выявление и оценка опасностей и профессиональных рисков

Оценка профессиональных рисков: введение в тему

В современном мире, где внимание уделяется безопасности и заботе о сотрудниках, проведение оценки профессиональных рисков становится неотъемлемой частью процесса управления. Этот подход позволяет идентифицировать потенциальные опасности и разработать меры по их предотвращению. В этой статье мы рассмотрим ключевые аспекты проведения оценки профессиональных рисков и расскажем, как это делается правильно.

Что такое профессиональный риск?

Согласно статье 209 Трудового кодекса Российской Федерации, профессиональный риск работников – это вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях. Иными словами, профессиональный риск – это риск получения работником вреда для его здоровья в процессе выполнения своих трудовых обязанностей.

Законодательные основы проведения оценки

Для адекватной оценки профессиональных рисков необходимо использовать различные методы, основанные на нормативных документах. Ниже приведен список источников, которые помогут в проведении этой процедуры:

• Трудовой кодекс РФ
• Постановление Правительства РФ от 12.02.2016 № 117 Об утверждении правил определения классов условий труда
• Приказ Минтруда РФ от 21.03.2003 № 80 Об утверждении методических рекомендаций по определению классов условий труда

Оценка профессиональных рисков является серьезной проблемой, требующей непрерывного контроля и принятия мер по их уменьшению. Проведение мероприятий по обеспечению безопасности на рабочем месте и обучение сотрудников нормам безопасности являются ключевыми для любой организации, стремящейся обеспечить безопасность своих сотрудников и эффективность бизнеса.

Если у вас остались вопросы, мы с радостью на них ответим!

Алгоритм проведения оценки рисков

Процедура оценки профессиональных рисков и опасностей не прописана в законодательстве. В случае, если руководитель компании принимает решение провести оценку самостоятельно, не привлекая сторонние организации, ему следует разработать алгоритм проведения оценки рисков. Для этого можно использовать два документа, представленных Минтрудом:

• Методические рекомендации по оценке профессиональных рисков
• Методические рекомендации по определению потребности в проведении профессиональной оценки рисков

Согласно рекомендациям Минтруда, примерный план проведения процедуры можно представить следующим образом:

1. Подготовительная работа
2. Идентификация опасностей и профессиональных рисков
3. Оценка рисков
4. Разработка мер по предотвращению и устранению рисков
5. Контроль и управление рисками

На каждом этапе процедуры необходимо составлять и вести документацию, подтверждающую выполненные действия по оценке рисков.

Заключение

Оценка профессиональных рисков – это важная составляющая управления безопасностью на предприятии. Эта процедура позволяет идентифицировать и минимизировать опасности, связанные с выполнением рабочих обязанностей, и обеспечить безопасность сотрудников. Правильное проведение оценки рисков является залогом эффективности бизнеса и заботы о персонале.

Процедура оценки профессиональных рисков

Процедура оценки профессиональных рисков является важной частью комплекса мероприятий по управлению рисками в рабочей среде. Она включает оценку, выявление, контроль и снижение рисков. Грамотное проведение процедуры позволяет не только проработать существующие риски, но и предотвратить возникновение новых, что является ответственным и проактивным подходом к обеспечению безопасности труда.

Сбор исходных данных для оценки профессиональных рисков

Сбор исходных данных является ключевым этапом процедуры оценки профессиональных рисков. Полнота собранных данных влияет на успешность и эффективность всей процедуры. Перед началом сбора информации необходимо составить полный список рабочих мест, которые подлежат оценке. Это поможет более точно определить опасности на каждом рабочем месте.

Вот примерный список инструментов и источников, которые можно использовать для сбора исходных данных о рисках:

• Документация о безопасности труда, включающая инструкции и методики;
• Данные об истории несчастных случаев на предприятии;
• Результаты медицинских осмотров и обследований;
• Обратная связь от работников и их наблюдения;
• Техническая документация о процессах и оборудовании;
• Информация об использованных материалах и химических веществах.

При заказе оценки профессиональных рисков у нас вы получите полные списки документов. Мы также поможем с оформлением и подачей деклараций.

