утверждены правила проведения пилотного проекта по изменению уровней профессионального образования

Регионы – участники пилотного проекта по демографии усилили борьбу с абортами

В Тамбовской области начнут штрафовать за склонение к прерыванию беременности

В случае принятия инициативы Тамбовская область (на фото губернатор Максим Егоров) станет вторым регионом в России, где будет введено наказание за склонение к аборту

Тамбовская и Новгородская области, участвующие в пилотном проекте по демографии, усиливают борьбу с искусственным прерыванием беременности. Губернатор Тамбовской области Максим Егоров внес в заксобрание законопроект о запрете склонения к абортам. За нарушение предлагается штрафовать граждан от 5000 до 10 000 руб., иностранцев – от 10 000 до 20 000 руб., должностных лиц – от 25 000 до 50 000 руб., юрлиц – от 100 000 до 200 000 руб.

«В соответствии с предлагаемым законопроектом склонение к искусственному прерыванию беременности признается угрозой для семьи, отцовства, материнства и детства. Наш регион стремится к созданию безопасной информационной среды, препятствует насаждению разрушительной для российского общества системы идей и ценностей, включая отрицание естественного продолжения жизни, многодетности», – цитирует пресс-служба главы региона текст документа. Под склонением к аборту предлагается понимать «принуждение беременной женщины к искусственному прерыванию беременности путем уговоров, предложений, подкупа, обмана, выдвижения иных требований».

Не будет считаться нарушением консультация врача о наличии медицинских показаний к аборту.

В случае принятия инициативы Тамбовская область станет вторым регионом в России, где будет введено наказание за склонение к аборту.

Первым 2 августа стала Мордовия. Изначально в законопроекте речь шла о пропаганде абортов, но такая поправка была отклонена, так как принята может быть только на федеральном уровне, решили депутаты заксобрания. В итоге было оставлено именно склонение к аборту. Автор идеи законопроекта – член местной общественной палаты и руководитель фонда «Женщины за жизнь» Наталья Москвитина пояснила, что за склонение к аборту могут привлечь, например, мужчину, если он принуждает свою девушку или супругу прервать беременность. Тамбовская область ввела штрафы аналогичного мордовским размера.

В Новгородской области с 2020 г. реализуется приоритетный региональный проект «Сохраняя жизни», направленный на увеличение числа отказов от искусственного прерывания беременности, сообщил «Ведомостям» представитель пресс-службы губернатора Андрея Никитина. «В рамках проекта в системе медицинских организаций и организаций социальной защиты создана эффективная схема маршрутизирования женщин, находящихся в состоянии репродуктивного выбора», – пояснили там. В последние годы в регионе вырос процент отказа женщин от искусственного прерывания беременности: от 9,3% в 2019 г. до 16,4% по состоянию на 12 октября 2023 г., отчитался представитель пресс-службы правительства.

Об улучшении статистики по абортам сообщают и в Тамбовской области. По данным пресс-службы регионального правительства, за последние годы количество случаев искусственного прерывания беременности сократилось на 39%. Помимо Тамбовской и Новгородской областей в пилотный проект по демографии входит Пензенская область. «Ведомости» направили запрос в пресс-службу правительства региона.

Инициатива о наказании за склонение к аборту очень сложна в исполнении, говорит заведующая научной лабораторией «Количественные методы исследования регионального развития» РЭУ им. Г. В. Плеханова Елена Егорова. «Врач, который на приеме рассказывает о трудностях выносить и воспитывать ребенка в юном возрасте, должен это сделать. А как воспримут его слова пациенты? Одна задумается и будет слушать врача, вторая скажет, что ее принуждали к аборту, так как родить трудно», – рассуждает она.

Формулировка инициативы губернатора Тамбовской области демонстрирует, какие мифы витают вокруг типичных причин и обстоятельств принятия женщиной решения об искусственном прерывании беременности, отмечает партнер коллегии адвокатов Pen & Paper Екатерина Тягай. «Если у авторов поправок есть обоснованные опасения полагать, что в данном регионе женщины принимают решение сделать аборт из-за уговоров, предложений, подкупа или обмана, то, во-первых, соответствующие данные должны быть обнародованы и им должна быть дана оценка компетентными органами, поскольку за многие из подобных действий – безотносительно к абортам как последствию – уже предусмотрена ответственность на федеральном уровне», – говорит она.

