всё что нужно знать об охране труда для офисных работников в 2024 году

время чтения 7 минут

С 1 сентября 2023 года вступают в силу «Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами», утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N766н (далее – Правила 766н), «Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств», утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N767н (далее – ЕТН) и отменяется действие:

Что поменяется в жизни специалистов, организовывающих обеспечение работников спецодеждой, с сентября 2023 года рассмотрим в данной статье.

На работах с вредными и опасными условиями труда, работах, связанных с загрязнением или выполняемых в условиях негативного воздействия окружающей среды, работники должны быть обеспечены не только средствами индивидуальной защиты (СИЗ), но и дерматологическими cредствами индивидуальной защиты (ДСИЗ). О том, какие законодательные изменения нужно учесть при обеспечении ДСИЗ работников, когда необходима обязательная или добровольная сертификация ДСИЗ, какими нормами выдачи таких средств необходимо руководствоваться, а также в чем преимущества коллективной выдачи ДСИЗ — рассказываем в статье.

Директор по стратегическому развитию ООО «Лаборатория безопасности»

Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в нашем Telegram-канале. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.

Около 30% профессиональных заболеваний приходятся на заболевания кожи и 90% из них — это профессиональные заболевания рук, в первую очередь различные экземы и дерматиты. Вредные производственные факторы негативно сказываются на состоянии здоровья, а их постоянное воздействие приводит к необратимым последствиям, сложно поддающимся лечению. Именно поэтому так важно системное использование защитных средств на местах работы.

Дерматологические средства индивидуальной защиты (ДСИЗ) — это средства для защиты кожи от воздействия вредных и опасных производственных факторов.

Цель использования ДСИЗ — полностью исключить или значительно уменьшить контакт кожи с вредными факторами, а также способствовать восстановлению защитной функции кожи, подверженной постоянным производственным стрессам.

ДСИЗ бывают следующих видов:

Статистика причин кожных заболеваний

На диаграмме показано влияние различных вредных производственных факторов на кожу. Особенно сильное влияние оказывают СОЖ — смазочно-охлаждающие жидкости (обобщенное наименование разнообразных жидких составов, используемых в основном при обработке металлов). Они являются причиной 33% кожных заболеваний.

Использование защитных средств на рабочем месте касается не только работников производств, но и офисных сотрудников, ведь ультрафиолетовое (УФ) излучение, нестабильный уровень влажности воздуха, повышенные температуры имеют сильное негативное влияние на кожу и состояние здоровья в целом.

Нужно ли обеспечивать офисных работников «дежурными» наборами СИЗ

В соответствии с законодательством, работодатели обязаны бесплатно предоставлять средства индивидуальной защиты (СИЗ) и смывающие средства на основании требований по охране труда. СИЗ выдаются всем сотрудникам, занятым на работах с вредными/опасными условиями, на рабочих местах, где трудовая деятельность связана с возможными загрязнениями или проходит в специфических температурных условиях.

Порядок предоставления СИЗ регламентирован Типовыми нормами. Эти нормы утверждены приказом Минздравсоцразвития РФ от 17.12.2010 года, № 1122н.
До 1 сентября 2023 года на всех производственных площадках, расположенных на территории Российской Федерации, действует приказ Министерства здравоохранения и социального развития от 01.09.2009 года под номером 290н. Этот приказ обязывает руководителей и специалистов, находящихся на территории производственных объектов, предоставлять действующие средства индивидуальной защиты в случае воздействия негативных производственных факторов на рабочих. Это правило распространяется, в том числе, на главных инженеров, технических руководителей, специалистов по охране труда, которые посещают производственные объекты для контроля и наблюдения за технологическими процессами.

Офисные сотрудники, включая специалистов по кадрам, бухгалтеров и других профессионалов, не связанных с работой на производственных площадках, не выполняют должностные обязанности, связанные со взаимодействием с вредными/опасными производственными факторами. Следовательно, работодатель не обязан обеспечивать таких сотрудников дежурными СИЗ во время перемещения через производственные объекты.

Для снижения рисков воздействия некоторые руководители предприятий создают специальные зоны с экологически чистой средой. Такие пешеходные локации исключают воздействие вредных факторов, обеспечивая безопасность перемещения для всех работников. Также отраслевые правила охраны труда включают требования к производственным помещениям для защиты сотрудников от вредных факторов. Например, при работе с металлообработкой оборудование с шумом должно быть в отдельных помещениях с шумоизоляцией. Дополнительно применяются информационные знаки безопасности в местах работы с опасными компонентами.

Напомним, что с 1 сентября 2023 года вступят в силу обновленные Правила обеспечения работников СИЗ, утвержденные приказом Минтруда РФ от 29.10.2021 года, № 766н. Это даст работодателям возможность более эффективно обеспечивать безопасность своих сотрудников, которые работают в условиях, связанных с воздействием вредных и опасных факторов.

