виды ответственности за нарушение требований охраны труда

Важно! Прочитайте перед применением!

В этой статье мы собрали типовые  нарушения, которые встречаются во время проведения выездных документальных аудитов. Как правило после таких аудитов клиент получает перечень замечаний и решает как поступить дальше:  исправлять  самому или прибегнуть к нашей помощи. Материал обновлен и дополнен на основании последних изменений с 1 сентября 2023 года.

Вы можете использовать эту статью как чек-лист. Но учитывайте следующее — данный перечень типовой, то есть не учитывает специфику организации. Тем самым, указанные ниже замечания могут быть в абсолютно любой организации!

Федеральное агентство США по охране труда OSHA опубликовало список самых частых нарушений техники безопасности, которые произошли в 2022 году. Собрали 10 похожих примеров грубого нарушения техники безопасности из российской жизни, которые часто становятся причиной смерти или тяжёлых травм.

В топ-10 самых частых нарушений в 2022 году вошли:

№ 4. Отказ работать в респираторах и защитных масках

В 2022 году отказ работать в респираторе не раз становился причиной заражения COVID-19. Помимо защиты от вирусов и инфекций, респираторы и другие средства для органов дыхания призваны спасать человека от отравления и токсического поражения.

В Петербурге на строительстве торгового центра двое изолировщиков потеряли сознание во время работы на дне пожарного резервуара. Они проводили в замкнутом пространстве обмазочную гидроизоляцию швов, не надев респираторы. Мужчин подняли наверх и доставили в больницу, где им быстро оказали медицинскую помощь.

Обязанности работодателя в период эпидемии коронавирусной инфекции COVID-19

Расследование несчастных случаев с учащимися

Для защиты вашей информации мы ввели строгую политику и определенные меры безопасности.

При вводе личной информации на нашем сайте, вы разрешаете нам обрабатывать и использовать предоставленную информацию в соответствии с данной политикой конфиденциальности.

Мы обязуемся не передавать вашу личную информацию третьим лицам.

Ваши контактные данные будут использоваться только для связи с Вами, в том числе для направления уведомлений об изменении статуса заявки.

Дисциплинарная ответственность за нарушение требований охраны труда

В организациях необходимо правильно организовывать систему управления охраной труда.

На этапе возникновения трудовых отношений:

В процессе трудовой деятельности:

Полный перечень этих мероприятий на всех этапах отношений приведен в ст. 214 ТК РФ.

Для работника

За несоблюдение правил техники безопасности к сотруднику применяется одно из дисциплинарных взысканий: замечание, выговор или увольнение.

Самое строгое — увольнение применяется только по специальным основаниям из ч. 3 ст. 192 ТК РФ. Но есть категории лиц, которые являются исключением, т.е. их нельзя увольнять даже за правонарушение (беременные).

Кроме кодекса, другие наказания закрепляются законами, уставами и положениями о дисциплине для определенных категорий.

Трудовой договор расторгают при наличии следующих факторов:

Образец приказа об увольнении:

Факт несоблюдения требований по обеспечению безопасности на месте работы при расторжении трудового договора подтверждается документом комиссии (уполномоченного) по охране труда.

Проводится расследование и составляется документ, в котором фиксируется допущенное правонарушение.

Подробнее: порядок проведения служебного расследования на предприятии

Вот образец акта:

Специалист по охране труда вправе проводить фото- и видеосъемку при фиксации нарушений мобильным телефоном или фотоаппаратом (например, отсутствие каски защитной) с целью дальнейшего использования в акте выявленных событий. Должны соблюдаться следующие условия:

Для работодателя

Дисциплинарные меры воздействия по закону применяются к сотрудникам за совершение дисциплинарных правонарушений. Такие взыскания, как замечание, выговор или увольнение, к работодателю (юрлицу) неприменимы.

№ 3. Использование аварийных и опасных лестниц

В Карелии рабочий упал с металлической приставной лестницы высотой всего 1,5 метра, но получил серьёзную травму головы. Виновными признали должностных лиц предприятия, которые не обеспечили устойчивого положения лестницы. И подобных примеров падения с приставных лестниц очень много.

Главные причины падений:

За совершение дисциплинарного проступка, то есть за виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей, к нему можно применить 3 вида взысканий (ч. 1 ст. 192 ТК):

К дисциплинарной ответственности можно привлечь за несоблюдение требований охраны труда и иных обязанностей в области охраны труда, перечисленных, в частности, в ст. 214 ТК.