Сформирован ли перечень опасностей?

В настоящее время отсутствует универсальная официальная система классификации или список профессиональных рисков, учитывая обширное разнообразие профессий и трудно определяемые риски даже для опытных специалистов. В данной статье мы рассматриваем общие факторы, представляющие потенциальные угрозы безопасности на работе.

Одним из ключевых профессиональных рисков является вероятность получения травм. Это чаще всего связано с выполнением задач на высоте, обращением с тяжелыми предметами, использованием опасных материалов и инструментов и другими аспектами. Возможные травмы варьируются от незначительных порезов и синяков до серьезных вывихов, переломов и черепно-мозговых травм.

Другой значительный профессиональный риск – это опасность заболеваний, возникающая из-за воздействия на здоровье работника различных вредных факторов, включая шум, вибрацию, химические вещества, радиацию и др. Возможные болезни и их последствия бывают разными: от аллергий до онкологии. Например, работы с радиоактивными материалами или в радиоактивно загрязненных зонах, таких как ядерные электростанции или лаборатории, увеличивают возможность возникновения злокачественных образований.

Также часто велика вероятность возникновения пожаров или взрывов – связано с работой с легковоспламеняющимися и взрывоопасными материалами, неправильным обращением с электрооборудованием и другими причинами. Пожары и взрывы приводят к значительным убыткам для работников и организации, включая материальный ущерб, судебные иски и ухудшение репутации компании.

Значение оценки профессиональных рисков для охраны труда

Существует фактор профессионального выгорания, возникающего у работников, подвергающихся высокому уровню стресса, конфликтам, чрезмерной нагрузке и т. д. Это приводит к психологическим проблемам, включая тревогу и депрессию.

Для снижения рисков нужно проводить мероприятия по охране труда, такие как:

• Оценка рисков
• Обучение сотрудников нормам безопасности
• Использование защитного снаряжения
• Регулярные проверки оборудования и условий работы для предотвращения потенциального вреда.

Несмотря на все принимаемые меры безопасности на рабочем месте, полностью исключить профессиональные риски невозможно. Поэтому крайне важно, чтобы сотрудники были хорошо информированы о потенциальных угрозах и знали, как поступать в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

Локальные нормативные акты работодателя

За непроведение оценки профессиональных рисков предусмотрена административная ответственность. Часть 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусматривает следующие штрафы:

Разработка документов по оценке профессиональных рисков

Несмотря на то, что проведение оценки рисков стало обязательно, в законодательстве нет четкого списка документов, которые работодатель должен иметь в ходе и в результате процедуры. Примерный список документов может выглядеть так:

1. Положение о проведении оценки рисков.
2. Акт оценки рисков.
3. План мероприятий по минимизации рисков.
4. Инструкции по безопасному выполнению работ.

Помимо этих документов, в процессе оценки рисков может быть и много других: заполненные опросные листы, сведения об экспертной организации, проводящей оценку рисков (при наличии таковой), заключение с результатами процедуры, реестр средних и высоких рисков. Конечный набор зависит от выбранной методики оценки рисков, привлечения или не привлечения внешних специалистов и в целом от усмотрений работодателя.

График проведения оценки профессиональных рисков

График очень удобен для крупных организаций с разветвленной структурой, чтобы не запутаться в порядке действий и разбить большую задачу на более мелкие этапы. Бонусом идет возможность продемонстрировать инспектору ГИТ, посетившему компанию в середине оценки рисков, что процесс запущен, выполнена такая-то часть, завершен будет в такие-то сроки.

Кто проводит оценку профессиональных рисков на предприятии?

Оценка профессиональных рисков — это коллективное усилие, в котором активное участие принимают несколько ключевых структур. Во-первых, ответственность за проведение оценки лежит на руководителе предприятия. Они назначают ответственных сотрудников или команду, которая будет заниматься оценкой рисков.

Управление профессиональными рисками

Часто создается специальная группа по оценке рисков (комиссия), включающая представителей руководства, представителей рабочих и специалистов по охране труда. Важно, чтобы эта группа обладала достаточными знаниями и опытом в области безопасности труда.