Заказ каталога «ТД ТРАКТ»

Выбранный товар успешно был добавлен в корзину.

Ошибка добавления в корзину

Пожалуйста, укажите размер и необходимое количество товара и только после этого возможно отправить товар в корзину.

Что еще нового?

На самом деле изменений много. Как мы и говорили выше, на «подсознательном уровне» многие из них и так выполнялись, но не были зафиксированы.

Перечислим самые основные:

Но без изучения первоисточника (Правил 766н) специалисту все равно не обойтись. А мы в свою очередь надеемся, что хоть немного помогли вам в вопросе перехода на новые правила обеспечения СИЗ и Единые типовые нормы.

Сравнительный анализ правил обеспечения СИЗ 2009 и 2021 года (Правил 290н и Правил 766н)

Начнем с того, что Правила 766н хотя и несколько повторяют Правила 290н, имеют ряд существенных отличий и множество уточнений, которые ранее могли и выполняться, но на уровне «интуиции». Теперь же данные положения зафиксированы.

Кратко расскажем основные отличия, которые нас с вами ждут.

Алгоритм составления Норм выдачи СИЗ по новым правилам — пример из практики

Пошагово разберем, как составить нормы СИЗ по новым Единым нормам для рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, например, в школе.

Раньше мы открывали соответствующее ТОН (для школ их нет, значит сквозные нормы, утв. Приказом 997н), искали необходимую должность/профессию и получали список СИЗ, которыми должен был обеспечиваться работник:

Так же в зависимости от характера выполняемых работ (например, работы на улице зимой) мы могли обеспечить работника зимней одеждой и обувью на основании Примечаний к Нормам, утв. Приказом 997н, и согласно срокам носки зимних СИЗ по поясам.

Примечания к Приказу 997н:

б) работникам организаций, выполняющим наружные работы зимой, в зависимости от вида деятельности дополнительно выдаются:

—  костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий на утепляющей прокладке или костюм для защиты от растворов кислот и щелочей на утепляющей прокладке, или костюм для защиты от искр и брызг расплавленного металла на утепляющей прокладке, или куртка для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий на утепляющей прокладке — по поясам;

— ботинки кожаные утепленные с защитным подноском или сапоги кожаные утепленные с защитным подноском, или валенки с резиновым низом, или ботинки кожаные утепленные с защитным подноском для защиты от повышенных температур, искр и брызг расплавленного металла, или сапоги кожаные утепленные с защитным подноском для защиты от повышенных температур, искр и брызг расплавленного металла — по поясам;

— подшлемник утепленный под каску (в случае если он положен к выдаче) — 1 шт. со сроком носки «до износа»;

— головной убор утепленный — 1 шт. на 2 года;

— белье нательное утепленное — 2 комплекта на 1 год;

— перчатки с защитным покрытием, морозостойкие с утепляющими вкладышами — 3 пары на 1 год.

Конкретный комплект выдаваемых работнику теплых специальной одежды, специальной обуви и прочих средств индивидуальной защиты определяется работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.

Представим, что наш работник работает во II климатическом поясе.

Таким образом Нормы выдачи СИЗ принимали следующий вид:

Теперь же составить Нормы выдачи СИЗ такой же универсальности для всех рабочих по комплексному обслуживанию и ремонту зданий для всех школ не получится, потому что при составлении Нормы выдачи СИЗ должны учитываться результаты оценки профессиональных рисков конкретно в этой организации, а они могут значительно отличатся из-за особенностей условий труда, в силу конкретного перечня видов выполняемых работ работником у конкретного работодателя, и даже в силу особенностей проведения ОПР.

Но в целом алгоритм подготовки перечня СИЗ универсален

Шаг 1. Первое и самое простое – находим в Приложение N 1 Приказа 767н нормы выдачи СИЗ для нашего работника согласно должности.

Шаг 2. Далее необходимо сопоставить опасности, выявленные на основании СОУТ и ОПР с теми СИЗ, которые должны выдаваться при их наличии на основании Приложение N 1 к Приказу 767н.

Обратите внимание, что может возникнуть ситуация, когда для разных опасностей выдаются одни и те же СИЗ, или они дублируют СИЗ, которые необходимо выдавать на основании должности. В таком случае не нужно увеличивать количество СИЗ, а необходимо выдавать то количество СИЗ, которое установлено одним из пунктов (большее).

