выявление и оценка опасностей и профессиональных рисков

КГАУ «Камчатский центр охраны труда»

оценку профессиональных рисков:

Стоимость проведения оценки профессиональных рисков определяется штатным расписанием и зависит от вида работ и территориальной удаленности  рабочих мест.

Оценка профессиональных рисковкомплекс мероприятий, являющихся элементами системы управления охраной труда и включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков.

Согласно статей 209 и 218 рудового кодекса РФ и Приказов Минтруда РФ № 926, № 36, № 776н, провести процедуру оценки и управления профессиональными рисками обязан каждый работодатель вне зависимости от формы собственности, размера предприятия и вида экономической деятельности. Проведение процедуры оценки профессиональных рисков также регламентируется Приказом Минтруда России от 28.12.2021 № 926 «Об утверждении Рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков», Приказом Минтруда России от 31.01.2022 № 36 «Об утверждении Рекомендаций по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей», Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда».

С целью организации управления профессиональными рисками работодатель обязан выявить возможные опасности, оценить уровень профессиональных рисков, после чего разработать мероприятия по снижению уровня профессиональных рисков.

Непроведение оценки профессиональных рисков является нарушением государственных нормативных требований охраны и безопасности труда. Статья 5.27.1 КоАП РФ предусматривает за это для юридических лиц штраф в размере от 50 000 до 80 000 рублей.

Из каких этапов состоит оценка профессиональных рисков?

Для разработки пакета документов по оценке рисков потребуется:

При проведении мероприятий по оценке рисков наши специалисты определяют следующие факторы:

Какой срок действия и периодичность оценки профессиональных рисков?

Срок действия оценки рисков законодательно не регламентирован и определяется работодателем самостоятельно. Рекомендовано проводить не реже 1 раза в 5 лет. Выявленные опасности необходимо периодически пересматривать с учётом происходящих изменений в деятельности организации. Если изменились опасности (появились новые, или наоборот, исчезли существующие), процедуру оценки рисков следует провести повторно.

Итоговый пакет документов включает в себя:

После завершения проведения оценки профессиональных рисков необходимо издать приказ о  завершении процедуры оценки профессиональных рисков и провести мероприятия по снижению рисков согласно перечню мероприятий.

Проводить оценку профессиональных рисков должен каждый работодатель вне зависимости от формы собственности, размера предприятия и вида деятельности. Рассказываем, как это сделать правильно

Оценка профрисков как обязанность работодателя

Требование проводить оценку профрисков прописано в ст. 218 ТК РФ и п. 25 примерного положения о СУОТ, утв. Приказом Минтруда от 29.10.2021 № 776н (далее — Положение). Можно как организовать процесс самостоятельно, так и заключить договор со сторонней организацией. Вовсе не обязательно привлекать специалистов со стороны — выбор за работодателем. Если он решил провести оценку своими силами, то должен зафиксировать порядок в своем внутреннем документе — Регламенте оценки профрисков в положении о СУОТ.

Оценка профрисков проводится как череда последовательных мероприятий, которые включают:

В федеральном законодательстве нет нормативных требований к порядку проведения оценки уровня профессионального риска, поэтому вы имеете право провести ее в соответствии с тем, как определите эту процедуру в своих ЛНА. Как организовать процедуру управления рисками в организации, указано в разделе III Приказа № 776н.

Законодательство также не обязывает создавать комиссию по оценке рисков. Работодатель, опираясь на трудовые и финансовые ресурсы, сам решает, какой из подходов для него предпочтительнее. Однако считаем, что такая объемная и непростая задача, как выявление и оценка профессиональных рисков, реализуется эффективнее, если ее будет проводить специально созданная и подготовленная комиссия.

Базовые мероприятия по управлению профрисками

Правильное управление профессиональными рисками — важный аспект обеспечения безопасности и здоровья сотрудников предприятия.