Роль работников

Важную роль играют и сами работники. Они обладают уникальными знаниями о том, какие опасности могут возникнуть на рабочем месте, и могут предоставить ценную информацию для проведения оценки. Участие работников в процессе оценки профессиональных рисков является важным элементом в создании эффективной системы управления безопасностью труда.

Роль специалистов по охране труда

Профессиональные риски требуют специальных знаний для своего анализа и оценки. В этом контексте специалисты по охране труда играют ключевую роль. Они обеспечивают техническую поддержку процесса оценки, выбирают метод оценки, а также предлагают рекомендации по улучшению безопасности.

Участники процесса оценки рисков

Проведение оценки профрисков можно доверить экспертам, которые обладают большим накопленным опытом в этой сфере. Но без участия работников и ответственных за охрану труда все равно не обойтись, так как правильная и эффективная оценка профессиональных рисков становится основой для разработки мероприятий по улучшению условий труда и снижению вероятности возникновения профессиональных заболеваний и несчастных случаев.

Базовые мероприятия по управлению профрисками

Правильное управление профессиональными рисками — важный аспект обеспечения безопасности и здоровья сотрудников предприятия. Основные этапы этой работы:

1. Создание системы управления рисками в организации.
2. Выбор методов оценки профессиональных рисков.
3. Учет мнения представителей работников при проведении оценки рисков.

Организации вправе применять любую методику, указанную в ГОСТе или международных стандартах, или даже авторские методики российских и зарубежных специалистов по техносферным рискам. Для методической и практической помощи Минтруд разработал рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и снижению уровней таких рисков (Приказ Минтруда России от 28.12.2021 № 926).

Выбирать методы работодатель должен с учетом характера своей деятельности и сложности операций. При этом он может использовать разные методы оценки для разных процессов и операций. Приказ Минтруда № 776н можно использовать в качестве руководства при разработке собственных методов оценки.

Обратите внимание: работодатели должны учитывать мнение представителей работников при проведении оценки рисков. Это способствует вовлечению работников в процесс оценки и повышению эффективности управления профессиональными рисками. Хотя Приказ Минтруда № 776н не содержит такой же детализации, как Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ, он все равно обязывает работодателей проводить оценку и принимать меры по управлению профессиональными рисками.

Оценка профессиональных рисков: как проводить и как оценивать

Оценка профессиональных рисков (ОПР) является обязательной процедурой для всех работодателей в Российской Федерации. В соответствии со статьей 214 Трудового кодекса РФ, все работодатели должны систематически выявлять опасности и профессиональные риски (ПР), регулярно их анализировать и оценивать. Регламенты и методы оценки профессиональных рисков могут различаться, поэтому требуется разработка локальных нормативных актов, таких как Положение по оценке профессиональных рисков, для более подробной и конкретной оценки.

Расчет уровня риска

Для расчета уровня профессионального риска используются различные методики. Например, в матричном методе применяется таблица-матрица или система координат, где одна ось представляет тяжесть ущерба для здоровья работников, а другая — вероятность опасного события. Значение уровня риска определяется по пересечению этих двух показателей.

Тяжесть возможных последствий для здоровья и вероятность происшествия выбираются из нескольких возможных вариантов, таких как незначительный, низкий, средний, высокий и экстремальный. Для каждого вида риска определяется свой итоговый уровень риска, который может быть низким, средним или высоким.

Создание комиссии по оценке профессионального риска

Для проведения оценки профессиональных рисков рекомендуется сформировать комиссию. Для этого необходимо подготовить и выпустить приказ о создании комиссии.

Комиссия должна состоять из нечетного количества членов, минимум трех. В нее могут входить специалисты по охране труда, начальники отделов и департаментов, административно-управленческие кадры, инженерный персонал, представители профсоюза и другие сотрудники, знакомые с вопросами безопасности и производственно-технологическими процессами.

Реестр опасностей

Необходимо составить единый перечень идентифицированных опасностей, начиная с наиболее приоритетных. Приоритетными считаются опасности с наибольшей вероятностью происшествия и самыми тяжелыми последствиями для здоровья сотрудников.