Может сложиться ситуация, когда требуется выдать вроде бы одни и те же СИЗ, но с разными свойствами, например, при опасности падения из-за скользких, обледенелых, зажиренных, мокрых поверхностей необходимо выдавать Обувь специальную для защиты от скольжения. А при опасности удара работника или падения на работника предмета, тяжелого инструмента или груза, упавшего при перемещении или подъеме – обувь специальную для защиты от механических воздействий (ударов в носочной части, проколов, порезов). Так что же теперь выдавать 1 пару обуви противоскользящей и 1 пару обуви с жестким подноском? Так и разориться можно! Нет, работника можно обеспечить обувью, которая одновременно выполняет и ту и другую защитную функцию (конечно, сначала нужно проверить есть ли такие СИЗ у поставщиков) и грамотно прописать это в нормах выдачи СИЗ.

Шаг 3. Шаг за шагом, опасность за опасностью подбираем СИЗы, которые необходимы к выдаче работникам: подбираем, объединяем, дубли удаляем.

Для нашего рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий у нас получились следующие нормы выдачи СИЗ (но не забывайте, что это СИЗ для конкретного работника, конкретного работодателя и у другого работодателя нормы СИЗ для этой же профессии могут быть другими):

Обязательные документы для обеспечения работников СИЗ

Согласно Правилам 290н работодатель обязан был обеспечивать работников СИЗ, руководствуясь ТОНами (если такие были для отрасли деятельности предприятия), сквозными нормами выдачи СИЗ, а также нормами выдачи СИЗ для работников, профессии (должности) которых характерны для выполняемых работ.

Такой обязанности как иметь такой документа «Нормы выдачи СИЗ работникам» у работодателя не было. Обычно такой документ (Нормы, Перечень выдаваемых СИЗ и т.п.) утверждался, потому что это удобно, но опять же – он был необязателен. Теперь наличие документа «Нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств работникам организации» – обязательно.

Помимо обязательного составления Норм бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств работникам организации, работодатель обязан разработать и утвердить локальный нормативный акт, устанавливающий порядок обеспечения работников СИЗ, например Положение об обеспечении СИЗ, Порядок, Регламент и т.п. Такая обязанность отсутствует у организаций, относящихся к субъектам малого предпринимательства.

Такой документ как «Положение об обеспечении работников СИЗ» или соответствующий раздел Положении о СУОТ тоже раньше часто встречался у работодателей, но опять же для удобства работы и как обязательный процесс в системе СУОТ, но никак не был регламентирован.

Теперь же Порядок обеспечения работников СИЗ должен включать в себя

Нарушения требований охраны труда в офисе наказываются по нескольким статьям в зависимости от проступка. Например, неправильно организованное рабочее место или отсутствие обучения могут навлечь на работодателя штраф от ГИТ — до 80 000 рублей по статье 5.27.1 КоАП РФ.

Новые нормы выдачи ДСИЗ

Подбор и выдача средств индивидуальный защиты (СИЗ), в том числе и дерматологических средств индивидуальной защиты (ДСИЗ), регулируются на законодательном уровне. Это означает, что работодатель обязан выдать сотруднику все необходимые средства защиты от вредных производственных факторов согласно установленным и закрепленным в нормативно-правовых актах требованиям.

Федеральный закон от 02.07.2021 № 311-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» помимо других изменений регулирует переход от типовых отраслевых норм (ТОН) к единым типовым нормам (ЕТН).

В приказе Минтруда России от 29.10.2021 № 766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами» (далее — Правила), действующем с 1 сентября 2023 года, указано, что установление ЕТН происходит на основе оценки профессиональных рисков. Также в Правилах понятие «смывающие и обезвреживающие средства» заменено на «дерматологические СИЗ и смывающие средства».

О том, как эффективно организовать переход на ЕТН — в статье.

Согласно ЕТН работник обеспечивается ДСИЗ в зависимости от:

ДСИЗ выдаются без требования возврата по истечении нормативных сроков эксплуатации или сроков годности ДСИЗ. Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не применяющего выданные ему в установленном порядке средства индивидуальной защиты, в том числе ДСИЗ, применение которых является обязательным при выполнении работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях.

В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется.

Ранее действующие нормы выдачи дополнились новыми позициями — инсектоакарицидными средствами (средства защиты от кровососущих насекомых и паукообразных (клещей)).

Как правило, производители ДСИЗ изготавливают упаковку в соответствии с указанными нормами (тубы 100 мл и 200 мл, флаконы 100 мл и так далее).

Согласно новым нормам выдачи СИЗ, выбор ДСИЗ определяется не по профессиям, а в зависимости от видов работ (по наименованию работ) и характера производственных загрязнений.

Коллективная выдача ДСИЗ

Выдача сотруднику ДСИЗ в индивидуальной упаковке называется индивидуальной, при которой ДСИЗ выдается каждому сотруднику строго по норме выдачи: в тубах 100 мл/200 мл или флаконах 100 мл/200 мл/250 мл и т.п. Однако помимо индивидуальной существует еще коллективная выдача, которая также отвечает законодательным нормам, не сложнее при подаче отчетности, а в дополнение имеет ряд преимуществ.

