвержден работодателем с учетом мнения первичной профсоюзной организации или представительного органа работников (при наличии).

Правильное использование СИЗ и их техническое обслуживание

Средства индивидуальной защиты должны быть учтены и поддерживаться в технически исправном состоянии с организацией их обслуживания и периодической проверкой, указанной в документации изготовителя СИЗ. Необходимо постоянно проверять исправность СИЗ и своевременно заменять элементы, компоненты или подсистемы с пониженными защитными свойствами.

Важно отметить, что в эксплуатирующих организациях не проводятся динамические и статические испытания СИЗ при падении с высоты, а также испытания электрозащитных средств без оборудованной электролаборатории. Для проведения таких испытаний требуется получение разрешительной документации, а в отсутствие таковой испытания проводятся в специализированных испытательных лабораториях.

Обязательное применение новых правил выдачи СИЗ с 1 сентября 2023 года

С 1 сентября 2023 года вступает в силу приказ Минтруда от 29.10.2021 № 766н, которым утверждаются Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами.

Согласно общим положениям правил, они распространяются на всех работодателей, включая юридических и физических лиц, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также на работников, которым положена выдача СИЗ.

Важные изменения в связи с новыми НПА о СИЗ

С последними изменениями в законодательстве по охране труда, появились новые требования и обязанности в отношении использования средств индивидуальной защиты (СИЗ). Эти изменения стали действовать с 1 сентября 2023 года. Работники, а также работодатели, должны быть ознакомлены с этими нововведениями и следовать им.

Обязанности работников

С новыми НПА обязанности работников по применению СИЗ значительно расширены. Кроме правильного применения СИЗ, работники также обязаны проводить осмотр выданных СИЗ. Новые требования предъявляют следующие обязанности к работникам:

• Правильное применение выданных СИЗ.
• Проведение осмотра выданных СИЗ.

Ознакомление работников с новыми НПА

Работодатели должны ознакомить своих работников с новыми НПА, которые вступили в силу с 1 сентября 2023 года. Это следует делать во время внепланового инструктажа в соответствии с пунктом 16 В Правил обучения по охране труда, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464. Внеплановый инструктаж необходимо проводить даже в случае, если работодатель решил отложить переход на единые типовые нормы (ЕТН). Порядок выдачи СИЗ № 766н определяет обязанности работодателя уже с 1 сентября 2023 года. Поэтому необходимо обновить программы и актуализировать информацию.

Внеплановое обучение и проверка знаний

Новые НПА не содержат прямых указаний на проведение внепланового обучения и проверки знаний по охране труда. Однако, если вы решили проводить такие мероприятия в соответствии с вашим Положением об обучении, то не дублируйте их с внеплановым инструктажем. Если даты совпадают с плановым обучением, проводите их по плану.

Переход на единые типовые нормы выдачи СИЗ

Статьей 2 Федерального закона от 2 июля 2021 года № 311-ФЗ О внесении изменений в ТК РФ работодателям была предоставлена возможность перехода на единые типовые нормы выдачи СИЗ не с 1 сентября 2023 года, а с 1 января 2025 года. Такое решение принимает сам работодатель с отражением в Положении о системе управления охраной труда.

Различия между работой с ЕТН и Правилами обеспечения СИЗ

Постановление Минтруда России от 29.10.2021 № 766н устанавливает новые правила по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ), которые станут обязательными с 1 января 2025 года. Единые типовые нормы (ЕТН) предусматривают изменения в порядке выдачи, использования и контроля за использованием СИЗ работниками.

Какие изменения нужно учесть в личной карточке учета выдачи СИЗ

С 1 сентября 2023 года появилась необходимость заполнения личной карточки учета выдачи дежурных СИЗ. Ранее такого не требовалось.

Теперь нет необходимости указывать данные сертификата или декларации СИЗ. Тем не менее, копию сертификатов и деклараций необходимо иметь на месте, где производится выдача СИЗ, так как это подтверждает их соответствие.

Выдача и возврат СИЗ по истечении срока носки теперь фиксируется в карточке выдачи. Для индивидуальной и коллективной выдачи существуют две формы карточек.