В том числе возможно и увольнение по пп. «д» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК, если нарушение требований охраны труда повлекло тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, аварию, катастрофу) либо заведомо создало реальную угрозу их наступления (ч. 1, 3 ст. 192, ст. 419 ТК).

Применение наказания именно в виде увольнения – право, а не обязанность работодателя. Поэтому он может ограничиться выговором или замечанием либо вообще не применять взыскание к работнику.

При выявлении факта нарушения требований охраны труда работодатель обязан организовать расследование, которое может проводиться либо комиссией, либо уполномоченным по охране труда (пп. «д» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК).

По аналогии с комиссией по расследованию несчастных случаев (ст. 229 ТК) комиссия по расследованию нарушения требований охраны труда создается в составе не менее 3 человек.

В нее включают работника службы охраны труда либо лицо, ответственное за охрану труда (если такой службы нет), а также представителей профсоюзной организации (при ее наличии).

В приказе о создании комиссии указывают фамилии и должности работников, включенных в ее состав, цель, дату создания комиссии и срок ее действия (он может быть и не ограничен определенным случаем), а также полномочия комиссии.

Комиссия вправе требовать объяснения от подозреваемых в проступке работников, а при отказе в их представлении составить соответствующий акт. Если такие объяснения получены в ходе расследования, то повторно требовать их при наложении взыскания не нужно.

В компаниях с численностью работников не более 50 человек контроль за охраной труда может осуществлять специалист по охране труда, а при его отсутствии – иной уполномоченный работник (ст. 223 ТК). ,

В таком случае расследование нарушения требований охраны труда можно проводить без образования комиссии. Но такое допустимо, только если нарушение не повлекло несчастного случая – происшествия, в результате которого пострадали люди. Несчастный случай всегда расследуется комиссией (ст. 229 ТК).

Полномочия работника, отвечающего за охрану труда, на расследование случаев нарушения требований охраны труда должны быть зафиксированы в трудовом договоре или должностной инструкции.

В связи с этим издавать отдельный приказ о проведении расследования по каждому конкретному случаю необязательно.

Все действия членов комиссии или уполномоченного по охране труда и полученные в ходе расследования сведения оформляют актами, справками. Итоговый результат работы отражается в акте.

Унифицированной формы такого документа нет, поэтому организация разрабатывает ее самостоятельно.

В акте нужно отразить:

Если тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) не наступили, но действия работников вызвали угрозу их возникновения, в акте нужно указать, какие именно последствия могли наступить и на основании чего сделан данный вывод.

При этом необходимо раскрыть причинно-следственную связь между действием (бездействием) работника и возможными последствиями.

Акт подписывается членами комиссии или уполномоченным по охране труда. Работника, вина которого установлена, нужно ознакомить с содержанием документа под подпись.

В случае его отказа или уклонения от подписи составляется соответствующий акт.

До издания приказа о применении дисциплинарного взыскания за нарушение требований охраны труда от работника нужно потребовать письменное объяснение (ст. 193 ТК).

Таким образом, работнику предоставляется возможность указать на причины проступка. ТК не уточняет, в какой именно форме нужно затребовать данное объяснение.

Поэтому если работник готов представить объяснительную записку, то письменное уведомление о необходимости представить объяснение можно не оформлять.

Если же ситуация носит явно конфликтный характер, то данное требование лучше оформить письменно и вручить работнику под подпись. При его отказе от подписи необходимо составить соответствующий акт.

Если по истечении двух рабочих дней со дня предъявления требования работник не представил объяснений, то оформляется соответствующий акт (ст. 193 ТК).

В случае представления работником объяснительной записки дальнейшие действия работодателя зависят от того, какие причины проступка в ней указаны.

Если работодатель сочтет их уважительными, то взыскание к работнику не применяется. В противном случае объяснительная записка становится одним из оснований для привлечения сотрудника к дисциплинарной ответственности.

После получения объяснительной записки или составления акта о том, что по истечении двух рабочих дней работник объяснение не представил, можно оформлять приказ о применении дисциплинарного взыскания.

При этом вопрос о том, какое именно наказание применить в данном случае, работодатель решает самостоятельно.

Издать приказ о применении дисциплинарного взыскания можно, только если со дня совершения проступка прошло не более 6 месяцев, а со дня его обнаружения – не более одного (ст. 193 ТК).