Реестр опасностей составляется в свободной форме. В нем указывается наименование опасности, количество сотрудников или рабочих мест, подверженных ей, уровень риска и интегральная оценка уровня риска. Можно использовать образцы наименований опасностей из пункта 27 Приказа Минтруда № 776н. Рекомендуется делать реестр компактным и лаконичным, чтобы упростить составление плана мероприятий по снижению уровней рисков.

Оценка профессиональных рисков в 2023 году: что нужно знать

В текущем году оценка профессиональных рисков обязательна для всех работодателей в Российской Федерации. Работодатели должны систематически выявлять опасности и профессиональные риски, анализировать и оценивать их. Оценка профессиональных рисков является важным шагом к обеспечению безопасности и защите здоровья работников.

Оценка рисков в охране труда в России: Законодательные обязательства

В рамках риск-ориентированного подхода к бизнесу, многие российские предприятия проводили оценку рисков до 2022 года. Однако теперь эта процедура получила законодательные обязательства по охране труда. Рассмотрим подробнее основные этапы и требования.

Этап №1: Подготовка к проведению оценки профрисков

1. Приказ о назначении ответственных по идентификации опасностей и оценке рисков: указывает, кто будет проводить идентификацию опасностей и оценку рисков. Работодатель самостоятельно назначает ответственных сотрудников.

2. Положение о создании комиссии по проведению оценки рисков: разрабатывается работодателем и определяет обязанности сотрудников, ответственных за оценку рисков.

3. Приказ о создании комиссии по проведению оценки профрисков/Приказ о создании комиссии по идентификации опасностей и оценке рисков: работодатель назначает ответственных за проведение оценки профрисков. В приказе указываются работники, отвечающие за проведение процедуры, такие как специалисты по ОТ, кадровые работники и начальники подразделений.

4. Приказ о проведении оценки профессиональных рисков: работодатель определяет сроки проведения оценки рисков в организации и указывает ответственных за проведение этой процедуры.

5. Программа обучения по оценке профессионального риска: разрабатывается для обучения руководителей и специалистов в области оценки профессионального риска. Программа составляется с учетом Примерного положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Минтруда от 29.10.2021 № 776н.

6. Регламент идентификации опасных/вредных факторов и оценки производственных и профессиональных рисков: разрабатывается в организации. В ЛНА указываются ответственные за процедуру оценки рисков, описываются методы оценки и идентификации опасностей.

Этап №3: Оценка и корректировка профрисков

1. Отчет по оценке профессиональных рисков/Отчет по оценке профрисков: заполняется по мере проведения оценки рисков. В отчете указываются промежуточные и итоговые результаты идентификации опасностей и оценки уровня риска, а также корректирующие мероприятия, которые будут проведены после процедуры. Форму документа утверждает работодатель в организации.

Важно! Работодатель обязан проводить оценку уровня профессиональных рисков перед вводом в эксплуатацию производственных объектов и вновь организованных рабочих мест.

2. Пример Отчета о результатах анкетирования в виде сводных ведомостей и графиков по методу Элмери: используется в случае применения метода Элмери для оценки рисков. В отчете представлены результаты анкетирования.

3. Служебная записка на выполнение мероприятий для снижения рисков на рабочем месте: составляется по результатам оценки рисков. Записка содержит необходимые корректирующие мероприятия для снижения риска.

Эти этапы и документы важны для обеспечения безопасности и охраны труда на предприятии. Регулярная оценка рисков поможет выявить и устранить потенциальные опасности, что повысит качество и безопасность рабочей среды.

План мероприятий по корректировке рисков

План мероприятий по корректировке рисков используется при проведении оценки рисков методом Файна-Кинни. В плане указываются риски, присутствующие на рабочих местах, а также индекс профессионального риска (ИПР) до и после корректирующих мероприятий по снижению рисков.

Приказ о выполнении мероприятий для снижения рисков на рабочем месте

Работодатель издает приказ о выполнении мероприятий для снижения рисков на рабочем месте на основании результатов оценки рисков и служебных записок на выполнение этих мероприятий. В приказе назначаются ответственные за проведение мероприятий по снижению рисков.