Коллективная выдача ДСИЗ — это выдача средств, при которой ДСИЗ находятся в общем доступе в дозирующих системах (дозаторах). В каждый дозатор устанавливается мягкая бутыль с кремом или пастой 1л/2л (картриджах).

Дозаторы размещаются в специально отведенных санитарно-бытовых узлах на территории производства, где каждый сотрудник может воспользоваться защитным/очищающим или восстанавливающим средством при необходимости. Для сотрудников это очень удобно, поскольку дозатор с ДСИЗ расположен в удобном месте (в раздевалке или санузле) и его невозможно «забыть в шкафчике».

В соответствии с пунктом 46 Правил, выдача работникам дерматологических СИЗ, расфасованных в упаковки емкостью 250 мл и более, осуществляется посредством применения дозирующих систем (дозаторов), которые размещаются в производственных или санитарно-бытовых помещениях.

При использовании дозирующих систем необходимо отразить это в личной карточке работника: в столбце «Способ выдачи (индивидуально, посредством дозирующих систем)» проставляется обозначение, понятное контролирующим органам — например, буква «Д» или слово «Дозатор».

Для ДСИЗ необходимо использовать специальные дозаторы, в которые вставляется мягкая бутыль с кремом или пастой. Обычный «наливной» дозатор для ДСИЗ не подходит, так как крем или пасту нельзя просто заливать в дозатор — она должна быть в закрытой и герметичной упаковке, чтобы исключить контакт с окружающей средой и, как следствие, развитие микроорганизмов и бактерий в продукте. ДСИЗ — это продукт, который наносится непосредственно на кожу и требования к его хранению строго регламентированы.

Использование дозирующих систем — подходящее решение для многих производств, так как регулируется законодательно, экономит средства компании и способствует повышению культуры безопасности предприятия.

Что содержат новые документы по выдаче СИЗ

С 1 сентября вступают в силу новые Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденные приказом Минтруда от 29.10.2021 № 766н (далее — Правила) и Единые типовые нормы выдачи СИЗ, утвержденные  приказом Минтруда от 29.10.2021 № 767н (далее — ЕТН).

В новых документах утвердили:

Далее подробно расскажем о каждом из этих пунктов, какие мероприятия нужно провести до 1 сентября, какие ЛНА утвердить и дадим образцы необходимых документов.

➤ Права и обязанности работодателя и работника

В новых Правилах обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами, утвержденных приказом Минтруда от 29.10.2021 № 766н, указаны требования к работодателю по обеспечению работников СИЗ:

Кроме того, у работодателя теперь есть новая возможность заменять несколько СИЗ из ЕТН на одно, в случае, если оно так же или лучше защищает работника от вредных воздействий. Также в документе прописали и обязанность работников сообщать работодателю об изменении размера одежды.

➤ Способы определения работодателем потребности в СИЗ

В пункте 14 Правил выдачи СИЗ указано, что работодатель должен устанавливать потребность работников в СИЗ по их должности, с учетом уровня воздействия вредных и опасных факторов, которые установили по СОУТ и оценке рисков. СИЗ от опасностей, уровень риска от которых не приведет к нанесению вреда здоровью работника, можно не выдавать, если использовать, например, коллективные средства защиты.

При учете потребности в СИЗ в целом по организации, нужно также учитывать количество работников, как организованы мероприятия по уходу, например стирка, и другие факторы, которые по мнению работодателя могут влиять на количество СИЗ.

➤ Требования к выдаче СИЗ

Личную карточку выдачи средств индивидуальной защиты теперь можно вести в электронном виде без дублирования на бумаге (п. 27 Правил). В приложении 2 к Правилам есть образец личной карточки, он не обязательный, поэтому работодатель сам решает, использовать его или разработать собственный, с учетом требований правил.

Для выдачи дежурных СИЗ нужно завести отдельную карточку выдачи и в ней указывать выдачу и сдачу средств индивидуальной защиты. Это указано в пункте 34 Правил. Рекомендованный образец карточки представлен в приложении 3

Если СИЗ выдают работникам сторонней организации, нужно учитывать особенности производственной деятельности организации, на территории которой проходят работы. Это указано в пункте 51 Правил. За выдачу, учет выданных СИЗ и мероприятия по уходу несет ответственность  работодатель организации, направляющей работников.

Важно! Если из-за соблюдения требований законодательства по обеспечению радиационной, биологической и химической безопасности работодатель направляющей организации не может выдать СИЗ, средства защиты выдает организация, на территории которой проводят работы (п. 53 Правил).

Обратите внимание, что время хранения зимних СИЗ, период отпуска или нетрудоспособности работника разрешили не учитывать при расчете срока носки. Срок носки при этом не должен быть больше 2,5 лет. Это указано в пункте 50 Правил.