При этом днем обнаружения проступка считается день, когда об этом проступке стало известно непосредственному руководителю работника. И неважно, есть ли у этого руководителя право применять дисциплинарное взыскание (п. 34 постановления Пленума ВС от 17.03.2004 № 2).

№ 2. Отсутствие знаков, которые предупреждают об опасности

В Башкирии на строительстве дома во время демонтажа опалубки огромный фанерный лист сорвался и упал на стоящего внизу плотника. Несмотря на то, что человек был в каске, он получил смертельную травму: фанера оказалась слишком тяжёлой, а высота падения листа составила 56 метров.

Как выяснил госинспектор труда, во время демонтажа опалубки в зоне отсутствовали знаки, которые предупреждают об опасности. Были выявлены и другие нарушения: люди, ответственные за охрану труда, не вели контроль за работами и не провели для погибшего инструктаж по охране труда и технике безопасности.

опасные зоны на предприятии. Делают это с помощью предупреждающих знаков и сигнальной разметки. Когда этого нет, происходят трагические случаи.

Гражданско-правовая ответственность

По общему правилу возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей, в том числе при нарушении работодателем правил охраны труда, осуществляется в рамках обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ч. 8 ст. 216.1 ТК).

Обеспечение по страхованию осуществляется в виде (ст. 8 закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 № 125-ФЗ):

№ 6. Отсутствие контроля и блокировки оборудования при ремонте и обслуживании

В Москве на Алтуфьевском шоссе весной 2022 года во время порубочных работ человека затянуло в измельчитель древесины. В Челябинске рабочий на фабрике обеспокоился остановкой измельчителя и заглянул внутрь. Механизм внезапно заработал, и ни сам мужчина, ни его коллеги не успели ничего сделать. Чтобы извлечь тело погибшего, пришлось разбирать машину.

Количество травм на энергоустановках и электрическом оборудовании достаточно высокое. На днях в Новороссийске при проведении электромонтажных работ в трансформаторе током ударило сразу троих электромонтёров, один погиб.

OSHA называет отсутствие контроля и блокировки оборудования «опасной энергией». Рабочие, которые обслуживают опасное оборудование или ремонтируют его, могут пострадать, если механизм неожиданно заработает. Часто из-за спешки работники не отключают и не обесточивают оборудование, которое ремонтируют. Это приводит к электротравмам, ожогам, раздавливанию, порезам, рваным ранам, ампутациям и переломам.

Вот примеры таких ситуаций:

В OSHA cчитают, что надо постоянно проводить переобучение сотрудников, напоминать им про опасные факторы.

Административная ответственность

Виды и размеры административных наказаний за нарушение требований охраны труда устанавливает ст. 5.27.1 КоАП.

Для удобства представим их в виде таблицы.

Материальная ответственность

Работники, причинившие прямой действительный ущерб организации в результате допущенных ими нарушений требований охраны труда, привлекаются к материальной ответственности.

Работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб (ст. 238 ТК).

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если последний несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

К прямому действительному ущербу можно, например, отнести порчу оборудования и материалов работодателя, расходы на ремонт поврежденного имущества, суммы уплаченного штрафа (письмо Роструда от 19.10.2006 № 1746-6-1).

В соответствии с частью 1 статьи 248 ТК взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя.

Согласно части 4 статьи 248 ТК работник может добровольно возместить ущерб полностью или частично. Это означает, что работник выплачивает работодателю из личных средств сумму причиненного ущерба в полном размере или определенную его часть.

Оставшуюся сумму работодатель удерживает из заработной платы работника в размере 20% вплоть до окончательного возмещения ущерба. Работник и работодатель могут также договориться о возмещении ущерба с рассрочкой платежа.

Распоряжение о взыскании ущерба может быть сделано не позднее месяца со дня, как работодатель окончательно установит его размер.

Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить ущерб, а его сумма превышает средний месячный заработок, то взыскание может осуществить только суд (ч. 2 ст. 248 ТК).

Сотрудник несет полную материальную ответственность, то есть возмещает урон в полном объеме вне зависимости от размера заработка, если причинил ущерб (ст. 243 ТК):

Нести материальную ответственность может и работодатель. В частности, сотрудник имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему нарушением его трудовых прав любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя (ст. 237 ТК, п. 46 постановления Пленума ВС № 33).