Основные этапы этой работы:

Как создать систему управления рисками в организации

Важно иметь систематический и непрерывный подход к управлению профессиональными рисками, чтобы обеспечить безопасность и благополучие сотрудников на рабочем месте.

Организации вправе применять любую методику, указанную в ГОСТе или международных стандартах, или даже авторские методики российских и зарубежных специалистов по техносферным рискам. Для методической и практической помощи Минтруд разработал рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и снижению уровней таких рисков (Приказ Минтруда России от 28.12.2021 № 926).

Выбирать методы работодатель должен с учетом характера своей деятельности и сложности операций. При этом он может использовать разные методы оценки для разных процессов и операций.

Приказ Минтруда № 776н можно использовать в качестве руководства при разработке собственных методов оценки.

Обратите внимание: работодатели должны учитывать мнение представителей работников при проведении оценки рисков. Это способствует вовлечению работников в процесс оценки и повышению эффективности управления профессиональными рисками.Хотя Приказ Минтруда № 776н не содержит такой же детализации, как Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ, он все равно обязывает работодателей проводить оценку и принимать меры по управлению профессиональными рисками.

Порядок оценки профессиональных рисков кратко определен, но не предоставляются перечень, форма и содержание документов по этой процедуре. Для более подробной и конкретной оценки профессиональных рисков необходимо разработать локальные нормативные акты организации, такие как Положение по оценке профессиональных рисков.

Положение по оценке профессиональных рисков на предприятии

Положение позволяет работодателю представить детальные указания и процедуры для оценки, чтобы обеспечить более точное и систематическое изучение рисков.

В положение по оценке профессиональных рисков рекомендуется включить:

Положение по оценке профессиональных рисков должно быть разработано с учетом особенностей организации и соответствовать требованиям законодательства. Оно позволит установить более четкие процедуры и документацию и подтвердить полноценное проведение оценки рисков и принятие соответствующих мер по обеспечению безопасности и здоровья работников.

В конце статьи есть шпаргалка

Приказ о создании комиссии по оценке профессионального риска

Такая важная и объемная работа должна проводиться комиссионно, поэтому первое, с чего стоит начать, — приказ о создании комиссии по оценке рисков.

В приказе следует отразить:

После утверждения приказа комиссия сможет приступить к работе, то есть к оценке рисков и разработке соответствующих мероприятий, чтобы обеспечить безопасность и здоровье работников.

Образец приказа вы также найдете в конце статьи.

Нормативные правовые акты

В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:

Карты риска. Каким образом необходимо ознакомить сотрудников с картами риска? Можно ли просто провести общее собрание(совещание) и устно проинформировать их или нужно обязательно под роспись ознакомить каждого?

Отвечает эксперт Павел Соколов.

Обязанность работодателя информировать работников о существующих профессиональных рисках и их уровнях установлена ч. 3 ст. 214 ТК РФ.

Формы (способы) информирования определены Приказом Минтруда России от 29 октября 2021 г. N 773н «Об утверждении форм (способов) информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда, и примерного перечня информационных материалов в целях информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда».

С информацией о профрисках знакомят с использованием визуальной или печатной формы. Указанное ознакомление (для последующего доказательства контролируемым органам) лучше осуществлять под роспись работника, в том числе с выдачей на руки указанных нормативных актов работнику для изучения при проведении инструктажа по охране труда на рабочем месте. При наличии у работодателя электронного документооборота ознакомление работников допускается осуществлять в электронной форме с учетом установленных для электронного документооборота законодательных требований (в частности подтверждения факта ознакомления с документами электронной цифровой подписью).

Задать вопрос

Для получение профессиональной консультации напишите нам, подготовленный ответ будет опубликован в разделе консультаций.

Оценка профессиональных рисков – это неотъемлемая часть системы управления охраной труда. Мероприятия в рамках оценки рисков нацелены на предотвращение травматизма. Актуальность процедуры основана на ее обязательности для всех предприятий без исключения.