Рекомендуемая форма плана управления рисками

Рекомендуемая форма плана управления рисками используется при разработке мер управления рисками и составлении плана мероприятий по управлению рисками. Рекомендуемая форма указана в приложении 16 Рекомендаций, утвержденных приказом Минтруда от 28.12.2021 № 926.

План мероприятий по управлению рисками

В плане мероприятий по управлению рисками указывается уровень и наименование опасности, мероприятия по снижению рисков, их сроки и ответственные за их проведение.

Скачайте образцы документов по оценке профессиональных рисков в нашем сервисе Документы

Внимание! Полный комплект документов доступен только после оформления доступа. Для его получения заполните форму.

Выбор методики оценки уровня профессиональных рисков

В мире разработаны и применяются более 70 методов анализа и оценки рисков, в то время как российский ГОСТ Р 58771-2019 рассматривает более 40. При выборе подходящей методики можно руководствоваться рекомендациями из приказа Минтруда от 28.12.2021 № 926, в котором описаны виды методик и примеры их применения.

Методы классифицируются по:

• Виду опасности
• Способу получения данных
• Основе анализа

Все методы также делятся на прямые и косвенные.

Прямые методы основаны на данных статистики и применяются к отрасли в целом. Они используются, например, службами статистики и страховыми компаниями для расчета базовых тарифов и коэффициентов бонус-малус, корректирующих размер взноса в зависимости от страховой истории.

Косвенные методы подразумевают аудит рабочих мест и процессов, интервьюирование работников и другие практические способы получения данных. Организации чаще всего используют самый распространенный косвенный метод — метод контрольных листов (check-list) в сочетании с матрицей последствий и вероятностей, или матрицей риска.

Для оценки рисков производственных процессов и технологических систем рекомендуется пользоваться различными видами анализа: причинно-следственных связей, сценариев, дерева решений, уровней защиты (Layers of Protection Analysis, LOPA). Для малого и микробизнеса рекомендуются контрольные листы и матричный метод.

Для оценки безопасности продукции и оборудования советуют применять анализ опасности и критических контрольных точек, а также метод исследования HAZOP (от англ. hazard и operability, опасность и работоспособность).

Где взять перечень опасностей для оценки профессиональных рисков?

Первым шагом при оценке профессиональных рисков является составление перечня потенциальных опасностей на рабочем месте. Источники этой информации могут быть разнообразными.

Внешние источники

Внешние источники включают законодательство по безопасности труда, стандарты и рекомендации соответствующих организаций, а также отзывы о безопасности похожих предприятий в отрасли.

Основными документами, которые можно взять за основу при составлении перечня опасностей являются:

• Законы и нормативные акты по безопасности труда.
• Стандарты и рекомендации профессиональных организаций.
• Отзывы о безопасности похожих предприятий в отрасли.

Внутренние источники

Внутренние источники включают в себя архивы прошлых инцидентов, жалобы и замечания сотрудников, а также данные по заболеваемости и травматизму на предприятии. Эксперты также могут провести инспекции рабочих мест для выявления потенциальных опасностей.

Положение по оценке профессиональных рисков на предприятии

Положение позволяет работодателю представить детальные указания и процедуры для оценки, чтобы обеспечить более точное и систематическое изучение рисков.

В положение по оценке профессиональных рисков рекомендуется включить:

• Цели и задачи оценки рисков.
• Участников процесса оценки.
• Методы и инструменты оценки.
• Процедуру анализа рисков.
• План мероприятий по снижению рисков.
• Ответственность за проведение оценки и реализацию мероприятий.

Положение по оценке профессиональных рисков должно быть разработано с учетом особенностей организации и соответствовать требованиям законодательства. Оно позволит установить более четкие процедуры и документацию и подтвердить полноценное проведение оценки рисков и принятие соответствующих мер по обеспечению безопасности и здоровья работников.

Шпаргалка

В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:

Кто может проводить оценку рисков?