➤ Правила замены СИЗ для улучшения защитных свойств

Работодатель по прежнему может заменять СИЗ из ЕТН на другое, если оно защищает работника лучше или также. Кроме того, теперь можно заменить несколько СИЗ на одно, если оно обеспечивает равноценную защиту. Это указали в пунктах 54 и 55 Правил.

Обратите внимание: замены необходимо согласовать с профсоюзом, если он есть в организации.

➤ Требования к эксплуатации СИЗ

До 1 сентября нужно разработать перечни средств индивидуальной защиты, которые необходимо проверять и испытывать, и которые работники оставляют у себя после выполнения работ. Испытания и проверку СИЗ проводят, если в эксплуатационной или иной документации указаны сроки испытания и проверки исправности СИЗ.

Приказ об утверждении Перечня СИЗ, подлежащих испытаниям и (или) проверке

Работники могут оставлять СИЗ у себя в нерабочее время, если невозможно обеспечить их хранение в помещении, например, на лесозаготовках или при выполнении геологических работ. В этом случае ответственность за сохранность СИЗ несет работник (п. 61 Правил).

Приказ об утверждении перечня СИЗ, которые остаются у работников в нерабочее время

➤ Требования к качеству и выдаче дерматологических СИЗ

При выдаче ДСИЗ нужно учесть, что, если они расфасованы в упаковки 250 мл и больше, их нужно размещать в дозаторы, которые устанавливают в производственных или санитарно-бытовых помещениях. Выдачу фиксируют в личной карточке и указывают способ обеспечения (индивидуально или через дозатор).

Также обратите внимание, что ДЗИС от воздействия микроорганизмов, насекомых и паукообразных должны соответствовать требованиям технического регламента, документам национальной системы стандартизации и пройти процедуру государственной регистрации.

Кто такие офисные работники

Это человек, который в работе пользуется исключительно своими умственными способностями. Его отличительные признаки: риски в работе связаны преимущественно с использованием оргтехники, применяемое оборудование не участвует в технологических процессах, а условия — оптимальные или допустимые.

При этом нередки моменты, когда офисных служащих путают с обычными работниками, на которых действуют иные опасности и в полной мере распространяются требования охраны труда. Разберём на примере.

Офисный работник: менеджер по продажам Алёна. В её обязанности входит продажа обучения для бухгалтеров. В работе она пользуется рабочим ПК, принтером и телефоном — и все эти предметы она использует для нужд организации.

Не офисный работник: специалист фотоцентра Григорий, где Алёна часто печатает семейные фотографии. Григорий также работает с ПК и принтером, но использует их для оказания услуг другим людям. Кроме того, эти и другие инструменты — резак для фотографий, например — включены в технологический процесс по печати фото.

Принцип составления Норм выдачи СИЗ работникам

Теперь составление норм СИЗ будет состоять из двух этапов:

Если раньше перечень выдачи СИЗ был четко установлен и меняться он мог только в большую сторону и то только на основании результатов специальной оценки условий труда, то теперь устанавливаются:

Специальная оценка условий труда (далее – СОУТ) и оценка профессиональных рисков (далее – ОПР) – это обязательные процедуры, которые должен выполнять работодатель в соответствии со ст.214 Трудового кодекса РФ. А согласно «Примерного положения о системе управления охраной труда», утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 776н, СОУТ и ОПР являются первыми из основных процессов по охране труда. Теперь же мы наблюдаем тенденцию, что все процессы по охране труда законодательно «завязываются» на СОУТ и ОПР (составление инструкций по охране труда, организация обучения, организация обеспечения выдачи СИЗ и дерматологических СИЗ и др.)

Новый порядок позволяет избежать выдачи лишних СИЗ. Например, часто бывало такое, что работникам были положены фартуки для защиты от кислот и щелочей, а работник с ними никогда не работал, или средства от падения с высоты, а работник не работал на высоте, но не выдавать эти СИЗ работодатель не мог – это было бы, нарушением.

Однако новый порядок добавляет большой работы специалисту, который составляет нормы выдачи СИЗ, и предъявляет требования к неформальному проведению СОУТ и ОПР. А именно нужно очень внимательно относится к исходным данным для проведения СОУТ и ОПР и проверке их результатов, ведь если мы не учтем какое-то оборудование, инструменты, материалы, вещества, с которыми работает работник, то работодатель не сможет обеспечить работника необходимыми ему СИЗ, т.к. такая выдача будет не обоснована.  А если понапишем лишнего в СОУТ и ОПР, придется обеспечивать работников СИЗами, которые им не нужны (или ждать штрафа за необеспечение СИЗ, которые положены исходя из результатов, например, ОПР).