Внедрение новых НПА о СИЗ, а также изменения в требованиях и обязанностях работников и работодателей предоставляют возможность повысить безопасность и защиту трудящихся. Следует внимательно изучить новые правила и применять их в своей работе для создания безопасной трудовой среды.

Как выдавать дерматологические СИЗ и смывающие средства по новым правилам

Дерматологические СИЗ предназначены для защиты от загрязнений, воздействия агрессивных рабочих материалов, веществ и сред. В ЕТН нормы выдачи дерматологических СИЗ перечислены в Приложении № 3.

По новым правилам, которые действуют с 1 сентября 2023 года, вводится новое понятие — неустойчивые загрязнения. Раньше их называли легкие.

Обратите внимание! Если загрязнения неустойчивые, легкие, то можно их выдавать в дозаторе в санитарно-бытовом помещении (душ, туалет), и заполнять на них личную карточку учета выдачи не нужно.

Если же загрязнения устойчивые, трудносмываемые, то работникам выдают очищающие средства. Нельзя заменять смывающие средства различными веществами, не имеющими сертификат. Нельзя заменять очищающие средства от устойчивых (или) особо устойчивых загрязнений на смывающие средства.

Какие средства использовать при работе с разными материалами

• При работе с водонерастворимыми рабочими материалами и веществами работникам выдаются гидрофильные средства.
• При работе с агрессивными водорастворимыми рабочими материалами выдают гидрофобные средства.
• Если на работника попеременно воздействуют то водорастворимые, то водонерастворимые средства, выдаются ДСИЗ комбинированного действия.
• Если упаковка СИЗ превышает 250 мл, их можно выдавать в коллективном дозаторе, указание об этом вносят на оборотную сторону карточки.

Дозаторы подлежат контролю, при необходимости из пополняют, ремонтируют и заменяют за счет работодателя. Контроль за исправностью дозирующих систем (дозаторов), их ремонт и замена осуществляется работодателем.

Ведение личных карточек СИЗ

Вы видите, что для личной карточки предусмотрен рекомендуемый образец. А раньше был утвержденный. Рекомендуемый в данном случае означает, что вы можете добавить строки, столбцы, логотип организации и другие сведения. Более того, вы можете изменить наименования столбцов, если посчитаете, что срок носки и периодичность нужно указать вместе, а не в столбце единиц измерений. Если очищающее средство выдаете в дозаторе, внесите отметку об этом в графе Лично/дозатор.

Личные карточки можно вести как в электронном, так и в бумажном виде. Если у вас в организации введен электронный документооборот, утвердите порядок выдачи СИЗ, обеспечьте возможность проверки выдачи СИЗ работнику в первичных документах материального учета.

На лицевой стороне обеих карточек СИЗ указывают в соответствии с локальными нормами выдачи. А на обратной стороне — торговые наименования СИЗ, по которым их приобрели. Это необходимо для того, чтобы соблюдать правила материального учета. Возмещение из фонда социального страхования также проводится с указанием именно торговых наименований СИЗ, согласно принятой в организации учетной политики.

Больше нет необходимости заводить две карточки отдельно на дерматологические и обычные СИЗ. Можно вести одну общую карточку, с особенностями для кремов и паст.

Как специалисту по охране труда подготовиться к изменениям

Изменения в порядке обеспечения средствами индивидуальной защиты (СИЗ) происходят глобально. Поэтому уже сейчас необходимо внимательно изучить следующие документы и выполнить обязательные мероприятия:

Какие СИЗ выдать работнику по новым Правилам

Вначале в приложении 1 найдите нужную профессию, там указаны, какие типы СИЗ для нее положены, а из приложения 2 подберите конкретные СИЗ с учетом оценки рисков. Для определения комплекта СИЗ, положенных работникам, необходимо проанализировать:

Пример из практики

В ООО Эдельвейс в штатном расписании числится дворник. Определив соответствие трудовой функции должностным обязанностям работника, было установлено следующее:

1. Как весь обслуживающий территорию предприятия персонал, работник подвергается общим производственным загрязнениям, может попасть под шаговое напряжение, если произойдет обрыв провода сети электроосвещения.