Оценку профессиональных рисков может проводить как сам работодатель, так и нанятая им внешняя экспертная организация. Нормативных требований к последним в законодательстве пока нет, т.е. компания не обязана состоять ни в каких реестрах или обладать специфическими лицензиями на проведение оценки рисков.

Наиболее компетентными можно считать:

• Сотрудников, имеющих специальные навыки и знания в области оценки рисков.
• Внешних экспертов, обладающих опытом и знаниями в данной области.

Привлечение внешних экспертов значительно упрощает процедуру для работодателя, однако не дает ему возможность совсем не участвовать в процессе. Эксперт сторонней организации может оценивать риски, но не может сформировать реестр опасностей без участия сотрудников, чьи рабочие места оцениваются, как не может и составить план мероприятий по снижению рисков без согласования с заказчиком.

Тем не менее, независимость, беспристрастность и опыт сторонней организации делают вариант ее привлечения к оценке рисков более чем целесообразным. EcoStandard group – российский лидер на рынке СОУТ, охраны труда и оценки рисков. В составе компании есть собственная аккредитованная испытательная лаборатория, в штате — более сотни экспертов, включая врачей-гигиенистов. Узнайте подробнее и рассчитайте цену на оценку рисков на сайте компании.

Периодичность проведения оценки рисков в организациях

Как уже было упомянуто выше, оценка рисков – это постоянный процесс. Отслеживание опасностей должно вестись непрерывно, в режиме мониторинга.

Оценка профессиональных рисков: процедура и ответственность

Если говорить о полноценной процедуре оценки профессиональных рисков, то, согласно ГОСТ 12.0.230.5-2018, ОПР проводится при любых изменениях либо если она ранее никогда не проводилась. В остальном никаких нормативных указаний на время и периодичность проведения оценки профессиональных рисков нет, поэтому организация вправе сама устанавливать частоту и длительность процедуры.

Кто подписывает карты оценки профессиональных рисков?

Ответственность за подписание карт оценки профессиональных рисков лежит на плечах нескольких ключевых участников.

1. Работодатель или его представитель. Работодатель несет основную ответственность за безопасность и здоровье своих сотрудников. Он должен утвердить карты оценки рисков и обеспечить их доступность для всех работников.

2. Специалист по охране труда внимательно анализирует карты оценки рисков и дает рекомендации по их улучшению. Он также может подписать документ, подтверждая свое участие в процессе оценки.

3. Профсоюзы и работники: участие профсоюзов и представителей работников в оценке профессиональных рисков важно. Они могут вносить свои замечания и предложения, а также подписывать документ в качестве свидетельства участия.

Если у работодателя сформирована комиссия по оценке профессиональных рисков, то достаточным будет подписей членов комиссии и работника.

Выявление опасностей на рабочих местах

В отличие от многих других пунктов процедуры, для выявления опасностей есть рекомендации Минтруда РФ, зафиксированные в приказе от 31.01.2022 N 36. Основные из них касаются источников, из которых можно получить информацию об опасностях. К ним относятся:

• Государственный орган по охране труда,
• Подразделения охраны труда организации,
• Наблюдение за рабочими местами,
• Инструкции по охране труда и технике безопасности.

Как оформить карту оценки профессиональных рисков?

По нашему мнению, в карте должны быть отображены основные опасности, степень их риска, а также предложения по управлению этими рисками. Основные элементы карты включают в себя:

• Наименование рабочего места или операции,
• Описание опасностей и их степени риска,
• Предлагаемые мероприятия по управлению рисками,
• Ответственные лица и сроки выполнения мероприятий.

Помните, что оценка профессиональных рисков — это динамический процесс, и его следует регулярно обновлять в соответствии с изменениями на предприятии и в законодательстве. Эффективная оценка рисков способствует созданию безопасного и здорового рабочего окружения, что в конечном итоге повышает производительность и улучшает общий уровень удовлетворенности сотрудников.

Такая важная и объемная работа должна проводиться комиссионно, поэтому первое, с чего стоит начать, — приказ о создании комиссии по оценке рисков.