Особенности охраны труда для офисных работников

Часть мероприятий проводится для них в упрощённом порядке. Ниже вы найдёте подробное описание каждой обязательной процедуры с пояснениями.

Обучение

Всем офисным сотрудникам потребуется обучение по охране труда. По программе А — руководителям организации или её филиалов, по программе Б — всем остальным.

Но последние освобождаются от обучения при условии, что:

Если служащий также отвечает за охрану труда в учреждении или входит в комиссию, то требования к его образованию возрастают. Подробнее об этом указано в пунктах 44, 52 и 74 Порядка № 2464.

Инструктажи по охране труда

Вводный. Обычно офисным сотрудникам достаточно только этого инструктажа (п. 10 Порядка № 2464). Его нужно провести в день приёма на работу, а затем организовать проверку знания требований охраны труда и зафиксировать итоги.

Первичный и повторный. От них категорию офисных работников можно освободить — это делается приказом работодателя (п. 13 Порядка № 2464). Однако если сотрудник из офиса посещает производство или хотя бы регулярно через него проходит, то подобное не рекомендуется. В таком случае инструктаж проводит непосредственный руководитель по инструкциям и правилам по охране труда.

Из этой статьи вы узнаете больше подробностей о проведении инструктажей.

Получите иллюстрированный плакат-памятку о вводном инструктаже

Укажите почту в поле ниже и мы пришлём плакат на указанный адрес

Инструктажи по пожарной безопасности

Принятому на работу человеку потребуется провести вводный и первичный инструктажи. Их можно совместить в один, если подобное допускается в локальных документах организации по обучению (п. 15 приказа МЧС № 806).

Инструктаж по электробезопасности

Поскольку офисные сотрудники работают с техникой, для них существует опасность поражения электричеством. Согласно пункту 2.3 ПОТ при эксплуатации электроустановок в таком случае требуется присвоение I группы по электробезопасности.

Присвоить её по итогам инструктажа может любой специалист из числа электротехнического персонала минимум с III группой по электробезопасности. В случае его отсутствия это может сделать обученный на III группу работник или специалист по охране труда с IV группой.

Оценка профессиональных рисков

Перед приёмом нового сотрудника на рабочем месте следует провести оценку профрисков, а затем ознакомить его с результатами (статья ТК РФ 214). В целом процедура проводится штатно: требуется прописать регламент, выбрать метод оценки рисков, составить и утвердить реестр опасностей и так далее — в данном случае все требования системы управления охраной труда продолжают действовать без изменений.

СОУТ

В течение 12 месяцев с момента приёма требуется провести спецоценку условий труда на рабочем месте, чтобы выявить вредные и опасные факторы и оценить их влияние на трудящихся. В случае, если организация — микропредприятие и работает в одной из областей, перечисленных здесь, её можно провести самостоятельно. Во всех остальных ситуациях потребуется найти организацию, которая проведёт спецоценку.

Санитарный производственный контроль

Потребуется привлечь организацию, которая займётся лабораторными исследованиями замеров и образцов и составит программу производственного контроля. Периодичность производственного контроля устанавливает работодатель, но рекомендуется проводить его не реже раза в год, чтобы точно избежать вопросов от Роспотребнадзора.

Медосмотры

Офисным работникам потребуется медосмотр в нескольких установленных случаях, которые перечислены в приказе Минздрава от 28.01.2021 № 29н. Так, офисному служащему придётся пройти медосмотр, если он выполняет любые работы из раздела VI Приложения к приказу 29н. Чаще всего к ним относятся:

Полный перечень подобных профессий, требующих медосмотр, приведён в Приложении.

Работника также придётся отправить на медосмотр, если на его рабочем месте превышен уровень воздействия электромагнитного поля от компьютера. Обратите внимание, что эти замеры проводят во время производственного контроля, а не спецоценки условий труда.

Рабочие места

Рабочее место в офисе должно соответствовать ряду критериев.
Размещение. До рабочего места можно безопасно добраться, а при эвакуации — быстро покинуть его (п. 20 приказа Министерства труда № 774н). Учитывайте, что одному рабочему положено не менее 4,5 м2 свободной площади, если он использует «плоский» жидкокристаллический монитор, и не менее 6 м2, если речь идёт о старых электронно-лучевых мониторах (п. 249 СП 2.2.3670-20).

Знаки безопасности. Они должны быть чётко видны с любого рабочего места (п. 11 приказа Минтруда № 774н). В офисах это обычно знаки пожарной безопасности и эвакуационные знаки.

Мебель. Кресло и стол должны регулироваться по высоте (п. 7 приказа Министерства труда № 774н). Допускается устанавливать столы без подобных особенностей — но тогда высота рабочей поверхности должна подбираться с учётом государственных требований охраны труда, функций работника и его среднего роста.