За последние 10 лет в России наблюдается тенденция к снижению уровня травматизма на производстве. По информации Роструда с 2000 года по настоящее время, производственный травматизм в России снизился в 6,5 раз, а смертность на работе в 4 раза.

В 2023 году в России ведется работа по реализации онлайн-сервиса для проведения оценки профессиональных рисков, который позволит предприятиям быстро и эффективно осуществлять процедуру и максимально защищать своих работников.

Травматизм и смертность на рабочем месте существенно сократились благодаря усилиям предприятий по обеспечению безопасности труда. В своем стремлении к созданию безопасной среды на рабочем месте многие предприятия стремятся к достижению так называемого «нулевого травматизма». Это означает, что компания направляет все силы к тому, чтобы ни одной производственной травмы на предприятии не было.

Несмотря на обязательность законодательных требований по обеспечению безопасности труда, многие предприятия не находят времени заняться ее качественной организацией. В результате, реальная безопасность работников остается на втором плане и сводится к номинальному ведению документации.

В статье мы обсудим главные моменты в работе с профессиональными рисками, график проведения их оценки, поговорим об ответственности и найдем эффективные варианты решения вопроса управления рисками.

Порядок оценки профессиональных рисков

Существует следующий порядок оценки профессиональных рисков:

1 — Выявление опасностей

2 — Оценка уровней профессиональных рисков

3 — Снижение уровней профессиональных рисков

Каждый пункт, безусловно, важен во всем процессе оценки рисков: какие опасности идентифицируются и по какой методике проводится оценка. Но важнейшая часть во всей процедуре — это план мероприятий по управлению профессиональными рисками, то, как с этими опасностями будет работать служба по охране труда, руководитель и сами работники и как эти опасности будут устраняться.

К чему готовиться руководителю при проверке инспектора

Проверка оценки и управления профессиональными рисками на предприятии проходит в соответствии с нормативно-правовыми актами, установленными законодательством и при ее проведении на предприятии инспектор обычно использует следующий чек-лист:

1 — Управление профессиональными рисками

2 — Наличие и соответствие процедуры идентификации опасностей

3 — Наличие и соответствие процедуры оценки рисков

4 — План мероприятий по управлению рисками

5 — Оценка возможностей устранения риска

6 — Принятые меры по исключению или снижению риска

Также во время проверки инспекторы обращают внимание на следующие вопросы:

— Состояние оборудования и соответствие его требованиям безопасности
— Соблюдение персоналом правил техники безопасности и проведение инструктажей по безопасности труда
— Состояние складских помещений и хранение материалов
— Помещение и вывоз отходов, соблюдение правил их утилизации

При проверке инспекторы могут выявить различные нарушения, которые связаны с отсутствием оценки рисков и управления ими, несоблюдением правил техники безопасности, не соответствием оборудования требованиям безопасности, некачественным хранением материалов и прочим. После выявления нарушений инспекторы обычно составляют акт и выдают предписания о немедленном устранении нарушений, а также могут применять штрафные санкции в соответствии с законодательством.

Ответственность работодателя за отсутствие оценки профессиональных рисков

Непроведение оценки рисков на основании статьи 5.27.1 КоАП РФ влечет за собой наложение административного штрафа:

1 — на должностных лиц в размере от 2000 до 5000 рублей

2 — на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от 2000 до 5000 рублей

3 — на юридических лиц — от 50000 до 80000 рублей

График проведения оценки профессиональных рисков

Вопрос:
Обязательно ли составлять график оценки профессиональных рисков?

Ответ:
Составлять график необязательно, но в некоторых организациях это делать необходимо. Например, этого требуют вышестоящие инстанции в бюджетных организациях.

График будет удобен при работе с большой разветвленной структурой в компании, наличии множества подразделений, а также ради упрощения самой задачи. Можно разбить оценку рисков в подразделениях по частям и проводить расчеты в соответствии с графиком.