Экс-депутат Госдумы от «Единой России» Оксана Пушкина высказала опасение, что к таким штрафам могут быть приговорены медики и активисты, считающие своей миссией не склонить женщину к аборту, а рассказать ей, что «выход есть, он непростой, но возможный».

Участники проекта рассказали, как продвигается тестирование новой формы нацвалюты и какие операции уже были проведены

Читать в полной версии

15 августа в России началось тестирование операций с реальными цифровыми рублями. В нем принимают участие 13 банков и ограниченный круг их клиентов.

Этот этап проекта позволит проверить работу платформы цифрового рубля в промышленной среде, отработать необходимые процедуры с привлечением реальных клиентов, а также скорректировать процессы, если потребуется, и убедиться, что использование новой формы нацвалюты удобно и понятно пользователям.

На первом этапе в тестировании примут участие около 600 человек. Планируется, что до конца этого года список участников будет расширен. К тестированию привлекут как граждан, так и компании. В следующем году список операций пилота дополнится оплатой по динамическому QR-коду и переводами между юрлицами.

Несколько участников эксперимента рассказали «РБК-Крипто» о том, как проходит тестирование реального цифрового рубля, какие операции и с кем уже были проведены.

«Убедиться в надежности решений»

Несколько этапов пилотного проекта будут проходить до конца 2023 года и весь 2024 год, рассказали в МТС Банке. Как сообщила пресс-служба банка, в рамках эксперимента работает группа сотрудников, которая занимается тестированием.

Пилотная группа проводит операции с эмиссией цифровых рублей, открытием счетов цифровых рублей, переводами между физическими лицами, апробирует настройку и выполнение самоисполняемых сделок, тестирует оплату товаров и услуг физлицом в пользу юрлица с использованием QR-кода, проводит операции покупки и обмена цифровых рублей из безналичной формы в наличную, ведет проверку работы историй операций и корректности отражения баланса.

Большинство россиян готовы хранить деньги в цифровых рублях

Одна из целей пилотирования — убедиться, что все разработанные технологические решения для операций с цифровыми счетами физических и юридических лиц на платформе цифрового рубля Банка России, доступ к которым предоставляется через МТС Банк, функционируют, рассказали в пресс-службе банка.

Второй целью банк назвал желание понять, какие продукты с использованием цифрового рубля он мог бы предложить клиентам в дальнейшем, опираясь на опыт, полученный в ходе этого тестирования.

«Отрабатываются все возможные сценарии»

В рамках пилота одну из первых в стране сделок с цифровым рублем между юридическим и физическим лицом провел Промсвязьбанк (ПСБ), сообщили его в пресс-службе. Предприниматель — клиент ПСБ, работающий в сфере онлайн-образования, открыл электронный кошелек, создал QR-код и передал его покупателю для последующей оплаты услуг.

С начала тестирования сотрудники ПСБ, участвующие в пилотной группе, открыли более 40 цифровых кошельков и совершили несколько тысяч переводов и несколько десятков оплат по QR-коду с использованием цифрового рубля, рассказали в банке. Популярностью пользуются и автоплатежи в цифровых рублях: клиент, настраивая автоплатеж, заранее назначает дату, сумму перевода в цифровых рублях и их получателя.

Сейчас ПСБ отрабатывает все возможные сценарии клиентского пути по операциям с цифровыми рублями и для населения, и для бизнеса. По информации банка, первые результаты тестирования показали, что все ежедневные операции в цифровых рублях интуитивно понятны и проводятся «за считанные минуты».

«Интуитивно понятный сервис»

Тестирование проходит штатно, в соответствии с утвержденным графиком и «дорожной картой», сообщили в пресс-службе Ингосстрах Банка. На сегодняшний день операции с цифровым рублем доступны в 12 офисах банка в 11 городах, доступны внутрибанковские и межбанковские переводы между клиентами — физическими лицами, а также оплата продуктов и услуг материнской компании банка «Ингосстрах».

«Тестирование началось около месяца назад. Считаем, что на данном этапе процесс проходит исключительно в положительном ключе, направленном на создание совершенного продукта с большим потенциалом», — отметили в банке.

В банке уточнили, что, согласно проведенным внутренним опросам, сервис быстрый, удобный и интуитивно понятный.