В пункте 46 постановления Пленума ВС № 33 среди неправомерных действий или бездействия работодателя, при которых работник в силу ст. 237 ТК имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему нарушением его трудовых прав, прямо указано необеспечение безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда.

Обязанность работодателя возместить работнику моральный вред наступает при следующих обстоятельствах:

Моральный вред, причиненный сотруднику, компенсируется в денежной форме. Размер компенсации определяется соглашением сторон.

Если работник в переговорах с работодателем не смог договориться о необходимости компенсации морального вреда или стороны не достигли соглашения о ее размере, то работник имеет право обратиться в суд.

Судебные органы вправе удовлетворить требования сотрудника, если будет доказан факт виновного причинения ему работодателем морального вреда.

В этом случае размер возмещения определяется судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба (ст. 237, ч. 3 ст. 392 ТК).

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом, в том числе тяжести причиненных работнику нравственных и физических страданий, индивидуальных особенностей его личности, значимости для работника нематериальных благ, объема их нарушения, формы и степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав (пп. 25, 26, 47 постановления Пленума ВС № 33).

Уголовная ответственность

За нарушение требований охраны труда виновное должностное лицо могут привлечь к уголовной ответственности по ст. 143 УК.

Это касается, в частности, руководителя организации, специалиста службы охраны труда, то есть лица, на которое возложены обязанности по соблюдению требований охраны (п. 4 постановления Пленума ВС от 29.11.2018 № 41).

Если нарушение требований охраны труда повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, то виновному грозит:

Если нарушение требований охраны труда повлекло по неосторожности смерть человека, то виновному грозят:

Если нарушение требований охраны труда повлекло по неосторожности смерть двух и более лиц, то виновному грозят:

№ 7. Работа строительных погрузчиков рядом с людьми

На Сахалине из-за невнимательности водителя рабочий получил серьёзные травмы. Во время маневрирования фронтальный погрузчик задел его ковшом, в результате чего человек свалился внутрь. Потом погрузчик зачерпнул этим ковшом уголь и выгрузил на землю в другом месте.

Водителю, который к тому же не имел права управления этой техникой, предъявили обвинение в причинении тяжкого вреда здоровью по неосторожности.

Опасность при работе с маневрирующими строительными погрузчиками заключается в следующем:

№ 9. Отказ носить защитные очки

В Амурской области стропальщик получил от прораба задание зачистить сварочные швы фундамента с помощью шлифовальной машины. Мужчина был полностью экипирован, предполагалось, что он будет работать в защитных очках. Но из-за холода очки запотевали, стропальщику приходилось их приподнимать. В итоге довольно большой кусок металла вонзился ему в глаз. Травму признали тяжёлой.

Наибольшее количество глазных травм характерно для обрабатывающей промышленности. Ожоги и механические повреждения чаще всего получают литейщики, токари, станочники и люди других профессий, которые занимаются обработкой металлов. На втором месте идёт автомобилестроение. На третьем — строительная отрасль.

полной или частичной потери зрения на производстве — отказ носить защитные очки.

Какие требования охраны труда проверяют

Федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляет федеральная инспекция труда (ч. 1 ст. 353 ТК).

Среди требований в области охраны труда, которые должен соблюдать работодатель и которые, соответственно, проверяет ГИТ, можно выделить выполнение:

Организационные мероприятия

К организационным мероприятиям в области охраны труда на предприятии относятся:

Для этого работодатель обязан, в частности, утвердитьлокальный нормативный акт, в котором нужно установить структуру и порядок функционирования СУОТ.

Документ принимается с учетом примерного положения (п. 1 примерного положения о СУОТ, утвержденного приказом Минтруда от 29.10.2021 № 776н).

Порядок ее проведения установлен законом «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ.

Примерный перечень опасностей и мер по управлению ими в рамках СУОТ содержится в приложении № 1 к примерному положению.

При этом учитывается мнение выборного органа первичной профорганизации или иного уполномоченного работниками представительного органа (при его наличии) в порядке, установленном ст. 372 ТК для принятия локальных нормативных актов.

К таким актам относятся правила и инструкции по охране труда. При их разработке нужно руководствоваться основными требованиями, утвержденными приказом Минтруда от 29.10.2021 № 772н.

Перечень правил и инструкций работодатель определяет самостоятельно (п. 4 основных требований).

Требования, обеспечивающие безопасный труд работников

К требованиям, гарантирующим безопасный труд работников, относятся:

Обязанности по обучению сотрудников в области охраны труда

Работодатель обязан организовать обучение охране труда, включая, например, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда и проверку знания требований охраны труда.