Кто должен проводить оценку и управление профессиональными рисками на предприятии?

В этом вопросе у руководителя предприятия есть на выбор два варианта — либо найти специалиста в штат, либо обратиться в аутсорсинговую компанию, предоставляющую услугу по оценке и управлению профессиональными рисками.

Для наглядности рассмотрим эту ситуацию на примере завода по производству бетона и бетонных изделий.

Руководитель завода сталкивается с различными профессиональными рисками, связанными с технологическими, экологическими и юридическими аспектами производства. Статистические данные указывают на высокий уровень травматизма на подобных предприятиях. Для строительных и производственных профессий характерны риски травмирования, обусловленные спецификой работы: использование грузоподъемных кранов, лебедок, эксплуатация техники, применение ручного и электроинструмента, большой объем ручного труда.

На состояние здоровья рабочих завода влияют вредные производственные факторы: пыль строительных материалов, химические вещества в составе, высокий уровень шума и вибрации, необходимость перемещать тяжелые грузы и так далее.

Для управления рисками руководитель может нанять специалиста в штат или обратиться в аутсорсинговую компанию. Такую, например, как Институт Прогрессивных Технологий.

Найм специалиста в штат подразумевает поиск работника на постоянную основу, который будет отвечать за управление профессиональными рисками. Это может быть эффективным решением в случае, если завод имеет достаточный уровень доходности, чтобы позволить себе дополнительные затраты на штатного сотрудника, выделение ему рабочего места, оплату отчислений и прохождение необходимых обучений.

Специалист на аутсорсинге оправдывает себя в управлении профессиональными рисками, так как руководителю нет необходимости нанимать дополнительного штатного сотрудника и увеличивать затраты на его содержание. Аутсорсинговая компания имеет специалистов по управлению рисками, которые уже наработали собственные успешные кейсы в разных сферах бизнеса. Опыт такого специалиста поможет наладить производственные процессы без непосредственного участия руководителя, который, в свою очередь, сможет посвятить освобожденное время решению стратегических задач завода.

Основные выводы

Оценка профессиональных рисков — это длительный и трудоемкий процесс, а процедура ее проведения достаточно кропотливая.

В НПА нет конкретного списка документов по оценке и управлению рисками и определенных образцов для оформления. Но удобнее разбить всю информацию на несколько документов и потом каждого из работников ознакомить только с его картой оценки рисков, а не со всем отчетом, по аналогии с СОУТ.

Примерный перечень документов, который может быть разработан на предприятии:

1 — Положение по оценке и управлению профессиональными рисками

2 — Приказ о создании комиссии по оценке рисков

3 — Реестр опасностей предприятия

4 — Карты оценки рисков

5 — Перечень мер по исключению и снижению или контролю уровней рисков

6 — План мероприятий по улучшению условий труда

Важно знакомить с картами оценки рисков всех работников организации под подпись и своевременно! Особенное внимание стоит уделять вновь принимаемым на работу сотрудникам, так как работодатель обязан информировать персонал о риске повреждения здоровья (ст. 214 ТК РФ).

Помните, что безопасное рабочее место повышает эффективность труда и улучшает работу предприятия в целом.

Правильное соотношение времени и ресурсов, посвященных обеспечению безопасности труда, будет способствовать дальнейшему сокращению травматизма на предприятиях и созданию безопасной среды на рабочем месте для каждого работника.

Заказать услугу по оценке и управлению профессиональными рисками от команды Института Прогрессивных Технологий можно здесь

Читайте наши свежие публикации

Карьерный марафон для студентов Московского политехнического университета

30 ноября 2023

22 ноября 2023

Всемирный день качества: что это значит для нас

9 ноября 2023

Разбираемся, как провести теперь уже обязательную процедуру: как выявить опасности, какие документы разрабатывать, как часто проводить и что делать с результатами.