«Процедура в какой-то мере упростилась»

«Ингосстрах» совместно с Ингосстрах Банком принимает активное участие в тестировании, рассказал руководитель центра финансовых технологий «Ингосстраха» Андрей Варнавский. По его словам, изначально страховая компания подключила к проекту офис на Рочдельской улице в Москве и выбрала для пилота два вида полисов для физических лиц: страхование от несчастных случаев детей и спортсменов, а также страхование от несчастных случаев для автомобилистов.

Далее было принято решение подключить офисы компании по всей России, чтобы участники тестирования могли оплатить продукты без привязки к местоположению. Необходимые обновления уже сделаны в половине филиалов «Ингосстраха», говорит Варнавский. Расширился и перечень страховок, и теперь компания готова продать за цифровые рубли любой страховой продукт. Уже реализовано более 15 полисов в 11 городах России.

Банк России рассмотрит вопрос об «окрашивании» цифровых рублей

«Важно понимать, что тестирование цифрового рубля только началось, и потребуется некоторое время, чтобы проверить все процессы и исправить возможные отклонения. Относительно сложным процессом является подключение всех филиалов «Ингосстраха», но тем не менее работа ведется. В ближайшее время компания планирует завершить подключение к тестированию всех своих филиалов, а также начать разработку смарт-контрактов для цифрового рубля», — сказал Варнавский.

Он уточнил, что «Ингосстрах» за прошедший месяц тестирования несколько раз сталкивался со сложностями, но все возникшие трудности были оперативно устранены. Для сотрудников компании процедура оплаты страхового продукта за цифровые рубли практически не отличается от безналичной оплаты, а для покупателей процедура даже упростилась, заключил представитель страховой компании.

Цифровой рубль в массовый оборот

По результатам поэтапного тестирования и при условии успешного завершения пилотирования всех сценариев операций с цифровым рублем Банк России планирует вводить цифровой рубль в массовый оборот, говорила ранее первый заместитель председателя Банка России Ольга Скоробогатова. По ее словам, регулятор рассчитывает, что с 2025 года национальной цифровой валютой смогут активно пользоваться граждане и бизнес.

«РБК-Крипто» запустил мониторинг криптовалютных обменников. Выбирайте надежный обменный сервис с выгодным курсом на yourcryptoex.ru.

В Новгородской области будут стимулировать рождение четвертого ребенка в семьях

Пресс-служба Совета Федерации

Участники пилотного проекта «Репродуктивное здоровье», по словам Никитина, перестали «смотреть на проблему абортов как на медицинскую проблему» и теперь рассматривают ее как «проблему социальную». Как сообщали «Ведомости» 23 октября, в последние годы в Новгородской области вырос процент отказа женщин от искусственного прерывания беременности: от 9,3% в 2019 г. до 16,4% по состоянию на 12 октября 2023 г. Сопоставимые показатели фиксируются в Пензенской и Тамбовской областях, добавил Никитин.

В Новгородской области беременной женщине предоставляется не только первая психологическая помощь, но и содействие в получении мер поддержки, социальных услуг, трудоустройстве, обеспечивается ее социальное сопровождение на протяжении всей беременности, уточнил «Ведомостям» представитель пресс-службы губернатора. При этом планов по введению административной ответственности за склонение женщин к абортам, как это делают в Тамбовской и Тверской областях, в Новгородском регионе нет.

«До сих пор у нас, по сути, в сознании молодых людей, молодых семей материнство, дети, семья – это альтернатива личностному развитию, образованию и карьере. Эти вещи, к сожалению, очень многие родители противопоставляют, а не воспринимают как единое целое», – заявил губернатор. В результате, по его словам, сейчас 23% женщин репродуктивного возраста в Новгородской области не имеют детей. Ключевыми ограничениями для увеличения рождаемости являются отсутствие современного жилья, устаревшее оборудование женских консультаций и роддомов и отсутствие кабинетов мужского здоровья в большинстве регионов, перечислил Никитин.

Для реализации пилотного проекта «Репродуктивное здоровье» в Новгородской области определены муниципалитеты, расположенные на удалении от областного центра – Боровичский, Валдайский и Старорусский районы. Там запланировано строительство новых многоквартирных домов, в бюджете региона закладываются средства на создание инфраструктуры для строительства. Также планируется создать в Новгородской области единую психологическую службу поддержки с выездными и дистанционными формами работы с беременными, молодыми парами и семьями с детьми.