Обучать и проверять знания необходимо у всех сотрудников, включая руководителя организации (ч. 1 ст. 219 ТК).

Обучение осуществляется в ходе проведения:

Минтруд рекомендует обращать внимание работников на необходимость готовиться к проверке полученных знаний.

Сотрудники с неудовлетворительными результатами отстраняются от работы (не допускаются к ней).

В течение 30 календарных дней со дня проверки они повторно направляются на проверку знания требований охраны труда (ч. 1 ст. 76 ТК, п. 79 правил № 2464, п. 10 письма Минтруда от 22.09.2022 № 15-2/ООГ-2333).

Обязанности работодателя по взаимодействию с контрольными органами

Работодатель должен сообщать сотрудникам:

Если по результатам спецоценки условия труда на рабочем месте отнесены к опасному классу, незамедлительно нужно проинформировать об этом сотрудника (ч. 3 ст. 216.2 ТК). По общему правилу трудиться в таких условиях запрещено.

Однако на некоторые виды работ данный запрет не распространяется (ч. 1, 7 ст. 214.1 ТК). Например, это касается полетов на воздушных судах экспериментальной авиации, управления санитарным автомобилем класса «B» и «C» (пп. 14, 15 перечня, утвержденного Распоряжением Правительства от 04.12.2021 № 3455-р).

Работодатель должен вести реестр нормативных правовых актов с требованиями охраны труда, связанными со спецификой деятельности.

Делать это можно на бумаге или в электронном виде. Работодатель должен обеспечить сотрудникам доступ к актуальным редакциям таких актов.

Санитарно-гигиенические требования

К таким требованиям относятся следующие мероприятия.

На время их прохождения за сотрудниками нужно сохранить место работы (должность) и средний заработок.

В частности, работодатель должен оборудовать санитарно-бытовые помещения, организовать посты для оказания первой помощи (ч. 1 ст. 216.3 ТК).

Обеспечение мер по предотвращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний

Безопасность условий труда требует от работодателя обеспечения мер по предотвращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний (пп. 4 п. 2 ст. 17 закона № 125-ФЗ).

Например, работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, должны иметь необходимые средства индивидуальной защиты (ст. 214 ТК).

Правила финансового обеспечения предупредительных мер утверждены приказом Минтруда от 14.07.2021 № 467н.

Эти меры страхователь финансирует за счет собственных средств с последующим возмещением за счет средств СФР (п. 2 правил № 467н).

Максимальная сумма возмещения – 20% взносов на травматизм, начисленных за предыдущий календарный год.

Она увеличивается до 30%, если были дополнительные расходы на санаторно-курортное лечение предпенсионеров.

Административная ответственность за нарушение требований охраны труда

Работодатель привлекается трудовой инспекцией или судом к административной ответственности по ст. 5.27.1 КоАП РФ.

С 1 января 2015 года этот вид санкций дифференцирован в зависимости от видов нарушений:

При назначении санкций действуют гарантии для субъектов предпринимательства (по замене штрафа предупреждением, уменьшению суммы штрафа и др.).

Гражданско-правовая ответственность за нарушение требований охраны труда

Этот вид ответственности граничит с материальной. Должностное лицо, виновное в несоблюдении правил безопасности рабочих, отвечает по нормам Гражданского кодекса РФ.

Например, если сотруднику вследствие виновных действий директора или начальника причинен моральный вред, то компенсация такого вреда возмещается денежными средствами в размерах по договоренности или в сумме, установленной судом (ст. 151 ГК РФ).

Внеплановые проверки по охране труда. Поводов стало больше!

№ 10. Опасные машины

В июле на Ковдорском ГОКе произошёл трагический инцидент. Водитель автомобиля Caterpillar грузоподъёмностью 180 тонн не заметил УАЗ Пикап, который находился у него в слепой зоне. В машине сидели заместитель начальника экскавации и геомеханик геологического управления. Вызванная бригада скорой помощи констатировала смерть обоих.

Согласно отчёту Роструда, травмы при ДТП составляют 15% от всех несчастных случаев. ОSHA ещё включает в эту категорию работу с движущимися механизмами и оборудованием. В российской статистике это 22% от всех травм.