Оценка профессиональных рисков в 2023 – что необходимо знать

В 2022 году оценка профессиональных рисков (ОПР) на рабочих местах стала обязательной процедурой для всех работодателей в РФ. Статья 214 ТК РФ обязала всех работодателей в РФ систематически выявлять опасности и профессиональные риски (ПР), регулярно их анализировать и оценивать.

В рамках риск-ориентированного подхода к бизнесу многие российские предприятия проводили оценку рисков и до 2022 года. Однако теперь эта процедура по охране труда получила законодательные обязательства. Рассмотрим подробнее основные из них.

Что такое профессиональный риск работников

Согласно статье 209 ТК РФ, профессиональный риск работников – это «вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях».

Проще говоря, это тот риск вреда для здоровья работников – будь то травма, профзаболевание или даже смерть, – который возникает при исполнении ими своих должностных обязанностей.

Что такое оценка профессионального риска в организации

Оценка рисков – это выявление опасностей, возникающих в ходе работы сотрудника, определение их величины и тяжести потенциальных последствий. При правильном применении оценка профессиональных рисков на рабочих местах на предприятии – мощный инструмент по охране труда и обеспечении безопасности.

Процедура позволяет узнать и спрогнозировать:

Оценка рисков – часть комплекса мероприятий по управлению профессиональными рисками. Последний, помимо оценки/выявления рисков, также включает в себя их контроль и снижение. Грамотное проведение оценки и управления профессиональными рисками является неотъемлемой частью системы управления охраной труда (СУОТ). Процедура позволяет не только проработать существующие риски, но и не допустить возникновения новых, что представляет собой ответственный проактивный подход к охране труда.

Не только рассказываем о СОУТ, но и проводим по цене от 300 ₽ за рабочее место. Узнайте подробнее и оставьте заявку.

Порядок проведения оценки профессиональных рисков

Оценка рисков должна проводиться в четыре этапа: подготовка, выявление опасностей, собственно оценка и управление профессиональными рисками. Каждый из них важно полностью пройти, потому что он будет являться базой для следующего.

В первый этап, как следует из его названия, входит в основном подготовка процедурных документов. Необходимо сделать следующее.

Во время второго этапа работодатель выявляет опасности на рабочих местах (РМ). Необходимо:

Третий этап – непосредственно оценка рисков. Здесь нужно выбрать метод оценки профрисков, определить их степень и допустимость, оценить профессиональные риски и составить карты рисков для каждого рабочего места.

Последний, четвертый этап предназначен для управления рисками. Нужно составить план мероприятий, которые позволят снизить или полностью устранить риск и – самое главное – реализовать эти мероприятия.

Помните, что даже после завершения четвертого этапа работа над ОПР не заканчивается. Ответственный работодатель постоянно контролирует безопасность рабочего процесса и стремится вовремя снизить вероятность травм, заболеваний и несчастных случаев для своих сотрудников. В соответствии с проактивным подходом к безопасности работодатель старается не только минимизировать уже существующие риски, но и предотвратить возникновение новых.

Ответственность работодателя за отсутствие оценки профрисков

За непроведение оценки профрисков предусмотрена административная ответственность. Часть 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусматривает следующие штрафы:

Разработка документов по оценке профессиональных рисков

Несмотря на то, что проводить процедуру оценки рисков стало обязательно, в законодательстве нет четкого списка документов, которые работодатель должен иметь в ходе и в результате процедуры. Примерный список документов может выглядеть так:

Помимо этих документов, в процессе ОПР может быть и много других: заполненные опросные листы, сведения об экспертной организации, проводящей оценки профрисков (при наличии таковой), заключение с результатами процедуры, реестр средних и высоких рисков. Конечный набор зависит от выбранной методики ОПР, привлечения или не привлечения внешних специалистов и в целом от усмотрений работодателя.