«Привлечение врачей в районы планируем за счет предоставления им широкого пакета мер поддержки, в том числе приобретение и строительство для них жилья. Эти мероприятия регион взял на себя», – добавил представитель пресс-службы Андрея Никитина. Для доступности акушерско-гинекологической помощи в небольших городах и поселках сегодня потребуется реновация и дооснащение женских консультаций, родильных отделений, детских поликлиник. Региональные власти рассчитывают на поддержку из федерального бюджета в этом направлении.

Если все эти мероприятия будут реализованы, то будет хорошая поддержка для семей, желающих иметь второго и последующего детей, говорит заведующая научной лабораторией «Количественные методы исследования регионального развития» РЭУ им. Г. В. Плеханова Елена Егорова. «Так как в настоящее время пособий различных много, но они уже не выполняют стимулирующую функцию. На первый план при решении о рождении ребенка, в большей степени второго и последующих, выходят жилищный вопрос, проблемы медицинского обслуживания, наличия детских дошкольных и начальных школьных учреждение, наличия групп продленного дня и кружков», – сказала она «Ведомостям».

Цифровой рубль

Участники испытаний цифрового рубля назвали условия нового этапа пилота

В рамках проведения транзакций в реальном цифровом рубле будут действовать ограничения для участников, сумм операций и продуктов, доступных к покупке

Участники тестирования цифрового рубля назвали условия следующего этапа пилота, на котором будут проводиться пробные операции с реальными клиентами. В рамках тестирования будут действовать некоторые условия и ограничений, как для участников, так и для продуктов, доступных к покупке.

Испытания реальных платежей с цифровым рублем планировалось начать с 1 апреля 2023 года, однако законопроекты о цифровом рубле прошли в Госдуме только первое чтение. В связи с этим старт тестирования пришлось отложить до тех пор, пока законодательная база не будет готова.

Поправки в законопроекты принимаются до 14 апреля, к этому сроку комитету Госдумы по финансовому рынку поручено доработать законопроект. По словам первого вице-премьера Андрея Белоусова, создание регуляторных, технических и организационных условий для введения цифрового рубля планируется завершить до конца года.

Создание прототипа платформы цифрового рубля было завершено в декабре 2021 года. После этого проводилось ее тестирование. Согласно отчету Банка России за 2022 год, в ходе пилота были протестированы такие операции, как открытие цифровых кошельков и их пополнение, переводы между физлицами, работа смарт-контрактов, а также оплата товаров и услуг по QR-кодам.

На следующем этапе тестирования будут привлечены сотрудники, клиенты и партнеры банков — участников пилотного проекта. В дальнейшем «периметр пилотирования будет расширяться», говорится в отчете Центробанка.

В начале февраля о готовности к участию во второй стадии тестирования сообщил Промсвязбанк. МТС-Банк также подтвердил, что состоит в списке участников.

В банке «Союз» сообщили о готовности в установленные сроки и рассказали, что первыми участниками проекта станут сотрудники банка в качестве физических лиц, а в качестве торгово-сервисного предприятия попробует операции в цифровом рубле страховая компания «Ингосстрах».

На вопрос о том, кто еще может быть допущен к пробным операциям, в банке «Союз» пояснили, что поскольку это будет «в достаточной степени внутренний процесс», любой желающий пока присоединиться к нему не сможет.

Кроме того, для тестирования цифрового рубля существуют и другие условия: ограничение по сумме одной операции и наличие возможности вернуть купленный продукт, рассказал руководитель блокчейн-платформы «Ингосстраха» Андрей Варнавский.

Он также пояснил, что, исходя из требований Банка России, «Ингосстрах» выбрал два страховых продукта, которые участники смогут приобрести за цифровые рубли: это страхование пассажиров и водителя от несчастных случаев и страхование от несчастных случаев детей и спортсменов. При приобретении продукта за цифровые рубли, клиенту нужно будет оформить документы в офисе компании и оплатить по QR-коду.

В «Ингосстрахе» отметили, что за этим тестированием стоит огромный труд сразу нескольких подразделений — от финансистов до разработчиков. Однако, участие в пилотном проекте даст компании возможность «опередить рынок» и быть в числе первых фирм, готовых после пилота к приему реальных клиентов.

Новости и аналитика

Утверждены правила проведения пилотного проекта по изменению уровней профессионального образования

Соответствующий документ подписал Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин (постановление Правительства от 9 августа 2023 г. № 1302).