Полезные статьи с опорой на надёжные источники и мнения лучших экспертов отрасли — в вашей почте

Рассказываем про создание безопасной среды на рабочем месте, удалённое здравоохранение, экстренную медицинскую помощь, обучение сотрудников, управление кадрами и многое другое.

Спасибо! Проверьте почту

Данная статья носит не рекламный, а информационный характер. Существуют противопоказания к применению и использованию препаратов и медицинских процедур, которые фигурируют в тексте. Необходимо ознакомиться с инструкцией по применению препаратов и процедур и получить консультации специалистов.

Материальная ответственность за нарушение требований охраны труда

Это будет обязанность возместить причиненный работодателю прямой действительный (реальный) ущерб.

Такой вред означает:

Примеры вреда для применения материальных санкций:

Ответственность возникает при одновременном соблюдении следующих условий:

Случаи возникновения материальной ответственности перед работником в результате необеспечения его безопасности:

Размер убытков определяется по рыночным ценам, действующим в данной местности. Рассчитанный вред по установленным правилам подлежит возмещению в полном объеме.

Порядок оформления выплаты:

Может пригодиться: меры профилактики производственного травматизма и профзаболеваний

№ 5. Перемещение по строительным лесам без страховки

Летом в Томске пользователи выложили в социальную сеть видеозапись с рабочими на строительных лесах, которые трудятся на вибрирующих досках и без страховки. В комментариях развернулась дискуссия: нужна ли монтажнику-высотнику страховка, сильно ли она ограничивает его движения? Большинство всё же советовало рабочим бежать от такого работодателя.

В США в 2020 году подсчитали, что падение со строительных лесов стало причиной гибели 52 человек. Роструд такую подробную статистику не ведёт, в отчёте падения со строительных лесов включены в число всех падений с высоты. Между тем, последнее является причиной травмы или гибели почти в каждом четвёртом случае (23%).

Какая ответственность предусмотрена за нарушение работником требований охраны труда

За нарушения требований охраны труда работника могут привлечь к дисциплинарной, материальной, административной и даже уголовной ответственности.

О правилах и условиях привлечения к каждой из них мы рассказали выше.

№ 8. Отсутствие инструктажей перед работами на высоте

В Приуральском районе Ямало-Ненецкого автономного округа был вынесен обвинительный приговор индивидуальному предпринимателю. Он был подрядчиком на ремонте многоквартирного дома и привлёк к сотрудничеству рабочего-вахтовика.

Рабочий должен был трудиться на крыше, но не имел официального допуска к работам на высоте, не прошёл соответствующее обучение и инструктаж. По версии следствия, предприниматель самонадеянно решил, что рабочий сам разберётся в силу жизненного опыта.

В результате, находясь на высоте, рабочий неправильно применил средства защиты, сорвался со стропильной системы и упал на бетонные плиты. От полученной черепно-мозговой травмы человек скончался.

№ 1. Работа на высоте без защиты

В Тюмени разбился каменщик, который упал с выносной площадки на 16-м этаже. По словам очевидцев, он работал без каски и страховочного пояса. Каменщик подавал кирпич, зацепился за кран и его выбросило с площадки. Позже выяснилось, что рабочий не был трудоустроен официально.

Следственный комитет возбудил уголовное дело по факту нарушения техники безопасности на строительном объекте. Строительная компания официально высказала соболезнования, но этим и ограничилась.

Примерно за полгода до этого в Тюмени произошёл похожий инцидент. На другой строительной площадке тоже сорвался с высоты каменщик. Он также был не трудоустроен официально. Но семья обратилась к прокурору с просьбой доказать, что он состоял в трудовых отношениях с компанией-нанимателем. После суда семья получила единовременную страховую выплату в 1 миллион рублей, а несовершеннолетнему сыну были присуждены ежемесячные выплаты до наступления совершеннолетия.

В OSHA советуют соблюдать простые правила, чтобы предотвратить падения:

За нарушение каких требований ОТ и кого привлекут к ответственности

К ответственности по охране труда привлекают за нарушения порядка проведения или невыполнение процедур:

Таблица. Кого и за какие нарушения привлекут к ответственности по охране труда

Приказы – 14 типовых нарушений

Отправляя форму, вы соглашаетесь на обработку персональных данных, защищенных политикой конфиденциальности

Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда

Уголовные наказания применяются, когда наступают опасные последствия, и только к физическим лицам: работникам, руководителю, ИП (ст. 143 УК РФ).