Освещённость. В помещении, где постоянно находятся работники, она должна быть не меньше 200 лк (п. 4.2 ГОСТ Р 55710-2013), а в идеале — в диапазоне от 300 до 500 лк. Иначе говоря, помещение должно находиться не в полутьме, а быть достаточно хорошо освещено и без глубоких теней.

Микроклимат. Оптимальная температура в офисных помещениях — от 23 до 25 °С летом и от 22 до 24 °С зимой. Влажность воздуха — от 15 до 75%, а скорость его движения — от 0,1 до 0,2 м/с. Перефразируя, в офисе должно быть комфортно: не жарко, не душно, не сухо и без застоявшегося воздуха.

Сертификация ДСИЗ

Сертификация — это форма, в которой документально подтверждается, что продукция отвечает определенным требованиям. Они могут содержаться в технических регламентах, документах по стандартизации или же в условиях договоров. Документ, удостоверяющий соответствие этим требованиям, называется сертификатом соответствия.

Подробно процедуру сертификации СИЗ разобрали в статье.

В соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (ТР ТС 019/2011) ДСИЗ подлежат обязательной сертификации. Однако, ответственные производители дополнительно сертифицируют свою продукцию в системе добровольной сертификации (СДС).

При обязательной сертификации проверяется безопасность продукции, при добровольной сертификации — ее качественные характеристики (направленная эффективность).

В России существует множество СДС. У каждой есть свой перечень сертифицируемых объектов, подтверждаемых характеристик и порядок работы. Заявитель может выбрать любую подходящую ему из реестра Росстандарта. Сертификаты, выданные в рамках этих СДС, действительны только на территории Российской Федерации.

Все приобретаемые смывающие и обезвреживающие средства должны иметь декларацию о соответствии или сертификат соответствия. Нормы смывающих и обезвреживающих средств должны быть отражены в трудовом договоре работника.

Реестр компаний, аккредитованных на проведение обязательной сертификации, доступен на сайте Росаккредитации.

Реестр зарегистрированных систем добровольной сертификации доступен на сайте Росстандарта.

Как предотвратить кожные заболевания с помощью ДСИЗ

Для того, чтобы предотвратить кожные заболевания, ДСИЗ необходимо использовать системно, а также в комплексе «защита, очистка, восстановление».

Рассмотрим этапы работы такого комплекса.

При нанесении на кожу защитный крем образует специальную пленку, которая создает невидимый барьер между кожей и различными вредными факторами. Важно помнить, что защитный крем наносится на чистую и сухую кожу до начала работы. Кроме защитной функции, такой крем облегчает дальнейшую очистку кожи после окончания работы.

Для эффективной очистки кожи от производственных загрязнений, особенно устойчивых, необходимо использовать специальные пасты, которые очистят кожу, не повредив ее верхний (роговый) слой.

После очищения кожи, даже с помощью профессиональных ДСИЗ, необходимо использовать восстанавливающий крем, который способствует ее регенерации и обновлению.

Какие преимущества для компаний имеет коллективная выдача ДСИЗ, как с помощью специального online-калькулятора рассчитать экономию при переходе с индивидуальной выдачи ДСИЗ на коллективную, какая юридическая ответственность предусмотрена за нарушение порядка выдачи СИЗ и организации работы с ними на производстве — в спецвыпуске EcoStandard.journal «Путеводитель по СИЗ».

Вопросы при составлении Норм выдачи СИЗ

Ответим на возникающие резонные вопросы по этой теме:

Может не проводить ОПР, тогда не будет оснований, а, следовательно, обязанности обеспечения работника «лишними» СИЗ?

Это ошибочное мнение. Согласно ст.214 ТК работодатель ОБЯЗАН и проводить ОПР и обеспечивать работников СИЗ. Поступив по выше предложенному варианту (не проводить ОПР и не выдавать «лишних» СИЗ), работодатель подставит себя под штраф не только за отсутствие ОПР, но и еще за необеспечение работников СИЗ.

Опасность упасть на свежевымытом полу или отравится продуктами горения, например, при пожаре есть всегда, даже у бухгалтера. Что же теперь обеспечивать бухгалтера противоскользящей обувью и фильтрующими самоспасателями?

Законодатель в п.18 Правил 766н указывает нам:

«При определении объема СИЗ, предполагаемых к выдаче работникам на основании проведенных СОУТ и ОПР, работодатель вправе не учитывать СИЗ от опасностей, уровень риска по которым не приведет к нанесению вреда здоровью работника в процессе трудовой деятельности вследствие реализации работодателем иных мероприятий по управлению рисками, снижению их уровней. При этом реализация указанных мероприятий должна подтверждаться результатами СОУТ и (или) ОПР.»