В приказе следует отразить:

• Назначение и состав комиссии,
• Цель и задачи работы комиссии,
• Сроки проведения оценки,
• Ответственность за выполнение работ.

После утверждения приказа комиссия сможет приступить к работе, то есть к оценке рисков и разработке соответствующих мероприятий, чтобы обеспечить безопасность и здоровье работников.

Образец приказа вы также найдете в конце статьи.

Перечень мер по исключению и снижению уровня рисков

Мероприятия по исключению и снижению рисков могут представлять собой:

• Изменение условий труда,
• Проведение инструктажей и обучения по технике безопасности,
• Использование средств индивидуальной и коллективной защиты,
• Медицинские осмотры и контроль состояния здоровья работников,
• Организация системы контроля и учета происшествий,
• Разработка и внедрение программы профилактики и реабилитации.

Применение этих и других мер позволит снизить риски для здоровья и безопасности работников, а также повысить эффективность работы предприятия.

Начало риска: выбор корректирующих мер

При выборе корректирующих мер для снижения рисков, следует начать с наиболее приоритетных и требующих незамедлительных действий. Чем долгосрочнее риск и чем более важна его ликвидация, тем выше должны быть затронуты сотрудники при разработке мер по снижению этого риска.

Например, если речь идет о рисках, связанных с важным производственным процессом, которые нельзя снизить без кардинальных изменений самого процесса, логично привлечь высшее руководство к разработке соответствующих мер.

План мероприятий по снижению профессиональных рисков

Среди выбранных корректирующих мер необходимо составить план действий для устранения или снижения уровня профессиональных рисков. В этот план следует включить следующие пункты:

1. Образец плана управления рисками предоставлен в Приложении № 16 Приказа Минтруда № 926.

2. После реализации мероприятий следует повторно оценить риски для оценки эффективности принятых мер.

Карта рисков

Использование карт рисков поможет эффективно и быстро ознакомить сотрудников с рисками, существующими на их рабочих местах. Идеально подходит одна карта для каждого рабочего места.

Пример данных для карты:

Этап №2. Идентификация опасностей и профессиональных рисков

На этом этапе проводится процедура идентификации опасностей и профессиональных рисков. В рамках этого этапа рекомендуется выполнить следующие пункты:

1. Заполнить анкету об опасностях, основанную на Рекомендациях по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей, утвержденных приказом Минтруда от 31.01.2022 № 36. В анкету следует внести результаты опроса работников.

2. Составить протокол осмотра рабочего места (зоны), где выполняются работы, и добавить в него опасности, выявленные в ходе процедуры. Данные результаты будут использоваться при оценке рисков и внесены в карты.

3. Предоставить пример соответствия требованиям безопасного выполнения работ. Этот пример будет составлен при классификации, обнаружении, распознавании и описании опасностей. Будут указаны типы работ, требования по безопасности при выполнении работ (согласно отраслевым нормам и правилам), а также источники и факторы рисков при выполнении этих работ.

4. Выдать приказ об утверждении результатов и завершении оценки профессиональных рисков. По завершении процедуры работодатель должен выдать приказ об ее завершении, в котором также будут указаны результаты и предпринятые меры по снижению рисков.

5. Заполнить реестр опасностей для оценки рисков по методу Файна-Кинни. Если ваша организация проводит оценку профессиональных рисков с использованием метода Файна-Кинни, в реестр следует внести все обнаруженные опасности на рабочих местах. В документе указываются:

• Название опасности
• Возможные последствия
• Уровень риска

6. Создать карту оценки профессиональных рисков по методу Файна-Кинни. Эту карту следует составить при оценке рисков с использованием метода Файна-Кинни. В ней нужно указать:

• Опасность
• Вероятность возникновения
• Возможные последствия
• Уровень риска

Нормативные правовые акты

Оценка профессиональных рисков: как организовать процесс

Требование проводить оценку профрисков прописано в ст. 218 ТК РФ и п. 25 примерного положения о СУОТ, утв. Приказом Минтруда от 29.10.2021 № 776н (далее — Положение). Можно как организовать процесс самостоятельно, так и заключить договор со сторонней организацией. Вовсе не обязательно привлекать специалистов со стороны — выбор за работодателем. Если он решил провести оценку своими силами, то должен зафиксировать порядок в своем внутреннем документе — Регламенте оценки профрисков в положении о СУОТ.