Сотрудник привлекается, если несоблюдение правил безопасности по его вине повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью другому лицу или смерть. В зависимости от последствий совершенного преступления определяется и вид уголовного наказания по ст. 143 УК РФ:

Подробнее: ответственность работодателя за нарушение требований охраны труда

Виды ответственности за нарушение требований охраны труда

Наказать за нарушение в охране труда могут не только юридическое лицо или ИП, но также должностное лицо, и даже рядовых работников компании. По закону существует четыре уровня ответственности по охране труда:

Далее мы расскажем подробнее про каждую из них. Наши эксперты подготовили таблицу, в которой перечислили все возможные варианты наказаний по ОТ, нормативную базу и нарушения, которые часто фиксируют проверяющие инспекторы ГИТ.

➤ Дисциплинарная ответственность

Дисциплинарная ответственность — это замечание, выговор или увольнение. Их может получить работник за нарушение требований охраны труда.  Чтобы привлечь к дисциплинарной ответственности, работодатель должен предоставить доказательства, что сотрудник нарушил требования ОТ. За мелкие нарушения объявляют замечание, за более крупное — выговор, а за грубое или повторное нарушение работника можно уволить. Это указано в статьях 81 и 192 ТК РФ.

➤ Материальная ответственность

Работника можно привлечь к материальной ответственности, если из-за его нарушения требований охраны труда был нанесен материальный ущерб (ст. 238 ТК). Также как и в предыдущем случае, работодатель должен доказать вину работника.

Взыскать с работника можно сумму не более его зарплаты за месяц, но есть исключения:

Обратите внимание! К материальной ответственности могут привлечь и руководителей организации, если они не являются владельцами компании.

Например, руководитель организации решил лично проверить новый ленточный конвейер. Делал он это с нарушением требований охраны труда, поскольку сам не надел СИЗ. В момент осмотра конвейера, рукава его пиджака попали в механизм распределительной ленты и оборудование сломалось. Владелец организации привлек руководителя к материальной ответственности в размере ежемесячного заработка.

➤ Административная ответственность

К административной ответственности могут привлечь только при проведении проверки организации, например инспектор ГИТ. За невыполнение требований охраны труда привлекают по статьям 5.27.1 и 15.34 КоАП. Штрафуют за несоблюдение требований ОТ в соответствии с Положением о СУОТ, приказами, распоряжениями и другими ЛНА организации:

Пример из практики

При проверке компании инспектор ГИТ выявил, что водители автомобилей не обеспечены СИЗ. В ходе дальнейшего расследования было установлено, что специалист по охране труда и непосредственный руководитель работников писали служебную записку на имя руководителя организации, в которой сообщали о нарушении, а также предлагали меры по устранению. Документ был проигнорирован.

В этом случае специалиста по ОТ и непосредственного руководителя работника не оштрафовали, поскольку они сообщали о нарушении, но не могли самостоятельно закупить СИЗ или отстранить сотрудника от работы в соответствии с ЛНА организации. Руководитель же организации получил штраф по части 4 статьи 5.27.1 КоАП в размере 30 000 рублей за необеспечение водителей СИЗ.

➤ Уголовная ответственность

Привлечь к уголовной ответственности могут, если нарушения требований ОТ повлекли за собой тяжкий вред здоровью пострадавшего или смерть. Это указано в статьях 143, 215, 216, 217 УК РФ.

Завести уголовное дело могут на руководителей организации, ответственных за соблюдение конкретного требования ОТ, специалистов по охране труда, непосредственных руководителей работников, если:

Приведем реальный пример, когда специалист по охране труда был лишен свободы и попал за решетку. В 2016 году в одной из компаний произошел несчастный случай, повлекший за собой смерть трех работников. При расследовании основными причинами были названы: непроведение обучения по охране труда, необеспечение работников СИЗ, неверные действия руководителя работников. Ответственными за нарушения требований охраны труда в акте Н-1 признали:

Но реальный уголовный срок получил только специалист по охране труда, поскольку суд назвал первопричиной нарушения непроведение с работниками обучения по ОТ. Так как не было обнаружено служебных записок от специалиста по охране труда с указанием, что сотрудников необходимо обучить или отстранить от работы, СОТ был признан виновным, несмотря на все остальные нарушения других работников.

Специалист по ОТ сидел в тюрьме два года, пока адвокаты пытались добиться его освобождения. Таким образом, получить уголовный срок можно даже за отсутствие докладной записки о непроведении обучения по охране труда