Исходя из оценки рисков, работник подвергается следующим 4 опасностям:

• Воздействие химических веществ;
• Воздействие биологических факторов;
• Работа с электроустановками и средствами связи;
• Работа в условиях повышенной или пониженной температуры.

Таблица. Как определить список СИЗ в зависимости от уровня рисков

Используя данную таблицу, можно определить, какие СИЗ нужны работнику в общем виде, и конкретный комплект в зависимости от уровня рисков. При выборе СИЗ одного типа учитывайте удобство и безопасность работника. Например, для выбора между брюками и полукомбинезоном, рекомендуется выбирать то, что лучше защищает поясницу и удобнее для передвижения. Важно также учесть мнение самих работников и их представительного органа.

Таблица. Как определить список СИЗ в зависимости от уровня рисков

Итак, мы использовали самый простой пример подбора СИЗ. В зависимости от сложности технологического процесса, помимо должностных обязанностей и рисков, необходимо применять указания, например, в паспортах безопасности при работе с конкретными химическими веществами.

Рекомендуемый образец оформления Норм предусмотрен приложением № 1 к Правилам, утвержденным приказом Минтруда от 29.10.2021 № 766н.

Эксперт ЦОКО объяснила, что делать, если по приложению вы обязаны выдать работнику СИЗ, но считаете, что фактически работнику СИЗ не нужен. Можно ли в этом случае СИЗ не выдавать?

Как по новым правилам заменять несколько СИЗ из единого технического норматива (ЕТН) на одно?

Разрабатывая локальные нормы на основе ЕТН, учитывайте результаты системы обязательного учета травматизма (СОУТ) и оценки условий труда (ОПР), мнения работников и их представительных органов, а также требования правил по охране труда и нормативно-технической документации на технологический процесс.

Замена СИЗ: что это значит и как это работает?

Работодатель имеет право заменить несколько СИЗ, указанных в нормах, на одно, которое обеспечивает равноценную или даже лучшую защиту (согласно пункту 11 приказа Минтруда от 29.10.2021 № 766н). Но что это означает на практике?

Плюсы замены СИЗ

Одним из преимуществ замены СИЗ является лучшая защита работника. Например, сигнальный жилет может расстегнуться и попасть в движущиеся элементы, что может быть опасно для работника. Однако костюм с сигнальными вставками обеспечивает защиту не только для верхней части тела, но и для нижней. Капюшон также имеет сигнальную расцветку. В отзывах работников о таких костюмах часто упоминается, что замена СИЗ позволяет избежать проблем со застежкой жилета и возможным неправильным использованием.

Локальные нормы обеспечения СИЗ

Обратите внимание! Локальные нормы обеспечения СИЗ не должны умалять общую защиту работников по сравнению с едиными типовыми нормами. Они либо должны полностью соответствовать требованиям единых типовых норм, либо дополнять их, то есть превосходить требования приказа Минтруда об утверждении единых типовых норм. В локальных нормах должны быть указаны сведения о классе защиты, которые можно взять из документации на СИЗ или из пункта 5.5 Технического регламента О безопасности СИЗ 019/2011.

Сведения об эксплуатационных уровнях защиты

Также локальные нормы должны включать сведения об эксплуатационных уровнях защиты (если таковые предусмотрены для данного типа СИЗ). Эти сведения указаны в декларации или сертификате на СИЗ. Вот пример:

Получение информации о СИЗ

Чтобы получить всю необходимую информацию о СИЗ, обратитесь к вашему поставщику СИЗ. Они могут легко составить локальные нормы, и это будет удобно для них. Вам нужно только выбрать подходящие для вас СИЗ в соответствии с вашими техническими и финансовыми возможностями, необходимыми для вашей трудовой деятельности, включая совмещение должностей.

Выдача СИЗ для должностей, отсутствующих в ЕТН

Возможно, в вашем штатном расписании есть должность, наименования которой нет в единых типовых нормах, но требуется выдача СИЗ. В этом случае руководствуйтесь требованиями ЕТН, нормативно-технической документации и профстандартами, которые указывают на смежные профессии.

Источники изображений:

Источник видео:

https://youtube.com/watch?v=KQFH-aDT1oY%3Fsi%3DslOdo9CwAJRvzivO