Выбор методики оценки уровня профессиональных рисков

В мире разработаны и применяются более 70 методов анализа и оценки рисков, российский ГОСТ Р 58771-2019 рассматривает более 40. Выбрать подходящую методику помогут рекомендации из приказа Минтруда от 28.12.2021 №926. В нем описаны виды методик и примеры их применения.

Например, методы могут классифицироваться по:

Все методы также делятся на прямые и косвенные. Прямые основаны на данных статистики и применяются к отрасли в целом. Их используют, например, службы статистики и страховые компании для расчета базовых тарифов и коэффициентов «бонус-малус», корректирующих размер взноса в зависимости от страховой истории.

Косвенные же методы подразумевают аудит рабочих мест и процессов, интервьюирование работников и другие практические способы получения данных – их в организациях используют чаще всего. Самый распространенный косвенный метод – метод «контрольных листов» («check-list») в сочетании с «матрицей последствий и вероятностей», или «матрицей риска».

Для оценки рисков производственных процессов и технологических систем рекомендуют пользоваться различными видами анализа: причинно-следственных связей, сценариев, «дерева решений», уровней защиты (Layers of Protection Analysis, LOPA). Для малого и микробизнеса рекомендуются контрольные листы и матричный метод.

Для оценки безопасности продукции и оборудования советуют применять анализ опасности и критических контрольных точек, а также метод исследования HAZOP (от англ. hazard и operability, опасность и работоспособность).

Положение по ОПР на предприятии – один из основополагающих документов в ходе процедуры. В нем организация устанавливает все основные данные по ней: порядок и срок проведения, цели, выбранную методику, всю терминологию, ответственных лиц. Положение можно дополнить примерами с формами документов, которые будут фигурировать в ходе процедуры: приказа о создании комиссии, реестра опасностей, карт рисков и т.д.

Помимо структурирующей и организационной функции такое положение будет еще и хорошим подспорьем при проверке надзорных органов. Изучив документ, инспектор ГИТ получит представление о том, как планировалась и проходила процедура и – в идеале – удостоверится в ответственном отношении работодателя к охране труда.

Как и для проведения спецоценки условий труда, для оценки профессиональных рисков рекомендуют сформировать комиссию. О создании комиссии необходимо подготовить и выпустить приказ.

Комиссия должна состоять из нечетного количества членов, минимум из трех. В нее могут входить специалисты по охране труда, начальники отделов и департаментов, административно-управленческие кадры, инженерный персонал, представители профсоюза и другие сотрудники. Включать в комиссию имеет смысл тех сотрудников, которые непосредственно знакомы с вопросами безопасности и с производственно-технологическими процессами.

График очень удобен для крупных организаций с разветвленной структурой, чтобы не запутаться в порядке действий и разбить большую задачу на более мелкие этапы. Бонусом идет возможность продемонстрировать инспектору ГИТ, посетившему компанию в середине ОПР, что процесс запущен, выполнена такая-то часть, завершен будет в такие-то сроки.

Кто может проводить оценку рисков?

Оценку профессиональных рисков может проводить как сам работодатель, так и нанятая им внешняя экспертная организация. Нормативных требований к последним в законодательстве пока нет, т.е. компания не обязана состоять ни в каких реестрах или обладать специфическими лицензиями на проведение оценки рисков.

Наиболее компетентными можно считать:

Привлечение внешних экспертов значительно упрощает процедуру для работодателя, однако не дает ему возможность совсем не участвовать в процессе. Эксперт сторонней организации может оценивать риски, но не может сформировать реестр опасностей без участия сотрудников, чьи рабочие места оцениваются, как не может и составить план мероприятий по снижению рисков без согласования с заказчиком.

Тем не менее, независимость, беспристрастность и опыт сторонней организации делают вариант ее привлечения к оценке рисков более чем целесообразным. EcoStandard group – российский лидер на рынке СОУТ, охраны труда и оценки рисков. В составе компании есть собственная аккредитованная испытательная лаборатория, в штате — более сотни экспертов, включая врачей-гигиенистов. Узнайте подробнее и рассчитайте цену на оценку рисков на сайте компании.