Напомним, указ Президента РФ, которым было утверждено начало пилотного проекта, был опубликован 12 мая 2023 года (указ Президента РФ от 12 мая 2023 г. № 343 «О некоторых вопросах совершенствования системы высшего образования»).

В проекте примут участие шесть вузов. Он начнется 1 сентября 2023 года и продлится три учебных года (2023/24, 2024/25 и 2025/26). Постановлением Правительства РФ определены правила, по которым участники пилотного проекта будут осуществлять образовательную деятельность по программам базового и специализированного высшего образования, а также профессионального образования (аспирантура).

Так, устанавливается, что для получения базового высшего образования абитуриенту необходимо будет представить документ о среднем общем образовании или среднем профессиональном образовании и о квалификации или документ о высшем образовании и о квалификации. На программы специализированного высшего образования смогут поступить лица, имеющие высшее образование, и одну из следующих квалификаций: «бакалавр», «специалист», «дипломированный специалист».

В случае успешной сдачи государственной итоговой аттестации выпускникам будут выдаваться документы об образовании или о квалификации, образцы которых будут установлены вузами-участниками по согласованию с Минобрнауки России. Также вузами самостоятельно будут определяться образовательные стандарты обучения и перечень вступительных испытаний при приеме (кроме экзамена по русскому языку, который является обязательным).

Кроме того, Правительством РФ определен перечень специальностей, по которым будет осуществляться подготовка. В списке их более ста, в том числе:

Документом также определены критерии эффективности образовательного процесса. К ним относятся:

Соответствующее постановление, подписанное премьер-министром Михаилом Мишустиным, опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации.

Документ устанавливает правила реализации пилотного проекта, направленного на изменение уровней профессионального образования в 2023/24, 2024/25 и 2025/26 учебных годах, а также перечень специальностей и направлений подготовки, по которым осуществляется реализация проекта. Кроме того, документом определяются критерии эффективности образовательного процесса при реализации проекта.

Так, участники пилотного проекта будут разрабатывать и утверждать образовательные стандарты базового высшего образования, специализированного высшего образования и требования к программам аспирантуры, предусматривающие, в том числе, сроки освоения программ.

«По итогам реализации проекта в 2023/24 учебном году участники пилотного проекта вправе внести изменения в образовательные стандарты базового высшего образования, специализированного высшего образования и требования к программам аспирантуры, а также в соответствующие им программы», — говорится в документе.

Также документом определяются сроки обучения по ряду специальностей. Так, срок обучения на очной форме обучения базового высшего образование по специальности «Химия», «Архитектура», «Информатика и вычислительная техника», «Приборостроение», «Машиностроение», «Металлургия», «Авиастроение», «Самолето- и вертолетостроение», «Экономика», «Менеджмент», «Юриспруденция», «Журналистика», «Педагогическое образование» и ряду других специальностей составит 4-6 лет. По программе специальное высшее образование по этим специальностям — от одного года до трех лет.

Обучение по направлению профессионального образования в зависимости от выбранной специальности составит от трех до четырех лет.

12 мая президент РФ Владимир Путин подписал указ о «О некоторых вопросах совершенствования системы высшего образования». В соответствии с указом в 2023/24 и 2025/26 учебных годах будет реализован пилотный проект, направленный на изменение уровней профессионального образования. Он предусматривает два уровня высшего образования — базовое со сроком обучения от четырех до шести лет и специализированное высшее образование, где срок обучения будет варьироваться от года до трех, а также установление одного уровня профессионального образования — аспирантура.

Уровень базового высшего образования объединит программы бакалавриата и специалитета. На уровне специализированного образования будут реализовываться программы магистратуры, ординатуры и программы ассистентуры-стажировки.

Пилотный проект будет реализовываться в Балтийском федеральном университете им. Канта, Московском авиационном институте, Национальном исследовательском технологическом университете «МИСИС», Московском педагогическом госуниверситете, Санкт-Петербургском горном университете, Томском госуниверситете.

Путин в послании Федеральному собранию в феврале 2023 года предложил вернуться к традиционной для России базовой подготовке специалистов с высшим образованием. Подразумевается, что в результате сроки обучения в вузах будут варьироваться от четырех до шести лет в зависимости от конкретной профессии, отрасли и запроса рынка труда.