Порядок проведения оценки профессиональных рисков

Оценка профессиональных рисков проводится как череда последовательных мероприятий, которые включают:

Подготовка

В первый этап, как следует из его названия, входит в основном подготовка процедурных документов. Необходимо сделать следующее:

Выявление опасностей

Во время второго этапа работодатель выявляет опасности на рабочих местах (РМ). Необходимо:

Оценка рисков

Третий этап – непосредственно оценка рисков. Здесь нужно выбрать метод оценки профрисков, определить их степень и допустимость, оценить профессиональные риски и составить карты рисков для каждого рабочего места.

Управление рисками

Последний, четвертый этап предназначен для управления рисками. Нужно составить план мероприятий, которые позволят снизить или полностью устранить риск и – самое главное – реализовать эти мероприятия.

В федеральном законодательстве нет нормативных требований к порядку проведения оценки уровня профессионального риска, поэтому вы имеете право провести ее в соответствии с тем, как определите эту процедуру в своих ЛНА. Как организовать процедуру управления рисками в организации, указано в разделе III Приказа № 776н.

Законодательство также не обязывает создавать комиссию по оценке рисков. Работодатель, опираясь на трудовые и финансовые ресурсы, сам решает, какой из подходов для него предпочтительнее. Однако считаем, что такая объемная и непростая задача, как выявление и оценка профессиональных рисков, реализуется эффективнее, если ее будет проводить специально созданная и подготовленная комиссия.

Роль Положения по ОПР на предприятии

Положение по ОПР на предприятии – один из основополагающих документов в ходе процедуры. В нем организация устанавливает все основные данные по ней: порядок и срок проведения, цели, выбранную методику, всю терминологию, ответственных лиц. Положение можно дополнить примерами с формами документов, которые будут фигурировать в ходе процедуры: приказа о создании комиссии, реестра опасностей, карт рисков и т.д.

Помимо структурирующей и организационной функции такое положение будет еще и хорошим подспорьем при проверке надзорных органов. Изучив документ, инспектор ГИТ получит представление о том, как планировалась и проходила процедура и – в идеале – удостоверится в ответственном отношении работодателя к охране труда.

Поэтому важно провести оценку рисков и получить надежную информацию о состоянии безопасности в организации.

Оценка рисков представляет собой систематический и объективный процесс, направленный на идентификацию и анализ возможных опасностей, оценку вероятности их возникновения и оценку степени воздействия на здоровье работников. Результаты оценки рисков позволяют работодателю разработать и реализовать эффективные меры по предотвращению и управлению рисками.

Основными шагами оценки рисков являются:

1. Идентификация опасностей. На этом этапе определяются все возможные опасности, связанные с рабочими процессами и условиями труда. Это могут быть, например, опасные вещества, шум, вибрация, тяжелые физические нагрузки и другие факторы.

2. Оценка вероятности возникновения опасностей. Здесь проводится анализ вероятности возникновения опасностей и оценивается частота их возникновения. Например, определение вероятности возникновения пожара, аварии или травм.

3. Оценка степени воздействия на здоровье работников. На этом этапе определяется степень воздействия опасности на здоровье работников. Это позволяет определить, насколько серьезными могут быть последствия для здоровья, например, возможные травмы или заболевания.

4. Оценка уровня риска. После оценки вероятности и степени воздействия опасности на здоровье, производится оценка риска. Она позволяет определить, насколько серьезным является данный риск и какие меры предпринять для его снижения. Работодатель должен принять меры по управлению рисками, если они превышают приемлемый уровень.

Важно также помнить, что оценка рисков является динамическим процессом, который требует постоянного обновления и корректировки. Работодатель должен регулярно оценивать риски и принимать меры по их минимизации.

Введение культуры безопасности и охраны труда в организации является одной из ключевых задач работодателя. Оценка рисков играет важную роль в создании безопасной и здоровой рабочей среды.