Сбор исходных данных для оценки профессиональных рисков

Сбор исходных данных – важный этап, от его полноты зависит успех и эффективность всей оценки профессиональных рисков. Прежде чем приступать к сбору информации, убедитесь, что сформирован полный перечень рабочих мест, подлежащих оценке. Это поможет более индивидуально подойти к выявлению опасностей на каждом рабочем месте.

Вот примерный список инструментов и источников, которые можно использовать для сбора исходных данных о рисках.

При заказе СОУТ у нас вы получите полные списки документов. Поможем с оформлением и подачей деклараций.

Выявление опасностей на рабочих местах

В отличие от многих других пунктов процедуры, для выявления опасностей есть рекомендации Минтруда РФ, зафиксированные в приказе от 31.01.2022 N 36. Основные из них касаются источников, из которых можно получить информацию об опасностях. К ним относятся:

Реестр опасностей

Необходимо составить единый перечень идентифицированных опасностей, причем располагаться они должны начиная от более приоритетных к менее. Приоритетными считаются опасности с наибольшей вероятностью происшествия и самыми тяжелыми последствиями для здоровья сотрудников.

Реестр опасностей составляется в свободной форме. Целесообразно указать в нем наименование опасности, число работников или РМ, которые ей подвержены, уровень риска и интегральную оценку уровня риска.

Образец наименований опасностей есть в п. 27 Приказа Минтруда № 776н. Их удобно брать оттуда и в таком виде сразу вставлять в реестр. Не стоит делать реестр громоздким и многословным, чтобы впоследствии по нему было проще составлять план мероприятий по снижению уровней рисков.

Карты оценки профессиональных рисков

Карты помогают эффективно и быстро знакомить сотрудника с рисками, которые присутствуют на его рабочем месте. Одна карта на одно рабочее место.

За образец можно взять такой набор данных для карты:

Расчет уровня профессионального риска

В каждой методике используется свой способ расчета уровня риска. Например, в матричном методе применяется таблица-матрица или система координат, где по одной оси идет тяжесть ущерба для здоровья работников, а по другой – вероятность опасного события. На пересечении двух показателей и будет лежать значение уровня риска.

Тяжесть возможных последствий для здоровья и вероятность происшествия выбирается из нескольких возможных, например, из пяти: незначительный, низкий, средний, высокий и экстремальный. Для каждого вида риска, т.е. для каждой выявленной опасности определяется свой итоговый уровень риска, который может быть низким, средним и высоким.

Перечень мер по исключению и снижению уровня рисков

Мероприятия по исключению и снижению рисков могут представлять собой:

Начинать выбирать корректирующие меры лучше с более приоритетных рисков, которые требуют безотлагательного вмешательства. Чем более долгосрочный риск необходимо ликвидировать, тем более высокого уровня сотрудников необходимо привлекать к разработке мер по снижению этого риска.

Например, если речь идет о рисках в ходе важного производственного процесса, которые нельзя снизить, не поменяв кардинально сам процесс, логично привлечь к разработке корректирующих мер высшее руководство.

План мероприятий по снижению уровня профессиональных рисков

Из выбранных корректирующих мер составляется план мероприятий по устранению или снижению уровня профессиональных рисков. В этот план стоит включить следующие пункты:

Образец плана управления рисками можно найти в Приложении № 16 Приказа Минтруда № 926.

Стоит добавить, что после реализации мероприятий необходимо повторно провести оценку рисков, чтобы оценить эффективность принятых мер.

Периодичность проведения оценки профессиональных рисков в организациях

Как уже было упомянуто выше, оценка рисков – это постоянный процесс. Отслеживание опасностей должно вестись непрерывно, в режиме мониторинга.