Для полного исключения опасности падения на мокром полу бухгалтера можем предложить только уборщику закрывать на ключ дверь бухгалтерии, пока пол в коридоре будет мокрый, тогда вероятность проскальзывания на нем будет исключена и противоскользящую обувь выдавать не нужно.)))

Но нас радует то, что обязанность работодателей обеспечивать СИЗ согласно ЕТН появляется только с 1 января 2025 года (не путайте, с 1 января 2025 года обязательны к применению ЕТН, а Правила 766н вступают в силу с 1 сентября 2023 года). Период с 1 сентября 2023 по 31 декабря 2024 года дан как переходный с ТОН на ЕТН. До 1 сентября 2023 года работодателю необходимо определиться на основании каких норм, ТОН или ЕТН, он будет обеспечивать работников СИЗ и зафиксировать это решение (издать приказ или распоряжение).

Что нужно сделать специалисту по ОТ до 1 сентября

Готовиться к изменениям необходимо заранее. Что нужно сделать, какие изменения внести? Это зависит от того, решил ли работодатель переходить на новые нормы выдачи СИЗ или нет.

Вариант №1. Если работодатель переходит на новые нормы

Приказ о применении в период с 1 сентября 2023 года Единых типовых норм

В приложение к Порядку нужно добавить разработанные Нормы выдачи средств индивидуальной защиты в организации, а также формы Личной карточки учета и выдачи СИЗ и карточки выдачи дежурных СИЗ. Рекомендуемые образцы документов указаны в Приложениях к Правилам.

Приказ о назначении ответственных за разработку Порядка обеспечения работников СИЗ

При разработке Норм выдачи используют результаты спецоценки и оценки рисков. Опасности выбирают со средним и высоким уровнем риска, где уже провели корректирующие мероприятия по защите работников. Выдача средств индивидуальной защиты — это последняя мера, которую используют для снижения уровня риска.

Обратите внимание! Субъекты малого бизнеса могут не разрабатывать Порядок обеспечения работников СИЗ (п. 77 Правил).

Если по новым нормам выдачи добавились СИЗ, нужно организовать их закупку. Далее разрабатывают перечень СИЗ, которые подлежат испытаниям и проверке и перечень СИЗ, которые работники оставляют в нерабочее время у себя.

После разработки и утверждения документации проведите внеплановые инструктажи работникам, ответственным за учет, выдачу, хранение, стирку и утилизацию СИЗ, а также работникам, которые применяют средства индивидуальной защиты и их руководителям.

Вариант №2. Если работодатель не переходит на новые нормы

Если работодатель решил использовать переходный период, нужно оформить приказ или распоряжение о применении старых типовых норм в период с 1 сентября 2023 года до 31 декабря 2024.

Приказ о применении типовых норм выдачи СИЗ

Как и в случае с переходом на ЕТН, нужно разработать или переутвердить:

Проверьте, учтены ли результаты СОУТ и оценки рисков в Нормах выдачи СИЗ в организации.

Обратите внимание! До 1 сентября выданные СИЗ вносят в карточку по приказу 290н, а после — в новую.

Даже, если работодатель будет использовать отраслевые нормы до 31 декабря 2024 года, нужно провести работникам, чья деятельность связана с СИЗ, внеплановый инструктаж.

Когда лучше перейти на новые нормы выдачи СИЗ

Переходить на новые правила выдачи СИЗ с 1 сентября 2023 или с 31 декабря 2024 — оставили на усмотрение работодателей. Начать применять новые ЕТН с 1 сентября можно, если в организации готовы в короткие сроки изучить документ, составить нормы выдачи и закупить СИЗ сверх бюджета.

Обратите внимание! Выдача СИЗ по новым нормам позволит получить из СФР компенсацию средств за покупку СИЗ, которые не положены по профессии, но нужны из-за опасностей на рабочем месте. В тоже время есть риск неправильно выдать СИЗ с учетом опасностей на рабочих местах или допустить ошибки при формировании норм выдачи поскольку нет практики чтения ЕТН.

Если воспользоваться переходным периодом, то не нужно будет согласовывать траты на СИЗ сверх бюджета, изучать новый документ и составлять новые нормы. При этом нельзя будет получить компенсацию от СФР за дополнительные СИЗ, документы придется утверждать дважды: сначала о пользовании старыми отраслевыми нормами, потом о переходе на новые. Кроме того, в старых нормах не указано, какие СИЗ нужно выдавать с учетом опасностей на рабочем месте, поэтому придется самим разбираться, что положено работникам.

Важно! Эксперты советуют переходить на новые нормы с 2024 года. Сейчас изучить ЕТН и составить Нормы выдачи СИЗ в организации по новым правилам, добавить затраты на закупку СИЗ в бюджет на следующий год, утвердить расходы и подать заявку на закупку СИЗ в январе 2024 года.