Если же говорить о полноценной процедуре оценки профессиональных рисков, то, согласно ГОСТ 12.0.230.5-2018, ОПР проводится при любых изменениях либо если она ранее никогда не проводилась. В остальном никаких нормативных указаний на время и периодичность проведения оценки профессиональных рисков нет, поэтому организация вправе сама устанавливать частоту и длительность процедуры.

Результаты оценки рисков

Основной результат процедуры, конечно, не отчеты и даже не прохождение проверок, а структурированные качественные или количественные данные о существующих опасностях и рисках для здоровья работников на всех рабочих местах в организации. Руководство принимает решения по улучшению условий труда, снижению рисков, внедрению культуры безопасности на рабочем месте и в целом по охране труда на основе этих данных.

Работодателям в соответствии со статьей 218 Трудового Кодекса Российской Федерации необходимо проводить оценку рисков и внедрять мероприятия по снижению профессиональных рисков на предприятии, так как это неотъемлемая часть системы управления охраной труда (СУОТ) в организации, которая обязательно должна быть организована и введена.

Работодатели обязаны обеспечить условия, при которых профессиональные риски сотрудников будут снижаться. Для этого должны выделяться необходимые финансовые, материальные и административные ресурсы.

Для планирования финансирования мероприятий по снижению профессиональных рисков, можно учитывать выделяемые Социальным Фондом России (СФР) целевые средства на мероприятия по сокращению производственного травматизма. В эти мероприятия могут входить обеспечение спецодеждой, медицинские осмотры, специальная оценка условий труда, обучение по охране труда и другие мероприятия.

Существует 2 вида профессиональных рисков:

1.Скрытый, он складывается из причин возникновения профессиональных и общих заболеваний, отягощенных условиями труда. Отличается отсутствием мгновенных видимых проявлений. В результате чего негативные факторы могут влиять на организм годами, проявляясь в тот момент, когда здоровью уже нанесен существенный урон. Сюда же относятся стрессы, снижение иммунитета, ускорение процесса старения.

2.Проявленный, к нему относятся различные травмы и заболевания, ведущие к утрате трудоспособности.

Процедура оценки профессионального риска состоит из нескольких этапов:

1.Проводится осмотр рабочего места с целью определить опасные факторы, воздействующие на работника постоянно или периодически. Выявляются ситуации, в которых сотрудник может пострадать;

2.Определяется соответствие рабочих мест нормативным требованиям;

3.Оцениваются все факторы, наносящие вред жизни и здоровью работника. В случае выявления нарушения необходимо принимать меры к их устранению;

4.Определяются способы снижения или исключения профессиональных рисков.

На основании обработанных данных разрабатываются правила профилактики, составляются внутренние документы.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2021 года № 771-н «Об утверждении Примерного перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней» утвержден перечень мероприятий по снижению профессиональных рисков.

Реализация мероприятий по улучшению условий и охраны труда зависит от специфики деятельности работодателя.

Основные мероприятия по снижению уровней профессиональных рисков:

1.Проведение специальной оценки условий труда;

2.Информирование работников о существующих профессиональных рисках и правилах работы;

3.Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты;

4.Регулярное проведение обучения по охране труда и проверка знаний требований охраны труда работников;

5.Проведение медицинских осмотров, как при приеме на работу, так периодических и предрейсовых;

6.Устройство мест отдыха, а также защиты от внешних воздействий (высокой или низкой температуры, ветра, дождя и так далее);

7.Обеспечение условий хранения средств индивидуальной защиты;

8.Оборудование санитарных постов, помещений для оказания медпомощи;

9.Использование стендов, плакатов и иных материалов, описывающих риски и способы их сокращения.

10.Организация и поддержание условий труда, соответствующих нормам.

11.Профилактика профессиональных рисков. Она призвана не допустить ситуации, когда придется кардинально вмешиваться в производственный процесс. К мерам профилактики относят: